Referat Handicaprådet kl. 15:30 Administrationsbygningen i Brovst Jammerbugt Kommune

Transkript

1 Referat Handicaprådet kl. 15:30 Administrationsbygningen i Brovst Jammerbugt Kommune

2 Handicaprådet Punkter på åbent møde: 1. Orinetering om botilbud og bofællesskaber 1 2. Plan for udarbejdelse af handicappolitik 2 3. Procedure for uddeling af handicappris 8 4. Borger og brugerinddragelse fritidstilbud til handicappede Orienteringspunkter 13 Punkter på lukket møde: Afbud:

3 Handicaprådet 3 1. Orinetering om botilbud og bofællesskaber / Carl Stefan Bauditz Beslutningstema Orientering om botilbud og bofællesskaber til handicappede i Jammerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse Rikke Haagensen, souschef i socialpsykiatrien i Jammerbugt Kommune er inviteret til mødet kl og vil orientere om de tilbud der er til handicappede i Jammerbugt Kommune. Indstilling at orienteringen tages til efterretning Bilag: Handicaprådet, den Rikke Haagensens orientering blev taget til efterretning. Rådet efterlyser kvalitetsstandarder og virksomhedsplaner på området. I forbindelse med opførelse af Krabben i Hjortdal frafaldt rådet en indsigelse om bedre handicapvenlighed efter oplysning om at det var lettere fysisk handicappede der skulle bo der. Rikke Haagensen kunne oplyse at der evt. også kunne komme kørestolsbrugere som beboere i Krabben. Den påtænkte indsigelse kunne derfor have været berettiget. Fraværende: Tilbage til toppen

4 Handicaprådet 4 2. Plan for udarbejdelse af handicappolitik / Carl Stefan Bauditz Beslutningstema Godkendelse af kommissorium for handicappolitik i Jammmerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse En tværgående arbejdsgruppe med repræsentanter fra 3 forvaltninger, fællessekretariatet og udviklingsstabe har udarbejdet forslag til kommissorium for hvorledes der udarbejdes en handicappolitik. Forslaget har været drøftet på direktionsmødet, som besluttede følgende: Der satses på en vision- og handlingsorienteret tilgang. Det skitserede projekt anbefales.. For at sikre et tværfagligt projekt og ledelsesmæssig fokus udpeges Carl Stefan som formand for projektgruppen. Forslag til kommissorium FOR UDARBEJDELSE AF HANDICAPPOLITIK Der er ingen lovgivningsmæssige krav om at en kommune skal have en handicappolitik. Men en handicappolitik kan være med til at skabe bevidsthed om handicappedes vilkår, så handicapdimensionen bliver en del af den almindelige tænkning, når der træffes beslutninger i kommunen. En handicappolitik er derfor et godt redskab, der på flere måder er med til at sikre ligestilling af borgere med handicap i kommunen. Jammerbugt Kommune nedsætter derfor en projektgruppe på tværs af forvaltningsområder til at udarbejde en handicappolitik for Jammerbugt Kommune. Indledning En handicappet borger- eller dennes pårørende vil, som følge af sit handicap, jævnligt komme i kontakt med kommunen og kommunens medarbejdere. Det vil ofte være i situationer, hvor den handicappede efterspørger eller får leveret kommunale ydelser af forskellig karakter. Det drejer sig om information, rådgivning, undervisning, sociale ydelser, praktisk bistand, kulturelle tilbud osv. Kommunens politik og engagement på det enkelte område kan få stor betydning for det liv et menneske med handicap kan leve. Desuden har kommune en række forpligtigelser i forhold til det

5 Handicaprådet 5 ydre/fysiske miljø som har betydning for handicappede borgere. En kommunal handicappolitik omfatter således alle forvaltningers områder. En kommunal handicappolitik tager udgangspunkt i FN s standardregler om lige vilkår for handicappede. FN's Standardregler om lige muligheder for handicappede er et centralt dokument i moderne international handicappolitik. Dokumentet er vedtaget i 1993 af FN's generalforsamling og udstikker en række regler, som de underskrivende lande forpligter sig moralsk og politisk til at efterleve i tiden fremover. Udgangspunktet for Jammerbugt Kommunes handicappolitik er desuden kommunens vision. Det er visionen om, at Jammerbugt Kommune skal være et godt sted at leve og være, hvilket naturligvis også gælder mennesker med handicap. Endelig er det vigtigt, at politikken afspejler en hensigt om at kontakten mellem Jammerbugt kommune og den handicappede foregår efter kommunens værdi: Vi sætter borgerne i centrum, hvilket indebærer: Vi ser borgerne som aktive medspillere og lytter aktivt til deres meninger og ideer Vi udviser respekt i dialogen med borgerne Vi tager udgangspunkt i den enkelte borgers behov og ressourcer Vi står ved det vi gør, og man kan regne med det vi siger Vi sikrer åben adgang til information og viden om vores ydelser og organisation Formålene med Jammerbugt Kommunes handicappolitik kan bl.a. være at sikre: at handicappede borgere (børn og voksne) så vidt muligt kan deltage som borgere i Jammerbugt Kommune på lige fod med kommunens øvrige borgere. at mennesker med handicap kan leve en tilværelse så nær det normale, som muligt og på egne vilkår. at kommunen understøtter, at enhver har mulighed for at tage ansvar for eget liv. at de tilbud, der gives til handicappede, tilpasses den enkeltes aktuelle behov. tæt dialog mellem forvaltning, brugerorganisationer, handicappede og deres familier. at rådgivning, vejledning og information gives, så den enkelte handicappede kan forstå det, eventuelt ved hjælp af tekniske hjælpemidler. Målgruppen Skal man arbejde med handicappolitik, kan det være en god idé først at gøre sig nogle overvejelser over begrebet handicap. Hvad er et handicap, og hvem er handicappet?

