Ansvarsfordeling ved farligt affald

Transkript

1 Ansvarsfordeling ved farligt affald Hvordan deles ansvar og opgaver, når transportøren udfører en del af opgaverne for eller på vegne af afsenderen? v/ Torkil Hansen - Rigspolitiet Lastbilchauffør ville hurtigt hjem: Fik bøde på kr En hollandsk lastbilchauffør 2002: Rigspolitiets TungVognsSektion stoppet på motorvejen 2004:blev ADR-bevis grænsen med over :mod Sikkerhedsrådgiver Men fartbøden var kun 2007:km/t. Fagansvarlig en del affærdsels en samlet bødeog på3 2014: Nationalt Center kr. tungvognscentre 1. maj 2014: TCØ 2016: halv tid. 2017: fuld tid igen. Betjentene undersøgte bilen nærmere. De afslørede bl.a, at der var pillet ved fartbegrænseren, så lastbilen kunne kørte meget hurtigere end det tilladte. 1

2 Parternes sikkerhedsforpligtelser (kap. 1.4) Afsnit 1.4.1: Almindelige sikkerhedsforanstaltninger. Punkt : Parterne skal opføre sig fornuftigt og under alle omstændigheder opfylde bestemmelserne i ADR inden for deres respektive områder. Afsnit 1.4.2: De vigtigste parters forpligtelser (afsender, transportør og modtager). Anm. 1: Flere parter, som pålægges sikkerhedsforpligtelser i henhold til dette afsnit, kan være en og samme virksomhed. Ligeledes kan flere virksomheder påtage sig en parts aktiviteter og tilhørende sikkerhedsforpligtelser. 2

3 Parternes sikkerhedsforpligtelser (kap. 1.4) Afsnit 1.4.3: De øvrige parters forpligtelser (læsser, pakker, påfylder m.fl.): Listen over de øvrige parter og deres respektive forpligtelser er ikke udtømmende. De øvrige parters forpligtelser følger af (de almindelige sikkerhedsforanstaltninger), for så vidt parterne er eller burde være bekendt med, at deres pligter udføres som led i en transport, der er omfattet af bestemmelserne i ADR. Speditionsfirma, der udfylder transportdokumenter Inspektionsfirma til godkendelse af tanke Person, der efterser/godkender IBC s 3

4 Definitioner Virksomhed: Enhver fysisk person, enhver juridisk person, der arbejder med eller uden gevinst for øje, enhver sammenslutning eller gruppe af personer uden status som juridisk person, der arbejder med eller uden gevinst for øje, eller ethvert organ, der henhører under en offentlig myndighed, hvad enten det selv har status som juridisk person eller er undergivet en myndighed, der har sådan status. 4

5 Definitioner Afsender: En virksomhed, som enten på egne eller tredjeparts vegne afsender farligt gods. Såfremt transporten udføres i henhold til en kontrakt herom, er afsender den afsender, der refereres til i denne kontrakt : Når afsenderen handler på vegne af en tredjepart (læs: primær afsender), skal sidstnævnte skriftligt meddele afsenderen, at der er tale om farligt gods, og stille alle oplysninger og dokumenter til hans rådighed, som han behøver for at opfylde sine forpligtelser. Afsender: den virksomhed, der bestemmer (har rådighed) over godset. Afsenders forpligtelser ( ) Afsender skal navnlig sørge for: Klassificering Transportdokument Emballagegodkendelse Emballageafmærkning Alle relevante krav vedr. forsendelsesmåde I et vist omfang kan afsender forlade sig på andres oplysninger. 5

6 Definitioner Transportør: Den virksomhed, som udfører transporten i eller uden for en kontrakt. Transportør: Vognmand: den virksomhed, der bestemmer (har rådighed) over det trækkende køretøj. Chauffør: den person, der sidder bag rattet og fysisk styrer transporten. Affald: Ved mange afsendere må chaufføren ikke blande forsendelserne mere, end at han til enhver tid kan dokumentere, hvilket farligt gods og hvilket transportdokument, der hører sammen. Transportørens forpligtelser ( ) Transportøren skal navnlig kontrollere: transportdokumentet køretøj og emballager for åbenlyse mangler, utætheder, beskadigelser o.l. + skriftlige anvisninger sikkerhedsudstyr + emballageafmærkning tankgodkendelse + chaufføruddannelse køretøjsafmærkning + køretøjsgodkendelse Kontrollen skal bl.a. ske ved at sam- + lastsikring menholde oplysninger i transportdokumentet med en visuel inspektion af køretøj og gods. 6

7 Definitioner Modtager: Modtageren i henhold til kontrakten for transporten. Hvis modtageren gør brug af en tredjepart i overensstemmelse med de bestemmelser, der finder anvendelse for kontrakten for transporten, er denne tredjepart per definition modtager i ADR-forstand. Hvis transporten foretages uden for kontrakt, er modtager per definition den virksomhed, der ved forsendelsens ankomst tager det farlige gods i sin varetægt. Modtager: den virksomhed, der overtager rådigheden over godset. Modtagers forpligtelser ( ) Modtager må ikke uden tvingende grund udsætte modtagelsen af godset. 7

