Referat. Plan- og Boligudvalget

Transkript

1 Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 11/2019 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 17:30-18:00 Mødested: Rønnedevej 9 - Møderum 1 Medlemmer Per Flor (pefl) A Timo Jensen (tije) V Line Lynnerup (lily) V Lisbeth Andersen (lika) A Daniel Nørhave (hjdan) O Lars Tegl Rasmussen (latr) R Henrik Kjær (henkj) Ø Fraværende Timo Jensen (tije) V Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for møde den 26. august Orientering vedrørende radonundersøgelsen af de kommunalt ejede bygninger Planstrategi Lokalplanstatus og lokalplanprioritering Forslag til aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted By Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til renovering af loftet i 3 lokaler på Valdemarskolen Anlægsbevilling og status byggemodning Vetterslev Magelæg af arealer i Business Park Ringsted Kommuneplantillæg nr. 3 og lokalplan 290 for Ringsted Outlet Mødekalender 2020 for møder i Plan- og Boligudvalget Orientering om afslag på byggeri af helårsboliger på Skjoldenæsholm Golfcenter Orientering om udvalgstur til Holland Orientering om udvalgets sager Orientering om fredede og bevaringsværdige bygninger Orientering om afslag og dispensationer fra byggeloven Ansøgning om godkendelse af lånomlægning - Boligselskabet Sjælland, afd Sdr. Parkvej Orientering fra formand og direktør august Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til færdiggørelse af hele Torveprojektet herunder Nørregade og Markedspladsen samt belægning omkring Pavillonen Orientering om mulighed for administrativ bygning...49

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for møde den 26. august 2019 Åben sag Sagsid: 17/24257 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt med bemærkning om, at sag nr. 5 og 11 behandles efter sag nr. 3 Planstrategi Ej til stede: Timo Jensen

4 Side 3 2. Orientering vedrørende radonundersøgelsen af de kommunalt ejede bygninger Åben sag Sagsid: 18/20036 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Analyseresultat.pdf (104039/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at give en foreløbig orientering omkring den radon måling der er foretaget i de kommunalt ejede bygninger. Beskrivelse af sagen Administrationen har henover vintermånederne haft 481 dosimetre (radonmålere) placeret på 106 adresser og undersøgelsen er gennemført for driftsmidler i Ejendomsstaben. Administrationens screening for radon gas i kommunens ejendomme, er foretaget i bygninger, der er bygget før De fleste af analyseresultaterne er nu kommet (der mangler analyser fra 13 adresser). Af de 382 analyser, der er modtaget, er der 29 målinger der ligger over 200 bq/m 3 og 72 målinger mellem bq/m 3. Der er med de indkomne analyser fundet forhøjet radon niveau i 50 bygninger. Ejendomsstaben står for driften i 26 af ejendommene og DAB står for driften af 24 bygninger. Administrationen vil på baggrund af analyserne begynde på at udarbejde en anbefaling til nedsættelse af radonindholdet i indeklimaet, for hver enkelt ejendom, som administreres af Ejendomsstaben. Byrådet vil få denne anbefaling forelagt ultimo Administrationen vil opfordre DAB til at gøre det samme for de ejendomme, som DAB administrerer for kommunen. Når radonmålingerne på de sidste 13 institutioner er analyseret, vil PBU blive orienteret om det samlede resultat. Radon Radon er en naturligt forekommende radioaktiv luftart, der siver ind i boliger fra undergrunden. x

5 Side 4 Koncentrationen af radon i et hus kan variere meget inden for det enkelte døgn og efter årstiden. I fyringssæsonen, der normalt strækker sig fra oktober til april, suges der mere "jordluft" ind i huset nedefra, og derfor bliver radonkoncentrationen højest, når vi opvarmer vores huse om vinteren og samtidig lufter mindre ud. Derfor bør måling af radon ske over mindst 2 måneder i fyringssæsonen for at få det mest korrekte resultat. Der bør måles i opholdsrum, som benyttes flere timer dagligt. Radonmængden i jorden varierer geografisk alt efter undergrundens sammensætning. På radonkortet på kan man se, i hvilke områder i Danmark der er målt høje radonniveauer i huse. Radonkortet giver derfor en ledetråd for, hvilke radonniveauer der er målt i huse i de enkelte kommuner, men det viser ikke med sikkerhed, hvad radonniveauet er i netop det enkelte hus. Kortet på indeholder kun oplysninger fra ca. 13 enfamiliehuse i Ringsted Kommune. Landsdækkende undersøgelser tyder på, at huse i Danmark har et for højt radonniveau i indeklimaet. Langt størstedelen af de udsatte huse er enfamiliehuse, rækkehuse eller kædehuse. To nabohuse kan have forskellige niveauer af radon i indeklimaet, fordi husenes konstruktion, stand og ventilation også har betydning. Radon er sjældent et problem i bygninger med kælder eller krybekælder. Radon er desuden et sjældent problem, ved utætte huse, da radon forsvinder ud gennem utætte vægge, revner omkring vinduer og lofter. Det vigtigste, man kan gøre for at nedbringe radon i sin bolig, er at sørge for udluftning, ventilation og tæthed i bygningen. Radonindhold mellem 100 Bq/m 3 og 200 Bq/m 3 : Energistyrelsen anbefaler, at man laver forbedringer i huset, der kan bringe radonniveauet under 100 Bq/m 3. Det kan fx ske ved ventilation og tætning af revner i fundamentet, utætheder ved rørsammenføringer eller lignende, hvor radon kan trænge ind. En høj koncentration af radon i indeluften øger risikoen for udvikling af lungekræft. Dette gælder specielt for rygere. Risikoen for udvikling af lungekræft er 25 gange højere for rygere end ikke-rygere, der udsættes for de samme mængder radon. I kommunens bygninger, hvor der ikke er mekanisk ventilationsanlæg, skal man sørge for at udlufte grundigt. På skolerne skal dette ske mellem de enkelte moduler (klassetimer), i børnehaverne skal der udluftes når børnene er udenfor på legepladserne. Der, hvor mennesker bliver mest udsatte for radon, er i eget hjem. Vi bruger i gennemsnit 1/3 af vores liv på søvn. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der vil blive redegjort for økonomi når den endelige rapport er færdig ultimo 2019.

6 Side 5 Vurdering Det er administrationens vurdering, at den gennemførte screening og den udarbejdede rapport skaber grundlag for en detaljeret gennemgang af de bygninger, hvor radonniveauet er for højt samt en efterfølgende vurdering af de nødvendige tiltag. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning, og at administrationen fremlægger sagen i et dagsordenspunkt ultimo 2019 når undersøgelsen af bygningerne er udført. Supplerende sagsfremstilling Der er tilføjet et bilag til sagen. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen

7 Side 6 3. Planstrategi Åben sag Sagsid: 18/24181 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Planstrategi_2019.pdf (96408/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På baggrund af temadrøftelse i byrådet den 3. april 2019 og cafeworkshop med borgere 14. maj 2019, besluttede byrådet den 25. juni 2019, at planstrategi skal have fokus på: Bosætning og byvækst, Det blå og grønne Ringsted, Fællesskaber og Klima under den samlende overskrift Sammenhæng i Muligheder Beskrivelse af sagen Planstrategi 2019 (Bilag 1) sætter retning for den efterfølgende kommuneplan 2021, som skal fokusere på udpegninger af nye områder for byvækst, både i form af byudvikling på bar mark og som byudvikling via omdannelse i den eksisterende by. Med hensigtserklæring i forbindelse med budgetforlig 2018 om, at Ringsted Kommune bakker op om FN s verdensmål, har Byrådet sat et højt ambitionsniveau i forhold til at sikre en bæredygtig byudvikling. En bæredygtig byudvikling, som sikrer nuværende og kommende borgere adgang til natur og rekreative muligheder, sammenhængende infrastruktur og fællesskaber og at klimaudfordringen er tænkt ind i alle løsninger, både ved initiativer, der reducerer udledningen af drivhusgasser/ CO2 og ved klimatilpasning. Planstrategi 2019 indeholder overordnede strategiske mål for de fire udvalgte temaer og for hvert tema er der beskrevet handlinger, som primært retter sig mod indholdet i den kommende kommuneplan For de fire temaer er der formuleret følgende overordnede og strategiske mål: Byvækst og boligudbygning Byrådets mål er at sikre, at den positive befolkningsudvikling i Ringsted Kommune fastholdes, øges og at Ringsted styrker sin position, som en attraktiv bosætningskommune. Det betyder, at vi skal kunne imødekomme fremtidens efterspørgsel om boliger i boligområder med høj kvalitet, som skaber rammer for et sundt og bæredygtigt liv, med adgang til byliv, natur, fællesskaber og en sammenhængende infrastruktur. I tråd med FN s Verdensmål vil Byrådet skabe attraktive byer og boligområder, med fokus på bæredygtige og robuste løsninger i både materiale valg og udformning. De skal være tilpasset

