ORDINÆRT KOMMUNALBESTYRELSESMØDE, 27. februar 2017 kl Kommunalbestyrelse S S S S S S S S S S S S S S S IA IA IA IA A A 27.

Transkript

1 ORDINÆRT KOMMUNALBETYRELEMØDE, 27. februar 2017 kl Kommunalbestyrelse Ole Dorph Jess vane Kristian Jeremiassen Enok andgreen Palle Jerimiassen Jens Danielsen Bernhardt Olsen akio Fleischer Kristian Broberg Ole I. Frederiksen Jens Imanuelsen Jørgen Kruse Jens Kr. Therkelsen Jens Vetterlain Knud Kristiansen Peter Olsen Hans Aronsen Edvard I. Kristiansen Ane Hansen Karl Markussen Naja Petersen IA IA IA IA A A Referent: Tilforordnede: Afholdt: Hans Eriksen Direktionen Telefonisk. 27. FEBRUAR 2017 QAAUITUP KOMMUNIA Noah Mølgaard-ip Aqq. 9, Postbox 1023, 3952 Ilulissat

2 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 1 af 12 Dagsorden ANØGNING ALKOHOLBEVILLING EAY2GO, QAIGIANNGUIT ANØGNING ALKOHOLBEVILLING TAVFI, QAANAAQ ANØGNING ALKOHOLBEVILLING RETAURANT ARTHUR, QEQERTARUAQ MEDLEMFORLAG FRA KRITIAN JEREMIAEN () OM GRATI BOPÆLATTETER FORLAG TIL ÆNDRING AF THULEFONDEN FUNDAT... 6 ORIENTERING... 8 BREV TIL NAALAKKERUIUT OM MOBILITETFONDEN... 8 ORIENTERING OM TATU PÅ ÅRHJUL TIL KOMMUNEDELING... 8 ORIENTERING ØKONOMI OG PERONALEITUATIONEN... 9 MØDET LUTTER/ ATAATIMIINNEQ NAAVOQ UNDERKRIFTBLAD:... 12

3 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 2 af 12 agsnr. /emne Resume: Ansøgning alkoholbevilling Easy2Go, Qasigiannguit Bilag nr. 001 Journal nr Easy2Go, Qasigiannguit har ansøgt om alkoholbevilling type A, Butikken har haft alkoholbevilling tidligere som Kiosk Mikisoq. agsfremstilling: Ansøgning har været forlagt den til politiet. Der er ingen politibemærkning til ansøgeren. Lovgrundlag: Landstingslov af 2000, med senere tilføjelser samt kommunalbestyrelsens beslutning af 1. marts 2009 vedr. bevillingspolitik Kommunalbestyrelsen bedes beslutte om der kan gives en bevilling, type A, til det ansøgte formål. Bevillingen gives for en periode af 3 år. Bilagsmateriale: 1. Ansøgning om bevilling, med bilag.

4 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 3 af 12 agsnr. /emne Resume: Ansøgning alkoholbevilling Tavfi, Qaanaaq Bilag nr. 002 Journal nr Aleqatsiaq Peary har ansøgt om alkoholbevilling type B, Udskænkningstedet Tavfi har haft alkoholbevilling tidligere under andet ejer. agsfremstilling: Ansøgning har været forlagt den til politiet. Der er ingen politibemærkning til ansøgeren. Administrative bemærkninger: I henhold til elvstyrets bekendtgørelse nr. 26 af 4. november 2016 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Qaasuitsup Kommunia 4. I Qaanaaq, samt i bygderne Qeqertat og iorapaluk, er salg og udskænkning af stærke drikke med en alkoholvolumenprocent på 15 eller derover forbudt. åfremt ansøgningen imødekommes, kan dette eventuelt udtrykkeligt fremhæves på alkoholbevillingen, men det vil ikke være et krav. Det er under alle omstændigheder bevillingshavers pligt at overholde gældende lov, med tilhørende bekendtgørelse. Lovgrundlag: Landstingslov af 2000, med senere tilføjelser samt kommunalbestyrelsens beslutning af 1. marts 2009 vedr. bevillingspolitik Kommunalbestyrelsen bedes beslutte om der kan gives en bevilling, type B, til det ansøgte formål. Bevillingen gives for en periode af 3 år. Bilagsmateriale: 1. Ansøgning om bevilling, med bilag.