8 Definitioner Læsser: Enhver virksomhed, der: læsser emballeret farligt gods, små containere eller UNtanke på et køretøj eller i en container, eller læsser en container, bulkcontainer, MEGC, tankcontainer eller UN-tank på et køretøj. Læsser: den virksomhed, der læsser godset på lastbilen. Læsser er normalt identisk med afsender eller chauffør Læssers forpligtelser ( ) Læsser skal navnlig: Kontrollere emballager for beskadigelser Overholde regler for lastsikring og sammenlæsning, herunder særlige bestemmelser for bestemte stoffer 8

9 Definitioner Pakker: Enhver virksomhed, der kommer farligt gods i emballager, herunder storemballager og IBC s, og som, hvor det er nødvendigt, forbereder kolli til transport. Pakker: den virksomhed, der pakker godset, og gør det klar til transporten. Pakker kan være identisk med afsender eller et lagerhotel, en fragtcentral eller anden omlastestation. Pakkers forpligtelser ( ) Pakker skal navnlig opfylde kravene til: emballering emballageafmærkning 9

10 Definitioner Påfylder: Enhver virksomhed, der fylder farligt gods på en tank (tankvogn, aftagelig tank, UN-tank eller tankcontainer) og/eller i et køretøj eller en stor eller lille container til transport i bulk eller i et batterikøretøj eller en MEGC. Påfylder: den virksomhed, der fylder farligt gods i en tank. Påfylder er meget ofte identisk med chaufføren. Påfylders forpligtelser ( ) Påfylder skal navnlig: kontrollere tankes og udstyrs tekniske stand inden påfyldning, kontrollere tankgodkendelsen, overholde fyldningsgrad, sikre, at tanken er lukket og tæt, og at der ikke er rester af farligt gods uden på tanken, sørge for køretøjsafmærkning. 10

11 11

12 12

13 Mere end 10 udvendige emballager var ikke lukket korrekt. I 3 udvendige emballager kunne de indvendige emballager vælte rundt. Mere end 10 udvendige emballager var ikke afmærket. Én indvendig emballage var utæt. Én afsender af farligt gods over frimængden havde ikke nogen sikkerhedsrådgiver. 10 transportdokumenter manglede modtager. Yderligere 2 transportdokumenter manglede også afsender. 13

14 14

15 15

16 11 containere var ikke lukkede. 1 container var beskadiget og 2 containere var slet ikke forsynet med lukkeanordning. 6 containere var ikke afmærket korrekt. Fejl i transportdokumenterne. 16

17 Chaufføren skal ved hver transport af farlig 1.4 Levering af containere og foringsposer affald, udarbejde et ADR-transportdokument. Ved kontraktens start skal leverandøren Kopi af ADR-dokument afleveres til hospitalet. levere containere i henhold til oversigten i bilag 1. Der skal leveres foringsposer (80 m 1.2 Transport tykkelse) til containere til klinisk Ydelsen omfatter afhentning eller tømning risikoaffald. af containere, transport, aflevering af affald til forbrændingsanlæg, samt aflevering af tomme containere på hospitalet. Leverandøren læsser/aflæsser selv containerne på køretøjerne fra de omfattede hospitaler. Ordregiver er ansvarlig for, at alle affaldsfraktioner er placeret i containere og klar til afhentning. Leverandøren er ansvarlig for affaldet fra læsning påbegyndes til læsning er afsluttet på forbrændingsanlæg. Særlige krav til containere: Containere skal være funktionelle, fremstå rene, ensartet og vel vedligeholdte og må ikke være behæftet med fejl og mangler. Låger og lemme på containere skal være vel vedligeholdte og må ikke binde. Klinisk risikoaffald: Containere skal mærkes med til klinisk risikoaffald. Containere skal forsynes med godkendt inderpose / foring af leverandør. Containere skal være UN-godkendte. Containere skal holdes rengjorte. UN 2031: Salpetersyre Saltsyre: UN

18 Chauffør afviser palletanke pga. alder, men undersøger i øvrigt ikke afmærkning m.m. Slamsuger rekvireres. Affaldsindsamler sender transportdokument til slamsugerfirma: Affaldsindsamler som afsender Ekokem som modtager Produkt: UN1789, Saltsyre. Chauffør på slamsuger undersøger heller ikke afmærkning på palletanke, men suger bare. Ekokem opdager, at der i stedet er tale om salpetersyre. Slamsugerfirma anlægger sag. 18

19 Slamsugerchaufførens ansvar? Nej. Affaldsindsamlingschaufførens ansvar? Nej. Affaldsindsamlerens ansvar? Fejl i transportdokument Primær afsenders ansvar? Forkert klassificering Oprindelig afsenders ansvar? Håbløst. 19