8 Side 7 klimaforandringer, ligesom støjbelastning og luftforurening skal reduceres. Boligområderne skal være socialt inkluderende og understøtte fællesskaber. Det blå og grønne Byrådets mål er at sikre, at kvaliteterne i Ringsted Kommunens landskaber, natur og rekreative områder fastholdes og udvikles til gavn for borgernes sundhed, livskvalitet, oplevelsesmuligheder, biodiversitet og klima. Det betyder, at vi, i tråd med FN s Verdensmål, vil skabe sammenhæng og udvikle de værdifulde landskaber og naturområder i en blå- og grøn sammenhængende strukturplan. Der skal gives mulighed for, at der kan etableres stier og grønne kiler, der giver adgang til og gennem landskabet. Regnvand skal bruges som en ressource, der kan skabe nye grønne forbindelser og rekreative områder. Fællesskaber Byrådets mål er, at alle borgere i Ringsted Kommune har mulighed for at indgå i meningsfulde fællesskaber. Det betyder, at vi i tråd med FN s Verdensmål, vil arbejde for, at der alle steder i kommunen gives mulighed for, at der kan etableres formelle og uformelle mødesteder, hvor fællesskaber kan opstå og udvikles. På den måde vil frivillige kræfter og det offentlige i et samspil, kunne bidrage til et inkluderende og mangfoldigt samfund. Klima Byrådets mål er at mindske udledning af drivhusgasser og forsat være i front i forhold til klimatilpasning med grønne/blå løsninger og forbindelser, der styrker byliv og oplevelser i naturen. Det betyder, at vi i tråd med FNs Verdensmål, vil klimasikre kommunen og forebygge klimaforandringer ved etablering af nye grønne og blå by- og gaderum, skove, vådområder og naturgenopretning. Tiltag, som samtidig forskønner byen, skaber større trafiksikkerhed og øger de rekreative tilbud til kommunens borgere og besøgende. Revision af Kommuneplan Der vil med Kommuneplan 2021 blive foretaget en fuld revision af kommuneplanen. Der vil blive foretaget en revision af udvalgte retningslinjer i forhold til planlovens kapitel 4, 11, stk. a - kommuneplankataloget og generelle og specifikke rammebestemmelser. I kommuneplanrevisionen, vil der særligt være fokus på de retningslinjer og rammebestemmelser, der omhandler udlæg af områder til boligformål, natur- og landskabsområder, landzonelandsbyernes afgrænsninger, grønne-, blå- og rekreative strukturer, lavbundsarealer, skovrejsningsområder og tekniske anlæg til vedvarende energi. Der vil i Kommuneplan 2021 indgå strategisk planlægning for landsbyerne, der samler op på de helhedsplaner, som lokalråd har udarbejdet for alle kommunens byzonelandsbyer. Landsbyernes stedbundne potentialer og potentielle klyngedannelser vil blive beskrevet i dialog med lokalråd, så vi får en stillingtagen til landsbyernes fremtid og udviklingsmuligheder. Miljøvurdering af Planstrategi Planstrategien kan indeholde planlægning, der er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Planstrategi 2019 indeholder dog kun overordnet planlægning på et strategisk niveau. Der er derfor ikke gennemført miljøvurdering af planstrategien. Inddragelse og høring Planstrategien fremlægges i offentlig høring fra 10. september 2019 til 5. november Planstrategien forventes endelig vedtaget af Ringsted Byråd 2. december Der afholdes borgermøde i høringsperioden.

9 Side 8 Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer: At udpegning af nye attraktivt beliggende boligområder på bar mark og omdannelse af eksisterende byområder, hvis oprindelige funktion er blevet uaktuel, vil øge den samlede vækst i kommunen. Det vurderes, at attraktivt beliggende boligområder i Ringsted forudsætter, at områder er beliggende med god adgang til og sammenhæng med infrastruktur, kollektiv trafikbetjening, byliv, muligheder for indkøb, privat og offentlig service, fælleskaber og foreningsliv. Det vurderes ligeledes, at attraktive boligområder forudsætter sammenhæng med og adgangsmuligheder til natur og rekreative områder og derfor foreslås det, at der udarbejdes en sammenhængende blå -grøn struktur, som spiller sammen med klimasikring i Ringsted kommune. At planlægning for udlæg af nye boligområder, som tager højde for den forventede boligefterspørgsel vil kunne påvirke den demografiske udvikling i positiv retning. Det vurderes, at sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel af boliger, vil kunne øge mobiliteten på boligmarkedet og sikre bæredygtige lokalsamfund. At styrkelse af fællesskaber som lokalråd, foreninger, bofællesskaber og netværk i den fysiske planlægning, vil skabe stærke lokalsamfund på tværs af kommunen. Det vurderes at være afgørende for at kunne tænke i nye mere bæredygtige og effektive løsninger i fællesskab. Effekten vil være, at Ringsted Kommune bliver en endnu mere mangfoldig kommune drevet af nærhed, medansvar og medbestemmelse. Administrationen vurderer, at Planstrategi 2019 lægger op til en fuld revision, af den efterfølgende kommuneplan 2021, da de valgte temaer og FN s verdensmål udgør grundsubstansen i kommuneplanen. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet godkender, 1. at Planstrategi fremlægges til offentlig høring i 8 uger. 2. at der afvikles borgermøde i offentlighedsperioden. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt med bemærkning om, at der udarbejdes en pixi udgave, der forklarer borgerne hvad vi mener og vil med Planstrategien og at der er borgermøde den 29. oktober Ej til stede: Timo Jensen

10 Side 9 4. Lokalplanstatus og lokalplanprioritering Åben sag Sagsid: 19/8063 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Lokalplanliste sagsfremstilling august.pdf (96178/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres der om status på lokalplanlægning og der skal træffes beslutning om prioritering af nye lokalplanforslag, som skal udarbejdes. Beskrivelse af sagen Plan- og Boligudvalget vedtog 24. juni 2019, at udvalget hvert kvartal skal prioritere, hvilke lokalplaner og i hvilken rækkefølge lokalplanerne på lokalplanlisten på bilag 1, skal udarbejdes. Nedenfor er angivet, hvilke lokalplaner, der i 2019 er endeligt vedtaget, lokalplanforslag i høring, under udarbejdelse og til prioritering i udvalget. x Lokalplaner vedtaget i 2019 Lokalplan titel Politisk behandling Ressource-forbrug 1 Lokalplan 300 Jordmodervej Vedtaget d. 29/04/2019 Ikke opgjort 2 Lokalplan Ringsted Sport Center 3 Lokalplan 303 Boliger ved Sneslev Stationsvej Vedtaget d. 29/04/2019 Vedtaget d. 24/06/2019 Ikke opgjort Ikke opgjort Lokalplanforslag sendt i høring i 2019 Lokalplan titel Forventet politisk behandling Ressource-forbrug 4 Lokalplan 290 Ringsted Outlet Forventes endelig vedtaget d. 09/09/ Lokalplan 292 Affald Plus Forventes endelig vedtaget d. 28/10/ Tillæg 1 til Lokalplan 116 Degnesvinget Forventes endelig vedtaget d. 28/10/

11 Side 10 7 Lokalplan Langeagerområdet Forventes endelig vedtaget d. 07/10/ Lokalplan Vigersted Forventes endelig vedtaget d. 07/10/ Lokalplaner under udarbejdelse Lokalplan titel Forventet politisk behandling Ressourceforbrug 9 Lokalplan for området ved Eventyrvej Afventer tilbagemelding vedr. tids- og procesplan fra projektudvikler 10 Lokalplan 298 Radiomuseet Der arbejdes efter en tidsplan med behandling 120 af lokalplanforslag i PBU d. 28/10/2019 Den politiske behandling af lokalplanforslaget vil dog afhænge af grundkøb og leverancer fra projektudvikler 11 Lokalplan 305 Sct. Joseph Der arbejdes efter en tidsplan med behandling 200 Skole af lokalplanforslag i PBU d. 16/12/ Lokalplan for Hubertushuset Afventer budgetvedtagelse Lokalplan Klosterparken Der arbejdes efter en tidsplan med behandling af lokalplanforslag i PBU d. 28/10/ Lokalplan 307 Vårmarken Der arbejdes efter en tidsplan med behandling af lokalplanforslag i PBU d. 25/11/2019 Den politiske behandling af lokalplanforslaget afhænger dog af leverancer fra projektudvikler 15 Lokalplan for støjvold ved afkørsel Der arbejdes efter en tidplan med behandling 36 af lokalplanforslag i PBU d. 16/12/ Lokalplan for muliggørelse af Der arbejdes efter en tidsplan med behandling boliger i økosamfund i Hallingelille af lokalplanforslag i PBU primo Den politiske behandling af lokalplanforslaget afhænger dog af tilbagemelding på tidsplan 17 Lokalplan for ca. 250 boliger ved Hulemarken ved Kærhave fra økosamfundet Der arbejdes efter en tidsplan med behandling af lokalplanforslag i PBU medio Aflysning af Lokalplan 278 Margrethegården i Ringsted By 19 Lokalplan for ca. fire boliger ved Næstvedvej 235 Der arbejdes efter en tidsplan med endelig 100 vedtagelse af aflysning af Lokalplan 278 i PBU d. 28/10/2019 Tidsplan fastlægges med bygherre 400 Lokalplaner til prioritering Lokalplan titel og indhold Forventet politisk behandling Ressourceforbrug

12 Side Lokalplan for boliger i Kaserneområdet Prioritering: PBU 26/ Lokalplan for boliger på Østagergård Prioritering: i Jystrup PBU 26/ Lokalplan for udvidelse af ZBC Sagen prioriteres, når der foreligger et velbelyst skitseprojekt 23 Lokalplan for Kastaniehaven. Afventer beslutning i forbindelse med budgetvedtagelse Evt. nyt plangrundlag for daginstitution eller boliger 24 Lokalplan for Haraldsted produktionsskole. Evt. nyt plangrundlag for ny anvendelse 25 Lokalplan for feriehytter på golfbanen ved Skjoldenæsholm 26 Ny lokalplan for skiltning og facader i bymidten, som erstatning for gældende lokalplan 27 Lokalplan for anlæg af solcellepark ved Skellerødvej 28 Lokalplan for anlæg af solcellepark ved Sørup Herregård 29 Lokalplan for etablering af rækkehuse i tilknytning til avlsgården på Skoldenæsholm Sagen prioriteres, når der foreligger ønske og projekt fra køber om anden anvendelse af ejendommen Sagen prioriteres, når der foreligger et velbelyst skitseprojekt Sagen forelægges udvalget, når øvrige lokalplaner er i proces Sagen prioriteres evt., når Byrådet har vedtaget et samlet administrationsgrundlag jfr. Planstrategi 2019 Sagen prioriteres evt., når Byrådet har vedtaget et samlet administrationsgrundlag Jfr. Planstrategi 2019 Sagen prioriteres ikke og udgår af lokalplanoversigten med henvisning til afgørelse om afslag på helårsboliger på golfbanen ved Skjoldenæsholm Lokalplan for støjvold ved afkørsel 36, lokalplan for boligudbygning ved Hulemarken og lokalplan for udvidelse af øko-landsby ved Hallingelille, blev prioriteret på udvalgsmødet i juni Tids- og procesplaner for lokalplaner udarbejdes under forudsætning af, at bygherre og/eller projektudvikler leverer de aftalte leverancer til tiden. Tidsplaner for lokalplaner for hhv. Eventyrvej, Radiomuseet, Vårmarken og Hallingelille er udfordret af, at projektudviklere er usikre på, hvornår de kan have materiale klar til lokalplanudarbejdelse. Administrationen giver derfor pt. højeste prioritet til udarbejdelse af: Lokalplan 305 Sct. Joseph Skole Lokalplan 306 Klosterparken Lokalplan for støjvold ved afkørsel 36 Lokalplan for Hulemarken Aflysning af Lokalplan 278 Margrethegården Lokalplan for ca. seks rækkehuse på Næstvedvej 235 Det foreslås endvidere, at administrationen sikre igangsætning og udarbejdelse af: Lokalplan for Kaserneområdet Lokalplan for boliger på Østagergård i Jystrup Vedr. pkt. 20: Byrådet har besluttet nyt udbud af arealer på Kaserneområdet. I udbudsmateriale er det præciseret, at kommunen vil igangsætte udarbejdelse af ny lokalplan, på baggrund af købers pro-

