BESKÆFTIGELSESPLAN 2016

Transkript

1 BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 Beskæftigelsesindsatsen i Haderslev Kommune skal sikre, at kommunens borgere har mulighed for at deltage aktivt på arbejdsmarkedet, og at jobparate borgere hjælpes hurtigst muligt ud i et passende job eller uddannelse. Beskæftigelsesindsatsen skal samtidig medvirke til, at flest mulige virksomheder og uddannelsesinstitutioner ser jobcenteret som en attraktiv samarbejdspartner, og at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for.

2 Antallet af offentligt forsørgede har været aftagende siden 2011 Arbejdsmarkedet er vendt der kan komme mangel på kvalificeret arbejdskraft I 2015 modtager færre dagpenge, mens flere modtager kontant- og uddannelseshjælp

3 BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 HADERSLEV KOMMUNE Haderslev Kommune står overfor en række arbejdsmarkedspolitiske udfordringer de kommende år. I dag er der positive takter på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsen stiger, og vi forventer en øget vækst og beskæftigelse i Mange ældre i Haderslev Kommune forlader arbejdsmarkedet, hvilket giver flere jobåbninger. Samtidig har en stor gruppe af borgere ikke deltaget på arbejdsmarkedet i længere tid. Det kan medføre mangel på kvalificeret arbejdskraft. Hvordan vi håndterer disse udfordringer, har stor betydning for den enkelte borger, den enkelte virksomhed og for Haderslev Kommunes fremtidige muligheder for at skabe vækst og velfærd. For at imødegå disse udfordringer peger Beskæftigelses- og Integrationsudvalget på 7 strategiske fokusområder. Arbejdsmarked Haderslev vil: Møde og inddrage virksomhederne fleksibelt i indsatsen Få flest mulige virksomheder til at synliggøre deres jobåbninger Hjælpe borgerne med at være aktive i samfundet Hjælpe unge og ufaglærte ind i uddannelse Synliggøre vores succeshistorier overfor omgivelserne Prioritere indsatser, hvor der er mulighed for succes Gøre politisk status på visionen i forbindelse med de årlige beskæftigelsesplaner Med udgangspunkt i de strategiske fokusområder vil Haderslev Kommune arbejde målrettet med 6 strategier for beskæftigelsesområdet i Udfordringen er stor Beskæftigelses- og Integrationsudvalget vil sammen med Haderslev Byråd og Det Samarbejdende Råd arbejde for at lykkes med at få flere i arbejde.

4 STRATEGI: Flere unge skal have en uddannelse Uddannelse er en afgørende forudsætning for at fastholde en solid tilknytning til arbejdsmarkedet både nu og i fremtiden. Det individuelle forløb med gode uddannelsestilbud Unge skal mødes med et individuelt tilrettelagt forløb, der sætter fokus på uddannelse, og som den unge selv er med til at præge retningen af. Det forudsætter, at Arbejdsmarked Haderslev i 2016 sætter fokus på at udbygge det tværfaglige samarbejde i kommunen. Samtidig er det afgørende, at uddannelsesmuligheder er til stede for de unge. Det drejer sig om mesterlærepladser, virksomhedspraktikker, ordinære uddannelsesforløb, erhvervsskoleuddannelser og uddannelsesforberedende tilbud. Arbejdsmarked Haderslev skal i 2016 arbejde på at åbne døren til uddannelsesinstitutionerne for de unge. Unge skal forberedes og motiveres til uddannelsesvalg Det er afgørende, at unge motiveres til at starte på uddannelser. Motivationsarbejdet starter allerede inden den unge fylder 18 år. Det understreger behovet for et tæt samarbejde med Børn- og Familie, UU og fritidsområdet i Arbejdsmarked Haderslev skal i 2016 hjælpe unge til at træffe uddannelsesvalg igennem snusepraktikker i virksomheder. Praktikkerne har til formål at opbygge motivation for uddannelse og træne sociale kompetencer. Unge skal fastholdes i uddannelse Når unge starter på en uddannelse, er der risiko for frafald. Derfor skal der gøres en indsats for at fastholde unge i uddannelse. Arbejdsmarked Haderslev skal i 2016 understøtte uddannelsesinstitutionernes arbejde ved stille sig til rådighed med vidensdeling og sparring, således at uddannelsesstederne bliver bedre rustet til at hjælpe borgere, der er frafaldstruede. Der skal i 2016 anvendes efterværn i form af mentorstøtte, så færre unge frafalder uddannelser. Det motiverende arbejde er et afgørende omdrejningspunkt for ungeindsatsen i 2016.

