BETÆNKNING. afgivet af Familieudvalget. vedrørende
|
|
- Niels Ipsen
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 8. maj 2010 FM 2010/121 BETÆNKNING afgivet af Familieudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutforordning nr. xx af xx 2010 om ændring af landstingsforordning om hjælp til personer med vidtgående handicap (Udlægning af handicapforsorgen til kommunerne) (Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender) Afgivet til forslagets 2. behandling Familieudvalget har under behandlingen senest bestået af: Medlem af Inatsisartut Debora Kleist, Inuit Ataqatigiit Medlem af Inatsisartut Jane Petersen, Inuit Ataqatigiit Medlem af Inatsisartut Andreas Uldum, Demokraterne Medlem af Inatsisartut Ruth Heilmann, Siumut Medlem af Inatsisartut Knud Kristiansen, Atassut Betænkningen omfatter følgende afsnit: 1. Indledning Forslagets terminologi Forslagets overordnede formål Forslagets 1. behandling Møde med KANUKOKA 4 2. Høring af forslaget 4
2 3. Den kommunale service overfor handicappede 4 4. Særligt om lovforslagets nr. 18 (Statistiske oplysninger indenfor Familieområdet) 6 5. Særligt om lovforslagets nr. 19 (Ændringsforslag) 7 6. Særligt om lovforslagets nr. 21 (Mangel ved sanktionsbestemmelse) 7 7. Forslagets økonomiske konsekvenser Kommuneredegørelsens anbefalinger 9 8. Tilsyn Forslagets bemyndigelsesbestemmelser Samlet overvejelser Indstilling 11 Betænkningen omfatter følgende bilag: 1. Høringsskrivelser og høringssvar. 1. Indledning Efter 1. behandlingen i Inatsisartut den 20. april 2010 har Familieudvalget nærmere gennemgået forordningsforslaget. Forslaget er efteranmeldt til FM2010. Forslaget er således først modtaget i Bureau for Inatsisartut den 13. april Forslaget har grundet den sene fremsendelse ikke været set af den Lovtekniske Funktion, hvilket konkret synes manifesteret i forordningsforslaget, jfr. senere i betænkningen. 1.1 Forslagets terminologi Det konstateres, at den gældende forordning benytter sig af den med Selvstyreloven ophævede terminologi for henholdsvis Inatsisartut og Naalakkersuisut. Dette kan anses som en følge af den manglende lovtekniske vurdering af forordningsforslaget forinden dettes fremsættelse. Udvalget påregner, at den samlede forordning vil blive bragt i overensstemmelse med den gældende terminologi ved næstkommende revision, således at de, der skal administrere reglerne og de, der er brugere af reglerne, ikke skal forvirres af uensartet terminologi. 1.2 Forslagets overordnede formål
3 Med forslaget søges den gældende forordning om hjælp til handicappede ændret, således at ansvaret for beslutning om ydelse af hjælp til handicappede og afholdelse af udgifter hertil samles i kommunerne. Det økonomiske ansvar for driften af døgninstitutioner for handicappede overføres ligeledes, men Departementet for Sociale anliggender vil fortsat stå for driften af disse institutioner. Kommunerne vil skulle betale en døgntakst for benyttelse af institutionerne. Forslagets vedtagelse medfører ikke en fuldstændig overdragelse af handicapområdet til kommunerne, således at området alene og fuldt ud administreres i kommunalt regi. Der vil fortsat være et samarbejde imellem Selvstyret og kommunerne på området. Naalakkersuisut skal således fortsat fastsætte overordnede regler på en række områder. F.eks. skal Naalakkersuisut fastsætte generelle regler for optagelse, ledelse, drift, indretning og pædagogisk arbejde i beskyttede bokollektiver ( 11, stk. 4) og boenheder ( 12, stk. 4). kommunalbestyrelserne forpligtes, som noget nyt, til at fremsende de statistiske oplysninger om de handicappedes forhold, som Naalakkersuisut anmoder om ( 25a). Familieudvalget formoder, at Naalakkersuisut løbende og systematisk vil benytte sig af denne mulighed for at indhente statistisk materiale, således at kommende handicappolitiske tiltag i højere grad bliver baseret på mere konkret viden. 1.3 Forslagets 1. behandling Under 1. behandling af forslaget i Inatsisartut den 20. april 2010 var der generel tilslutning til forslagets overordnede intentioner fra alle partier. Dog blev der fra flere sider udtrykt behov for, at de økonomiske konsekvenser ved forslaget blev belyst bedre. Herudover blev det overvejet, om forordningsforslaget burde specificere minimumskrav til den kommunale service overfor handicappede, og om det var realistisk og velfunderet, at sætte de nye bestemmelser i kraft allerede pr. 1. juli Møde med KANUKOKA Familieudvalget har som led i behandlingen af forslaget afholdt et møde torsdag den 6. maj 2010 med KANUKOKA. På mødet uddybede KANUKOKA foreningens høringssvar, og høringssvarene fra kommunerne. 2. Høring af forslaget Forslaget blev fremsendt til Inatsisartut uden de i Formandskabets formkrav anførte høringssvar. Om end høringen og høringsparterne er ganske grundigt omtalt i forslagets almindelige bemærkninger, har Udvalget via sit sekretariat indhentet en kopi af de afgivne høringssvar samt af lovforslaget i den kopi, som blev udsendt i høring.
4 Udvalget konstaterer på baggrund af det indhentede materiale, at forslaget blev sendt i høring den 8. januar 2010 med frist 12. februar Høringsfristens længde må anses tilfredsstillende. Kredsen af høringsparter anses ligeledes passende. De indkomne høringssvar anses kommenteret i passende omfang i forslagets almindelige bemærkninger. At dømme ud fra høringssvarene, er forslaget blevet sendt i fornyet hastehøring den 18. marts 2010 med høringsfrist den 19. marts Denne fornyede hastehøring har tilsyneladende alene været af Departementet for Finanser, som imidlertid ikke havde nogen bemærkninger. Der oplyses ikke nærmere om baggrunden for denne fornyede hastehøring i lovforslagets almindelige bemærkninger, hvilket må anses som en mangel. Det indhentede høringsmateriale vedlægges som bilag Den kommunale service overfor handicappede Ved forslagets 1. behandling blev det overvejet, om der i forslaget burde specificeres minimumskrav til den kommunale service overfor handicappede. Sådanne krav har ikke hidtil været specificeret i forordningen. Umiddelbart må Familieudvalget stille sig tøvende overfor ønsket om at indarbejde specifikke minimumskrav til servicen overfor handicappede i nærværende forordning. Sådanne servicebeskrivelser vil let kunne blive meget detaljerede, hvilket nærmere taler for, at disse krav indarbejdes i kommende bekendtgørelser og vejledninger, som i sagens natur også er lettere at ændre og ajourføre end den egentlige af Inatsisartut vedtagne lovgivning. Derudover vil meget omfattende eller detaljerede krav kunne anses som manglende tiltro til eller respekt for det kommunale selvstyre, hvilket ikke harmonerer med forordningsforslagets intentioner. Endelig må sådanne krav (i det omfang de overstiger den nuværende service) forventes modsvaret af krav om økonomisk kompensation fra KANUKOKA, hvilket ikke vil harmonere med de økonomiske forudsætninger for udlægning af kompetencer fra Selvstyret til kommunerne. Når dette er anført, er det dog Familieudvalgets klare forventning, at kommunerne efter overtagelsen af kompetencen vil søge at anvende de hermed frigjorte kommunale administrative ressourcer til at forbedre servicen overfor de handicappede. Det lader sig imidlertid ikke nægte, at kommunerne kan vælge at søge dele af de fra Selvstyret frigjorte midler til handicapforsorg overført til andre kommunale driftsområder. Dette er kommunernes ret, i det omfang der ikke sker f.eks. finansiel magtfordrejning eller brud på de rettigheder, som de handicappede har i medfør af anden lovgivning eller retsprincipper. Familieudvalget skal imidlertid anmode om, at Naalakkersuisut i svarnotatet til 2. behandlingen redegør for overvejelser og forestillinger i Naalakkersuisut vedrørende den kommunale service overfor de vidtgående handicappede ved en udlægning af handicapforsorgen.
5 Som et eventuelt alternativ skal Udvalget i stedet pege på muligheden for, at Grønland snarest tiltræder FN s handicapkonvention. Danmark har underskrevet konventionen sammen med en række af FN s 192 medlemslande, og det danske Velfærdsministerium er nu i gang med at undersøge forudsætningerne for, og konsekvenserne af ratifikation af konventionen. Når konventionen er ratificeret, vil Danmark være forpligtet til at sikre, at mennesker med funktionsnedsættelse ikke bliver diskrimineret, og at de får de rettigheder, som konventionen foreskriver. Det fremgår af Velfærdsministeriets hjemmeside, at der har været rettet henvendelse til Naalakkersuisut med henblik på at afklare, om Grønland ønskes omfattet af konventionen, eller agter at tage forbehold for konventionens bestemmelser. Familieudvalget skal anmode om, at Naalakkersuisut i svarnotatet til 2. behandlingen redegør for Naalakkersuisuts overvejelser i denne henseende. Familieudvalget må nødvendigvis allerede nu spørge sig selv, hvilken betydning en overdragelse af handicapforsorgen til kommunerne vil have for de handicappedes vilkår og forhold. Familieudvalget skal som følge heraf anmode Naalakkersuisut om til 2. behandlingen om at redegøre for, hvorledes Naalakkersuisut vil erhverve indikationer og viden om hvorledes vilkårene og forholdene for de handicappede udvikler sig inden for de kommende 3-5 år. Familieudvalget har noteret sig udmeldingen fra KANUKOKA, hvorefter målet ikke er at forringe forholdene for de handicappede som følgende at udlægningen. Kommunerne vil naturligvis søge at organisere handicapforsorgen ved kommunalt samarbejde med henblik på at kunne styrke fagligheden. Kommunerne må tillige formodes at undersøge, hvorledes organiseringen af handicapforsorgen kan optimeres. I denne sammenhæng skal Familieudvalget fremhæve, at der ikke må gennemføres økonomiske besparelser, såfremt dette kommer i konflikt med tiltrådte internationale konventioner, hvor blandt andet retten til et familieliv kan være fastslået. Familieudvalget skal anmode om, at Naalakkersuisut senest efter 5 år vender tilbage til Familieudvalget med en redegørelse for og evaluering af virkningen af dette forslag. Dette specifikt i forhold til økonomien og forholdene for de handicappede. 4. Særligt om lovforslagets nr. 18 (Statistiske oplysninger indenfor Familieområdet) Familieudvalget er bekendt med, at Finansudvalget under Inatsisartut igennem flere år har henstillet til Naalakkersuisut, at der blev gjort en indsats for at forbedre den statistiske viden indenfor Familieområdet. Familieudvalget har i denne forbindelse noteret sig, at Finansudvalget skrev således i udvalgets betænkning til 2. behandlingen af FFL07 (Enkelte dele fremhævet med fed skrift): Statistiske oplysninger indenfor familieområdet Finansudvalget har i sine betænkninger siden 2004 løbende afgivet henstillinger til bl.a. hovedkonto Børnetilskud, hovedkonto Offentlig pension til
6 alderspensionister og hovedkonto Førtidspension. Udvalget har generelt henstillet, at den statistiske viden indenfor disse områder forbedres. Dette p.b.a. at Landsstyret ikke har kunnet stille de nødvendige oplysninger om antallet af beløbsmodtagere m.m. til rådighed for Udvalget og Landstinget. Landsstyret har typisk anført, at de ønskede oplysninger kun fandtes i kommunerne, som ikke har reageret på Landsstyrets anmodninger om at få stillet oplysningerne til rådighed. Hermed er det afdækket, at Landsstyrets budgettering indenfor disse området reelt har været meget spinkelt funderet. Denne problemstilling kan udstrækkes til adskillige hovedkonti indenfor familieområdet. Finansudvalget finder, i lighed med tidligere år, ikke at Landstinget kan blive ved med at leve med det begrænsede vidensniveau på familieområdet. Udvalget finder det derudover uvedkommende, om det er kommunernes eller Familiedirektoratets ansvar, at den statistiske viden på området ikke lever op til mindstekravene. Landsstyret må træde i karakter, og om fornødent, hurtigt tilvejebringe det regelgrundlag, der tilsikrer, at de nødvendige oplysninger indkommer løbende. Om fornødent må Landsstyreområdet, såfremt dette ikke råder over de fornødne faglige ressourcer, entrere med eksterne parter, som f.eks. Grønlands Statistik, m.h.p. indsamling og produktion af data. Landsstyret har i forbindelse med Udvalgets spørgsmål til FFL07 oplyst, at man håber, at den statistiske viden indenfor området bliver bedre, når der engang er gennemført en kommunalreform. Finansudvalget hverken kan eller vil fæstne lid til denne besværgelse. Udvalget finder, at en realistisk planlægning og budgettering indenfor familieområdet ikke er mulig uden mere præcise oplysninger. Udvalget kan ikke acceptere, at disse oplysninger først måske kan fremskaffes efter en kommunalreform. Udvalget skal derfor atter kraftigt henstille, at Landsstyret tilsikrer det fornødne grundlag for indsamling af statistiske oplysninger indenfor hele familieområdet. Udvalget forventer, at Landsstyret senest med fremlæggelsen af FFL08 kan dokumentere resultaterne af en væsentlig fremdrift i dette arbejde. Tidligere Familieudvalg har igennem årene været helt enig med Finansudvalget i det ovenfor anførte, og på denne baggrund finder Familieudvalget, at det er glædeligt, at Naalakkersuisut nu endelig indfrier det gamle løfte fra 2006 og indarbejder en bestemmelse i forordningsforslaget, som forpligter kommunerne til at fremsende de statistiske oplysninger m.v., som Naalakkersuisut anmoder om ( 25a). Det er Udvalgets forhåbning, at det hidtidige fravær af sådanne oplysninger ikke vil manifestere sig som en underminering af det økonomiske fundament for det nærværende forslag i løbet af de kommende år. Familieudvalget finder herudover anledning til at understrege, at det er essentielt for varetagelsen i Naalakkersuisut af en ansvarlig tilsynsforpligtelse i forhold til den kommunale handicapforsorg, og i forhold til varetagelsen af en koordineret forebyggelsesopgave, at Naalakkersuisut er i besiddelse af en valid statistisk viden om forholdene på handicapområdet. Hermed fremmes også den af Inatsisartut så ofte efterlyste transparens i forhold til anvendelsen af de offentlige bevillinger på blandt andet handicapområdet. Og sidst, men absolut ikke mindst, er valide statistiske data på området også i høj grad i
7 kommunernes egen interesse, bl.a. som styrings- og budgetteringsinstrument. Familieudvalget ser fremadrettet frem til at blive orienteret om bearbejdet statistisk materiale på området. Dette ligeledes på børne- og ungeområdet, pensionsområdet, m.v., således som løbende påkrævet af Familieudvalget. Familieudvalget formoder herefter, at det statistiske grundlag ikke fremtidigt giver anledning til kritik. Familieudvalget skal endvidere i denne forbindelse anmode om en redegørelse for i hvilket omfang IPIS det nyetablerede Viden- og Rådgivningscenter for handicappede - skal medvirke til indsamling og bearbejdning af statistisk materiale. 5. Særligt om lovforslagets nr. 19 (Ændringsforslag) Naalakkersuisut har i forelæggelsesnotatet varslet, at der muligvis vil blive fremsat et ændringsforslag til forordningsforslagets nr. 19. Konkret overvejes det, at ændre 26, stk. 2, i forordningen, således at Naalakkersuisut alene kan yde tilskud til opførelse af handicap- institutioner, men ikke til drift af sådanne. Et sådant ændringsforslag må anses som i fuld harmoni med forslagets intentioner om på sigt at overlade den fulde kompetence for området til kommunerne. Derudover bør Naalakkersuisut alene yde tilskud til driften af kommunale opgaver via det kommunale bloktilskud, og ikke via forskellige særordninger, som alene vil medføre øget administration, manglende overblik over økonomien og uklare kompetenceforhold. Familieudvalget skal på denne baggrund derfor opfordre Naalakkersuisut til at fremsætte dette ændringsforslag snarest muligt. 6. Særligt om lovforslagets nr. 21 (Mangel ved sanktionsbestemmelse) Det fremgår af forordningsforslagets nr. 21, at 28 i den gældende forordning ophæves. Det fremgår af bemærkningen til nr. 21, at bestemmelsen ønskes ophævet, da den skønnes overflødig. Denne begrundelse må anses som meget ufyldestgørende. 28 har i sin gældende affattelse følgende ordlyd (En delsætning fremhævet med fed skrift): 28. Enhver, der deltager i administrationen af denne landstingsforordning, er ansvarlig efter kriminallovens regler om forbrydelser i offentlig tjeneste eller hverv, selvom hvervet hviler på offentligt valg. Rent lovteknisk anses det generelt som uhensigtsmæssigt, at konkrete bestemmelser i love og forordninger alene gentager ordlyden i bestemmelser i anden for området gældende lovgivning. I det konkrete tilfælde er det tænkeligt, at Naalakkersuisut har anset det for uhensigtsmæssigt, at opretholde den ovenfor citerede bestemmelse, da bestemmelser vedrørende forbrydelser i offentlig tjeneste eller hverv i forvejen
8 indgår i kapitel 11 i den nye Kriminallov. En sådan vurdering ville imidlertid være fejlagtig, da 28 i forordningens nuværende affattelse er mere vidtrækkende end bestemmelserne i Kriminalloven. Dette ses tydeligt i kriminallovens 55, som lyder således (Stk. 3 fremhævet): 55. For tjenesteforsømmelse dømmes den, som i offentlig tjeneste eller hverv nægter eller undlader at opfylde en pligt, som tjenesten eller hvervet medfører, eller at efterkomme lovlig tjenstlig befaling. Stk. 2. Det samme gælder den, som i offentlig tjeneste eller hverv gør sig skyldig i grov eller oftere gentagen forsømmelse eller skødesløshed i tjenestens eller hvervets udførelse eller i overholdelse af de pligter, som tjenesten eller hvervet medfører. Stk. 3. Stk. 1 og 2 gælder ikke for hverv, som den pågældende er valgt til ved offentligt valg. Med andre ord medfører ophævelsen af bestemmelsen i 28, at de folkevalgte organer (kommunalbestyrelserne), som med forordningsforslaget er tildelt hovedrollen i administrationen af forordningen, ikke mere vil kunne drages til ansvar for tjenesteforsømmelse i fh.t. handicapforordningen. Det vil f.eks. sige, at det ikke vil være muligt at pålægge en kommunalbestyrelse en sanktion, såfremt denne ikke har levet op til bestemmelserne i nr. 13 i forordningsforslaget, jfr. hvilken kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med de forhold, som personer med vidtgående handicap lever under. Dette kan ikke betegnes som en ubetydelig ændring i forhold til den nugældende retstilstand. Tværtimod må dette betegnes som en betydelig forskydning af styrkeforholdet imellem den svage part (De handicappede) og den stærke part (den offentlige administration/kommunalbestyrelsen). Det må betegnes som mangelfuldt, at denne problemstilling slet ikke er omtalt i forordningsforslaget. Udvalget skal på denne baggrund henstille til Naalakkersuisut om til 2. behandlingen at redegøre udtømmende for baggrunden for, hvorfor gældende 28 anses overflødig og skal ophæves, herunder hvilken retstilstand, der vil regulere kommunernes ansvar på området. 7. Forslagets økonomiske konsekvenser Der er ikke afsat midler på Finanslovens reservekonti til en overførsel af det økonomiske ansvar på handicapområdet til kommunerne. Ej heller omtales udlægningen i aftalen mellem Naalakkersuisut og KANUKOKA om bloktilskud til kommunerne for I forordningsforslagets almindelige bemærkninger er det alene anført, at kommunerne skal kompenseres for de udgifter, som er forbundet med udlægningen af handicapområdet. Der henvises til, at en ikke nærmere angivet del af de på Finansloven for 2010 på hovedkonto Handicapforsorg i Grønland og Danmark samt forsøgsudlægning til kommunerne og hovedkonto
9 Handicapinstitutioner optagne bevillinger vil skulle overføres til kommunerne efter en nærmere forhandling. Familieudvalget må forstå dette således, at der først efter forslagets vedtagelse forventes indgået en endelig aftale imellem KANUKOKA og Naalakkersuisut om beløbets nærmere størrelse. Familieudvalget finder, at dette ikke er ganske tilfredsstillende, idet dette spørgsmål burde have været bedre afklaret inden forslagets fremsættelse. Familieudvalget er dog bekendt med, at Finansudvalget allerede har udstukket visse overordnede rammer for denne forhandling. Dette fremgår således af Finansudvalgets betænkning til 2. behandlingen af Forslaget til Finanslov for 2010, hvor der bl.a. er anført følgende (Enkelte dele fremhævet med fed skrift): 2.5 Kommunalreformen og kommunernes økonomi. Finansudvalget har derfor opfordret Landsstyret til at holde fast i, at det nuværende niveau for økonomiske overførsler til kommunerne ikke må hæves, med mindre der samtidig overføres nye arbejdsopgaver til kommunerne. Med andre ord har Finansudvalget i enighed stadfæstet, at der højest kan ske overførsel af beløb svarende til det nugældende bevillingsniveau på de ovenfor anførte hovedkonti. Det vil herefter være op til kommunerne selv at vise, at de er i stand til bedre at administrere indenfor den hidtidige økonomiske ramme til fordel for de handicappede, end det hidtil har været muligt. Familieudvalget finder i øvrigt anledning til at påpege, at Naalakkersuisut ikke kan uddelegere sin kompetence til udgiftsafholdelse, således at kommunerne i en (interims-) periode afholder udgifter direkte via Finanslovens ovenfor anførte hovedkonti. Dette ville være uforeneligt med Budgetloven, og her særligt bestemmelserne i 3 og 5, stk. 2. Familieudvalget skal herudover henlede opmærksomheden på kapitel 6, og her særligt 15, i Landstingsforordning nr. 2 af 12. juni 1995 om kommunernes indbyrdes betalings- forpligtelser. Bestemmelsen lyder således: 15. Hjælp, der ydes med hjemmel i landstingsforordningen om hjælp til personer med vidtgående handicap, ydes af Direktoratet for Sociale Anliggender efter indstilling fra hjemkommunen. Stk. 2. Landskassen afholder endeligt udgiften til hjælp, der ydes med hjemmel i landstingsforordningen om hjælp til personer med vidtgående handicap. Ud fra princippet, om at ny lov har forrang i forhold til gammel lov, kan ovenstående bestemmelse anses de facto ophævet af nærværende forordningsforslag. Dette harmonerer også med bemærkningerne til kapitel 6 i Landstingsforordningen om kommunernes indbyrdes betalingsforpligtelser, hvoraf det fremgår, at den ovenfor citerede bestemmelse alene præciserer bestemmelserne om kompetence og betalingsforhold i handicapforordningen, og at senere ændringer vedr. disse forhold i handicapforordningen vil have forrang frem for reglerne i forordningen om
10 kommunernes betalingsforpligtelser. Ikke desto mindre lader det sig ikke nægte, at det havde været mere klædeligt, om Naalakkersuisut havde fremlagt en samlet lovpakke med henblik på udlægning af handicapområdet til kommunerne, i hvilken den ovenfor citerede bestemmelse var ændret eller ophævet. At dette ikke er sket, må nødvendigvis give Familieudvalget anledning til at overveje, hvorvidt det fremlagte forslag er tilstrækkelig gennemarbejdet og velforberedt. I forelæggelsesnotatet til forslaget henvises til den såkaldte dobbelt sagsbehandling i handicapsager. Naalakkersuisut anmodes om til 2. behandlingen nærmere at konkretisere, hvilken ressourcemæssig og økonomisk besparelse Selvstyret må forventes at kunne opnå, såfremt forslaget vedtages og den dobbelte sagsbehandling forsvinder. 7.1 Kommuneredegørelsens anbefalinger I Strukturudvalgets rapport fra 2005 blev det anbefalet, at handicapområdet overgår til de nye kommuner. Udvalget anså, at en sådan udlægning af opgaven ville medføre en mere klar ansvarsfordeling, således at ressourcerne blev målrettet mod opgaveløsningen. Af rapporten ellers dens bilag fremgår desværre ikke nærmere om baggrunden for anbefalingen. Det fremgår af den på FM2010 omdelte kommuneredegørelse (FM2010/124), at det nye Naalakkersuisut er principielt enig i at området bør udlægges. Men ganske bemærkelsesværdigt fremgår det derudover af redegørelsen: Før udlægning kan ske, skal økonomien på det samlede område forhandles på plads. Økonomien er imidlertid ikke forhandlet på plads. Dette rejser naturligt spørgsmålet om, hvad skal ske, såfremt forhandlingerne imellem KANUKOKA og Naalakkersuisut ikke er afsluttet i enighed inden den 1. juli 2010, hvor forordningen påregnes at skulle træde i kraft. 8. Tilsyn Det anføres i forslagets 1. 2, stk. 2, at Naalakkersuisut fører nærmere tilsyn. Dertil kommer, at Naalakkersuisut generelt fører tilsyn på området. Familieudvalget skal anmode om, at der til 2. behandlingen af forslaget fra Naalakkersuisut fremføres, hvorledes dette tilsyn kvalitativt og kvantitativt vil blive gennemført. I denne sammenhæng ønsker Familieudvalget endvidere en redegørelse for, hvorledes kommunerne vil tilrettelægge deres tilsyn og påse, at gældende retningslinjer følges. 9. Forslagets bemyndigelsesbestemmelser
11 Med udgangspunkt i en forventet vedtagelse af forslaget, skal Familieudvalget anmode Naalakkersuisut om, at der til 2. behandlingen af nærværende forslag fremlægges en prioriteret arbejdsplan for, hvornår Naalakkersuisut agter at fastsætte nærmere regler og dermed udnytte forslagets mange bemyndigelsesbestemmelser. Dette eksempelvis i forslagets nr. 6., hvor der i 12, stk. 4 gives mulighed for, at Naalakkersuisut fastsætter generelle regler for optagelse, ledelse, drift, indretning og det pædagogiske arbejde i de beskyttede boenheder. I denne sammenhæng efterspørger Familieudvalget endvidere, hvornår der vil foreligge en revideret vejledning. 10. Samlet overvejelse Det må anses som meget problematisk, at forhandlingerne med KANUKOKA om økonomisk kompensation for overtagelse af handicapområdet ikke kan påregnes færdige forinden forordningens vedtagelse. Hvis ikke der opnås enighed mellem parterne vil Selvstyret risikere at stå i en situation, hvor kompetencen på området formelt er overgået til kommunerne, uden at disse har fået overført midler til området. En vedtagelse af forordningen til ikrafttrædelse allerede 1. juli 2010 kan i dette lys set som stærkt ufordelagtigt for kommunernes forhandlingsposition. Der er således risiko for, at kommunerne af hensyn til tidsfristen vil kunne føle sig presset til at indgå en aftale, der efterfølgende kan vise sig ugunstig, hvilket atter vil kunne medføre, at kommunerne vil kunne føle sig tvunget til at søge at neddrosle hjælpen til de handicappede af økonomiske årsager.[1] Samlet taler det ovenfor anførte for, at Naalakkersuisut grundigt bør overveje, om forordningen først bør træde i kraft på et senere tidspunkt, såsom f.eks. den 1. januar 2011, hvor forhandlingerne mellem KANUKOKA og Naalakkersuisut må formodes at være tilendebragt. Det må i denne overvejelse indgå, om det er realistisk, at færdiggøre en forhandling og indgå en aftale med KANUKOKA i så god tid, at såvel Naalakkersuisut som Finansudvalget (f.s.v. angår bevillingsdelen) kan nå at godkende aftalen inden den 1. juli 2010, og således at de kommunale administrationer kan nå at være klar til at overtage den udlagte kompetence pr samme dato. Det skal her understreges, at kommunerne skal være 100 procent klar til overtagelsen af ansvaret på området, idet det ellers vil kunne medføre negative konsekvenser for de handicappede. Familieudvalget skal på denne baggrund anmode Naalakkersuisut om at fremsætte et ændringsforslag til forordningsforslagets 3. behandling, hvorefter bestemmelsen i forordningsforslagets 2 ændres, således at forslagets ikrafttræden i en bekendtgørelse fastsættes af Naalakkersuisut på et nærmere fastlagt tidspunkt, hvor der er opnået enighed mellem KANUKOKA og Naalakkersuisut om forslagets økonomiske konsekvenser. Derfor ønsker Familieudvalget udtrykkeligt, at overdragelsen til kommunerne først sker efter at man har fået fastlagt en økonomisk aftale med KANUKOKA.
12 Det skal afsluttende bemærkes, at der ved den kommende forhandling imellem kommunerne og Naalakkersuisut muligvis vil skulle forhandles en ændring af den eksisterende nøgle for fordeling af udgifter til handicapforsorg imellem kommunerne. Denne fordelingsnøgle bør dog alene afklares imellem parterne, og anses ikke af betydning i forhold til behandlingen i Inatsisartut af nærværende forordningsforslag. 11. Indstilling Med denne forståelse af forslaget, herunder opfordringer om at Naalakkersuisut fremlægger ændringsforslag til 2. eller 3. behandlingen som anført, indstiller et enigt Familieudvalg, at forslaget fremmes til vedtagelse. Med disse bemærkninger overgiver Familieudvalget forslaget til 2. behandling. Debora Kleist Formand Jane Petersen Ruth Heilmann Andreas Uldum Knud Kristiansen [1] At det offentlige ud fra almindelige juridiske og forvaltningsmæssige principper ikke ud fra økonomiske hensyn kan begrænse borgernes adgang til en ydelse, som borgerne har krav på at modtage, er i denne sammenhæng af mindre betydning.
30. april 2012 FM 2012/86 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut senest til FM 2013 pålægges at fremlægge en redegørelse for Inatsisartut om de offentlige
Læs mereDepartementet for Sociale Anliggenders administrative sammenskrivning af landstingsforordningen om hjælp til personer med vidtgående handicap
Departementet for Sociale Anliggenders administrative sammenskrivning af landstingsforordningen om hjælp til personer med vidtgående handicap Sammenskrivningen er ikke retlig bindende. Sammenskrivningen
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxxx 2012 om ændring af Inatsisartutlov om redningsberedskabet i Grønland og om brand- og eksplosionsforebyggende
Læs mere4. maj 2012 FM2012/58 og FM 2012/91 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
4. maj 2012 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende FM2012/58 Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut senest til foråret 2013 fremlægger en landsdækkende strategi-
Læs mereBETÆNKNING. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at pålægge Naalakkersuisut til FM 2015 med udgangspunkt i behovet for uddannelse og opkvalificering af
Læs mere10. maj 2017 FM 2017/132 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
10. maj 2017 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om Handicaptalsmand. (Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender, Familie,
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til inatsisartutlov nr. xx af xx. xx 2013 om magtanvendelse inden for det sociale område (Fremsat af Naalakkersuisoq for Familie og
Læs mere18. oktober 2011 EM2011/45
R E T T E L S E S B L A D Erstatter den danske version af udvalgets betænkning dateret 17. oktober 2011 (Rettelsesbladet korrigerer forslagsstillers titel) BETÆNKNING Afgivet af Kultur-, Uddannelse-, Forskning
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
27. maj 2014 FM 2014/176 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at præcisere og sikre, at børn og unge mellem 16
Læs mere29. april 2010 FM2010/27 EM2009/88 BETÆNKNING. afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
29. april 2010 FM2010/27 EM2009/88 BETÆNKNING afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartut lov om sprogpolitik. Afgivet til lovforslagets 2. behandling
Læs mere25. oktober 2011 EM 2011/52 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
25. oktober 2011 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at tage initiativ til fastsættelse af minimumsregler for
Læs mere10. marts 2011 FM 2011/19 (EM 2010/48) BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2011 om ændring af landstingslov om vederlag til medlemmer af landstinget og landsstyret m.v.
Læs mereTak for de fremsendte spørgsmål som vedrører hjemtagelse af personer med vidtgående handicap fra Danmark.