13 Side 12 jekt og de krav, der er stillet til projektet i udbudsmaterialet. Lokalplanudarbejdelse skal derfor igangsættes, i forlængelse af dialog med køber. Vedr. pkt. 21: Østagergård i Jystrup er et integreret bo-, uddanneles- og beskæftigelsestilbud for ca. 70 unge og voksne. Institutionen ønsker mulighed for etablering af et mindre antal boliger til skolens elever, placeret i bygninger omkring den eksisterende hovedbygning. Tilladelse vil ikke kunne gives inden for rammerne af en landzonetilladelse og det foreslås derfor, at der udarbejdes et forslag til en landzonelokalplan og at administrationen, i dialog med institutionen, aftaler en tids- og procesplan for sagen. Vedr. pkt. 22 Administrationen er i dialog med ZBC om deres muligheder for udvidelser/ ombygninger. I forbindelse med ønsker om større udvidelser, er der behov for revision af den gældende lokalplan. Vedr. pkt. 27 og 28: Administrationen har modtaget forespørgsler på etablering af større solcelleanlæg på landbrugsejendomme, ved Sørup Herregård og Skellerødvej. Med henvisning til Planstrategi 2019 afsnit om byvækst og klima foreslår administrationen, at evt. lokalplaner først igangsættes, når der er udarbejdet et administrationsgrundlag/en samlet plan for, hvor solcelleanlæg skal og kan placeres i landskabet. Dels for at sikre de landskabelige kvaliteter i kommunen, dels for ikke at forskertse muligheden for en hensigtsmæssig udvikling af nye boligområder med en god sammenhæng til Ringsted By og Ringsted station. Da området ved Skellerødvej i gældende kommuneplan er udlagt til tekniske anlæg, vil administrationen sikre en dialog med grundejer om spørgsmålet. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer fortsat, at det er muligt der kan udarbejdes yderligere seks lokalplanforslag i 2019 foruden de tre lokalplaner, der er endeligt vedtaget, de fem lokalplanforslag, der er i høring og lokalplanen som forslås aflyst. Indstilling Direktionen indstiller, at nyeste version af lokalplanlisten godkendes, herunder: at lokalplan for Kaserneområdet og lokalplan for boliger på Østagergård i Jystrup rykker op på listen og dermed igangsættes. at lokalplan for etablering af rækkehuse i tilknytning til avlsgården på Skjoldenæsholm udgår af lokalplanoversigten. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt med bemærkning om, at ny sag om lokalplanstatus og lokalplanprioritering kommer på Plan- og Boligudvalgets møde i november 2019 med beskrivelse af principper for, hvordan administrationen kan igangsætte ny ønsket lokalplan i forhold til eksisterende ønsket lokalplaner på listen. Ej til stede: Timo Jensen

14 Side Forslag til aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted By Åben sag Sagsid: 19/11134 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Udkast til aflysning af Lokalplan 278 (94430/19) 2 Bilag 2 - Screeningsnotat for Margrethegården.pdf (94432/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Lokalplan 278 blev vedtaget i 2015 og er lavet til et specifikt projekt, der bl.a. inkluderer delvis nedrivning af to blokke. Boligselskabet har fået afslag på nedrivning. Udvalget skal nu tage stilling til, om forslag til aflysning af Lokalplan 278 skal sendes i offentlig høring i 4 uger. Beskrivelse af sagen Grundet et afslag fra Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet på delvis nedrivning af Margrethegården, er det blevet umuligt for bygherre at indfri intentionerne i Lokalplan 278. Der er derfor opstået uoverensstemmelse mellem plangrundlaget og den fysiske virkelighed. Ministeriets afslag blev begrundet med, at der var tale om centralt beliggende boliger uden sociale, udlejningsmæssige eller konstruktionsmæssige vanskeligheder. På den baggrund har Plan- og Boligudvalget tidligere på dette møde den. 26. august besluttet, at der skal arbejdes med aflysning af Lokalplan 278 for Margrethegården Ringsted by. X

15 Side 14 Lokalplanområdets placering i Ringsted by Byrådet har mulighed for, jf. planlovens 33 at aflyse dele af, eller en hel lokalplan, uden vedtagelse af ny lokalplan, når udviklingen inden for området ikke længere gør det muligt, at administrere tilladelser m.v. uden anvendelsen af forbud eller dispensationer. Denne mulighed blev indføjet i loven, for at give kommunerne mulighed for aflysning af forældede lokalplaner. Med forældede byplanvedtægter eller lokalplaner forstås et plangrundlag, som i forhold til den fysiske virkelighed ikke lader sig administrere uden anvendelse af 14- forbud eller dispensationer efter 19, og hvor udviklingen derfor har ført til en uhensigtsmæssig administration af tilladelser mv. inden for lokalplanområdet. Beslutning om at aflyse en del af, eller en hel lokalplan, træffes på tilsvarende vis, som når kommunen udarbejder en ny lokalplan. Forslaget til aflysning Lokalplan 278 (Bilag 1) informerer om begrundelsen for aflysning, samt informerer om, at der efter aflysning alene gælder Kommuneplanen og byggemuligheder reguleres efter Bygningsreglementet, hvilket også var rammerne før vedtagelsen af Lokalplan 278, hvor der ikke fandtes lokalplan for området. Kommuneplanrammen udlægger området til bolig og for etagebyggeri gælder en bebyggelsesprocent på op til 165, en maksimal højde på 18 meter og maksimalt 4 etager. Herudover informerer aflysningsdokumentet også om gældende servitutter, der har bygningsregulerende karakter, og Boligselskabets fremadrettede planer for området. Lokalplan 278 udpeger 8 træer langs Kærlighedsstien, som bevaringsværdige (se kortbilag 2 fra Lokalplan 278 herunder). Kærlighedsstien markerer Ringsteds gamle bygrænse mod det åbne land.

16 Side 15 Kortbilag 2 fra Lokalplan 278 udpeger 8 træer som bevaringsværdige. Miljøvurdering Idet forslag til aflysning af Lokalplan 278 fastsætter rammerne for fremtidige anvendelse af området, er den omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der skal ifølge loven kun gennemføres en miljøvurdering, hvis det vurderes, at planens gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Administrationen har foretaget en miljøscreening (Bilag 2) af planen, for at vurdere virkningen på det omgivende miljø.

17 Side 16 Inddragelse og høring Ved vedtagelse af forslag til aflysning af Lokalplan 278, udsendes denne i offentlig høring i 4 uger. Forslagene annonceres digitalt på kommunens hjemmeside, på Plandata.dk, samt udsendes til naboer og andre, med interesse i sagen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Lokalplan 278 er forældet, da det ikke er muligt at realisere det projekt, som Lokalplan 278 fastlægger rammerne for, på grund af Udlændinge-, Integrationsog Boligministeriets afslag på nedrivning. Der er derfor uoverensstemmelse mellem plangrundlaget og den fysiske virkelighed. Det er administrationens vurdering, at denne uoverensstemmelse mellem plangrundlaget og den fysiske virkelighed, fremadrettet vil skabe forvirring om, hvad der kan tillades i området. Borgerne vil ikke kunne forbinde lokalplanens projekt med det, der realiseres i området. Der vil opstå forvirring om, hvad der er fortsat lovlig anvendelse, hvad der er tilladt i henhold til lokalplanen, og hvad der håndteres med dispensationer. Samlet set vil det fjerne den klarhed i planlægningen for borgerne, som ellers er intentionen med en lokalplan. Med ophævelsen af Lokalplan 278 vil beskyttelsen af de bevaringsværdige træer forsvinde. Administrationen vurderer, at de 8 træer er en del af et vigtigt kulturhistorisk spor, der markerer den gamle bygrænse mod det åbne land. Træerne bør derfor fortsat bevares, hvilket foreslås sikret gennem en tinglysning af træerne, som bevaringsværdige. Området vil fremadrettet være reguleret af gældende kommuneplan, bygningsreglement og tinglyste servitutter. Kommuneplanen 2017 giver kun mulighed for boligbebyggelse i området. Bebyggelsen må maksimalt være 18 meter høj og i 4 etager, hvilket er en etage mere end nuværende bebyggelse. Herudover rummer kommuneplanen krav til parkering, friarealer og bebyggelsens fremtræden. Kommuneplanen er ikke bindende over for borgerne på samme måde som en lokalplan, men vil indgå i helhedsvurderingerne, der træffes i forbindelse med byggesagsbehandlingen. De tinglyste servitutter på ejendommen stiller blandt andet krav om, at bebyggelsen kun må udføres som stokbebyggelse. Bygningsreglementets krav vil ligeledes være gældende, herunder bygningers afstande til skel, samt eventuelt krav om helhedsvurdering med dertilhørende nabohøring. Det er administrationens vurdering, at området fremadrettet vil være tilstrækkelig reguleret ud fra kommuneplanen, bygningsreglementet og de gældende servitutter med bebyggelsesregulerende bestemmelser samt en tinglysning af bevaringsværdige træer. Konkrete projekter skal i hvert tilfælde vurderes i forhold til lokalplanpligt, men det er administrationens vurdering, at boligselskabets nuværende planer ikke kræver ny lokalplan. Miljøvurdering Endelig har administrationen på baggrund af screeningen vurderet, at planen ikke vil påvirke miljøet væsentligt da: Planen ikke påvirker et Natura 2000-område At planen er i overensstemmelse med overordnet planlægning dvs. kommuneplanen At planen ikke i væsentlig grad indvirker på omgivelserne og miljø