5 STRATEGI: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem styrket tværfaglig indsats. Den personlige og tværfaglige indsats Arbejdsmarked Haderslev vil i 2016 fortsat udbygge den målrettede og tværfaglige indsats for borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Indsatsen skal igangsættes så tidligt som muligt i forløbet. Det er afgørende, at der arbejdes tværfagligt fra første kontakt med borgerne. Indsatsen skal med udgangspunkt i borgerens situation sætte fokus på borgerens udvikling i forhold til job eller uddannelse. I rehabiliteringsteamets arbejde skal der i indsatsplanerne sættes mere fokus på borgernes ønsker til aktiviteter. Øget anvendelse af virksomhedspraktik I 2016 skal Arbejdsmarked Haderslev i højere grad anvende virksomhedspraktik i jobafklarings- og ressourceforløbene. Det vil være almindelige praktikker og løntilskud, samt praktikker i virksomhedscentre. Den virksomhedsvendte indsats skal sikre, at borgeren, ved at deltage i ordinære arbejdsopgaver, arbejder med at opbygge motivation for tilbagevending til arbejde og selvforsørgelse. De personlige forløb kan i 2016, foruden virksomhedsvendte indsatser, indeholde fysisk træning, coaching, mindfullness og smertehåndtering. Fleksjobs med udvikling i timeantal Fleksjob anvendes i stort omfang i Haderslev Kommune, som et redskab til at få borgere med en nedsat arbejdsevne i job. Der er mulighed for at etablere fleksjob på få timer, hvor intentionen er, at timetallet skal øges i takt med, at borgerens arbejdsevne udvikles. I 2016 vil Arbejdsmarked Haderslev sætte fokus på at øge timetallet i etablerede fleksjob til gavn for borgeren og under hensynstagen til borgerens skånebehov. Det gøres ved at lave hyppige opfølgninger med borgeren og ved virksomhedsbesøg. Det skal italesættes, at formålet med et fleksjob er udvikling.

6 LEDIG KURSUS UDDANNELSE PRAKTIK JOBSAMTALE FLEKSJOB JOB

7 STRATEGI: Langtidsledigheden skal bekæmpes Langtidsledigheden er fortsat en udfordring, idet borgere, der tilbringer længere perioder i ledighed, har sværere end andre ved at genvinde fodfæste på arbejdsmarkedet. Fokus på opkvalificering og faglig mobilitet Langtidsledige skal i høj grad opkvalificeres til at møde de kompetencekrav, som stilles på arbejdsmarkedet. Opkvalificering skal målrettes brancher med behov for arbejdskraft. Det bliver i 2016 afgørende at understøtte faglig mobilitet blandt langtidsledige for at imødegå virksomhedernes behov for arbejdskraft. For nogle borgere er der behov for at anvende realkompetenceafklaringer, ligesom der skal undersøges mulighed for revalideringer. Hyppige jobsamtaler og hurtigste vej til beskæftigelse For gruppen af langtidsledige er et afgørende redskab i 2016 det hyppige og intensive kontaktforløb. Der skal være fokus på den hurtigste vej til beskæftigelse, ved at der er én sammenhængende plan for borgeren. Borgeren skal i høj grad involveres i udarbejdelsen af planen, der indeholder mindre delmål på vejen til job eller uddannelse. Arbejdsmarked Haderslev vil i 2016 understøtte, at der er fokus på job og selvforsørgelse som 1. prioritet inden revalidering eller fleksjob. Øget anvendelse af virksomhedspraktikker I takt med at efterspørgslen på arbejdskraft stiger, forventes det, at flere virksomheder bliver mere rummelige. Det åbner muligheden for at borgere, der tidligere har haft svært at finde en virksomhedspraktik, kan komme i praktik. Derfor skal Arbejdsmarked Haderslev sikre, at flere langtidsledige får mulighed for at opbygge kompetencer og tilknytning til arbejdsmarkedet igennem virksomhedspraktikker i 2016.