Ilaqutariinnermut, Kultureqarnermut, Ilageeqarnermut Naligiissitaanermullu Naalakkersuisoq Medlem af Naalakkersuisut for Familie, Kultur, Kirke og Ligestilling Medlem af Inatsisartut Debora Kleist, Inuit
Læs mere22. maj 2015 FM 2015/20 BETÆNKNING. Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget. vedrørende
22. maj 2015 BETÆNKNING Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at arbejde for, at alderspensionister i tilfælde af nære pårørendes
Læs mere24. maj 2015 FM 2015/38 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
24. maj 2015 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at kontakte kommunerne med henblik på at vurdere antallet af,
Læs mere27. november EM2015/124 BETÆNKNING. Afgivet af Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalget. vedrørende
27. november BETÆNKNING Afgivet af Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2015 om bekæmpelse af zoonoser og zoonotiske agens. Fremsat af Naalakkersuisoq
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
15. august 2008 25. januar 2008 31.07.2007 EM 2008/10 FM 2008/39 EM 2007/39 Bemærkninger til forordningsforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Den gældende landstingsforordning om hjælp til børn
Læs mere5. november 2017 EM2017/109 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om telekommunikation og teletjenester. (Naalakkersuisoq for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget. vedrørende
1. nov. 2012 BETÆNKNING Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at sikre, at døve har mulighed for at kontakte alarmcentralen 112
Læs mereBETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2015 om erhvervsmæssige aktiviteter på det grønlandske søterritorium Afgivet til forslagets 2. behandling Erhvervsudvalget
Læs mere12. oktober 2012 EM2012/95 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. Vedrørende Forslag til:
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke Vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxxx om pædagogisk udviklende dagtilbud til børn i førskolealderen Afgivet
Læs mereRETTELSESBLAD (Korrigeret tegnsætning i udvalgets indstilling) BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. Vedrørende
RETTELSESBLAD (Korrigeret tegnsætning i udvalgets indstilling) BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tiltræder ILOkonventionerne;
Læs mere27. oktober 2011 EM 2011/133 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. Vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget Vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut skal fremsætte forslag, der skal tydeliggøre forholdene omkring tilsynet med anbragte
Læs mereInatsisartutlov nr. 26 af 18. november 2010 om Inatsisartut og Naalakkersuisut
Inatsisartutlov nr. 26 af 18. november 2010 om Inatsisartut og Naalakkersuisut Kapitel 1 Selvstyret 1. Grønlands Selvstyre har den lovgivende og udøvende magt inden for overtagne sagsområder. Domstole,
Læs mere29. marts 2007 EM07/21 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg vedrørende Forslag til Landstingsforordning om boligfinansiering Afgivet til forordningsforslagets 2. behandling Landstingets Infrastruktur-
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
07.04.2010 FM 2010/121 Bemærkninger til forordningsforslaget 1. Indledning: Almindelige bemærkninger Udlægning af handicapområdet til kommunerne: Baggrunden for ændringsforslaget er anbefalingen i kommunalstrukturreformen
Læs mereUpernavik kommune, aktivitetshus - Landsstyret indstiller, Aningaasaqarn ermut ataatsiniititaliaq. Landstinget. Finansudvalget.
Inatsisartut Aningaasaqarn ermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: 25. juni 2004 Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 01.31.06/04-00037 Orientering til
Læs mere27. april 2015 FM2015/32 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges senest på FM2016 at fremsætte forslag til ændring
Læs mere17. oktober 2011 EM2011/41 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke
17. oktober 2011 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende forslag til Inatsisartutlov om fordeling af midler fra visse spil. (Medlem af Naalakkersuisut for Familie,
Læs mereAningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq. Finansudvalget Ulloq/Dato: J.nr.:
Inatsisartut Aningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: 12. december 2004 Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 01.31.06/00076 Orientering til
Læs mereAlmindelige bemærkninger
13. marts 2017 FM2017/27 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstingsforordning nr. 7 af 5. december 2008 om arbejdstageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse fra
Læs mereAningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq. Finansudvalget Ulloq/Dato: J.nr.:
Inatsisartut Aningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: 20. december 2004 Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 01.31.06/04-00089 Orientering
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
3. august 2006 EM 2006/35 Bemærkninger til forordningsforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning: Landsstyremedlemmet for Familie og Justitsvæsens ændringsforslag skal skabe en klar hjemmel for bevilling
Læs mere6. november 2015 EM 2015/27 og EM 2015/41 BETÆNKNING. Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget. vedrørende
6. november 2015 BETÆNKNING Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at pålægge Naalakkersuisut senest til forårssamlingen 2017, at fremlægge forslag til
Læs mereINATSISARTUTLOV OM INATSISARTUT OG NAALAKKERSUISUT. Januar 2014
INATSISARTUTLOV OM INATSISARTUT OG NAALAKKERSUISUT Januar 2014 Indholdsfortegnelse Kapitel 1 Kapitel 2 Kapitel 3 Kapitel 4 Kapitel 5 Kapitel 6 Kapitel 7 Kapitel 8 Selvstyret Den lovgivende magt Udenrigs-
Læs mere5. maj 2008 FM2008/43 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur- og Boligudvalg. vedrørende
5. maj 2008 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur- og Boligudvalg vedrørende Forslag til landstingsforordning nr. xx af xx 2008 om andelsboliger Afgivet til forordningsforslagets 2. behandling
Læs mereEM2018/ november 2018 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om lån til medbyggerhuse. Naalakkersuisoq for Boliger og Infrastruktur Afgivet til forslagets 2. behandling
Læs mere21. oktober 2007 EM 2007/37 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingslov om Ilisimatusarfik
21. oktober 2007 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingslov om Ilisimatusarfik Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Markedsudvalg. vedrørende. Forslag til Landstingslov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke.
24. oktober 2000 EM 2000/22 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Markedsudvalg vedrørende Forslag til Landstingslov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke. Afgivet til 2. behandlingen af lovforslaget
Læs mere5. november 2015 EM2015/164 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
5. november 2015 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2015 om ændring af Inatsisartutlov om den gymnasiale uddannelse.
Læs mereBETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende EM 2017/122: Forslag til: Inatsisartutlov nr. XX af XX. XXX 2017 om ændring af landstingslov om økonomisk tilskud til politisk arbejde. (Tilskudsforhøjelse)
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingsforordning om uddannelsesstøtte
11-10-2004 EM 2004/39 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingsforordning om uddannelsesstøtte Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets
Læs mere28. marts 2011 FM2011/90 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
28. marts 2011 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyre udtalelse til Anordning for Grønland om ikraftsættelse af ændringer af købeloven
Læs mereInatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaq Landstinget Finansudvalget. Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender
Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaq Landstinget Finansudvalget Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender Ulloq/Dato: J.nr.: 7. januar 2008 01.31.06/07-00305 Spørgsmål til Landsstyret
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
20. september 2004 EM2004/29 Bemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger Den gældende landstingsforordning om hjælp til børn og unge er vedtaget på Forårssamlingen 2003. Anvendelsen
Læs mereEM2016/29 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
03-11- 2016 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2016 om registrering i Det Centrale Virksomhedsregister Afgivet til forslagets 2. behandling Erhvervsudvalget
Læs mereÆ n d r i n g s f o r s l a g. til. Forslag til landstingsforordning om folkeskolen. Fremsat af landsstyret til trediebehandlingen.