18 Side 17 At planen omhandler et mindre område på lokalt plan og udelukkende er mindre ændringer i gældende plangrundlag, da der er tale om en aflysning af lokalplanen i et kommuneplanlagt område, som i forvejen er udbygget. Det er således administrationens vurdering at der ikke, i henhold til bekendtgørelsen, skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Indstilling Direktionen indstiller: 1. at der ikke foretages miljøvurdering for aflysning af Lokalplan 278, og at forslag til aflysning af Lokalplan 278 sendes i 4 ugers offentlig høring 2. at der tinglyses et dokument, der fortsat sikre de 8 bevaringsværdige træer fra Lokalplan 278 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen

19 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til renovering af loftet i 3 lokaler på Valdemarskolen Åben sag Sagsid: 19/12667 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til anlægsbevilling og afsættelse af rådighedsbeløb til udgifter til renovering af 3 lofter på Valdemarskolen Beskrivelse af sagen Medio maj måned 2019 faldt dele af loftet ned i depotet mellem de to Natur og Tekniklokaler på Valdemarskolen. Administrationen undersøgte efterfølgende depotet og så, at lofterne i de to Natur og Tekniklokaler fremstod med mange revner. De tre lokaler blev efterfølgende afspærret indtil lokalerne igen er sikre at opholde sig i. Administrationen har haft et rådgivende ingeniørfirma til at lave en vurdering af lofterne i de 3 lokaler. Rådgiverens vurdering er, at lofterne er håndværksmæssigt forkert udført, og at der er umiddelbart fare for nedstyrtning i de to Natur og Teknik lokaler. Rådgiveren påpeger desuden at der er områder med vandindtrængen i tagfladen over Natur og teknik lokalerne, hvorfor denne anbefales gennemgået og udbedret. Administrationen har indhentet to tilbud på renovering af loftet i de 3 lokaler samt udarbejdet et overslag over renovering af tagfladen. Lofterne kan udbedres for kr. og taget kan udbedres for kr. Udgifterne til en renovering af lofter og tag koster i alt kr. Inddragelse og høring Ingen x

20 Side 19 Økonomi Der er ikke i budget 2019 afsat midler til renovering af lofterne på Valdemarskolen. Der er ikke flere midler i anlægsprojekt Vedligeholdelsesefterslæb Kommunale skoler Der sker en mellemfinansiering på kr. via kassen. Der foreslås, at en mellemfinansieringen på kr. tilføres kassen i 2020 fra anlægsprojektet vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler eller anlægsprojektet Genopretning Pr. 8. juli 2019 er der kr. i uforbrugte midler på vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler. Vurdering Det er administrationens vurdering at med frigivelse af anlægsmidler på kr. vil lofterne i de tre lokaler samt tagfladen kunne renoveres, så skolen igen kan tilbyde Natur og teknik undervisning i egne lokaler. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. der gives en anlægsbevilling mellemfinansieret via kassen på kr. og at mellemfinansieringen på kr. tilføres kassen i 2020 fra anlægsprojektet vedligeholdelsesefterslæb kommunale skoler. 2. anlægsbevillingen på kr. mellemfinansieret via kassen frigives. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Orienteringen taget til efterretning med en bemærkning om, at indstillingen anbefales godkendt. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen

21 Side Anlægsbevilling og status byggemodning Vetterslev Åben sag Sagsid: 18/5309 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1, 100års regn syd Vetterslev (97285/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til anlægsbevilling til dækning af forventede merudgifter til klimasikring af udstykning ved Vetterslev, samt bemyndigelse til, at administrationen arbejder videre med en ny optimeret udstykningsplan. Beskrivelse af sagen Sagen er tidligere behandlet i: Byrådet den 11. april 2011 pkt. 13, hvor der blev givet en anlægsbevilling på 4,7 mio. kr. til gennemførsel af etape I. Samtidigt blev givet en indtægtsbevilling på 6,6 mio. kr. Byrådet den 10. september 2018 pkt. 19, hvor det blev besluttet at aktivere byggemodningen. Tidsplan Anlægsarbejderne var planlagt til gennemførsel kvartal Administrationen har fået undersøgt hvordan en 100 års regn vil påvirke Ringsted Kommunes byer. Denne undersøgelse viser, at området for udstykningen vil blive påvirket af store regnhændelser, se bilag 1. Dette betød, at administrationen skulle undersøge hvordan regnvand fra udstykningen og højere beliggende eksisterende boligområder skal håndteres. Undersøgelserne er en del af arbejdet med en Klimahandlingsplan som vil blive forelagt Byrådet i første kvartal Undersøgelse og resultater Det viser sig muligt, at lede vandet fra den nye udstykning til Ringsted Forsynings eksisterende bassin, hvorved der ikke skal inddrages salgbart areal. Ved kraftig regn strømmer overfladevand fra højere beliggende boligområder, hen over det skrånende udstykningsareal og videre ud i Susåen. Undersøgelserne viste, at der hverken var krav om rensning eller neddrosling af regnvandet til Susåen. Dog er der behov for nogle klimatilpasningsløsninger for at undgå, at det gennemstrømmende overfladevand beskadiger kommende huse, haver m.m. Administrationen har undersøgt forskellige muligheder og har fundet nogle simple løsninger, hvor overfladevandet via terrænreguleringer, forhøjede kantsten, fartbump m.m. ledes igennem området og uden om de fremtidige grunde.

22 Side 21 Økonomiske konsekvenser Som beskrevet i sagen fra den 10. september 2018 var der på daværende tidspunkt et forventet merforbrug, i forhold til den tidligere anlægsbevilling på 0,2 mio. kr. Forholdene mht. regnvand og klimatilpasningsløsninger, vil betyde merudgifter til både ekstern rådgivning samt fordyre selve anlægsarbejderne. Den ekstra rådgivning består i at beregne hvilke vandmængder, der vil passere henover / igennem udstykningen, samt hvilke tiltag, der skal gennemføres for at styre vandet uden om huse og haver. De konkrete tiltag vil betyde en fordyrelse af anlægsarbejderne. Ny optimeret udstykningsplan Eksisterende lokalplan er fra februar Lokalplanen har fastlagt en udstykningsplan, som administrationen har arbejdet ud fra. Administrationen har på ny besigtiget lokaliteten og skønnet, at der kan være mulighed for en mere optimal udstykning end vist i lokalplan 233. Forventede udgifter i forbindelse med etablering af udstykningen: Udstykning Vetterslev Hele kr. Anlægsbevilling af den 11. april Forundersøgelser inkl. internt honorar, indledende afklaring klimaproblematik m.m. Bevilling [A] Forbrug [B] Resterende bevilling [A-B] Mellemsum pr Forventede restudgifter: Internt honorar 110 Ekstern rådgivning inkl. klimasikring 500 Landinspektør 225 Anlægsoverslag entreprenørudgifter inkl. tiltag til håndtering af overfladevand Afsat til uforudsete udgifter, ejendomsmægler samt midlertidig pleje og drift Rådgiveromkostning til ny optimeret udstykningsplan 200 Forventede totale udgifter Som det fremgår af ovenstående skema, mangler der anslået mio. kr. for at kunne gennemføre udstykningen inkl. klimasikring og en ny optimeret udstykningsplan. Da der er tale om overslagstal på et tidligt tidspunkt i projektforløbet er tallene forbundet med usikkerhed og de faktiske udgifter vil kunne afvige både positivt og negativt fra ovenstående. Hovedposterne ved meromkostningen i Hele 1.000kr. Meromkostning i forhold bevillingstidspunkt 220 Øgede rådgiver omkostninger til klimasikring 110 Pristalsregulering/indeksregulering for udskydelse af anlægsarbejder fra 2019 til Anlægsomkostninger til klimatiltag 389 Rådgiveromkostning til ny optimeret udstykningsplan 200 I alt I forhold til salgsindtægterne, er det administrationens vurdering, at de tidligere vurderede salgspriser stadig er gældende.

23 Side 22 Grundet de forøgede udgifter til klimasikring m.m. er differencen mellem indtægter og udgifter faldet: Hele kr. nuværende udstykningsplan 13 grunde Indtægter Udgifter Difference Budget Budget Hele kr. ny optimeret udstykningsplan 14 grunde Indtægter Udgifter Difference Budget Inddragelse og høring Ingen. Økonomi De økonomiske overslag viser et forventet merforbrug på 1,195 mio. kr. til klimasikring m.m. af byggemodningsområdet. Der søges om en anlægsbevilling på 1,195 mio. kr. til dækning af forventede merudgifter i forbindelse med klimasikring af byggemodningen i Vetterslev, samt optimeret ny udstykningsplan. Anlægsbevillingen foreslås finansieret via træk i Byudviklingsfonden med 1,195 mio. kr. i Vurdering Tidsplan inkl. undersøgelser af - og implementering af løsninger til - håndtering af klimaproblematik Såfremt det besluttes at give en bevilling til dækning af merudgifterne, forventer administrationen at anlægsarbejder vil kunne gennemføres i et år senere end tidligere forventet grundet administrationens undersøgelser m.m.: Økonomiske konsekvenser Selvom de samlede forventede omkostninger er steget siden budgettet fremlagt i september 2018, viser forholdet mellem de forventede udgifter og indtægter forsat en fornuftig økonomi, med en forventet difference mellem indtægter og udgifter på mellem ca. 0,605 mio. kr. og 1,105 mio. kr. Ny optimeret udstykningsplan Administrationen vurderer, at en mere optimal udformning af udstykningen vil kunne sænke den samlede anlægsomkostning samt give en bedre udnyttelse af området og optimere kvali-

24 Side 23 teten af grundene. Dette vil dog give en yderligere forsinkelse på 1-2 måneder og en forøget rådgiveromkostning på ca. 0,2 mio. kr. Besparelsespotentialet er mellem 0 og 0,5 mio. kr. på anlægsomkostningerne. Endeligt vurderer administrationen, at en optimering af udstykningen måske kan øge antallet af grunde fra 13 til 14 stk. Dette vil give en øget indtægt på 0,5 mio. kr. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives et rådighedsbeløb i 2020 på 1,195 mio. kr. Rådighedsbeløbet finansieres via træk i byudviklingsfonden. 2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1,195 mio. kr. til forventede merudgifter til klimasikring og ny optimeret udstykningsplan m.m. 3. at administrationen bemyndiges til, at arbejde på en mulig optimering af udstykningens udformning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen

25 Side Magelæg af arealer i Business Park Ringsted Lukket sag Sagsid: 18/2374 Sagen afgøres i: Byrådet

26 Side Kommuneplantillæg nr. 3 og lokalplan 290 for Ringsted Outlet Åben sag Sagsid: 18/8720 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1_Kommuneplantillæg nr 3 til kommuneplan pdf (92569/19) 2 Bilag 2_Lokalplan Ringsted Outlet.pdf (92570/19) 3 Bilag 3_Miljøvurdering af lokalplan 290 Ringsted Outlet.pdf (92571/19) 4 Bilag 4_Miljøkonsekvensrapport for Ringsted Outlet med bilag.pdf (92560/19) 5 Bilag 5_VVM-tilladelse til udvidelse af Ringsted Outlet Center.pdf (92562/19) 6 Bilag 6_Høringsnotat for forslag til KP og LP og MV for Ringsted Outlet.pdf (92563/19) 7 Bilag 7_Hvidbog til Outlet lokalplan og kommuneplantillæg.pdf (92564/19) 8 Bilag 8_Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering af lokalplan 290 Ringsted Outlet.pdf (92565/19) 9 Bilag 9_Afstand fra parkeringshus til Løngangen.pdf (92566/19) 10 Bilag 10_Parkeringshus illustration med højdemål.pdf (92567/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til en eventuel vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 3, Lokalplan 290: Ringsted Outlet, Miljøkonsekvensvurderingen (VVM) og VVM-tilladelsen for udvidelse af Ringsted Outlet. Beskrivelse af sagen Plan- og Boligudvalget vedtog mandag den 29. april 2019, punkt 5, at udsende forslag til kommuneplantillæg nr. 3, lokalplan 290: Ringsted Outlet og Miljøkonsekvensvurderingen (VVM) samt VVM-tilladelsen i 8 ugers offentlig, høring i perioden fra mandag den 6. maj 2019 til og med mandag den 1. juli Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanens rammeområder 1C9 Ringsted Outletby og 1C10 Outletbyens parkeringsplads. Kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan (Bilag 1) ændrer rammeområde 1C10s afgrænsning, bebyggelsesprocent og antal etager, således at dette rammeområde kun omfat-

27 Side 26 ter den nordlige parkeringsplads med parkeringshuset, og bebyggelsesprocenten sættes til 175, for at kunne rumme et parkeringshus i 6 etager i 20 meters højde. Lokalplan 290: Ringsted Outlet (Bilag 2) omfatter selve Ringsted Outlet Center og har til formål at sikre, at området kan anvendes til: Delområde A kun kan anvendes til parkeringshus og parkeringsareal samt tekniske anlæg. Delområde B primært kan anvendes til detailhandel og administration. Den sekundære anvendelse kan være serviceerhverv såsom restaurant, frisør og turistrelaterede funktioner med fokus på salg, samt parkering og tekniske anlæg. Lokalplanen muliggør således etableringen af et parkeringshus og udvidelse af selve butikscenteret. Kommuneplantillæg nr. 3 og lokalplan 290 er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), da denne planlægning for udvidelsen af Ringsted Outlet Center fastsætter rammerne for fremtidig anvendelse af området. Udvidelsen af Ringsted Outlet Center, med tilhørende parkeringshus, kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor er der blevet udarbejdet en miljørapport (Bilag 3) til lokalplanen. En sådan miljørapport vurderer de påvirkninger af miljøet, som lokalplanen giver mulighed for. Ringsted Outlet Center har endvidere ønsket, i henhold til miljøvurderingsloven 18, stk. 2, at udarbejde en Miljøkonsekvensrapport (Bilag 4) (tidligere VVM-redegørelse) for det konkrete projekt. Miljøkonsekvensrapporten vurderer således selve projektets påvirkninger af miljøet i anlægs- og driftsfasen, herunder hvilke afværgeforanstaltninger, der kan mindske projektets påvirkning af miljøet. På baggrund af denne Miljøkonsekvensrapport er der udarbejdet en VVM-tilladelse (Bilag 5), hvori der er fastsat en række vilkår for især anlægsfasen. F.eks. skal bygherre sørge for, at der i god tid før arbejdet påbegyndes, er en grundig information og dialog med naboerne til projektet, så tidsplaner og processer er kendt, og stærkt støjende aktiviteter såsom ramning af spuns, skal gennemføres på hverdage i tidsrummet Inddragelse og høring Planforslagene og Miljøkonsekvensrapporten samt VVM-tilladelse, har været udsendt i 8 ugers offentlig høring og været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside fra mandag den 6. maj 2019 til og med mandag den 1. juli Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen, har desuden været underrettet direkte pr. brev via e-boks. Administrationen har i høringsperioden modtaget 8 bemærkninger fra borgere og en underskriftsindsamling med 339 underskrifter, (hvoraf 7 af de 8 borgere ligeledes har skrevet under) 3 bemærkninger fra erhvervsvirksomheder i lokalområdet og 2 bemærkninger fra myndigheder, samt 1 bemærkning fra en interesseorganisation (Bilag 6). Emnerne i bemærkninger er således: Placering af parkeringshus Skyggepåvirkning og lysindfald, som følge af parkeringshusets placering Materialevalg og indbliksgener, samt lysglimt fra billygter i forhold til parkeringshus

28 Side 27 Højden af parkeringshus Trafikafvikling og fremkommelighed for Falcks udrykningskøretøjer Trafiksikkerhed Forurening fra bilerne i form af støj, os, lugt og andre forureningsgener Befæstelsesgrad på 0,5 Beplantning Detailhandel Skiltning Indretning af handicapparkering og parkeringsbåsene hertil Kommuneplantillæg nr. 3 og Natura 2000-områder, samt bilag IV-arter. Det fremgår af ovenstående, at størsteparten af bemærkninger har miljømæssigt indhold og er beskrevet i Miljøvurderingsrapporten til lokalplan 290. Bemærkningerne både med relation til kommuneplantillæg nr. 3 og forslag til lokalplan 290 har administrationen kommenteret i hvidbogen med høringssvar (Bilag 7), hvor der er foreslået et par mindre ændringer til Lokalplan 290. Ændringer i lokalplan vedrører: lokalplanens 9.1, hvor der tilføjes: Reklameskiltning af enhver art skal opstilles, så det ikke lysmæssigt eller oversigtsmæssigt forringer færdselssikkerheden og lokalplanens 10.5, hvor henvisning til kortbilag for beplantning ændres fra kortbilag 3 til 5. Ændring i kommuneplantillæg nr. 3 vedrører nyt tekstafsnit, som beskriver indflydelse på natura 2000-områder og bilag IV arter. Det vurderes, at planer for udvidelse af Ringsted Outlet ikke vil påvirke Natura-2000 områder, ligesom der ikke vil ske påvirkning af bilag IV-arternes yngle og rasteområder. Endvidere er der i henhold til Miljøvurderingsloven 13, stk. 2 udarbejdet en sammenfattende redegørelse i forhold til Miljøvurderingen af lokalplanen, hvor udtalelserne hertil ligeledes er behandlet (Bilag 8). Hovedvægten af bemærkninger er omkring parkeringshusets placering og deraf skyggepåvirkninger og lysindfald, samt trafikafviklingen til og fra Ringsted Outlet, som følge af butikscenterets udvidelse: Placering af parkeringshuset Der er kommet en række bemærkninger omkring alternativ placering, af det eventuelle kommende parkeringshus, hvor der er ønsker om placering på henholdsvis den sydlige parkeringsplads og den nordlige parkeringsplads, tættere på den store rundkørsel ved Nordre Ringvej. Administrationen har sammen med Ringsted Outlet Center og deres rådgiver COWI A/S, screenet mulighederne for de foreslåede placeringer af parkeringshuset: En placering af parkeringshuset på den sydlige parkeringsplads, som foreslået i det fremsendte forslag, med en højresvingsbane hele vejen fra den store rundkørsel ned ad Nordre Ringvej, der således bliver med tre vognbaner i sydgående retning og samtidig med en indkørsel og udkørsel ad Klostervangen, vil give en række trafikale udfordringer både i den store rundkørsel og med hensyn til afvikling af trafikken i krydset Klostervangen/Amtstue Allé/Nordre Ringvej. I den gældende lokalplan 137 er området over for denne ind- og udkørsel på Klostervangen udlagt til offentlige formål i form af børneinstitution, fritidsformål eller lignende, og er således udlagt til støjfølsom anvendelse. En ind- og udkørsel på Klostervangen vil generere for meget støj til, at støjkravene kan overholdes i forhold til den eksisterende børnehave og deres udearealer.