8 STRATEGI: Bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. Jobformidling til det ordinære arbejdsmarked Der forventes stigende beskæftigelse det kommende år. Det stiller krav til Arbejdsmarked Haderslevs evne til at formidle ordinær arbejdskraft til virksomhederne. Derfor skal det prioriteres, at de borgere, der er tættest på arbejdsmarkedet, og som er motiverede, hurtigt formidles til ordinær beskæftigelse. Virksomhederne i kommunen skal opleve, at Jobcenter Haderslev hurtigt og professionelt står til rådighed, når de efterspørger arbejdskraft. Kendskab til virksomhedernes behov Arbejdsmarked Haderslev skal i 2016 være på forkant med, hvilke kompetencer de lokale virksomheder efterspørger. Det kræver, at ansatte i Arbejdsmarked Haderslev har opdateret viden om de lokale arbejdskraftsbehov, og at denne viden formidles hurtigt til ledige. Det er afgørende, at opkvalificering af ledige sker under hensyn til de lokale virksomheders behov samt arbejdsmarkedsbalancen, så flaskehalse forebygges. Samarbejde med virksomheder om forløb Arbejdsmarked Haderslev ønsker, at der primært påbegyndes virksomhedsrettede forløb i indsatserne. Et godt samarbejde bygger på tillid. Vi vil opbygge tillid ved at levere god service til kommunens virksomheder. Samarbejdet med virksomhederne omkring borgere, der er tættest på arbejdsmarkedet i forbindelse med løntilskud og virksomhedspraktik, skal prioriteres. Men der er også behov for virksomhedsrettede forløb til borgere, der har længere til arbejdsmarkedet. Eksempelvis oprettelsen af rummelige pladser i virksomhedscentre. Arbejdsmarked Haderslev skal i 2016 udbrede kendskabet blandt virksomhederne til de services som Jobcenter Haderslev tilbyder. Kendskabet til virksomhederne opbygges igennem virksomhedsbesøg og formidling af denne viden til resten af Arbejdsmarked Haderslev.

9 STRATEGI: Flere kontanthjælpsmodtagere skal i job eller uddannelse Haderslev Kommune har flere borgere på kontanthjælp end kommuner med sammenlignelige rammevilkår. Målrettet tilgang med plads til forskellighed Arbejdsmarked Haderslev vil i 2016 prioritere beskæftigelsesindsatsen til de borgere, der har størst mulighed for at komme hurtigere på arbejdsmarkedet. Det betyder, at der satses på en mere intensiv indsats for de borgere på kontanthjælp, der er tættest på arbejdsmarkedet. Strategien vil sikre, at jobklare kontanthjælpsmodtagere får et intensivt og hyppigt kontaktforløb samt tilbud ved ekstern aktør. Samtlige kontanthjælpsmodtagere opdeles i tre indsatsgrupper, så indsatsen målrettes den forskellighed gruppen af kontanthjælpsmodtagere indeholder. Prioritering af indsats til områder med størst forventede effekt Strategien betyder, at der prioriteres en indsats til de borgere, hvor det forventes, at der er den største job- eller uddannelseseffekt. Virksomhedsrettede indsatspakker Samtlige aktivitetsparate borgere vil blive screenet og tilbudt indsatspakke 1 til 3 afhængig af gruppens afstand til arbejdsmarkedet. Gruppe 1 er tættest på arbejdsmarkedet, og gruppe 3 er længst fra arbejdsmarkedet. Indsatspakke 1 består af jobkonsulenter eller sagsbehandlere, som har kompetencer i forhold til udarbejdelse af CV, hurtig adgang til CV-undervisning, hyppig opfølgning, tilbud om virksomhedsrettet indsats ved ekstern aktør, virksomhedspraktik og løntilskud. Indsatspakke 2 består af et lavere antal sager pr. sagsbehandler for at fremme koordineringen og flowet i den enkelte borgers sag, motiverende og hyppigere samtaler, tæt kobling til virksomhedsrettet indsats, opfølgning på virksomheden i samarbejde med borger og arbejdsgiver samt et ekstraordinært tilbud ved ekstern aktør. Indsatspakke 3 består primært af ret og pligt tilbud samt 14 dages aktivt tilbud, mentortilbud, tilbud om deltagelse i projektet SIV Styrkelse af Indsatsen i Værestederne.