13. maj 2002 FM 2002/29 Æ n d r i n g s f o r s l a g til Forslag til landstingsforordning om folkeskolen. Fremsat af landsstyret til trediebehandlingen. Til 1 1. Paragraffen affattes således: " 1. Folkeskolen
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Erhvervs- og Råstofudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervs- og Råstofudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xxx 2017 om ændring af landstingsforordning om revalidering (Naalakkersuisoq for Erhverv, Arbejdsmarked,
Læs mereAfgivet af Familie og Sundhedsudvalget. vedrørende
25. oktober 2018 EM 2018/17 BETÆNKNING Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af Inatsisartutlov om børnetilskud. (Ny beregningsmodel,
Læs mereÆ n d r i n g s f o r s l a g. til. Forslag til landstingsforordning om folkeskolen. Fremsat af landsstyret til andenbehandlingen.
23. april 2002 FM 2002/29 Æ n d r i n g s f o r s l a g til Forslag til landstingsforordning om folkeskolen. Fremsat af landsstyret til andenbehandlingen. Til 1 1. Paragraffen affattes således: " 1. Folkeskolen
Læs mere26. marts 2015 FM2015/92 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. Vedrørende
26. marts 2015 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2015 om ændring af Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. (Anvendelse
Læs mere4. november 2008 EM 2008/10 (EM2007/39) BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Familieudvalg. Vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Familieudvalg Vedrørende Forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om hjælp til børn og unge. (Hjemmelsbestemmelse til fastsættelse af regler
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx xx 2016 om ændring af Inatsisartutlov om erhvervsuddannelser og kurser på
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. Vedrørende. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx2011 om Børnetalsmand og Børneråd.
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx2011 om Børnetalsmand og Børneråd. Afgivet til forslagets 2. behandling Udvalget har under behandlingen
Læs mere22. maj 2015 FM2015/41 BETÆNKNING. afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
22. maj 2015 BETÆNKNING afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at fremsætte forslag til ændring af 2, stk. 1, i landstingslov
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg
21. november 2008 EM2008/129 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg Forslag til Landstingslov om flyvepladser. (Landsstyremedlemmet for Infrastruktur, Miljø og Råstoffer) Afgivet
Læs mere27. juni 2012 EM 2012/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
27. juni 2012 EM 2012/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstinget pålagde ved landstingsbeslutning på efterårssamlingen 2008 det daværende Landsstyre at undersøge muligheder
Læs mereTILLÆGSBETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
1. juni 2014 FM20141139 TILLÆGSBETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. x af x. [måned] 2014 om udnyttelse af vandkraftressourcer til produktion af energi Afgivet
Læs mereBemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
Den xx.xx.2012 FM 2012/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning 1.1 Efter at Grønlands Hjemmestyre overtog sundhedsområdet fra Den Danske Stat den 1. januar 1992, har Sundhedsvæsenets
Læs mere11. november 2011 EM2011/131 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges, at udarbejde en national handlingsplan til at afhjælpe
Læs mere9. november 2016 EM 2016/99 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
9. november 2016 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut, som et led i implementeringen af FN s Handicapkonvention, pålægges
Læs mereTILLÆGSBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
1. juni 2017 FM20171127 TILLÆGSBETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om ændring af Inatsisartutlov om
Læs mere19. marts 2014 FM2014/128. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
19. marts 2014 FM2014/128 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstingslov nr. 7 af 31. maj 2001 om udnyttelse af is og vand med henblik på eksport (isog vandeksportloven)
Læs mereInatsisartutlov nr. 8 af 3. december 2009 om Ombudsmanden for Inatsisartut. Historisk. Kapitel 1 Forholdet til Inatsisartut
Inatsisartutlov nr. 8 af 3. december 2009 om Ombudsmanden for Inatsisartut. Historisk Kapitel 1 Forholdet til Inatsisartut 1. Efter hvert valg til Inatsisartut samt ved embedsledighed vælger Inatsisartut
Læs mere16. maj 2015 FM2015/71 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutslov nr. xx af xx.xx.2015 om SIKUKI Nuuk Harbour A/S og anlæg af havn ved Nuuk. Fremsat af formanden for Naalakkersuisut Afgivet
Læs mereBemærkninger til forslaget
Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning: Tidspresset under Inatsisartutsamlingerne har i de senere år været stigende, ikke mindst under efterårssamlingerne. Dette vanskeliggør
Læs mere26. april 2006 FM 2006/29. Bemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
26. april 2006 FM 2006/29 Bemærkninger til forordningsforslaget Almindelige bemærkninger 1. Formålet med ændringsforslaget: Reglen, i 7, stk. 1, i landstingsforordning nr. 1 af 12. maj 2005 om lægemidler,
Læs mereDepartementet for Familie, Ligestilling, Sociale Anliggender og Justitsvæsen (Grønland) Imaneq 4, Postboks Nuuk Greenland. Att.
Departementet for Familie, Ligestilling, Sociale Anliggender og Justitsvæsen (Grønland) Imaneq 4, Postboks 260 3900 Nuuk Greenland Att. inin@nanoq.gl W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T
Læs mereAningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq. Budgetopfølgning og ansøgning om tillægsbevilling indenfor KIIIP s område
Inatsisartut Aningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 20. december 2004 01.31.06/04-00088 Orientering
Læs mereLandstingsforordning nr. 7 af 3. november 1994 om hjælp til personer med vidtgående handicap.
Side 1 af 5 Landstingsforordning nr. 7 af 3. november 1994 om hjælp til personer med vidtgående handicap. I medfør af 2 i lov nr. 580 af 29. november 1978 om Arbejds- og Socialvæsenet i Grønland fastsættes:
Læs mere16. maj 2017 FM 2017/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
16. maj 2017 FM 2017/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af det forslag til Inatsisartutbeslutning, som blev behandlet i og vedtaget af
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
25. september 2009 EM 2009/92 Bemærkninger til forordningsforslaget Almindelige bemærkninger 1. Baggrunden for forordningsforslaget I forbindelse med Strukturudvalgets betænkning blev pædagogisk-psykologisk
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
17. marts 2006 FM 2006/21 Bemærkninger til forordningsforslaget 1. Baggrunden for forordningsforslaget Almindelige bemærkninger Landstingsforordning nr. 6 af 14. november 2004, der trådte i kraft den 1.