29 Side 28 En placering af parkeringshuset tættere på den store rundkørsel ved Nordre Ringvej, vil give opstuvning af trafikken på motorvejsbroen og i den store rundkørsel ved Nordre Ringvej både i forbindelse med ind og udkørsel til parkeringshuset og den øvrige trafik. Det vil desuden give udfordringer i forhold til McDonald s Drive In. En tredje mulighed, som Administrationen har undersøgt sammen med Ringsted Outlet og deres rådgiver, er, om trafikken fra det foreslåede parkeringshus kunne blive ledt ud mod syd langs med det eksisterende og eventuelle kommende butikscenter. Denne løsning viste sig at give for mange støjproblemer, i forhold til boligbebyggelserne Løngangen og Buegangen, samt den føromtalte daginstitution ud over de trafikale udfordringer i krydset Klostervangen/Amtstue Allé/Nordre Ringvej. Administrationen har spurgt Ringsted Outlet omkring muligheden for et underjordisk parkeringsanlæg. Ringsted Outlet oplyser, at et underjordisk parkeringsanlæg er urealistisk på grund af omkostningerne ved at etablere det det er således ikke rentabelt. Der er derfor ikke anbefalet en anden placering af parkeringshuset i lokalplanen. Skyggepåvirkning og lysindfald som følge af parkeringshus placering Der er ligeledes kommet en række bemærkninger omkring skyggepåvirkninger og lysindfald, som følge af den foreslåede placering af parkeringshuset. Afstanden fra den eksisterende Nike-bygning i Ringsted Outlet til Buegangen 25 er cirka 34 meter i lige linje; fra parkeringshus til Løngangen 137 er der cirka 37 meter; fra parkeringshus til Løngangen 129 er der cirka 52 meter (Bilag 9): Figur 1: Afstanden mellem det eventuelle kommende parkeringshus og det nærliggende etagebyggeri mod vest.

30 Side 29 Der er således en større afstand mellem parkeringshuset og Løngangen, end der er mellem den eksisterende Nike-bygning og Buegangen og større afstand end parkeringshusets højde (Bilag 10): Figur 2: Lokalplan 290s figur 20, side 14 parkeringshusets højde i forhold til det eksisterende Outlets bebyggelse. De udarbejdede skyggediagrammerne dokumenterer, at skyggepåvirkningen og lysindfald således ikke vil være værre for Løngangen, end den er i dag for Buegangen, dvs. at i de tidligste morgentimer om vinteren, er der lidt skyggepåvirkning og lidt mindre lysindfald. Der er således ikke anbefalet ændringer i forhold til parkeringshuset i lokalplanen. Trafikafvikling og fremkommelighed for Falcks udrykningskøretøjer Der er også indkommet en række bemærkninger, omkring trafikafviklingen og fremkommeligheden for Falcks udrykningskøretøjer. Lokalplan 290s miljøvurderings trafikanalyser viser, at der ikke vil være væsentlige større påvirkninger af trafikken, som følge af udvidelse af Ringsted Outlet. Den af Byrådets bestilte trafikrapport fra ViaTrafik Projekt Nord optimering af trafikafvikling (se referat fra Byrådets møde den , punkt 28) viser ligeledes, at der ikke vil være en væsentlig påvirkning af trafik, i forbindelse med udvidelse af Ringsted Outlet jævnfør side 28: For Ringsted Outlet er der en forventning om at besøgstallet forventes øget fra 1,8 til 2,4 mio. besøgende inden for de næste 5 år, svarende til en stigning på 33 %. Ringsted Outlet har et etageareal på ca m 2. Med Miljøstyrelsens turrater på 0,28 ture pr. m 2 og en spidstimetrafik på 17 % samt en reduktion i trafikken på 30 %, som følge af dobbeltshoppereffekt, kan spidstimetrafikken beregnes til 167 køretøjer pr. vej. En stigning i antallet af besøgende, hvis det antages at stigningen er jævnt fordelt over hele døgnet og alle dage, udgør mertrafikken i en eftermiddagsspidsspidstime således 55 køretøjer ind og 55 køretøjer ud. Med hensyn til fremkommeligheden for Falcks udrykningskøretøjer, viser trafikanalyserne, at det kan være en fordel at køre den anden vej rundt om Ringsted Outlet via Klosterparks Allé og Klostervangen. Falck A/S er ikke enige i disse analyser, og administrationen har været i dialog med Falck A/S, og har i den forbindelse spurgt om et lyssignal eller en bom i forhold til udkørsel fra Ringsted Outlets område vil kunne afhjælpe Falck A/S udfordringer. Falck A/S har svaret: Vi har svært ved at se, det kan løses med bomme/lyskryds, da problemerne hovedsageligt opstår ved rundkørslen ved motorvejen. Administrationen har herefter spurgt Falck A/S, om de klager over de nuværende trafikale forhold eller de fremtidige. Administrationen har endvidere spurgt ind til, om Falck A/S kan dokumentere, at trafikanalyserne fra henholdsvis COWI A/S og Viatrafik er forkerte. Falck A/S er ikke vendt tilbage med et svar.

31 Side 30 Der er således ikke anbefalet ændringer i lokalplanen og tilhørende miljøvurderingsrapport, i forhold til disse bemærkninger. Hvidbogen indeholder desuden nogle smårettelser i forhold til lokalplanen og tilhørende miljøvurderingsrapport, som indstilles, og er indarbejdet de vedlagte planer. Der er ikke indkommet nogen bemærkninger til Miljøkonsekvensrapporten eller VVM-tilladelsen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at kommuneplantillæg nr. 3 og lokalplan 290 vil medvirke til at fastholde og øge Ringsted Outlets attraktivitet i såvel et regionalt, som et nationalt perspektiv, da Ringsted Outlets butikker tiltrækker kunder fra et stort opland. Ringsted Outlet oplever et stigende besøgstal, og lokalerne er tæt på at være fuldt udlejet. Der ses derfor et potentiale i at udvide butikscenterets bebyggelse, så der bliver plads til flere butikker og restauranter, der har det nødvendige antal parkeringspladser i form af et parkeringshus. Administrationen vurderer, at kommuneplantillæg nr. 3 og lokalplan 290 er i overensstemmelse med kommuneplan , hvor der er en retningslinje om at understøtte en udbygning af området ved Klosterparken med nye butikker. Endvidere har administrationen vurderet, at planlægningen for udvidelsen af Ringsted Outlet har en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er således udarbejdet en miljøvurdering til lokalplanen og en Miljøkonsekvensrapport for det konkrete projekt i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). Miljørapporterne har undersøgt og vurderet en række miljøparametre på baggrund af bemærkninger, der er indkommet i forbindelse med forhøringerne Indkaldelse af idéer og forslag fra både interne og eksterne myndigheder, samt borgere og erhvervsvirksomheder til lokalplanområdet. De miljøparametre, som blandt andet er blevet undersøgt og vurderet, er: Visuelle påvirkninger og skyggepåvirkninger fra udvidelsen af Ringsted Outlet Center Trafikale ændringer som følge af udvidelsen Fremkommeligheden af Falcks udrykningskøretøjer Støjpåvirkning fra øget trafik i området Håndtering af vand og klimatilpasning (overfladevand) Administrationen har vurderet, at ovennævnte miljøparametre på tilfredsstillende måde er blevet indarbejdet i lokalplanen. Det er Administrationens vurdering, ud fra Falck A/S bemærkninger, at Falcks udrykningskøretøjer allerede i dag er udfordret med trafikken i den store rundkørsel ved Nordre Ringvej og henover motorvejsbroen. Når Falck A/S skriver, at en bom eller et lyssignal ikke vil hjælpe, må det betyde, at selvom der i dag bliver sat en bom eller et lyssignal op for udkørsel fra Ringsted Outlet, vil det ikke afhjælpe deres nuværende og fremtidige trafikale udfordringer.

32 Side 31 Byrådet har ved byrådsmødet den , punkt 22, givet anlægsbevillig til trafikmodel over Ringsted By og Benløse. Denne model kan bedre analysere udfordringerne med trafikafvikling fra Nordre Ringvej henover motorvejsbroen og krydset ved Holbækvej og Roskildevej. Endvidere har Byrådet ved byrådsmødet den , punkt 28, anbefalet, at der kommer et budgetforslag vedrørende løsningsmuligheder i forbindelse med budget 2020 af disse trafikale udfordringer. Miljøvurderingsrapporten dokumenterer, at påvirkningen af det omgivende miljø er minimale og kan således holdes inden for Ringsted Kommunes praksis og lovens krav. I Miljøkonsekvensrapporten er mange af de samme miljøparametre blevet vurderet for det konkrete projekt i anlægs- og driftsfasen som i miljøvurderingen til lokalplanen. Administrationen har vurderet, at der på baggrund af denne Miljøkonsekvensrapport kan gives en VVM-tilladelse. Miljøvurderingen og Miljøkonsekvensrapporten er udarbejdet som selvstændige miljørapporter og ligger som bilag til planerne. Indstilling Direktionen indstiller: 1. at kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan vedtages, med tilføjelse af tekstafsnit om planens indflydelse på Natura 2000-områder og bilag IV-arter. 2. at lokalplan 290: Ringsted Outlet vedtages, med tilføjelse af bestemmelse om reklameskiltning og trafiksikkerhed i 9.1 og ændret henvisning til kortbilag i 10. 5, 3. at Miljøkonsekvensrapporten for det konkrete projekt, med tilhørende VVM-tilladelse, vedtages uden ændringer. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning. A Per Flor A Lisbeth Andersen V Timo Jensen V Line Lynnerup O Daniel Nørhave R Lars Tegl Rasmussen For x x x x Imod Ej til x x Undlod stede Ø Henrik Kjær Lars Tegl Rasmussen og Henrik Kjær stemte imod med den begrundelse, at der skal findes en placering, der er til mindre gene for de omkringboende. Ej til stede: Timo Jensen