6 Handicaprådet 6 Der er ikke en vedtagen definition af begrebet handicap i Danmark. Den mest officielle definition vi har, er i FN s Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede. Her hedder det: Betegnelsen handicap betyder tab eller begrænsning af mulighederne for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre. Den beskriver relationen mellem et menneske med funktionsnedsættelse og dets omgivelser. Formålet med denne betegnelse er at sætte fokus på mangler ved omgivelserne og mangler ved de i samfundet iværksatte aktiviteter, som for eksempel information, kommunikation og uddannelse, der forhindrer mennesker med funktionsnedsættelser i at deltage på lige vilkår med andre. Målgruppen for kommunens handicappolitik er således mennesker med manglende eller begrænsede muligheder for at deltage i det almindelige samfundsliv på lige fod med andre grundet fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. Dette gælder såvel børn og unge som voksne. Mennesker med handicap er almindelige mennesker med særlige behov. Projektgruppe Til at udarbejde en handicappolitik for Jammerbugt Kommune nedsættes der en tværgående projektgruppe bestående af: Repræsentanter fra fagforvaltningerne Repræsentant fra fællesforvaltningen Repræsentant fra Udviklingsafdelingen (tovholder) Projektgruppen har en særlig forpligtigelse til at inddrage og søge rådgivning i Handicaprådet for Jammerbugt Kommune. Opgaver Projektgruppens opgaver er at: 1. Udarbejde en redegørelse på handicapområdet i Jammerbugt Kommune, der indeholder følgende elementer: Kortlægning af tilbud til og indsatser for handicappede i Jammerbugt Kommune indenfor de enkelte forvaltningsområder teknik og miljø bl.a. i forhold til: Tilgængelighed til hele det ydre/fysiske miljø, f.eks.: Boliger og erhvervsbyggeri Forretninger Offentlige bygninger, biblioteker, rådhus, svømmehaller, sportshaller, skoler, institutioner m.v. Veje, torve, forretningsgader, parkering, gadeinventar, parker og anlæg, skove, strande m.v. Kollektiv befordring i bredeste forstand Renovation

7 Handicaprådet 7 børn og unge bl.a. i forhold til: Fritidsaktiviteter Sport Specialundervisning for børn Kommunens tilbud til familier med handicappede børn Kommunens dagtilbud til børn med handicap Social-, sundhed og beskæftigelse bl.a. i forhold til: Flex- og skånejobs skal til stadighed udbygges i nødvendigt omfang. Inddragelse af handicaporganisationerne i udviklingen af hjemmehjælpsområdet, f.eks. kvalitetsstandarder gennem deltagelsen i det kommunale handicap og klageråd Kvalitetsstandard i forhold til hjælpemidler m.v. Information til handicappede om ledsagerordningen inklusiv kvalitetsstandard Retningslinier og mål med kommunens revaliderings- og aktiveringspolitik Kommunens tilbud i form af bofællesskaber m.v. Tilbud til handicappede forældre fællesforvaltning inklusiv borgerservice Kommunikation herunder tilgængelighed til skriftligt og elektronisk materiale, hjemmesider m.v. Beskrivelse af vedtagne politikker, målsætninger og indsatsområder, der har betydning for mennesker med handicap eksempelvis: Borger og brugerinddragelsespolitikken Kommunikationsstrategien Sammenhængende børnepolitik 2. Analysere udvikling og behov indenfor området ved bl.a. at undersøge og vurdere: brugernes tilfredshed med de kommunale tilbud, rådgivning og vejledning samspillet mellem forvaltninger og andre parter i forhold til handicappede om der er kommunale medarbejdergrupper, der har behov for særlig efteruddannelse om handicappede og handicapspørgsmål 3. Udarbejde en handleplan for indsatsområder Arbejdsgruppens arbejde skal resultere i formulering af en handicappolitik

8 Handicaprådet 8 inklusiv en handleplan, der drøftes med og kommenteres af Handicaprådet, hvorefter det behandles i fagudvalgene og kommunalbestyrelsen. Projektgruppens tids- og handleplan Juni 2007 Model for arbejdet med handicappolitik behandles i Handicaprådet Model for arbejdet med handicappolitik behandles i Kommunalbestyrelsen Arbejdet med en handicappolitik begynder Juni september 2007 Statusrapport over nuværende tilbud til handicappede i kommunen udarbejdes. Om nødvendigt nedsættes der underarbejdsgrupper indenfor det enkelte forvaltnings område Indhentning af inspiration til arbejdet med handicappolitikken Oktober november 2007 Temamøde om mål og visioner med kommunalbestyrelse, handicapråd og projektgruppen Projektgruppen udarbejder udkast til handicappolitik Projektgruppen mødes med Handicaprådet om udkast til handicappolitik December februar 2008 Handicappolitikken sendes til høring i de politiske udvalg Handicappolitikken sendes til høring hos interessenter Projektgruppen indarbejder høringssvar i handicappolitikken Handicappolitikken sendes til høring i de politiske udvalg Handicappolitikken vedtages af kommunalbestyrelsen

9 Handicaprådet 9 Økonomi og finansiering Ingen økonomiske virkninger Høring/borger- og brugerinvolvering Der fortages høring i relevante organer når forslaget til politik er udarbejdet. Indstilling at forslaget til kommissorium og tidsplan godkendes, og at handicaprådet vælger et medlem til arbejdsgruppen. Bilag: Handicaprådet, den Godkendt (Kommentar skrives) Under formålene, sidste punkt, ændres "kan forstå det" til "kan tilegne sig det". Endelig indføjes under opgaver et afsnit for voksne med et punkt der hedder undervisning/specialundervisning. Udvalget var meget tilfreds med det udarbejdede materiale kunne dog ønske at processen var begyndt noget tidligere. Fraværende: Tilbage til toppen

10 Handicaprådet Procedure for uddeling af handicappris / Carl Stefan Bauditz Beslutningstema I fortsættelse af sidste, hvor det besluttedes at indstifte en handicappris, skal det drøftes hvem der kan indstille til prisen, hvornår der skal ske uddeling og om der skal annonceres. Sagsbeskrivelse På baggrund af sidste møde har undersøgt om andre kommuner har indstiftet og uddeler handicappriser. Aalborg Kommune uddeler handicappris det var i 2005 med focus få tilgængelighed. Når den årlig pris skal uddeles har rådet mulighed for at focusere på en bestemt område eller vælge den brede model hvor der bliver fremsat forslag indefor alle områder der berører hacdicappede. Økonomi og finansiering Beskeden udgift Indstilling Det indstilles at der annonceres, således at alle der er opmærksomme på gode tiltag for handicappede kan indsende forslag, det skal ligeledes fremgå af kommunens hjemmeside. Rådets medlemmer har på den måde indstillingsret på lige fod med andre. at der fastsættes tidspunkt for uddeling. Bilag: Handicaprådet, den Det besluttedes at prisen skal uddeles i første halvdel af november hvert år. Første gang i år. Prisen skal i år uddeles til firma/person der har gjort noget særligt for tilgængelighed. Carl Stefan Bauditz udarbejder forslag til indstillingsskema. Fraværende:

11 Handicaprådet 11 Tilbage til toppen

12 Handicaprådet Borger og brugerinddragelse / Carl Stefan Bauditz Beslutningstema Udviklingsafdelingen har udarbejdet forslag til borger- og brugerinddragelse i Jammerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse Forslaget til borger- og brugerinddragelse er vedlagt således at handicaprådet kan udtale sig til forslaget Indstilling at udvalget drøfter forslaget Bilag: Dok.nr Høringsversion af_ Model for borgerinddragelse i Jammerbugt kommune.doc Handicaprådet, den Handicaprådet kan tilslutte sig forslaget, og udtaler at det er et fint strykke arbejde. Udvalget har 2 mindre ændringer i afsnit 5.1. Metoderne skal 5.3 i 4. linie ændres til 5.2. Endelig skal der i oversigten over udvalg, råd, nævn under handicaprådet anføres at brugerrepræsentanterne er valgt af DSI. Fraværende: Tilbage til toppen

13 Handicaprådet fritidstilbud til handicappede / Carl Stefan Bauditz Beslutningstema Undersøge eksisterende muligheder for fritidstilbud til fysisk og psykisk handicappede og muligheden for at påbegynde nye aktiviteter. Sagsbeskrivelse Inden strukturreformen var det amtskommunerne,der ifølge servicelovens 88 forpligtet til at sørge for aktivitets- og samværstildbug til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Disse aktivitets- og samværstilbud har til formål at skabe mulighed for, at personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne kan komme hjemmefra og deltage i sociale aktiviteter og dermed udfolde sig sammen med andre. Tilbuddene kan indholdsmæssigt afpasses til bestemte målgrupper og dermed have til formål at bringe ligestillede sammen i et socialt fællesskab. Aktiviteten skal tage udgangspunkt i den enkeltes egne ønsker og behov og kan kombineres med andre tilbud, f.eks. tilbud om specialundervisning eller beskyttet beskæftigelse. Kommunerne kan efter servicelovens 87 og 88 træffe afgørelse om at give aktivitets- og samværstilbud samt beskyttet beskæftigelse, når tilbuddene især er beregnet for personer med bopæl i kommunen. Efter strukturreformen 2007 overgår forpligtelsen til at oprette aktivitets- og samværstilbud fra amterne til kommunerne eller regionerne. Den sociale lovgivning indeholder regler, som gør det muligt at oprette fritidstilbug til unge/voksne med funktionsnedsættelse. Der er en pulje til idræt for vanskeligt stillede børn, som administreres af Socialministeriet og Kulturministeriet og som løber fra 2005 til 2008 og er på ialt 40. mio. kr. Puljen kan søges af foreninger, der udelukkede har børn med handicap som medlemmer og af andre idrætsforeniger. Indstilling at der laves en kortlægning af eksisterende tilbud, og at det drøftes hvorledes der kan igangsættes nye. Bilag:

14 Handicaprådet 14 Handicaprådet, den Der er i Jammerbugt Kommune ikke direkte fritidstilbud til handicappede. Carl Stefan Bauditz tager kontakt til Region Nordjylland for at undersøge om der i dette regi findes fritidstilbud til handicappede, herunder om muligheden for at samarbejde/koordinere eventuelle fritidstilbud. I forbindelse med drøftelsen oplystes det at bofællesskabet Krabben have åbne fritidstilbud for handicappede. Fraværende: Tilbage til toppen

15 Handicaprådet Orienteringspunkter / Carl Stefan Bauditz Beslutningstema Forskellige orienteringspunkter Sagsbeskrivelse Tilgængelighed. Kurt Kjærsgaard har som aftalt i sidste møde udarbejdet oversigt over offentlige toiletter i Jammerbugt Kommune. Oversigten bliver uddelt på mødet. Sundhedsaftaler Orientering om Jammerbugt Kommunes Sundhedsaftaler evt. ved Jane Hvas Sundhedscenter Orientering om hvor langt Jammerbugt Kommune er i processen om dannelse af sundhedscenter Projekt banestien Orientering ved C.S. Bauditz Budget 2008 Orientering ved C.S. Bauditz Lydavis I Aabybro Kommune har der tidligere været tilbud om lydavis til handicappede. Tilbuddet er måske sparet væk i forbindelse med kommunesammenlægningen. C.S. Bauditz undersøger inden mødet hvordan det forholder sig, og hvordan det virkede Indstilling at orienteringerne tages til efterretning, og at der arbejdes videre med tilgængelighed herunder til kirkebygninger. Bilag:

16 Handicaprådet 16 Handicaprådet, den Der arbejdes videre med tilgængelighed. Carl Stefan Bauditz udarbejder skema der kan anvendes til en kortlægning Følgende indgår i kortlægningen Idrætshaller, svømmehaller, administrationsbygninger, biblioteker, skoler og kirker. Områderne blev fordelt som følger: Tidligere Fjerritslev Kommune : Ejler Vinkelt - Brovst - : Bent Pedersen og Ullan Langballe Skydt - Aabybro - : Morten Klessen - Pandrup - : Kurt Kjærsgaard Orientering om sundhedsaftaler overgår til næste møde idet Jane Hvas var fraværende. Sundhedscenter - Mogens Gades indlæg i den forbindelse publiceres på hjemmedsiden. Budget Det forventes at handicaprådets budget i 2008 er nogenlunde uændret. Budgettet for indeværende år uddeles på næste møde. Lydavis. Det undersøges om den tidligere ordning fra bibliotekt i Aabybro om lydavis til svagtseende evt. kan finansieres af fonde. Fraværende: Tilbage til toppen

17 Handicaprådet 17 Underskrifter Ejler Winkel () Morten Klessen ()

18 BORGER- OG BRUGERINDDRAGELSE JAMMERBUGT KOMMUNE Forslag i høring UDVIKLINGSAFDELINGEN MAJ 2007