5 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 4 af 12 agsnr. /emne Resume: Ansøgning alkoholbevilling Restaurant Arthur, Qeqertarsuaq Bilag nr. 003 Journal nr Restaurant Arthur, Qeqertarsuaq har ansøgt om alkoholbevilling type B og E. Der har tidligere været udstedt alkoholbevilling på lokaliteten til Ove Berthelsen. agsfremstilling: Ansøgning har været forlagt den til politiet. Der er ingen politibemærkning til ansøgeren. Lovgrundlag: Landstingslov af 2000, med senere tilføjelser samt kommunalbestyrelsens beslutning af 1. marts 2009 vedr. bevillingspolitik Kommunalbestyrelsen bedes beslutte om der kan gives en bevilling, type B og E, til det ansøgte formål. Bevillingen gives for en periode af 3 år. Bilagsmateriale: 1. Ansøgning om bevilling, med bilag.

6 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 5 af 12 agsnr. /emne Resume: Medlemsforslag fra Kristian Jeremiassen () om gratis bopælsattester Bilag nr. 004 Journal nr Kristian Jeremiassen har fremlagt forslag om gratis bopælsattester. agsfremstilling: Vedr.: Forslag om, at der kan gives bopælsattest vederlagsfrit. Diskoline vil ifm. betaling for logi, først se et bopælsattest og for at de fleste borgere kan få dette nemt, foreslår jeg følgende: At vi giver mulighed for borgere, at man for det næste tre måneder få mulighed for et bopælsattest udleveret uden omkostninger. Det koster kr.60.- at få dette i kommunen og nu forlanger Diskoline, at borgerne viser et bopælsattest. Det forværrede rejseforholde kræves det nu, at borgerne skal have udgifter, og ikke alle har råd så vi må give vore borgere ensartede muligheder. Vi kan få udleveret bopælsattest ved brug af NemID gratis, men ikke alle har Nem ID, så ældre, førtidspensionister og mindrebemidlede, kan uden større omkostninger få tildelt bopælsattest i det kommende tre måneder fra kommunen. Borgere skal kunne i februar, marts og aprilmåned få denne udleveret ifm. rejse. Efter forværring i rejseforholdene har de jo forlangt mere så vi må kunne give vore borgere muligheder. Økonomiske konsekvenser: Forslagsstilleren har ikke fremkommet med forslag til finansiering af forslaget. I 2016 udstedtes 1765 bopælsattester, med en samlet indtægt på kr ,00. 3 måneders gratis udstedelse må derfor forventes skønsmæssigt - at indebære mindre indtægter på minimum kr ,00. Under forudsætning af, at kommunens 66 ansatte i skrankerne gennemsnitligt bruger 10 minutter på at udstede en bopælsattest, og at disse ansatte aflønnes som overassistenter, er det administrationens vurdering at lønudgiften forbundet med denne opgave svarer til en årlig omkostning på ca ,-. åfremt bopælsattester tilbydes gratis, om end kun for en periode, må det forventes at der i denne periode vil blive udstedt flere konsekvenser end i den tilsvarende betalende periode året før. Tidsforbruget og de dermed forbundne lønomkostninger må derfor forventes at stige, og som refleks heraf må der forventes et tilsvarende fald på indtægtssiden. agsbehandlingen: Forslaget har ikke været sagsbehandlet administrativt. Forslaget har været forelagt økonomisk forvaltning, der henviste det til Ledelsessekretariatet. Økonomiudvalget bedes træffe beslutning hvorledes forslaget skal behandles.