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af Inatsisartutlov om uddannelses- og erhvervsvejledning.
Læs mere13. maj 2010 FM2010/113 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyres udtalelse til forslag til lov om arbejdsskadesikring i Grønland. Afgivet til forslagets 2.
Læs mereFM 2019/19. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
30-01-2019 FM 2019/19 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget har dels til formål at bringe den grønlandske og den danske version af Inatsisartutlovens 6 i overensstemmelse
Læs mere11. november 2016 EM2016/117 BETÆNKNING. Afgivet af Lovudvalget. vedrørende
11. november 2016 BETÆNKNING Afgivet af Lovudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2016 om ændring af strukturreform af den kommunale sektor Afgivet til forslagets 2. behandling
Læs mere31. maj 2016 FM 2016/109 TILLÆGSBETÆNKNING. Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget. vedrørende
31. maj 2016 TILLÆGSBETÆNKNING Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx. 2016 om ændring af Landstingsforordning om socialvæsenets styrelse og organisation.
Læs mere11. oktober 2016 EM2016/43 & FM2016/43 EM2016/125 & FM2016/125 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke.
11. oktober 2016 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at tage initiativ til opprioritering
Læs mere9. december 2016 FM2017/xx. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
9. december 2016 FM2017/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstingsforordning om revalidering er fra 2001 og senest ændret i 2006. Der pågår i øjeblikket en række
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
20. december 2005 VM 2006/13 Bemærkninger til forordningsforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Det nuværende regelgrundlag for udøvelse af havnemyndighed er 1 i Hjemmestyrets bekendtgørelse
Læs mere25. januar 2017 UPA 2017/9. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2017 om Ombudsmanden for Inatsisartut. Kapitel 1 Forholdet til Inatsisartut
25. januar 2017 UPA 2017/9 Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2017 om Ombudsmanden for Inatsisartut. Kapitel 1 Forholdet til Inatsisartut 1. Efter hvert valg til Inatsisartut samt ved embedsledighed
Læs mere21. oktober 2013 EM2013/104 BETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende : Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2013 om ændring af inatsisartutlov om den kommunale styrelse Afgivet til forslagets 2. behandling Lovudvalget
Læs mereAdministrativ oversigt over taletider 2015. Revideret marts 2015
Administrativ oversigt over taletider 2015 Revideret marts 2015 Indholdsfortegnelse 1. Forord... 5 2. Forslag til Inatsisartutlov....6 2.1. Lovforslag fra Naalakkersuisut... 6 2.2. Lovforslag fra Medlem
Læs mere15. maj 2015 FM2015/61 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges til at undersøge muligheder for at etablere en idrætshøjskole
Læs mereFM 2017/132
21.04.2017 FM 2017/132 Rettelsesblad Erstatter forslag af 14.03.2017. (Der er foretaget rettelser i 10, stk. 2 samt redaktionelle ændringer jf. lovteknisk notat af 24. marts 2017 fra Bureau for Inatsisartut)
Læs mereÆndringsforslag. til. Forslag til landstingsforordning nr. x af xx 2008 om ændring af landstingsforordning om leje af boliger.
25. november 2008 EM 2008/73 Ændringsforslag Forslag til landstingsforordning nr. x af xx 2008 om ændring af landstingsforordning om leje af boliger til Fremsat af Landsstyret til 3. behandling. Til 1
Læs mere6. maj 2016 FM2016/54 BETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende : Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut til EM2016 omdeler en redegørelse, som gennemgår lovgivningens regler om tilknytningskrav til det
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
17. november 2013 FM 2014/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstinget pålagde ved landstingsbeslutning på efterårssamlingen 2008 det daværende Landsstyre at undersøge
Læs mere4. marts 2016 FM 2016/100. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
4. marts 2016 FM 2016/100 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Inatsisartut vedtog under forårssamlingen 2015 et ændringsforslag til et beslutningsforslag (FM 2015/41).
Læs mereAlmindelige bemærkninger.
11. marts 2004 FM 2004/23 Almindelige bemærkninger. Baggrunden for nærværende forslag til landstingslov er, at der på konto 20.11.50. FL 2004 er afsat 3 millioner kroner til det i forslaget skitserede
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingsforordning om folkeskolen
29. april 2002 FM2002/29 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingsforordning om folkeskolen Afgivet til 2. behandling Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg
Læs mereUlloq/Dato: J.nr.: Orientering til Landsstyret om Finansudvalgets beslutning på møde nr. 97 den 6. april 2004
Inatsisartut Aningaasaqarn e r m u t ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: 6. april 2004 Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 01.31.06/04-00022 Orientering
Læs mere2. november 2015 EM2015/25 BETÆNKNING. Afgivet af Lovudvalget. Vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Lovudvalget Vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyres udtalelse til kongelig anordning om ikrafttræden for Grønland om ændringer til CPR-lov. Afgivet til
Læs mereKapitel 1. Inatsisartutlovens anvendelsesområde
Inatsisartutlov nr. 5 af 3. juni af 2015 om arkivvæsen Kapitel 1 Inatsisartutlovens anvendelsesområde 1. Inatsisartutloven gælder for alle dele af den offentlige forvaltning under Grønlands Selvstyre og
Læs mere27. april 2007 FM 2007/132 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende
27. april 2007 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingsbeslutning om at Landstyret pålægges at sikre, at udviklingshæmmede unge skal kunne tildeles
Læs mere9. august EM 2011/42. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2011 om Børnetalsmand og Børneråd. Kapitel 1 Formål og anvendelsesområde
9. august Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2011 om Børnetalsmand og Børneråd. Kapitel 1 Formål og anvendelsesområde 1. Denne Inatsisartutlov har til formål at fremme børns rettigheder og interesser
Læs mere11. november 2016 FM2016/47 EM2016/47 BETÆNKNING. Afgivet af Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Lovudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at nedsætte en kommission, der skal evaluere indretningen af den samlede offentlige administration.
Læs mere21. november 2015 EM2015/62 EM 2015/111 EM 2015/138 BETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende EM 2015/62: Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at nedsætte en grundlovsforberedende kommission & : Forslag til Inatsisartutbeslutning
Læs mere11. august 2016 EM 2016/23. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
11. august 2016 EM 2016/23 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af det forslag til Inatsisartutbeslutning, der blev 1. behandlet af Inatsisartut
Læs mere