TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 8. april 2014 Mødetidspunkt: 14:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Louis Hjelmsø, Vibeke Rasmussen Louis Hjelmsø

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG dager fra Sygedagpenge jf. kompetencedelegationsreglerne - LUKKET SAG Meddelelser Brugen af sanktioner i Jobcentret Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo februar Orientering om virksomhedssamarbejdet i Anbefalinger fra Carsten Koch vedr. beskæftigelsessystemet Eventuelt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/6842 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Dagsorden godkendt. 2

4 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/6842 Sagsansvarlig: mas.sf 3

5 3. 3 dager fra Sygedagpenge jf. kompetencedelegationsreglerne - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/6842 Sagsansvarlig: mas.sf 4

6 4. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/6842 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. Orienteringsbrev om ændring af L 140 Lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov om fleksydelse er fremsat 3. Beskæftigelsesministerens svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål om dokumentationsgrundlaget ved udbetaling af kontanthjælp til bl.a. ansøgere omfattet af gensidig forsørgelsespligt for samlevende 4. Nyhedsbrev om ændring af forsøgsbekendtgørelsen - selvbooking og digital mødeindkaldelse 5. Orientering om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats, som har virkning fra 1. marts 2014: Visitation af unge kontanthjælpsmodtagere under integrationsprogrammet, som er omfattet af barsel m.v. 6. Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af sygedagpengelov 7. Referat fra styregruppemøde den INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at tage punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Orienteringbrev om ændring af L 140 lov om en aktiv 41483/14 beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov om fleksydelse er fremsat 2 Åben Beskæftigelsesministerens svar på Beskæftigelsesudvalgets 40253/14 spørgsmål om dokumentationsgrundlaget ved udbetaling af kontanthjælp til bl.a. ansøgere omfattet af gensidig forsørgelsespligt for samlevende. 3 Åben Nyhedsbrev om ændring af forsøgsbekendtgørelsen - selvbooking og 41482/14 digital mødeindkaldelse 4 Åben Bekendtgørelsesændring om visitation af unge 51217/14 5

7 kontanthjælpsmodtagere som er omfattet af integrationsprogrammet 5 Åben Orienteringsskrivelse om ændringsbekendtgørelse om en aktiv 51216/14 beskæftigelsesindsats 6 Åben Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af sygedagpengelov 53913/14 7 Åben Referat fra styregruppemøde den /14 8 Åben Talmateriale uge 10 fra styregruppemøde den /14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 6

8 5. Brugen af sanktioner i Jobcentret Åben sag Sagsnr.: 14/8184 Sagsansvarlig: kdk.as RESUMÉ Med den nye kontanthjælpsreform er der kommet øget fokus på brug af sanktioner. Formålet er at få borgere til at deltage aktivt i arbejdet med at hjælpe dem tilbage til arbejdsmarkedet eller i uddannelse. Der skal fastlægges et niveau for sanktionering. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunerne har sanktionsmuligheder for følgende målgrupper: Uddannelsesparate, herunder åbenlyst uddannelsesparate unge under 30 år uden kompetencegivende uddannelse Jobparate voksne over 30 år og unge under 30 år med kompetencegivende uddannelse Aktivitetsparate unge under 30 år Aktivitetsparate voksne over 30 år I forhold til samtaler findes følgende muligheder for at sanktionere: Udeblivelse fra samtale (borger kontakter ikke Jobcentret og møder ikke til samtale). Afbud til samtale pga. sygdom uden saglig grund, f.eks. lettere forkølelse, som ikke forhindrer gennemførelse af opfølgningssamtale i Jobcentret. I forhold til aktivering findes følgende muligheder for at sanktionere: Udeblivelse fra aktivering (borger møder ikke op i nytteindsats, virksomhedspraktik, løntilskudsansættelse, og har ikke meddelt dette til Jobcentret). Borger ønsker ikke at tage imod kommunens tilbud om f.eks. nytteaktivering, og borger kan ikke fremkomme med saglig grund. Der er endvidere mulighed for at sanktionere hvis: Borger ikke ønsker at tage imod rimelig tilbud om arbejde. Jobcentret vurderer, at alle tilbud om arbejde er rimelige, så længe der er tale om arbejdsopgaver/arbejdsfunktioner borger er i stand til fysisk/psykisk at udføre. 7

9 Borger ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet (borger oplyses om sine pligter ved første visitationssamtale i Jobcentret), dvs. ikke tjekker jobforslag på Jobnet.dk, ikke opretter CV på Jobnet.dk, ikke udfylder joblog. Når borger ikke giver Jobcentret dokumentation for sin jobsøgning, har Jobcentret mulighed for at foretage en socialfaglig vurdering af, om borger reelt står til rådighed for arbejdsmarkedet. Den unge ikke står til rådighed for ordinær uddannelse, herunder medvirker til afklaring af sit uddannelsesmål, og tager aktivt del i planlægning af opstart på uddannelse. For aktivitetsparate borgere, både over og under 30 år, gælder, at borger skal medvirke til den indsatsplan, som lægges i samarbejde med borger selv og Jobcentret. Dette kunne f.eks. være medvirken til misbrugsbehandling. Lovgivningen indskærper, at Jobcentrene ikke må sanktionere en aktivitetsparat borger, før der har været personlig kontakt med vedkommende. Dette skal sikre retssikkerheden for de svagest stillede kontanthjælpsmodtager, eksempelvis psykiske syge borgere, som pga. deres psykiske lidelse har svært ved at deltage i Jobcentrets indsatsplan. Lovgivningen har medført skærpede sanktionsmuligheder, så Jobcentrene nu kan sanktionere i en periode på op til 3 mdr. Sanktionen gælder for gentagne udeblivelser, såfremt borger gentagne gange udebliver fra aktivering uden saglig grund, gentagne gange sygemelder sig uden saglig grund, eller systematisk forsøger at undgå de af Jobcentret opstillede krav. Denne sanktionsmulighed benyttes over for de borgere, som bevidst undlader at møde til samtaler i Jobcentret eller bevidst undlader at deltage i aktivering på trods af, at borger har samarbejdet med Jobcentret om den pågældendes plan. Lovgivningen angiver niveauet for sanktionering for de forskellige målgrupper. Det er klart en intention med den nye kontanthjælpsreform, at kommunerne skal overholde sanktionsreglerne, og at der i den løbende revision vil blive holdt øje med dette område. På baggrund af lovgivningen anbefaler Forvaltningen, at sanktionsmulighederne bruges, når en af ovennævnte hændelser indtræder. Det understreges, at der sanktioneres med det formål at understøtte en aktiv beskæftigelses- eller uddannelsesindsats og altid efter en socialfaglig vurdering og et konkret individuelt skøn. LOVGRUNDLAG Bekendtgørelse nr af 12. december INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at Sanktionsmulighederne bruges som beskrevet i vedlagte notat. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat vedrørende brugen af sanktioner 54178/14 8

10 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 9

11 6. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo februar 2014 Åben sag Sagsnr.: 14/4809 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 2 måneders forbrug i UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Den vedlagte statistik på serviceområderne giver et hurtigt overblik over udviklingen i udgifterne og indtægterne i forhold til det budgetterede. Derudover vedlægges en række relevante nøgletal for området. ØKONOMI Efter 2 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent ultimo februar 2013: 16,38 % Nettoforbrugsprocent ultimo februar 2014: 20,38 % Forbruget ultimo februar 2014 er 4 procentpoint højere end tilsvarende periode i Dette skyldes primært et andet konteringsmønster vedr. statsrefusion ift Det er forvaltningens vurdering at indtægtsniveauet er på højde med 2013 igen ultimo marts INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at 1. budgetopfølgningen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo februar 2014.pdf 54267/14 2 Åben Økonomiopfølgning ultimo februar 2014.pdf 57278/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 10

12 7. Orientering om virksomhedssamarbejdet i 2013 Åben sag Sagsnr.: 14/8126 Sagsansvarlig: amu.of RESUMÉ Det virksomhedsrettede arbejde har i 2013 kredset om tre primære indsatsområder: 1. En styrkelse af kontakt- og samarbejdsrelationer mellem Jobcentret og virksomhederne, med henblik på at øge lokale virksomheders kendskab til Jobcentret og de services, som Jobcentret tilbyder 2. Professionel jobformidling og rekruttering af medarbejdere med fokus på at opnå det rette match imellem virksomhed og medarbejder. 3. Iværksættelse af meningsfulde aktiveringsforløb, der har til formål at styrke og udvikle de ledige kandidaters kompetencer, for herigennem at bringe dem tættere på et ordinært arbejde. Sagen forelægges udvalget til efterretning. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER virksomhedsservice samarbejde med områdets virksomheder har i 2013 bestået af: 1. Rekruttering af ledige til virksomhedspraktikker i forhold til 19 virksomheder hvormed der er indgået aftale om oprettelse af et virksomhedscenter/partnerskabsaftale med samlet 129 aktiveringspladser. Der vedlægges en oversigt over virksomheder og antal aktiveringspladser på de virksomheder hvormed der er indgået aftale om oprettelse af et virksomhedscenter/partnerskab. 2. I alt har Virksomhedsservice foretaget 1256 virksomhedsbesøg i 2013 og dermed udbredt og øget kendskabet til den service Jobcentret kan yde til virksomhederne. I tilknytning hertil er der etableret 1096 virksomhedspraktikker og 342 løntilskudsansættelser. 3. I perioden fra juni 2013 er der registret 16 formidlinger til ordinære stillinger. Yderligere fører et antal (ikke målt) virksomhedspraktikker og løntilskud til Ansættelse i en ordinær stilling. Hertil har Virksomhedsservice igangsat et udviklingsprojekt til opnåelse af en større gennemsigtighed i forhold til at kunne se virksomhedernes fremadrettede behov for arbejdskraft. Her analyserer Virksomhedsservice de enkelte branchers behov ved hjælp af et indkøbt IT-system med indlagte oplysninger om virksomhedernes brug af arbejdskrafttyper mv. Samtidig opsamles der viden om de ledige tilmeldte borgere så der kan tilbydes det bedst mulige match mellem borger og job. Jobcenter Tårnby er som deltager i et samarbejde med 8 andre jobcentre i hovedstadsområdet yderligere rettet fokus på at kunne opfylde virksomhedernes behov for arbejdskraft, hvor jobcentrene gensidigt hjælp hinanden i situationer hvor der opstår problemer med lokalt at kunne henvise den ønskede arbejdskraft til en virksomhed. 11

13 Derudover deltager Jobcenter Tårnby i Hovedstadens Jobrotations Service (HJS) hvor 15 jobcentre i hovedstadsområdet samarbejder om jobformidling ved større jobrotationsprojekter. LOVGRUNDLAG Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kapitel 3. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at den givne orientering om virksomhedssamarbejdet i 2013 tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Oversigt virksomhedscentre/partnerskaber med antal 48126/14 aktiveringspladser 2 Åben Notat om virksomhedssamarbejdet /14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 12

14 8. Anbefalinger fra Carsten Koch vedr. beskæftigelsessystemet Åben sag Sagsnr.: 14/2332 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Carsten Koch-udvalget blev nedsat i februar 2013 med det formål at kulegrave det danske beskæftigelsessystem og komme med konkrete anbefalinger til, hvordan indsatsen kan forbedres. Ekspertgruppen med Carsten Koch i spidsen har den 25. februar 2014 afleveret sin første rapport med anbefalinger til en ny beskæftigelsesindsats for dagpengemodtagere. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Med 39 anbefalinger lægger ekspertgruppen op til en ny arbejdsmarkedsindsats, hvor indsatsen fremover skal være mere individuelt tilpasset den enkelte ledige. For at understøtte en individuel indsats anbefaler ekspertgruppen, at lediges behov og muligheder bliver mere systematisk afdækket i en profilafklaring ved ledighedsperiodens start. Det skal samtidig sikre, at der hurtigt kan sættes ind med en særlig og ekstra indsats til ledige, der vurderes at have sværere ved hurtigt at finde et job. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler over for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at tage orientering til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Carsten Koch udvalgets økonomiske konsekvenser kort version 39939/14 2 Åben Carsten Koch udvalgets - anbefalinger 39936/14 3 Åben Carsten Koch udvalget hele rapporten 39934/14 4 Åben KL's høringssvar til ekspertgruppens udredning af den aktive 39932/14 beskæftigelsesplan 5 Åben Bilag til KL's høringssvar til ekspertgruppens udredning af den aktive 39931/14 beskæftigelsesplan 6 Åben Borgmesterbrev vedr. reform af beskæftigelsesindsatsen 39924/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 13

15 9. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 14/6842 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Ingen bemærkninger. 14