7 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 6 af 12 agsnr. /emne Forslag til ændring af Thulefondens fundats Bilag nr. 005 Journal nr Resume: Thulefonden som er et erhvervsfremmende fond har fremsat under Thulefondens møde af 19. januar 2017 ændring af fundatsen 3 hvori fondskapitalen fremover udgør 2 mio. kr. Ændringsforslaget blev enstemmigt godkendt af Thulefondens medlemmer. Beslutningen sendes derfor til videre foranstaltning i Økonomiudvalget inden denne sendes til kommunalbestyrelsen til godkendelse. agsfremstilling: Thulefonden har de sidste par budgetår været tilbageholdende med at godkende fondsansøgninger med henblik på at få opbygget deres fondskapital til erhvervsfremmende tiltag i Qaanaaq og dens bygder. Fondskapitalen udgør januar 2017 på ,25 kr. hvori fondkapitalen fik tilført ,00 kr. pr. 4. november Begrundelsen til at nedsætte fondskapitalen er, at ensstemmig bestyrelse ønskede at lade størstedelen af fondskapitalen arbejde til erhvervsfremmende formål ud fra erhversseminaret i Qaanaaq af 20. og 21. januar 2016 i henhold til sammenfatning af Center for ARTIK TEKNOLOGI, DTU hvor én af deres anbefaling var, at Der bør ikke tænkes snævert i erhvervsudvikling og økonomisk rentabilet, men ses på samfundsmæssige helheder. Formålet med er seminaret var blandt andet, at udvikle nye koncepter, at udvikle lokale udbyderes kompetencer, at indsamle eksisterende erfaringer, at etablere en koordinatorfunktion samt at udvikle distriktet til Worl Heritage. Ud fra disse anbefalinger ønsker Thulefondens bestyrelse, at bruge flere midler til erhvervsfremme formål i Qaanaaq og dens bygder med henblik samfundsøkonomiske gevinster for lokalbefolkningen. Lovgrundlag: Thulefondens fondtat Konsekvenser: Konsekvensen af dette tiltag vil være ud fra helhedssyn, at kunne øremærke flere midler af og skabe synergieffekt ved fælles indsats omkring infrastrukturprojekter i Qaanaaq og dens bygder såvel som større og mindre skalaprojekter vedr. erhvervsfremme. Økonomiske konsekvenser: Den økonomiske konsekvens for ændring af 3 er, at fondskapitalen nedsættes til 2 mio. kr. som stadigvæk vil blive tilført med kr. årlig. Ændring af fundatet vil medføre, at Thulefonden vil have bedre kår til at investere og støtte erhvervsinitiativer som er samfundsøkonomisk bedre rentable over en periode. agsbehandlingen: Manglenen af uddannede erhvervskonsulenter og projektmedarbejdere i kommunen gør, at det er svært at få igangsat veldokumenterede projekter igangsat og udvikle bæredygtige forretningsmodeller med de udfordringer Qaanaaq har. Der ligger foreligger anbefalinger fra Erhvervsseminaret af 19. januar 2016 der kræver, at er erhvervsog udviklingsmuligheder ses som en helhed.

8 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 7 af 12 Thulefondens bestyrelse indstiller, at Thulefondtat ændres som indstillet og foranstaltes videre til godkendelse i kommunalbestyrelsen. Bilagsmateriale: Thulefondens fundtat Thulefondens mødereferat af 19. januar Qaanaaq Distrikt Infrastruktur og erhvervsgrundlag januar 2016

9 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 8 af 12 ORIENTERING ag nr. Emne Orientering Brev til Naalakkersuisut om Mobilitetsfonden Borgmester Ole Dorph har skrevet til Den Politiske Koordinationsgruppe, Naalakkersuisoq for Erhverv og Arbejdsmarked, Handel, Energi og Udenrigsanliggender, Vittus Qujaukitsoq og til Naalakkersuisoq for ociale Anliggender, Familie, Ligestilling og Justistsvæsen, ara Olsvig, vedrørende den økonomiske belastning som mobilitetsfonden medfører, herunder risiko for social dumping. Brevet er vedlagt som bilag. ag nr. Emne Orientering Orientering om status på Årshjul til kommunedeling Resume: For at skabe overblik over den forestående kommunedeling i Qaasuitsup Kommunia er der administrativt igangsat en Årshjul, der viser hvilke arbejdsindsatser, der skal til at at dele kommunen i to dele i indeværende budgetår. Derfor orienteres Økonomiudvalget om status på det arbejde som administrativt er igangsat. agsfremstilling: Overvejelser til arbejdet blev igangsat ved Inatsisartuts beslutning om kommunedelingsloven af nov hvor kommuen pålægges at bistå de to Overgangsudvalg med administrativt arbejde. På det baggrund blev det admnistrativt besluttet at udarbejde en Årshjul for at udarbejde en tidsplan og skabe overblik over hvilke arbejdsindsatser der skal til for at dele en kommune på en belyst grundlag. tatus på arbejdet er, at Årshjulet tilstadighed opdateres i takt med at nye arbejdsopgaver dukker op til afklaring. På baggrund af Årshjulet blev det administrativt besluttet at BDO skulle bistå kommunen faglig bistand for at sikre kvaliteten af delingsprincipperne. Der er udarbejdet en Projektorganisation som direktionen forholdt sig til tirsdag den 14. februar 2017 med nedsættelse af nødvendige arbejdsgrupper. Indtil videre er arbejdsgruppens medlemmer endnu ikke fuldt besat. Lovgrundlag: Konsekvenser: Konsekvensen af udarbejdelsen af Årshjulet er, at dette giver den administrative niveau mulighed for at skabe overblik på arbejdsopgaver der skal danne grundlag for kommunedeling ved at skaffe så vidt muligt retvisende nøgletal. Økonomiske konsekvenser: Arbejdet er igangsat indenfor kommunalbestyrelsens beslutning om budget for kommunedeling. Følgende afklaringer er i gang: Køb af ervere, computere samt telefoni Vurdering af Indkøbsaftaler Deling af Budget og Regnskabsafdelingen er igangsat i samarbejde med KIMIK agsbehandlingen: Der afholdes jævnlige møde i div. Arbejdsgrupper. Det indstilles til Økonomiudvalget at tage Årshjulet til efterretning som tegn på, at delingsarbejde er i gang.

10 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 9 af 12 Bilagsmateriale: Årshjulet ags nr. Emne UFA Orienteringssager Orientering økonomi og personalesituationen Bilag 2. Orientering økonomi og personalesituationen agsfremstilling: I følge styrelsesvedtægten skal socialudvalget orienteres når der sker væsentlige ændringer i de anliggender der er underlagt socialudvalget. Regnskab 2016 bliver væsentligt overskredet grundet stort pres på børneområdet samt alderdomshjemmene i Ilulissat og Aasiaat. Der er ankommet flere borgere til kommunen på mobilitetsfremmede ydelser fra andre kommuner. Det har vist sig at flere af disse borgere er socialt udsatte og det har været nødvendigt at lave foranstaltninger for en del børn. 10 børn er blevet fjernet hvilket giver et merforbrug på ca. 4 mio. Kr. på konto 41 Alderdomshjemmene i Ilulissat og Aasiaat har været udsat for manglende ledelse og medarbejdere. Det har betydet at økonomistyring og forbrug har manglet tilsyn. Udgifter til vikarer er ude af kon-trol. Personalesituationen på socialområdet er generelt kritisk og der har løbende været forsøgt opslået stillingerne men dette sker ikke og anmodning om opslag stoppes et eller andet sted i den kommunale administration. Der er i dag ca. 55 ubesatte stillinger på socialområdet. I Ilulissat drejer sig om ledere på aldersomhjem, demenscenter og hjemmehjælp i Ilulissat. Herudover 3 ubesatte stillinger på socialkontoret. Konsekvensen er et helt urimeligt pres på de resterende medarbejdere hvor sygemeldingerne er stigende og forbrug til vikarer er ude af kontrol. I Uummannaq er der etableret et nyt familiehus. Der er endnu ikke ansat personale da stillingerne ikke kan slås op. Det er uholdbart da Uummannaq ikke kan servicere udsatte familier tilfredsstillende. I Upernavik er der 6 ubesattte stillinger i Familiehuset og problemet er det samme som i Uummannaq. ervicen overfor borgerne er faldende og nærmer sig et kritisk niveau. Dette gælder både sagsbehandlingen samt alderdomshjemmene. Hvis udviklingen ikke vendes og socialområdet møder samarbejdsvilje fra HR afdelingen vil der være en reel mulighed for at den nye nordkommune vil blive sat under social administration af selvstyret. Lovgrundlag: tyrelsesvedtægt for Qaasuitsup Kommunia 5 tk. 5. Udvalgene bestyrer de anliggender, der er underlagt dem, indenfor rammerne af det vedtagne årsbudget i overensstemmelse med Kommunalbestyrelsens vedtagelser. Kommunens kasse- og regnskabsregulativ

11 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 10 af 12 Økonomiske konsekvenser Det må forventes at økonomistyringen på socialområdet bliver væsentlig forringet da det er umuligt at få konkrete tal og forventet forbrug fra de eksterne institutioner når der mangler kvalificeret ledelse. Det må også forventes at et acceptabelt serviceniveau ikke kan overholdes og borgerne vil lide under den manglende bemanding. Det indstilles at orienteringen tages til efterrretning og videresendes til økonomiudvalget i henhold til styrelseslovens 25 om personaleforhold.

12 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 11 af 12

13 Møde nr. 03/17 27/02/2017 Kommunalbestyrelsen. OD ide 12 af 12 Mødet slutter/ ataatsimiinneq naavoq Underskriftsblad: Ole Dorph Jess vane Kristian Jeremiassen Enok andgreen Palle Jerimiassen Jens Danielsen Bernhardt Olsen Kristian Broberg akio Fleischer Ole InûsugtoK' Frederiksen Jens Imanuelsen Jørgen Kruse Jens Kristian Therkelsen Jens Vetterlain Peter Olsen Hans Aronsen Ane Hansen Edvard Im. Kristiansen Karl Markussen Knud Kristiansen Naja Petersen