ÅRHUS KOMMUNE - Borgmesterens Afdeling Den Økonomiske Forvaltning - Rådhuset Århus C

Transkript

1 ÅRHUS KOMMUNE - Borgmesterens Afdeling Den Økonomiske Forvaltning - Rådhuset Århus C INDSTILLING Til Århus Byråd Den via Magistraten Tlf. nr.: Jour. nr.: Ref.: LD Forslag om handicappolitik for Århus Kommune 1. Resume På byrådsmødet den 21. maj 2003 besluttede Byrådet, at der skulle formuleres en handicappolitik for Århus Kommune. En styregruppe med repræsentation fra Handicaprådet, De Samvirkende Invalideorganisationer og samtlige magistratsafdelinger har stået for udformningen af Århus Kommunes Handicappolitik. Århus Kommunes Handicappolitik tager afsæt i de af FN s standardregler, der har betydning for de opgaver, der udføres af Århus Kommune. Handicappolitikken er således Århus Kommunes konkrete udmøntning af FN s standardregler. Forud for forelæggelsen for Byrådet har forslaget til handicappolitik været til en intern og ekstern høringsrunde med det formål at give en bredere kreds af organisationer og interessenter lejlighed til at fremkomme med bemærkninger til udkastet til Århus Kommunes Handicappolitik. Forslaget har desuden været til høring i Magistratsafdelingerne. De modtagne kommentarer 1

2 indeholder dels en generel opbakning til Århus Kommunes Handicappolitik, dels nogle mere konkrete bemærkninger samt forslag til nye mål og initiativer eller en udbygning af disse. I det foreliggende forslag til Århus Kommunes Handicappolitik er de indkomne bemærkninger forsøgt indarbejdet under hensynet til, at Århus Kommunes Handicappolitik jf. byrådets beslutning skal realiseres inden for de eksisterende budgetter. Århus Kommunes Handicappolitik foreslås ajourført én gang i hver byrådsperiode med revision af målsætninger, delmål og initiativer. Endvidere foreslås det, at opfølgningen på Århus Kommunes Handicappolitik sker i Århus Kommunes Handicapråd en gang årligt, hvor magistratsafdelingerne rapporterer om status i forhold til de konkrete initiativer i handicappolitikken. 2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 22. juni 1982 at nedsætte et Handicapråd Byrådet vedtog den 8. august 2001 indstilling om tilgængelighed På byrådsmødet den 15. maj 2003 besluttede Byrådet at formulere en handicappolitik for Århus Kommune. 3. Beskrivelse af indstillingen Baggrund År 2003 er af EU udpeget til at være internationalt handicapår. Med henvisning hertil har Århus Kommunens Handicapråd på opfordring af de Samvirkende Invalideorganisationer foreslået, at der udformes en egentlig handicappolitik for kommunen med udgangspunkt i FN`s standardregler for handicappede. Som følge heraf blev det besluttet på byrådsmødet den 15. maj 2003, at der skulle formuleres en Handicappolitik for Århus Kommune. Til at forestå arbejdet blev der nedsat en styregruppe med repræsentation fra Handicaprådet, De 2

3 Samvirkende Invalideorganisationer, og samtlige magistratsafdelinger. Borgmesterens Afdeling har fungeret som tovholder på projektet. Forslag til Århus Kommunes Handicappolitik Styregruppens arbejde er udmøntet i et forslag til Århus Kommunes Handicappolitik (bilag 1). Heri er inden for hovedområder beskrevet: forslag til målsætninger, delmål og initiativer på området. Århus Kommunes Handicappolitik er opdelt i 10 hovedområder: 1) Tilgængelighed og reel bevægelsesfrihed, 2) Transporttilbud, 3) Mulighed for en bolig efter egne behov, 4) Information og kommunikation, 5) Samarbejde og medindflydelse, 6) Fritids,- idræts- og kulturtilbud 7) Arbejdsliv, 8) Undervisning/uddannelse, 9) Individuelle støttemuligheder og 10) Hjælpemidler. Århus Kommunes Handicappolitik tager afsæt i de af FN s standardregler, der har betydning for de opgaver, der udføres af Århus Kommune. Handicappolitikken er således Århus Kommunes konkrete udmøntning af FN s standardregler. Handicappolitikken indeholder dels målsætninger for den fremtidige udvikling, dels en række delmål samt konkrete initiativer af forskellig karakter. Høringsprocedure Forud for forelæggelsen for Byrådet har forslaget til handicappolitik været til er der gennemført en intern og ekstern høringsrunde med det formål at give en bredere kreds af organisationer og interessenterpersoner lejlighed til at fremkomme med bemærkninger til udkastet til Århus Kommunes Handicappolitik. Forslaget har desuden været til høring i Magistratsafdelingerne. Høringsperioden har ligget i tidsrummet fra den 10. oktober til den 7. november Høringskredsen fremgår af vedlagte bilag 2. De modtagne høringssvar er vedlagt originalsagen (bilag 3). De modtagne kommentarer giver generelt en positiv opbakning til Århus Kommunes Handicappolitik. Desuden rummer høringssvarene mere konkrete bemærkninger samt forslag til nye mål og initiativer eller en udbygning af disse. I det foreliggende forslag til Århus Kommunes Handicappolitik er de indkomne bemærkninger forsøgt indarbejdet under hensynet til, at realiseringen af Århus Kommunes Handicappolitik skal afholdes inden for de enkelte magistratsafdelingers 3

4 eksisterende budgetter. Formidlingsaktiviteter Når byrådet har vedtaget Århus Kommunes Handicappolitik er det hensigten, at den vedtagne handicappolitik formidles på to niveauer: Dels som et arbejdsredskab til internt brug i Kommunens forvaltninger, dels i en folder rettet mod de eksterne målgrupper. Endvidere vilhandicappolitikken være tilgængelig på kommunens hjemmeside. Fremtidig ajourføring af handicappolitikken Århus Kommunes Handicappolitik foreslås ajourført med målsætninger, delmål og initiativer én gang i hver byrådsperiode. Endvidere foreslås, at opfølgningen på Århus Kommunes Handicappolitik sker i Århus Kommunes Handicapråd én gang årligt, hvor magistratsafdelingerne rapporterer om status i forhold til de konkrete initiativer i handicappolitikken. Konkret foreslås det, at handicappolitikken næste gang revideres med virkning fra 1. januar 2008, idet oplæg hertil forelægges for Byrådet i efteråret Initiativet hertil tages i Borgmesterens Afdeling, men samtlige magistratsafdelinger indgår i arbejdet. 4. Økonomiske konsekvenser Udgifterne til realisering af handicappolitikken afholdes inden for de enkelte magistratsafdelingers budgetter. 4

5 5. Konsekvenser i forhold til mål Der er udarbejdet konkrete mål og initiativer i handicappolitikken. 6. Beslutningspunkter Borgmesterens Afdeling indstiller, 1. at forslag til Århus Kommunes Handicappolitik vedtages, 2. at magistratsafdelingerne fremsender status over initiativerne i handicappolitikken til Århus Kommunes Handicapråd én gang årligt. 3. at handicappolitikken næste gang revideres med virkning fra 1. januar Louise Gade / Poul-Erik Jensen Bilagsfortegnelse: 5

6 Forslag til Århus Kommunes Handicappolitik Liste over høringsparter Høringssvar 6