33 Side Mødekalender 2020 for møder i Plan- og Boligudvalget Åben sag Sagsid: 17/17984 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Udkast mødeplan 2020.xlsx (89010/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Plan- og Boligudvalget tage stilling til hvornår de holder møder i Beskrivelse af sagen Udkast til Mødekalender 2020 er vedlagt som bilag. Som udgangspunkt har: Økonomiudvalget møde hver måned den 1. tirsdag kl Byrådet møde hver måned den 2. mandag kl I den uge hvor den 3. mandag er i en måned holder: Ældre- og Genoptræningsudvalget mandag kl Børne- og Undervisningsudvalget mandag kl Kultur- og Fritidsudvalget tirsdag kl Social- og Arbejdsmarkedsudvalget onsdag kl Ældre- og Genoptræningsudvalget torsdag kl Klima- og Miljøudvalget samme torsdag kl Plan- og Boligudvalget den 4. mandag kl Juli måned er der ingen møder. Indstilling Direktionen indstiller, at Plan- og Boligudvalget godkender mødeplan for 2020, hvad angår deres møder Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen X

34 Side Orientering om afslag på byggeri af helårsboliger på Skjoldenæsholm Golfcenter Åben sag Sagsid: 19/12269 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Plan- og Boligudvalget besluttede på mødet den 4. juli 2019, at udvalget skulle orienteres om afslag, på ønske om helårsboliger ved Skjoldenæsholm Golfklub. Sagen indeholder en orientering om ønsket fra Skjoldenæsholm Golfcenter, om byggeri af helårsboliger og feriehytter og Ringsted Kommunes behandling af sagen. Beskrivelse af sagen Skjoldenæsholm Golfcenter har på møder afholdt med Ringsted Kommune i 2017 og 2018, fremført ønske om tilladelse til at opføre feriehytter, som kan lejes ud til overnatning for golfgæster, og tilladelse til at bygge et antal helårsboliger på golfcenterets arealer ved Skjoldenæsholm. Ringsted Kommune meddelte i mail af 16. november 2018, at der ville kunne etableres op til 100 sengepladser i feriehytter, på arealerne syd for golfbanens klubhus og op til 36 helårsboliger inden for Skjoldenæsholms Golfcenters arealer. For området gælder lokalplan nr. 94 Skjoldenæsholm golfbane og Sporvejsmuseum. Etablering af helårsboliger og feriehytter ville kræve udarbejdelse af ny lokalplan. Sagen kom derfor på lokalplanoversigten. I januar 2019 blev Ringsted Kommune bekendt med, at der for området er tinglyst servitutter, der indeholder bestemmelser om tilbageførsel af arealerne til jordbrugsformål, hvis golfaktiviteter i området ophører. Det betyder, at faste anlæg skal fjernes, hvis eller når arealerne ikke længere anvendes til golf. På møder med Skjoldenæsholm Golfklub henholdsvis den 16. april og 13. maj 2019, har Ringsted Kommune redegjort for, at kommunen desværre har set sig nødsaget til at trække det foreløbige tilsagn om byggeri af helårsboliger tilbage. I den forbindelse er det blevet vurderet, om kommunen ville kunne give tilsagn om helårsboliger, hvis servitutterne blev aflyst. Det er Landbrugsstyrelsen, der i dag er myndighed i forhold til landbrugspligten. Såfremt landbrugsstyrelsen ville være sindet at aflyse servitutter og ophæve landsbrugspligten på golfba- X

35 Side 34 nens arealerne, vil det stadig ikke vil være muligt at udlægge arealer til byvækst/ byzone, i henhold til planlovens regler om, at byudvikling skal ske indefra og ud. Det fremgår af planlovens 11a, stk. 8. Princippet om byudvikling inde fra og ud er beskrevet i Erhvervsministeriets vejledning fra 2017, Vejledning om byvækst. Endvidere vil det ikke være muligt at udvikle arealer til byvækst og lade området forblive i landzone, med henvisning til planlovens 34 med tilhørende vejledning fra 2018 fra Erhvervsstyrelsen, Vejledning om landzoneadministration, Planlovens Administrationen sendte den 21. juni 2019 en skriftlig redegørelse, for afslag på ansøgning om helårsboliger til Skjoldenæsholm Golfcenter. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen Vurdering Administrationen vurderer, at der ikke kan gives tilladelse til opførelse af 36 helårsboliger på arealet ved Skjoldenæsholm Golfcenter, med henvisning til den gældende lokalplan nr og 2 og de tinglyste servitutter, samt planlovens regler for, hvor der kan ske byudvikling og landzoneadministration. Administrationen beklager den sagsbehandling, som har fundet sted og har iværksat tiltag for, at kvalitetssikre lignende afgørelser Administrationen vurderer, at der stadig vil kunne etableres feriehytter med sengepladser til overnattende turister. Hvis Skjoldenæsholm Golfcenter ønsker at etablere feriehytter med overnatningsmulighed, skal der udarbejdes et skitseforslag i dialog med Ringsted Kommune. Skitseforslaget skal beskrive projektets indhold i forhold til anvendelse, størrelse/ omfang og indpasning af byggeriet i landskabet og området. Plan- og Boligudvalget skal træffe beslutning, om der skal udarbejdes ny lokalplan med udgangspunkt i skitseforslaget. Sag om etablering af feriehytter på Skjoldenæsholm Golfcenter er således fortsat på lokalplanoversigten. Indstilling Direktionen indstiller, at sagen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen

36 Side Orientering om udvalgstur til Holland Åben sag Sagsid: 19/13113 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Plan- og Boligudvalget var den april 2019 på udvalgstur til Holland. I denne sag orienteres der om de emner, som udvalget blev præsenteret for på turen. Beskrivelse af sagen Formålet med studieturen, der gik til Amsterdam og Utrecht, var at få inspiration til fremtidens boligområder i Ringsted Kommune med fokus på: X blandede og fortættede boformer, med fokus på bæredygtighed seniorboliger håndtering af støjproblematikker i byområder klimatilpasning Dag 1: Udvalget besøgte de nyligt anlagte øer i Amsterdam havn Steigereiland, Rieteiland og Haveneiland, hvor der i de seneste tiår er opført helt nye bydele, med nyere boligarkitektur; såvel én familieboliger som etageejendomme. En letbane sørger for god og hurtig transport til centrum og der er efterhånden også etableret en god del arbejdspladser på øerne. Amsterdam tog allerede i slutningen af forrige århundrede fat på at omdanne tidligere havne-, industri- og baneområder til nye bydele. I første omgang blev fire øer, der var kunstigt dannet i slutningen af 1800-tallet, omdannet. De to af øerne blev bebygget med forskellige former for etageboligbyggerier og de to andre med en blanding af rækkehuse og store, solitære etageboligblokke. Da bebyggelsen af de fire øer blev en stor succes, måtte der nytænkning til. Der var ikke meget mere jord at bygge på i byen, så man besluttede sig for under navnet Ijburg - at realisere en gammel plan om at anlægge 6 kunstige øer øst for havnen. Planen gik efter at bygge nye boliger for indbyggere, med tilhørende service- og rekreative funktioner. De første bygninger stod klar i 2001 og der bygges stadig. De enkelte øer har også her forskellige kendetegn. På nogle er det enfamiliehuse i mere eller mindre kreative udformninger, der dominerer, mens det andre steder er etageejendommen i traditionelle karre-opbygninger. Og så er der en stor, velordnet koloni af nyopførte husbåde. En letbane sørger for god og hurtig transport til centrum og der er efterhånden også etableret en god del arbejdspladser på øerne. Dag 2:

37 Side 36 Udvalget besøgte Funenpark i den østlige udkant af Amsterdam centrum. Et boligområde etableret på et 4 ha stort, tidligere jernbaneterræn. Her er fra bygget ca 550 boliger i blandede former i et bilfrit miljø. Området ligger i et støjmæssigt udfordret miljø, og udvalget så på hvordan den udfordring er løst og hvordan afvekslende arkitektur sammen med god landskabsarkitektur giver et fint og rart boligområde. Herefter rundvisning i Vrijburcht på Steigereiland. Crabbendam, der har været med til at tegne komplekset, viste udvalget rundt og undervejs mødtes udvalget med beboere, der fortalte om hverdagen i det spændende hus. Vrijburcht er opført af tegnestuen CASA i tæt samarbejde med en gruppe bygherrer, organiseret i en slags andelsforening. Huset er bygget i og det indeholder 52 lejligheder, 2 gæsteboliger, et kollektiv-hjem, 4 kontorer, en cafe, et teater, børnehave, teenagelokaler og fælles mødested for kvarteret. Bygningen er formet som en lukket karre omkring et grønt gårdrum. Afslutningsvis så udvalget den sydlige udkant af centrum, hvor der er en lang række smukke eksempler på den helt særlige boligstil, der blev udviklet i Amsterdam i begyndelsen af tallet under betegnelsen Amsterdamskole-byggeri. Dag 3 Udvalget havde et møde med boligorganisationen Rochdale, der er en stor spiller på det almene boligmarked i bydelen Zuidoost, syd for centrum, hvor bl.a. det store byfornyelsesområde Bijlmermeer fra 1960 erne og 70 erne ligger. Personale fra Rochdale fortalte om boligmarkedet i Holland/Amsterdam, og om udfordringerne ved at have ejendomme i udsatte boligområder og om fremtidens boligstrategi og -boligformer. Rochdale er en boligorganisation der er stiftet i 1867 og som har boliger over hele Amsterdam. Mere end mennesker har deres hjem i en af organisationens ejendomme. Rochdale er en af de organisationer, der har taget aktivt del i omdannelsen af Bijlmermeer. Både ved at renovere i deres eksisterende ejendomme og rive ned/bygge nyt. Og så har organisationen en ambitiøs målsætning om at være i front i forhold til at opføre nye boliger, målrettet forskellige brugergrupper. Dag 4 På cykel var udvalget rundt i det store byudviklingsområde Leidsche Rijn i Utrect, hvor den danske, lokalt bosatte, landskabsarkitekt Anne-Mette van Lieshout Andersen viste rundt. Utrecht er med ca indbyggere Hollands 4. største by. I Leidsche Rijn bygges, på et bæredygtigt grundlag, ny by der frem imod 2025 skal rumme indbyggere. Specielt regnvandshåndteringen er i fokus, men der er også mange interessante, forskellige boligformer at se. Centralt i området er flere parker og grønne friarealer og der anlægges både cykel- og fodgængerstier. Bebyggelsen er opdelt i flere, mindre enheder, og selvom der fokuseres ekstremt meget på bæredygtighed, gøres det på en pragmatisk og fornuftig måde, der viser, at bæredygtighed ikke nødvendigvis er for de få og frelste. Turen gik også til det nærliggende rådhus, med en udstilling (og model) der viser de store renoveringsarbejder, der er i gang i byens centrum. samt verdens største cykelkælder, som er bygget under station/rådhus. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

38 Side 37 Vurdering Det er administrationens vurdering, at udvalgsturen har givet et fint fagligt udbytte, som kan inspirere til udvalgets videre arbejde med at udvikle Ringsted Kommune herunder ikke mindst i forhold til klimaløsninger samt fremtidige boligformer. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen

39 Side Orientering om udvalgets sager Åben sag Sagsid: 17/27041 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag statusliste PBU august (98604/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hver 3. måned får udvalget en status over behandlede sager. På vedhæftede bilag er en oversigt over de sager, der er behandlet i perioden marts 2011 til og med maj 2019, og som stadig pågår. X Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Orienteringen taget til efterretning med anbefaling om en mere læsevenlig udgave. Ej til stede: Timo Jensen

40 Side Orientering om fredede og bevaringsværdige bygninger Åben sag Sagsid: 19/12765 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På Plan- og Boligudvalgsmødet den 4. juli 2019, blev det besluttet, at der skulle udarbejdes en orienteringssag om lovgivning vedr. fredede og bevaringsværdige bygninger overtagelsespligt og 14, overblik over, hvilke muligheder kommunen har i disse sager. Beskrivelse af sagen Fredede bygninger Fredede bygninger har særlige arkitektoniske eller kulturhistorisk værdier af national betydning. Beslutning om bygningsfredning træffes af Kulturministeriet, som har uddelegeret opgaven til Slots- og Kulturstyrelsen, der rådfører sig med Det særlige Bygningssyn. Fredning af en bygning medfører forpligtigelse for ejeren, til at holde den i forsvarlig stand og indhente tilladelse til eventuelle ændringer. Til gengæld er der fradragsret for vedligeholdelse, samt mulighed for at opnå økonomisk støtte til istandsættelse og for fritagelse for ejendomsskat. Bevaringsværdige bygninger Bevaringsværdige bygninger har særlige arkitektoniske eller kulturhistorisk værdier af regional eller lokal betydning og håndteres af kommunen. Registrering af bevaringsværdi sker gennem en metode, betegnet SAVE (Survey of Architectural Values in the Environment), hvor en bygning vurderes i forhold til arkitektonisk-, kulturhistorisk-, miljømæssig-, originalitets- og tilstandsværdi. Efterfølgende gives bygningen en bevaringsværdi mellem 1-9, hvor karaktererne 1 3 angiver høj værdi, 4 6 middel værdi og 7 9 lav værdi. Sikring af bevaringsværdige bygninger (og bymiljøer), kan ske ved udpegning i kommuneplan og ved bevaringsbestemmelser i lokalplaner. I Ringsted Kommuneplan er der retningslinjer for bygninger med bevaringsværdi mellem 1-3; blandt andet må bygninger med en værdi mellem 1-3 ikke nedrives uden tilladelse fra Ringsted Kommune. I henhold til kommunens delegationsplan, skal nedrivning af bygninger med bevaringsværdi 1-4 behandles i Plan og Boligudvalget. 14-forbud X

41 Side 40 Er en bygning, som Plan og Boligudvalget nægter nedrivning, ikke omfattet af en lokalplan med nedrivningsforbud, skal der samtidig nedlægges et forbud i henhold til 14 i Planloven. Et 14-forbud indebærer, at kommunen skal udarbejde et lokalplanforslag indenfor 1 år, som håndterer de forhold, som kommunen har nedlagt forbud imod. Overtagelsespligt Kommunen kan pålægges overtagelsespligt i henhold til 49 i Planloven, hvis en lokalplan fastlægger, at en bevaringsværdig bygning ikke må nedrives og Plan og Boligudvalget efterfølgende nægter nedrivningstilladelse; såfremt der er et væsentligt misforhold mellem den bevaringsværdige ejendoms afkastningsgrad, i forhold til ejendomme med lignende beliggenhed og benyttelse, som ikke er omfattet af forbud mod nedrivning. At en ejendom er forfalden, giver ikke i sig selv grundlag for overtagelsespligt, selv i det tilfælde, hvor det bedre ville kunne betale sig at nedrive fremfor at renovere. Det gælder navnlig i situationer, hvor der er tale om ældre lokalplaner, og hvor ejeren har haft mulighed for, gennem vedligeholdelse, at bevare bygningen i rimelig stand. Der kan dog blive tale om overtagelsespligt af en forfalden ejendom, hvor kommunen nægter nedrivning, hvis der er tale om en ny lokalplan, hvor bygningen allerede inden vedtagelse af lokalplan var forfalden. Ejeren kan i den forbindelse have haft en retlig forventning om, på sigt, at kunne nedrive den forfaldne bygning. Der er dog tale om en konkret vurdering i den enkelte sag. Vurderingen af, om der er væsentlig misforhold i ejendommens afkastningsgrad skal alene vurderes i forhold til forbud mod nedrivning. Andre bestemmelser i lokalplanen kan ikke medtages som argumenter. Ligeledes sker vurdering på baggrund af hele ejendommens afkastningsgrad. En sag fra klagenævnet som eksempel, herpå var en ejer af en gård i landzone, der ønskede at nedrive sit stuehus og bygge nyt. Ejeren fik afslag af kommunen og fik ikke medhold i overtagelsespligt, da stuehuset i det samlede hele for landbrugsejendommen ikke medførte et væsentligt misforhold i afkastningsgraden af ejendommen. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Ingen Indstilling Direktionen indstiller at Plan- og Boligudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Orientering taget til efterretning med bemærkning om, at orienteringssagen fremadrettet vedlægges som bilag i sagsfremstillinger vedrørende ansøgning om nedrivning af bevaringsværdi 4. Ej til stede: Timo Jensen

42 Side Orientering om afslag og dispensationer fra byggeloven Åben sag Sagsid: 19/12975 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag dispensationer og afslag 1. halvår 2019 (98588/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Administrationen har delegation til at træffe afgørelser i forbindelse med ansøgning om dispensationer fra Byggeloven, med dertil knyttede regulativer og deklarationer. Sagen fremlægges på baggrund af udvalgsbeslutning den 18. februar 2014, hvor udvalget anmodede om halvårlig orientering om afslag og dispensationer mv. Beskrivelse af sagen Administrationen har i perioden 1. juli til 31. december 2018 givet 17 dispensationer og 3 afslag jf. bilag i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Der er en naturlig variation i antallet af disse sager, som følge af hvor der bygges, det konkrete plangrundlag, de enkelte byggeprojekter osv. Antallet i perioden vurderes at ligge på et normalt niveau. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen X

43 Side Ansøgning om godkendelse af lånomlægning - Boligselskabet Sjælland, afd Sdr. Parkvej Åben sag Sagsid: 19/13397 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag - ansøgning og lånetilbud (97141/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ved omlægning af lån i en ejendom der tilhører et boligselskab skal kommunalbestyrelsen, ifølge Bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v. 119, godkende omlægningen og tinglysningen af det nye lån. Boligselskabet Sjælland, afd. Sdr. Parkvej søger om tilladelse til at omlægge et ændre lån til et nyt lån i Realkredit Danmark, se ansøgning inkl. lånetilbud i bilag. Byrådet skal godkende lånomlægningen og tinglysningen af lånet. Beskrivelse af sagen Boligselskabet Sjælland, afd. Sdr. Parkvej søger om at omlægge et ældre lån på 1,6 mio. kr. til et nyt lån på 1,3 mio. kr. med næsten samme restløbetid, intet provenu (udbetaling) og lavere ydelse. Det oprindelige lån har en restløbetid på 13,3 år og en årlig ydelse på 113,5 t.kr. Det nye lån har en restløbetid på 13,5 år og en årlig ydelse på 102,2 t.kr. Kommunen garantere ikke for lånet. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Det er administrationens vurdering at lånoplægningen vil sikre afdeling Sdr. Parkvej en lavere låneomkostning som i sidste ende vil komme beboerne til gode i form af billigere husleje pga. princippet om balanceleje. Indstilling Direktionen indstiller, at låneomlægningen, herunder tinglysningen af det nye lån, godkendes.

44 Side 43 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen

45 Side Orientering fra formand og direktør august 2019 Åben sag Sagsid: 17/26453 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Intet. Ej til stede: Timo Jensen

46 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til færdiggørelse af hele Torveprojektet herunder Nørregade og Markedspladsen samt belægning omkring Pavillonen Åben sag Sagsid: 19/12989 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x X Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til rådighedsbeløb og anlægsbevilling til færdiggørelse af hele Torveprojektet herunder Nørregade og markedspladsen samt belægning omkring Pavillonen. Beskrivelse af sagen På baggrund af udeståender og færdiggørelse af det oprindelige Torveprojekt, med tillæg og tilkøb, herunder omprojektering med efterfølgende omlægning af vej over for banken jf. beslutning i Byrådet den , og flytning af rundkørslen. Der har desuden været ekstra udgifter til vinterforanstaltninger i ugerne 2 14, tidsfristforlængelse med forlængelse af funktionærer på byggepladsen, ny afvanding i rundkørsel, steler til bro og plantning af træer m.m. Hvorfor Torveprojektet med Nørregade, Markedspladsen og området omkring den kommende Pavillon Optionsområdet er vanskelig at afslutte, og forbinde de enkelte arealer, som skaber helheden for området. Skitseforslag vedr. vejforløb fra sagen