10 STRATEGI: Beskæftigelsesindsatsen for flygtninge- og indvandrere Flygtninge og indvandrere skal hurtigst muligt i arbejde. De skal ud på en arbejdsplads blandt danske kolleger hvor de samtidig kan lære dansk. En helhedsorienteret indsats Beskæftigelsesindsatsen for flygtninge og indvandrere i Haderslev Kommune er helhedsorienteret og tager udgangspunkt i temaerne modtagelse, beskæftigelse, udsatte familier, boligsocial indsats og medborgerskab. Opgaven er kompleks, fordi nyankomne udlændinge er en meget sammensat gruppe med vidt forskellige forudsætninger og behov. Opgaven skal løses på tværs af mange forskellige forvaltnings- og lovgivningsområder. Udgangspunktet for indsatsen er, at nøglen til god integration er beskæftigelse. Bedre udnyttelse af flygtninges medbragte ressourcer Det er generelt en udfordring at flygtninge og indvandrere medbringer kompetencer, som de ikke kan anvende på arbejdsmarkedet på grund af manglende dokumentation. Flygtninge og indvandrere skal tilbydes kompetenceafdækning sammen med uddannelses- og branchepakker, der hurtigt bibringer kompetencer og motivation, samt styrker deres muligheder for ordinær uddannelse og beskæftigelse. Det er en vigtig opgave at få nytilkomne borgere ud i virksomhederne, så de kan bruge deres medbragte kompetencer og på den måde lære det danske sprog og kultur. Branchepakker Arbejdsmarked Haderslev vil tilrettelægge indsatsen med et klart uddannelses- og beskæftigelsesfagligt fokus, fordi den bedste integration sker gennem tilknytning til arbejdsmarkedet. Branchepakkekonceptet bygger på en erfaring om, at mange flygtninge og indvandrere har begrænset kendskab til det danske arbejdsmarked. Målet er derfor gennem en aktiv og målrettet indsats, hvor sprogundervisningen er integreret, at matche flygtningenes og indvandrenes medbragte og erhvervede kompetencer med den lokale efterspørgsel efter arbejdskraft.

11 MÅLTAL 2016 Måltal 2016 viser gennemsnit antal borgere pr. måned Målgruppe (LAB) LAB 2.1 Forsikrede ledige LAB 2.2 Kontanthjælp jobparate LAB 2.3 Kontanthjælp aktivitetsparate LAB 2.4 Revalideringer LAB 2.5 Sygedagpengemodtagere LAB 2.7 Ledighedsydelse LAB 2.7 Fleksjob LAB 2.10 Selvforsørgende LAB 2.11 Ressourceforløb LAB 2.12 Uddannelseshjælp uddannelsesparate LAB 2.13 Uddannelseshjælp aktivitetsparate LAB 2.14 Jobafklaringsforløb Integration (målgruppeskift) Virksomhedspraktikker Løntilskud Ydelsesafdelingen Ydelsesafdelingen 2016 antal borgere Gennemsnits varighed på maks 52 uger Maksimalt 33 % overgår til kontanthjælp Medvirke til at sikre beskæftigelsespolitiske mål og være en rådgivende funktion samt understøtte komplekse og tværfaglige sager Der må maksimalt gå 4 uger fra henvendelsesdatoen til bevillingsdatoen

12 Østergade 48, 6100 Haderslev, Telefon: