RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

Transkript

1 EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den COM(2015) 355 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om aktiviteter gennemført af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) i 2013 og 2014 DA DA

2 FORORD VED EU-KOMMISSÆREN Kære læser Jeg er stolt over at kunne præsentere denne rapport over de resultater, som Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) har opnået i 2013 og EGF har gennemgået en bemærkelsesværdig udvikling, siden den startede i I dag dækker fonden en lang række sektorer og økonomiske aktiviteter, og flere og flere medlemsstater har kunnet drage fordel af dens støtte. I tider, hvor de offentlige midler er begrænset, og de offentlige arbejdsformidlingers kapacitet i Europa er ved at nå deres grænser, har EGF været en god støtte for arbejdstagere, der er blevet ofre for masseafskedigelser, som kan tilskrives globaliseringen eller krisen. Den individualiserede og målrettede støtte har været med til at omdirigere den afskedigede arbejdskraft til ny vækst og lovende sektorer. Resultaterne i denne rapport illustrerer EGF's merværdi og viser, at den intensiverede støtte, der ydes gennem EGF, og som ofte koncentreres på de afskedigede arbejdstagere, der har de største vanskeligheder ved at finde et nyt job, har været en succes, hvilket afspejles af en imponerende genansættelsessats på næsten 50 % for de arbejdstagere, der har fået støtte. Den nye EGF-forordning, som Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i december 2013, udvider støtten til at omfatte yderligere ofte sårbare arbejdskraftsegmenter, som f.eks. midlertidigt ansatte, selvstændige og, som en undtagelse indtil udgangen af 2017 unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, med det formål at støtte gennemførelsen af ungdomsgarantien. Den retlige ramme er blevet strømlinet, således at finansieringen hurtigere kan stilles til rådighed. Fra den 1. april 2015 er der planlagt yderligere effektivitetsgevinster gennem indførelsen af en onlinekommunikationsplatform, som medlemsstaterne vil anvende til elektronisk indsendelse af deres EGF-ansøgninger. Disse ændringer tegner godt for EGF's fremtidige rolle med hensyn til at afbøde de potentielle kortsigtede negative virkninger for at kunne udnytte de langsigtede økonomiske og beskæftigelsesmæssige fordele ved globaliseringen og endegyldigt gøre sig fri af den økonomiske krise. Marianne Thyssen Kommissær for beskæftigelse, sociale anliggender, arbejdsmarkedsforhold, kompetencer og arbejdskraftens mobilitet 2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning Overblik over EGF's aktiviteter i 2013 og Opfølgning på årsrapporten for 2012 om EGF's aktiviteter Analyse af EGF's aktiviteter i 2013 og Modtagne ansøgninger Modtagne ansøgninger opdelt efter sektor Modtagne ansøgninger opdelt efter ansøgt beløb Modtagne ansøgninger opdelt efter antal arbejdstagere, der er tiltænkt støtte Modtagne ansøgninger opdelt efter ansøgt beløb pr. arbejdstager Modtagne ansøgninger opdelt efter interventionskriterium Bevilget støtte Foranstaltninger finansieret med EGF-støtte Komplementaritet med foranstaltninger, der støttes af strukturfondene, navnlig Den Europæiske Socialfond (ESF) Sager, der ikke opfylder betingelserne for økonomisk EGF-støtte Resultater opnået af EGF Oversigt over resultater og god praksis, der er indberettet i 2013 og Kvalitativ vurdering Programmeringsperioden den nye EGF-forordning Finansielt regnskab Midler tildelt af EGF Udgifter til teknisk bistand Anmeldte eller afsluttede uregelmæssigheder Opgørelse af den økonomiske EGF-støtte Andre tilbagebetalinger Tekniske støtteaktiviteter, som varetages af Kommissionen Oplysning og offentlig omtale Møder med de nationale myndigheder og EGF-interessenter Oprettelse af en videnbase EGF-database og standardiserede procedurer for EGFansøgninger Efterfølgende evaluering af EGF i programmeringsperioden Udviklingstendenser Konklusion

4 1. INDLEDNING Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) har til formål yde støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene. EGF, som blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1927/ var tænkt som et middel til at skabe en bedre balance mellem de overordnede langsigtede fordele ved åben handel i form af vækst og beskæftigelse og de mere kortsigtede negative virkninger, som globaliseringen kan medføre, især for beskæftigelsen af de mest udsatte og mindst kvalificerede arbejdstagere. EGF medfinansierer aktive arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, som iværksættes af medlemsstaterne for at hjælpe afskedigede arbejdstagere med at vende tilbage til arbejdsmarkedet og finde nye job. EGF supplerer nationale arbejdsmarkedsforanstaltninger, hvor pludselige kollektive afskedigelsesprocesser sætter de offentlige arbejdsformidlinger under ekstraordinært pres. Fonden kan give en mere individuel og målrettet tilgang til de mest sårbare afskedigede arbejdstagere. For at kunne reagere mere effektivt på den globale finansielle og økonomiske krise, blev reglerne for EGF ændret først ved forordning (EF) nr. 546/ og siden januar 2014 ved forordning (EU) nr. 1309/ I henhold til artikel 19 i forordning (EU) nr. 1309/2013 skal Kommissionen hvert andet år forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en kvantitativ og kvalitativ rapport om EGF's aktiviteter inden for de to foregående år. Rapporterne skal navnlig fokusere på de resultater, der er opnået gennem EGF, og skal især indeholde oplysninger om: indgivne ansøgninger vedtagne afgørelser støttede aktioner, herunder sådanne aktioners komplementaritet med aktioner, der modtager støtte fra andre EU-fonde, navnlig ESF opgørelse over den tildelte økonomiske støtte. Rapporterne skal også indeholde dokumentation for de ansøgninger, der er blevet afvist eller reduceret som følge af manglende bevillinger eller manglende opfyldelse af kriterierne. Af ordlyden i artikel 19 fremgår det, at der i rapporterne behandles aktioner, der er fuldt ud gennemført i referenceperioden, frem for at de følges gennem deres levetid (hvert afsnit i rapporten vil behandle forskellige sager). 2. OVERBLIK OVER EGF'S AKTIVITETER I 2013 OG 2014 I 2013 og 2014 modtog Kommissionen 30 ansøgninger om støtte fra EGF til et samlet beløb på 109 mio. EUR. Nærmere oplysninger om ansøgningerne kan ses i afsnit 4.1 og i tabel 1. Budgetmyndigheden traf 28 afgørelser om anvendelse af EGF i 2013 og 2014, til et samlet beløb på 114,4 mio. EUR fra EGF s budget for Nærmere oplysninger om den bevilgede støtte kan ses i afsnit 4.2 og i tabel 2 og Forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EUT L 406 af , s. 1), berigtiget ved EUT L 48 af , s. 82 for alle sprogs vedkommende, og ved EUT L 202 af , s. 74 kun for engelsk. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 546/2009 af 18. juni 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 1927/2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EUT L 167 af ). Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen ( ) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 (EUT L 347 af , s. 855). 4

5 Kommissionen modtog 34 endelige rapporter om gennemførelsen af EFG-støtten i Nærmere oplysninger om resultaterne kan ses i afsnit 4.4 og i tabel 4. Af den EGFstøtte, der var blevet bevilget de tidligere år, blev 34 sager opgjort i referenceperioden (nærmere oplysninger i afsnit og i tabel 3 i bilaget). Teknisk bistand, der ydes på Kommissionens initiativ (artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1927/2006 og artikel 11 forordning (EU) nr. 1309/2013), er beskrevet i afsnit og i tabel 5. Den efterfølgende evaluering af programmerne for blev gennemført i to faser af en ekstern tjenesteyder (yderligere oplysninger herom i afsnit 4.7.4), som derefter sendte de deraf følgende rapporter til Kommissionen. Kommissionen forelagde sit forslag om en fremtidig EGF-forordning for perioden for Europa-Parlamentet og Rådet i Forslaget blev drøftet i begge institutioner og vedtaget i december 2013 og giver EU-landene mulighed for at søge om medfinansiering fra EGF efter de nye regler fra januar 2014 (nærmere oplysninger i afsnit 4.5). 3. OPFØLGNING PÅ ÅRSRAPPORTEN FOR 2012 OM EGF'S AKTIVITETER Fra den 1. maj 2009 blev der indført en midlertidig "kriserelateret undtagelse", der gjorde det muligt for medlemsstaterne at anføre den finansielle og økonomiske krise som begrundelse for en ansøgning til EGF. Undtagelsen udløb efter den 31. december 2011, da der ikke blev opnået enighed i Rådet om en forlængelse. For den resterende periode af den første EGFforordning, dvs. indtil den 31. december 2013, kunne ansøgninger om EGF-støtte derfor ikke længere begrundes med den finansielle og økonomiske krise, men kun med strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene. Samtidig vendte medfinansieringssatsen tilbage til de oprindelige 50 % af de samlede støtteberettigede omkostninger. I henhold til den nye forordning for kan en finansiel og økonomisk krise igen anføres som begrundelse for en EGF-ansøgning. En anden vigtig ændring i den nye forordning er medtagelsen af nye kategorier af støttemodtagere, som f.eks. midlertidigt ansatte og vikaransatte, selvstændige erhvervsdrivende og indtil udgangen af 2017 unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse. 4. ANALYSE AF EGF'S AKTIVITETER I 2013 OG Modtagne ansøgninger I 2013 og 2014 modtog Kommissionen 30 ansøgninger 5 om EGF-støtte (se tabel 1). Disse ansøgninger blev indsendt af 10 medlemsstater (Belgien, Tyskland, Irland, Finland, Frankrig, Grækenland, Italien, Nederlandene, Polen og Spanien). Ansøgningerne, hvori der blev anmodet om i alt EUR fra EGF, omfattede arbejdstagere, der er blevet afskediget som følge af strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen eller den økonomiske og finansielle krise. Alle 10 medlemsstater havde tidligere ansøgt om EGF-støtte. Ansøgningerne i 2013 var omfattet af forordning (EF) nr. 546/2009, der muliggjorde en medfinansieringssats på 50 %, men uden brug af det kriserelaterede kriterium. Ansøgningerne i 2014 var til gengæld omfattet af forordning (EU) nr. 1309/2013, som giver mulighed for en 4 5 KOM(2011) 608 endelig af En tilbagetrukket ansøgning EGF/2012/009 BE/Carsid, blev genindsendt den 2. april 2013 i en revideret form. 5

6 medfinansieringssats på 60 % og mulighed for at anvende den globale finansielle og økonomiske krise som et interventionskriterium. 6

7 EGF reference Medlemsstat Sag Sektor Ansøgningsdato Artikel 2 eller 4, stk.1 Artikel 1 Handelsrelateret/kriserelateret National støtte (i EUR) Ansøgt EGF-støtte (i EUR) Arbejdstagere i målgruppen EGF-beløb pr. arbejdstager (i EUR) Tabel 1 Ansøgninger modtaget i 2013 og 2014 EGF/2013/001 FI Nokia Mobiltelefoner 1/2/2013 a Handelsrelateret EGF/2013/002 BE Carsid Metal 2/4/2013 a Handelsrelateret EGF/2013/003 DE First Solar Maskiner og udstyr 12/4/2013 a Handelsrelateret EGF/2013/004 ES Comunidad Valenciana materiales de construcción Bygningsmaterialer 22/5/2013 b Handelsrelateret EGF/2013/006 PL Fiat Auto Poland Automobilindustrien 29/7/2013 a Handelsrelateret EGF/2013/007 BE Hainaut Steel Metal 27/9/2013 b Handelsrelateret EGF/2013/008 ES Valencia textiles Tekstiler 8/10/2013 b Handelsrelateret EGF/2013/009 PL Zachem Kemiske produkter 9/10/2013 a Handelsrelateret EGF/2013/010 ES Castilla y León Tømmer og snedkeriartikler 5/12/2013 b Handelsrelateret EGF/2013/011 BE Saint-Gobain Sekurit Glas 19/12/2013 c Handelsrelateret EGF/2013/012 BE Ford Genk Automobilindustrien 23/12/2013 c Handelsrelateret EGF/2013/014 FR Air France Luftfart 20/12/2013 a Handelsrelateret EGF/2014/001 EL Nutriart Fødevarer 5/2/2014 a Kriserelateret EGF/2014/002 NL Gelderland og Overijssel Opførelse af bygninger 20/2/2014 b Kriserelateret EGF/2014/003 ES Aragon Restaurationsvirksomhed 21/2/2014 b Kriserelateret EGF/2014/004 ES Comunidad Valenciana metal Metalforarbejdningsindustri 25/3/2014 b Kriserelateret EGF/2014/005 FR GAD Slagterivirksomhed 6/6/2014 a Kriserelateret EGF/2014/006 FR PSA Automobilindustrien 25/4/2014 a Handelsrelateret EGF/2014/007 IE Andersen Ireland Smykkevirksomhed 16/5/2014 c Handelsrelateret EGF/2014/008 FI STX Rauma Skibsbygning 27/5/2014 a Handelsrelateret EGF/2014/009 EL Sprider Stores Detailhandel 6/6/2014 a Kriserelateret EGF/2014/010 IT Whirlpool Husholdningsapparater 18/6/2014 a Kriserelateret EGF/2014/011 BE Caterpillar Maskiner og udstyr 22/7/2014 a Handelsrelateret EGF/2014/012 BE ArcelorMittal Metal 22/7/2014 a Handelsrelateret EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas Detailhandel 29/7/2014 a Kriserelateret EGF/2014/014 DE Aleo Solar Fremstilling af computere, elektroniske og optiske produkter 29/7/2014 a Handelsrelateret EGF/2014/015 EL Attica Publishing Services Information og kommunikation 4/9/2014 b Kriserelateret EGF/2014/016 IE Lufthansa Technik Reparation og installation af maskiner og udstyr 19/9/2014 c Handelsrelateret EGF/2014/017 FR Mory-Ducros Transport og godshåndtering 6/10/2014 a Kriserelateret EGF/2014/018 EL Attica Broadcasting Radio- og tv-virksomhed 4/9/2014 b Kriserelateret Ansøgninger i alt modtaget i Data pr. 31/12/2014 gennemsnitstal

8 Modtagne ansøgninger opdelt efter sektor De 30 ansøgninger, der blev modtaget i løbet af den undersøgte periode, vedrørte en bred vifte af sektorer (24) 6. Der blev indsendt EGF-ansøgninger for første gang for 10 sektorer. De berørte sektorer var følgende: fødevarer, slagterivirksomhed, kemiske produkter, glas, fremstilling af computere, elektroniske og optiske produkter, smykkevirksomhed, transport og godshåndtering, luftfart, restaurationsvirksomhed, radio- og tv-virksomhed, reparation og installation af maskiner og udstyr samt information og kommunikation Modtagne ansøgninger opdelt efter ansøgt beløb En medlemsstat, der ansøger om EGF-støtte, skal udarbejde en samordnet pakke af foranstaltninger, der bedst muligt passer til de berørte arbejdstageres profil, og fastlægge, hvor stort et støttebeløb de har behov for. I EGF-forordningen fastsættes Kommissionens maksimale medfinansieringssats for EGF-sager 7. Kommissionens vurdering af en ansøgning kan rejse spørgsmål, som foranlediger en medlemsstat til at ændre den foreslåede pakke af individualiserede tilbud, hvilket kan påvirke det beløb, der ansøges om. Ansøgningerne om EGF-støtte i 2013 og 2014 varierede i størrelsesordenen fra EUR til EUR (gennemsnittet var på EUR) Modtagne ansøgninger opdelt efter antal arbejdstagere, der er tiltænkt støtte Det samlede antal arbejdstagere i målgruppen for de foranstaltninger, hvortil der blev foreslået en medfinansiering fra EGF, var på , hvilket svarer til ca. 76 % af alle afskedigede, som var blevet anført af de 10 medlemsstater i de 30 indsendte ansøgninger. Antallet af arbejdstagere i målgruppen varierede fra 50 til 3 886, hvor fire ansøgninger vedrørte mere end arbejdstagere, og 11 vedrørte mindre end 500 arbejdstagere. Antallet af arbejdstagere, som blev ramt af afskedigelser, kan afvige fra antallet af arbejdstagere i EGF's målgruppe, eftersom den ansøgende medlemsstat kan beslutte at målrette EGF-støtten til bestemte arbejdstagergrupper, f.eks. de grupper, der har særligt vanskeligt ved at forblive på arbejdsmarkedet, og/eller de mest støttekrævende grupper. Nogle af de berørte arbejdstagere kan få støtte uden for EGF, mens andre kan finde nye job på egen hånd eller beslutte at gå på pension tidligt, hvilket betyder, at de ikke vil indgå i målgruppen for EGFforanstaltninger Modtagne ansøgninger opdelt efter ansøgt beløb pr. arbejdstager Medlemsstaterne bestemmer selv, hvilken pakke af individuelle tilbud de vil foreslå de pågældende afskedigede arbejdstagere, under forudsætning af at disse er i overensstemmelse med forordningen. Det beløb, der ansøges om pr. berørt arbejdstager, kan således variere alt efter afskedigelsernes omfang, situationen på det pågældende arbejdsmarked, de pågældende arbejdstageres individuelle situation, de foranstaltninger, medlemsstaterne allerede har truffet, og udgifterne ved at give disse tilbud i den pågældende medlemsstat eller region. Dette forklarer, hvorfor de EGF-støttebeløb, der blev anslået pr. arbejdstager i 2013 og 2014, varierede fra ca EUR til lidt over EUR, med et gennemsnit på EUR pr. arbejdstager. 6 7 Automobilindustri (3), metal (3), maskiner og udstyr (2), detailhandel (2), mobiltelefoner (1), byggematerialer (1), tekstiler (1), tømmer- og snedkerartikler (1), luftfart (1), fødevarer (1), opførelse af bygninger (1), restaurationsvirksomhed (1), metalforarbejdningsindustri (1), slagterivirksomhed (1), smykkevirksomhed (1), skibsbygning (1), husholdningsapparater (1) information og kommunikation (1), reparation og installation af maskiner og udstyr (1), radio- og tv-virksomhed (1), kemiske produkter (1), glas (1), fremstilling af computere, elektroniske og optiske produkter (1) og transport og godshåndtering (1). Den maksimale medfinansieringssats for ansøgninger, der blev indsendt i 2013 var på 50 %, mens den for ansøgninger, der blev forelagt i 2014, var på 60 %. 8

9 Modtagne ansøgninger opdelt efter interventionskriterium I den undersøgte periode havde 19 ansøgninger til formål at støtte de arbejdstagere, der var blevet afskediget som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, mens 11 ansøgninger havde til formål at støtte arbejdstagere, der var blevet afskediget som følge af den økonomiske og finansielle krise. Fire af de handelsrelaterede ansøgninger blev begrundet med ekstraordinære omstændigheder Bevilget støtte I 2013 og 2014 traf budgetmyndigheden 28 afgørelser om at stille EGF-støtte til rådighed for aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger som svar på medlemsstaternes ansøgninger. For at få et overblik over den ydede støtte og se en profil på de berørte arbejdstagere henvises der til tabel 2 og 3. Af disse afgørelser vedrørte ni ansøgninger indgivet i 2013, og 11 vedrørte ansøgninger indgivet i Yderligere otte vedrørte ansøgninger, der var modtaget i 2011 (4) og 2012 (4). For de fire ansøgninger, der var blevet indgivet i 2011, blev den højere kriserelaterede medfinansieringssats på 65 % anvendt. For de 13 ansøgninger, der var blevet indgivet i 2012 og 2013, var medfinansieringssatsen på 50 %, og de resterende 11 ansøgninger, der var indgivet i 2014, havde en medfinansieringssats på 60 %. De 28 støttebevillinger var tiltænkt afskedigede arbejdstagere i 13 medlemsstater med i alt EUR, der var blevet udbetalt af EGF. 9

10 EGF reference Medlemsstat Forordning Sag Sektor Ansøgningsdato Artikel 2 eller 4, stk.1 Artikel 1 Handelsrelateret/krise relateret National støtte (i EUR) Støtte tildelt (i EUR) Arbejdstagere i målgruppen EGF-beløb pr. arbejdstager (i EUR) Dato for budgetmyndighedens underskrift Dato for betaling (bankoverførsel) Tabel 2 Nærmere oplysninger om støtte bevilget i EGF/2011/010 AT Ændret Austria Tabak Tobaksvarer 20/12/2011 ge oms Handelsrelateret /05/2013 1/07/2013 EGF/2011/016 IT Ændret Agile IKT-tjenester 30/12/2011 a Kriserelateret /05/2013 1/07/2013 EGF/2011/023 IT Ændret Antonio Merloni Husholdningsapparater 29/12/2011 a Kriserelateret /05/2013 1/07/2013 EGF/2011/025 IT Ændret Lombardia Elektronisk udstyr 30/12/2011 b Kriserelateret /10/2013 6/12/2013 EGF/2012/007 IT 2012 VDC Technologies Forbrugerelektronik 31/08/2012 a Handelsrelateret /04/2014 2/06/2014 EGF/2012/008 IT 2012 De Tomaso Automobilindustrien 5/11/2012 a Handelsrelateret /10/2013 8/11/2013 EGF/2012/010 RO 2012 Mechel Metal 21/12/2012 a Handelsrelateret /09/ /10/2014 EGF/2012/011 DK 2012 Vestas Maskiner og udstyr 21/12/2012 a Handelsrelateret /12/ /02/2014 EGF/2013/001 FI 2012 Nokia Mobiltelefoner 1/02/2013 a Handelsrelateret /12/ /02/2014 EGF/2013/002 BE 2012 Carsid Metal 2/04/2013 a Handelsrelateret /10/ /11/2014 EGF/2013/003 DE 2012 First Solar Maskiner og udstyr 12/04/2013 a Handelsrelateret /12/ /02/2014 EGF/2013/004 ES 2012 Comunid. Valenc. Mat. de construc. Bygningsmaterialer 22/05/2013 b Handelsrelateret /11/2013 6/12/2013 EGF/2013/006 PL 2013 Fiat Auto Poland Automobilindustrien 29/07/2013 a Handelsrelateret /12/2014 4/03/2015 EGF/2013/008 ES 2012 Valencia textiles Tekstiler 8/10/2013 b Handelsrelateret /03/ /04/2014 EGF/2013/010 ES 2012 Castilla y León Tømmer og snedkeriartikler 5/12/2013 b Handelsrelateret /10/ /11/2014 EGF/2013/012 BE 2012 Ford Genk Automobilindustrien 23/12/2013 c Handelsrelateret /10/ /11/2014 EGF/2013/014 FR 2012 Air France Luftfart 20/12/2013 a Handelsrelateret /12/ /02/2015 EGF/2014/001 EL Nutriart Fødevarer 5/02/2014 a Kriserelateret /09/2014 6/10/2014 EGF/2014/002 NL Gelderland og Overijssel Opførelse af bygninger 20/02/2014 b Kriserelateret /10/ /10/2014 EGF/2014/003 ES Aragon Restaurationsvirksomhed 21/02/2014 b Kriserelateret /10/ /10/2014 EGF/2014/004 ES Comunidad Valenciana metal Metalforarbejdningsindustri 25/03/2014 b Kriserelateret /10/ /10/2014 EGF/2014/005 FR GAD Slagterivirksomhed 6/06/2014 a Kriserelateret /11/ /12/2014 EGF/2014/006 FR PSA Automobilindustrien 25/04/2014 a Handelsrelateret /10/2014 5/11/2014 EGF/2014/007 IE Andersen Ireland Smykkevirksomhed 16/05/2014 c Handelsrelateret /11/ /12/2014 EGF/2014/008 FI STX Rauma Skibsbygning 27/05/2014 a Handelsrelateret /11/ /12/2014 EGF/2014/009 EL Sprider Stores Detailhandel 6/06/2014 a Kriserelateret /11/ /12/2014 EGF/2014/010 IT Whirlpool Husholdningsapparater 18/06/2014 a Kriserelateret /12/ /02/2015 EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas Detailhandel 29/07/2014 a Kriserelateret /12/ /02/2015 Beslutninger i alt og betalinger via bugettet a = 18 b = 7 ce = 3 Handelsrelateret = 17 Kriserelateret = gennemsnitstal 10

11 EGF reference Medlemsstat Sag Afskedigede arbejdstagere Arbejdstagere i målgruppen Procent af arbejdstagere i målgruppen / afskedigede arbejdstagere Mænd i målgruppen kvinder i målgruppen EU-borgere i målgruppen Ikke-EU-borgere i målgruppen Aldersgruppen i målgruppen Aldersgruppen i målgruppen Aldersgruppen i målgruppen Aldersgruppen over 64 i målgruppen Handicappede i målgruppen Tabel 3 EGF-støtte bevilget i 2013 og 2014: Arbejdstagernes profil (undtagen unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse) 8 EGF/2011/010 AT Austria Tabak % % 45 17% % 17 6% 47 17% % 24 9% 0 0% 0 0,0% EGF/2011/016 IT Agile % % % % 94 11% 9 1% % % 9 1% 43 5,0% EGF/2011/023 IT Antonio Merloni % % % % 67 4% 0 0% % % 2 0% 0 0,0% EGF/2011/025 IT Lombardia % % % % 7 1% 0 0% % 22 5% 8 2% 0 0,0% EGF/2012/007 IT VDC Technologies % % 89 8% % 1 0% 0 0% % % 1 0% 69 6,0% EGF/2012/008 IT De Tomaso % % % % 32 3% 0 0% % % 0 0% 7 0,7% EGF/2012/010 RO Mechel % % % % 1 0% 9 1% % % 0 0% 4 0,4% EGF/2012/011 DK Vestas % % % % 15 2% 2 0% % 88 14% 3 0% - - EGF/2013/001 FI Nokia % % % % 194 5% 30 1% % % 2 0% 38 1,0% EGF/2013/002 BE Carsid % % 12 2% % 29 4% 0 0% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2013/003 DE First Solar % % % % 4 0% 36 4% % % 0 0% 45 5,1% EGF/2013/004 ES dad Valenciana materiales de const % % 33 11% % 10 3% 2 1% % 55 18% 0 0% 0 0,0% EGF/2013/008 ES Valencia textiles % % % % 6 2% 5 2% % 60 20% 0 0% 0 0,0% EGF/2013/006 PL Fiat Auto Poland % % % % 0 0% 19 2% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2013/010 ES Castilla y León % % % % 0 0% 3 1% % % 16 3% 17 2,9% EGF/2013/012 BE Ford Genk % % 78 16% % 0 0% 3 1% % 6 1% 0 0% 7 1,5% EGF/2013/014 FR Air France % % % % 7 0% 1 0% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2014/001 EL Nutriart % % % % 7 1% 1 0% % 41 8% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/002 NL Gelderland og Overijssel % % 35 7% % 0 0% 15 3% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2014/003 ES Aragon % 97 35% % % % 26 9% % 22 8% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/004 ES Comunidad Valenciana metal % % 42 14% % 4 1% 9 3% % 15 5% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/005 FR GAD % % % % 0 0% 6 1% % % 1 0% 0 0,0% EGF/2014/006 FR PSA % % % % 222 9% 2 0% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2014/007 IE Andersen Ireland % 36 26% % % 1 1% 1 1% % 11 8% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/008 FI STX Rauma % % 69 12% % 0 0% 7 1% % % 2 0% 0 0,0% EGF/2014/009 EL Sprider Stores % % % % 0 0% 37 5% % 4 1% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/010 IT Whirlpool % % % % % 32 5% % 62 10% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas % 65 11% % % 8 1% 6 1% % 39 7% 1 0% 0 0,0% Beslutninger i alt og betalinger via bugettet % % % % 934 4% 308 1% ,7% ,0% 45 0,2% 230 0,9% arbejdstagere over 65 er måske inkluderet af nogle medlemsstater i aldersgruppen Data pr. 31/12/ hvis antallet af personer med et sundhedsproblem eller et handicap er højt, kan de(n) afskedigende virksomhed(er) have haft en politik med hensyn til at ansætte personer med handicap 8 Et yderligere forslag, EGF/2012/004 ES/Grupo Santana, blev vedtaget i referenceperioden, men da ansøgningen senere blev trukket tilbage af Spanien, er den ikke med i indberetningen. 11

12 Foranstaltninger finansieret med EGF-støtte I henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006 og artikel 7 i forordning (EU) nr. 1309/2013 kan EGF medfinansiere aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som tager sigte på at hjælpe afskedigede arbejdstagere med at vende tilbage til beskæftigelse. Endvidere fastlægges det i forordningerne, at EGF kan finansiere medlemsstaternes gennemførelsesaktiviteter, dvs. forberedelser, forvaltning, oplysning og offentlig omtale samt kontrolaktiviteter i forbindelse med fondens virke. De foranstaltninger, som blev godkendt i de 28 EGF-bevillinger i 2013 og 2014, havde som mål at hjælpe afskedigede arbejdstagere med at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Foranstaltningerne bestod hovedsagelig af følgende: intensiv individualiseret hjælp til jobsøgning og forvaltning af ansøgninger forskellige former for erhvervsuddannelse, opkvalificering og omskoling forskellige midlertidige finansielle incitamenter/tilskud i forbindelse med de aktive støtteforanstaltninger, når arbejdstagerne rent faktisk vendte tilbage til beskæftigelse en mentorordning i et vist omfang i den første fase af det nye job andre typer aktiviteter, f.eks. fremme af iværksætteri og virksomhedsetablering og tidsbegrænset beskæftigelse/ansættelsesincitamenter. Da medlemsstaterne udformede deres støttepakker, tog de hensyn til den enkelte arbejdstagers baggrund, erfaringer og uddannelsesniveau, deres mobilitetsevne samt de nuværende og forventede muligheder for job i de pågældende regioner Komplementaritet med foranstaltninger, der støttes af strukturfondene, navnlig Den Europæiske Socialfond (ESF) EGF er udformet med henblik på at øge beskæftigelsesegnetheden og sikre, at afskedigede arbejdstagere hurtigt vender tilbage til beskæftigelse ved hjælp af aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger og komplementerer således ESF, som er det vigtigste EU-instrument til fremme af beskæftigelsen. Generelt består de to fondes komplementaritet i deres mulighed for at løse disse problemer ud fra to forskellige tidsperspektiver: EGF yder individuel støtte til afskedigede arbejdstagere som reaktion på en specifik masseafskedigelse, mens ESF støtter strategiske langsigtede mål (f.eks. forøgelse af menneskelig kapital og forvaltning af forandringer) gennem flerårige programmer, hvis ressourcer normalt ikke kan bruges til løsning af krisesituationer, som skyldes masseafskedigelser. EGF- og ESF-foranstaltningerne anvendes undertiden således, at de supplerer hinanden gennem både kortsigtede og langsigtede løsninger. Det afgørende kriterium er de eksisterende instrumenters mulighed for at hjælpe arbejdstagere, og det er op til medlemsstaterne at udvælge og planlægge de instrumenter og foranstaltninger, som er bedst egnede til at nå de tilstræbte mål. Indholdet af den "samordnede pakke af individualiserede tilbud", som EGF medfinansierer, bør være afstemt med andre foranstaltninger og supplere disse. De foranstaltninger, som medfinansieres af EGF, kan gå langt ud over standardkurser og -foranstaltninger. Praksis har vist, at medlemsstaterne gennem EGF kan tilbyde de afskedigede arbejdstagere en mere individualiseret og vidtgående støtte, end hvad der ville have været muligt uden fonden, bl.a. foranstaltninger, hvortil arbejdstagerne normalt ikke ville have haft adgang (f.eks. gymnasiale eller videregående uddannelser). EGF giver medlemsstaterne mulighed for især at beskæftige sig med sårbare personer, såsom lavt uddannede eller personer med indvandrerbaggrund, og yde støtte gennem flere rådgivere i forhold til antallet af arbejdstagere og/eller i et længere tidsrum, end hvad der ville have været muligt uden fonden. Det medvirker til at øge 12

13 arbejdstagernes udsigter til at forbedre deres situation. Som en undtagelse indtil udgangen af 2017 giver den nye EGF-forordning medlemsstaterne mulighed for at udvide støtten til også at omfatte unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, fra regioner med en høj ungdomsarbejdsløshed. Målet er at støtte gennemførelsen af ungdomsgarantien, der blev godkendt af Rådet i april Medlemsstaterne skal etablere de nødvendige mekanismer for at undgå enhver risiko for dobbeltfinansiering fra EU's finansielle instrumenter, som krævet i artikel 6, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1927/2006 og artikel 9, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1309/ Sager, der ikke opfylder betingelserne for økonomisk EGF-støtte Ingen af de ansøgninger, som medlemsstaterne har indsendt om EGF-støtte, blev afvist af Kommissionen eller budgetmyndigheden Resultater opnået af EGF De vigtigste kilder til oplysninger om resultater opnået af EGF er de endelige rapporter, som medlemsstaterne skal forelægge i henhold til artikel 15 i forordning (EF) nr. 1927/2006 og artikel 19 i forordning (EU) nr. 1309/2013. Disse rapporter suppleres af de oplysninger, medlemsstaterne har givet gennem direkte kontakt med Kommissionen og under møder og konferencer. I 2014 modtog Kommissionen endelige rapporter over 34 EGF-medfinansierede sager, som var blevet gennemført af 13 medlemsstater frem til midten af De væsentligste resultater og oplysninger, som disse medlemsstater har indberettet i 2013 og 2014, er sammenfattet i dette afsnit og i tabel 4 nedenfor. De 13 ud af de 34 sager var også omfattet af den efterfølgende evaluering af EGF. Formålet med den efterfølgende evaluering er at måle merværdien af EGF og dens indvirkning på afskedigede arbejdstagere og arbejdsmarkeder (se afsnit 4.7.4). Kommissionen havde indtil den 31. december 2014 modtaget endelige rapporter over 91 EGF-sager, hvilket svarer til 68 % af det samlede antal ansøgninger, der var modtaget indtil denne dato (134). På grundlag af oplysningerne i medlemsstaternes endelige rapporter, kan det konkluderes, at EGF bidrager med en merværdi til det, som medlemsstaterne ellers kunne gøre for at hjælpe afskedigede arbejdstagere med at finde ny beskæftigelse og igen finde fodfæste på arbejdsmarkedet. EGF giver medlemsstaterne mulighed for at tilbyde foranstaltninger af bedre kvalitet til flere afskedigede arbejdstagere og i længere tid, end det ville have været muligt uden EGF-støtte Oversigt over resultater og god praksis, der er indberettet i 2013 og 2014 De endelige rapporter, der er fremlagt af de 13 medlemsstater, viste, at ved udgangen af EGF's gennemførelsesperiode havde arbejdstagere eller 44,9 % ud af de arbejdstagere, som havde modtaget EGF-støtte, fundet et nyt job, eller de var blevet selvstændige. Dette er et godt resultat, især eftersom de arbejdstagere, der støttes af EGF's medfinansierede foranstaltninger, som regel er blandt den gruppe med de største vanskeligheder på arbejdsmarkedet. Ca. 6 % var stadig under almen eller faglig uddannelse, 9 10 Rådets henstilling af 22. april 2013 om oprettelsen af en ungdomsgaranti. Antallet af unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, som støttes af EGF, må ikke overstige det antal personer, der er tiltænkt støtte. De endelige rapporter skal indsendes seks måneder efter afslutningen af gennemførelsen. 13

14 og 39,1 % var arbejdsløse eller ikke-erhvervsaktive af personlige årsager. Tabel 4 viser de nærmere detaljer. Ligesom i 2012 blev resultaterne med hensyn til arbejdstagernes tilbagevenden til arbejdsmarkedet påvirket af de lokale og regionale arbejdsmarkeders nedsatte mulighed for at optage arbejdskraft i kølvandet på den globale finansielle og økonomiske krise. Imidlertid giver andelen af arbejdstagere, der var vendt tilbage til arbejdsmarkedet - som angivet ved udløbet af de respektive gennemførelsesperioder - kun et øjebliksbillede af arbejdstagernes beskæftigelsessituation på tidspunktet for oplysningernes indsamling. Det siger intet om beskæftigelsens art og kvaliteten af det arbejde, som de har fundet, og som i ørvigt kan ændre sig markant i løbet af kort tid. Ifølge de oplysninger, der er modtaget fra en række medlemsstater, synes andelen af arbejdstagere, der er vendt tilbage til arbejdsmarkedet, at stige få måneder efter fremsendelsen af de endelige rapporter og stige endnu mere på mellemlang sigt især i de tilfælde, hvor arbejdstagerne fortsat får en individualiseret støtte ud over EGF-perioden for medlemsstaternes egen regning eller med hjælp fra ESF. Det viser, at EGF's medfinansierede støtte kan have en yderligere positiv virkning på lang sigt Kvalitativ vurdering De støttepakker, som 13 medlemsstater stillede til rådighed for de afskedigede arbejdstagere, indeholdt en bred vifte af individuel jobsøgning, genplacerings- og omskolingsforanstaltninger. De højeste beløb blev brugt på to kategorier af foranstaltninger: faglig uddannelse og omskoling (ca. 56,5 mio. EUR, svarende til 32 % af de samlede individualiserede tilbud for alle 34 sager) og finansielle godtgørelser udbetalt til arbejdstagerne, mens disse befandt sig i de aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger (ca. 68,5 mio. EUR eller 38,8 % af de samlede individualiserede tilbud for i alt 34 sager). Siden EGF-forordningen fra 2013 trådte i kraft, er godtgørelserne blevet begrænset til et maksimum på 35 % af de samlede omkostninger. Individuel vejledning og fremme af iværksætteri udgjorde andre ofte anvendte foranstaltninger. Kvalifikations- og uddannelsesprogrammerne var skræddersyet til arbejdstagernes behov og ønsker, samtidig med at der blev taget hensyn til de lokale og regionale arbejdsmarkeder og til den fremtidige udnyttelse af lovende sektorer. Den efterfølgende evaluering, der blev offentliggjort i maj , viser, at EGF ydede et positivt bidrag med hensyn til at tackle de betydelige sociale og arbejdsmarkedsmæssige problemer som følge af storstilede afskedigelsesprocedurer. EGF gjorde det muligt for medlemsstaterne at handle mere effektivt i de regioner, der er ramt af afskedigelser, end hvad der ville have været muligt uden EGF-støtte, både med hensyn til antallet af støttede personer og støttens omfang, varighed og kvalitet. Evalueringen påpeger også, at den intensive og skræddersyede bistand, der ydes gennem EGF, i princippet fører til bedre resultater for en tilbagevenden til beskæftigelse end de standardiserede pakker, der leveres gennem nationale aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger. Ved at gøre det lettere for afskedigede arbejdstagere at få mere intensive støttepakker har EGF i nogle lande også gjort det muligt for de nationale myndigheder at nå ud til arbejdstagere og støtte foranstaltninger, der ellers ville have været umulige, hvilket bidrager til udarbejdelsen af politikker om omstrukturering, aktive arbejdsmarkedspolitikker og erhvervsuddannelse. 11 Europa-Kommissionen: Efterfølgende evaluering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (første fase). 14

15 Tabel 4 Endelige rapporter modtaget i 2013 og 2014 overblik over resultaterne EGF reference Sag EGF/2010/017 EGF/2010/022 EGF/2010/025 EGF/2010/026 EGF/2010/027 EGF/2010/028 EGF/2010/029 EGF/2010/030 EGF/2010/031 EGF/2011/001 EGF/2011/002 EGF/2011/00EGF/2011/004 Midtjylland LM Glasfiber Odense Rohde N Brabant Overijssel Zuid Holland og Noord Holland General Motors Nieder- og Trentino Alto Arnsberg og Aldi Hellas Machinery Stålskibsværft Utrecht og Flevoland Belgium Oberösterreich Adige Düsseldorf Automotive Medlemsstat DK DK DK PT NL NL NL NL BE AT IT DE EL Sektor (kort betegnelse) Maskiner og Maskiner og Skibsbygning Fremstilling af Trykkeriindust Trykkeriindustr Trykkeriindust Trykkeriindust Automobilindu Vejtransport Opførelse af Automobilin Detailhandel udstyr udstyr fodtøj rien ien rien rien strien bygninger dustrien Ansøgningsdato 11/05/2010 7/07/2010 6/10/ /11/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/2010 3/01/2011 7/02/2011 9/02/ /05/2011 Afskedigede arbejdstagere Arbejdstagere i målgruppen Foranstaltningernes startdato 11/08/2010 1/08/2010 1/10/ /05/ /01/ /01/ /01/ /01/ /06/2010 1/02/2011 1/05/2011 1/03/2010 1/07/2011 Foranstaltningernes slutdato 11/08/2012 1/08/2012 6/10/ /11/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/2012 1/02/2013 1/05/2013 9/02/2013 1/07/2013 Deadline for det endelige rapport 11/02/2013 1/02/2013 6/04/ /05/ /06/ /06/ /06/ /06/ /06/2013 1/08/2013 1/11/2013 9/08/2013 1/01/2014 Sag afviklet pr. 31/12/2014 (EGF-forordningens artikel 15, stk. 2) Ja Ja Ja Nej Ja Nej Nej Nej Nej Ja Nej Nej Nej RESULTATER VED UDGANGEN AF EGF-IMPLEMENTERINGSPERIODEN UD FRA MEDLEMSSTATERNES ENDELIGE RAPPORTER Arbejdstagere, der har fået hjælp procent af arbejdstagerne i målgruppen 46,8% 48,6% 59,8% 90,6% 73,4% 87,9% 78,3% 86,6% 99,9% 26,7% 30,3% 97,8% 72,3% Arbejdsmarkedsstatus for de arbejdstagere, der har fået EGF-støtte (arbejdstagernes arbejdsmarkedsstatus i denne tabel afspejler normalt situationen ved udgangen af implementeringsperioden, men i nogle tilfælde vise dataene imidlertid situationen et par måneder tidligere) Antal arbejdstagere, der ved udgangen af EGF-implementeringsperioden er vendt tilbage til arbejdsmarkedet i procent 59,9% 29,7% 41,9% 44,5% 73,3% 70,2% 66,3% 65,8% 0,0% 44,0% 21,3% 56,8% 51,7% heraf: som lønmodtagere som selvstændige Arbejdstagere under almen og efteruddannelse Arbejdsløse eller inaktive arbejdstagere (*) (forskellige årsager) i procent 3,3% 1,7% 2,1% 6,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% 0,0% 1,6% 0,0% i procent 36,8% 68,6% 56,0% 41,1% 26,7% 29,8% 33,7% 34,2% 0,0% 54,5% 78,8% 41,7% 48,3% Arbejdstagernes status - ikke relevant i procent 0,0% 0,0% 0,0% 7,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% (*) inaktiv kan betyde, at personerne ikke længere er til rådighed for arbejdsmarkedet af personlige årsager, som f.eks. pensionsalderens begyndelse, osv. 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 15

16 EGF reference Sag EGF/2011/005 EGF/2011/006 EGF/2011/008 EGF/2011/009 EGF/2011/010 EGF/2011/011 EGF/2011/013 EGF/2011/014 EGF/2011/015 EGF/2011/016 EGF/2011/017 EGF/2011/018 EGF/2011/019 Norte-Centro Automotive Comunidad Valenciana Construction Odense Stålskibsværft 2 Gelderland Construction 41 Austria Tabak Soziale Dienstleistunge n Flextronics Nokia AstraZeneca Agile Aragon País Vasco metal Medlemsstat PT ES DK NL AT AT DK RO SE IT ES ES ES Sektor (kort betegnelse) Automobilindu Opførelse af Skibsbygning Opførelse af Tobaksvarer Elektronisk Mobiltelefone Farmaceutiske IKT-tjenester Opførelse af Metalforarbej strien bygninger bygninger udstyr r præparater bygninger dningsindustri Sociale foranstaltning er (Mobile) Galicia metal Metalforarbej dningsindustri Ansøgningsdato 6/06/2011 1/07/ /10/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/2011 Afskedigede arbejdstagere Arbejdstagere i målgruppen Foranstaltningernes startdato 1/07/ /09/ /10/2011 1/01/ /11/2011 1/10/ /03/2012 8/12/ /10/ /03/ /12/ /03/ /03/2012 Foranstaltningernes slutdato 6/06/ /09/ /10/2013 1/01/ /12/ /12/ /03/ /12/ /12/ /03/ /12/ /03/ /03/2014 Deadline for det endelige rapport 6/12/ /03/ /04/2014 1/07/ /06/ /06/ /09/ /06/ /06/ /09/ /06/ /09/ /09/2014 Sag afviklet pr. 31/12/2014 (EGF-forordningens artikel 15, stk. 2) Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Ja Nej Nej Nej RESULTATER VED UDGANGEN AF EGF-IMPLEMENTERINGSPERIODEN UD FRA MEDLEMSSTATERNES ENDELIGE RAPPORTER Arbejdstagere, der har fået hjælp procent af arbejdstagerne i målgruppen 44,4% 37,2% 62,7% 103,4% 71,5% 64,3% 43,8% 112,6% 66,1% 56,7% 100,0% 73,2% 100,9% Arbejdsmarkedsstatus for de arbejdstagere, der har fået EGF-støtte (arbejdstagernes arbejdsmarkedsstatus i denne tabel afspejler normalt situationen ved udgangen af implementeringsperioden, men i nogle tilfælde vise dataene imidlertid situationen et par måneder tidligere) Antal arbejdstagere, der ved udgangen af EGF-implementeringsperioden er vendt i procent 32,0% 39,5% 59,1% 83,1% 57,5% 38,7% 0,0% 63,1% 71,3% 37,9% 29,1% 28,7% 41,0% heraf: som lønmodtagere som selvstændige Arbejdstagere under almen og efteruddannelse i procent 1,2% 0,0% 5,2% 0,0% 19,2% 44,0% 0,0% 0,0% 0,0% 6,6% 0,0% 0,0% 0,0% Arbejdsløse eller inaktive arbejdstagere (*) (forskellige årsager) i procent 58,7% 60,5% 35,7% 16,9% 21,2% 17,3% 0,0% 36,9% 0,0% 4,9% 70,0% 71,3% 59,0% Arbejdstagernes status - ikke relevant i procent 8,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,1% 0,0% 100,0% 0,0% 28,7% 50,5% 0,9% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) inaktiv kan betyde, at personerne ikke længere er til rådighed for arbejdsmarkedet af personlige årsager, som f.eks. pensionsalderens begyndelse, osv. 16

17 EGF reference EGF/2011/020 EGF/2011/021 EGF/2011/023 EGF/2011/025 EGF/2011/026 EGF/2012/001 EGF/2012/002 EGF/2012/006 Sag Valencia calzado Zalco Antonio Merloni Lombardia Emilia Romagna TalkTalk Manroland Nokia Salo 34 sager Medlemsstat ES NL IT IT IT IE DE FI 12 medlemsstater Sektor (kort betegnelse) Fremstilling af Metal Husholdningsappara Elektronisk Motorcykler Call centrevirksomhed Maskiner og Mobiltelefone fodtøj ter udstyr udstyr r Ansøgningsdato 28/12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /02/2012 4/05/2012 4/07/2012 Afskedigede arbejdstagere Arbejdstagere i målgruppen Foranstaltningernes startdato 26/03/2012 2/01/ /03/2012 1/03/2012 1/03/2012 7/09/2011 1/02/ /02/2012 Foranstaltningernes slutdato 26/03/2014 2/02/ /03/2014 1/03/2014 1/03/ /02/2014 4/05/2014 4/07/2014 Deadline for det endelige rapport 26/09/2014 2/07/ /09/2014 1/09/2014 1/09/ /08/2014 4/11/2014 4/11/2014 Sag afviklet pr. 31/12/2014 (EGF-forordningens artikel 15, stk. 2) Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej RESULTATER VED UDGANGEN AF EGF-IMPLEMENTERINGSPERIODEN UD FRA MEDLEMSSTATERNES ENDELIGE RAPPORTER Arbejdstagere, der har fået hjælp procent af arbejdstagerne i målgruppen 48,3% 46,3% 85,7% 32,9% 48,4% 100,0% 92,5% 82,9% 74,7% i målgruppen Arbejdsmarkedsstatus for de arbejdstagere, der har fået EGF-støtte (arbejdstagernes arbejdsmarkedsstatus i denne tabel afspejler normalt situationen ved udgangen af implementeringsperioden, men i nogle tilfælde vise dataene imidlertid situationen et par måneder tidligere) Antal arbejdstagere, der ved udgangen af EGF i procent 46,6% 62,5% 0,5% 40,5% 24,3% 37,5% 62,5% 44,3% 44,9% Gennemsnit heraf: som lønmodtagere som selvstændige Arbejdstag. under almen og efteruddannelse Arbejdsløse eller inaktive arbejdstagere (*) (forskellige årsager) i procent 0,0% 4,6% 0,0% 0,0% 75,7% 17,1% 1,2% 12,5% 6,0% i procent 53,4% 33,0% 93,2% 59,5% 0,0% 7,6% 36,3% 43,2% 39,1% Arbejdstagernes status - ikke relevant i procent 0,0% 0,0% 6,3% 0,0% 0,0% 37,7% 0,0% 0,0% 10,1% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) inaktiv kan betyde, at personerne ikke længere er til rådighed for arbejdsmarkedet af personlige årsager, som f.eks. pensionsalderens 17

18 4.5. Programmeringsperioden den nye EGF-forordning I overensstemmelse med artikel 20 i EGF-forordning (EF) nr. 1927/2006 blev forordningen revideret i 2013 med henblik på at udarbejde en flerårig finansiel ramme for På grundlag af Kommissionens forslag har Rådet og Europa-Parlamentet godkendt videreførelsen af EGF som et middel til at yde specifik engangsstøtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget som følge af gennemgribende strukturelle ændringer, der kan tilskrives globaliseringen eller den globale finansielle og økonomiske krise. Den nye EGF-forordning (forordning (EU) nr. 1309/2013) blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet den 17. december Den nye forordning genindfører krisekriteriet, således at en EGF-ansøgning kan begrundes med nuværende eller fremtidige økonomiske og finansielle kriser. Den udvider også anvendelsesområdet for EGF ved at gøre arbejdstagere med tidsbegrænsede kontrakter og selvstændige arbejdstagere berettiget til støtte. For at støtte gennemførelsen af ungdomsgarantien indeholder den nye forordning en undtagelse, der gælder indtil udgangen af 2017, som gør det muligt at inkludere unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, i regioner, der er støtteberettigede i henhold til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet 12. Den nye forordning begrænser også foranstaltningerne i henhold til artikel 7, litra b), (f.eks. tilskud og incitamenter) til 35 % af de samlede omkostninger, mens iværksætterorienterede tilskud er på højst EUR pr. arbejdstager. Den nye forordning indfører også frister, der har til formål at afkorte det tidsrum, der går fra indgivelsen af ansøgninger, til afgørelsen om mobilisering er truffet af Europa-Parlamentet og Rådet Finansielt regnskab Midler tildelt af EGF I 2013 og 2014 godkendte budgetmyndigheden 28 støttebevillinger fra EGF til et samlet beløb på EUR (se tabel 2 ovenfor). Denne støtte kom fra budgetterne for 2013 og 2014, de fire seneste støttebevillinger blev godkendt af budgetmyndigheden i december 2014 og udbetalt i begyndelsen af I henhold til artikel 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj , som fastlægger budgetrammen for EGF indtil udgangen af 2013, må EGF (udtrykt i forpligtelsesbevillinger) ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 500 mio. EUR. Dette beløb kan hentes fra enhver eksisterende margen under det samlede udgiftsloft for det foregående år og/eller fra annullerede forpligtelsesbevillinger fra de to foregående år, eksklusive forpligtelsesbevillinger under udgiftsområde 1b i den finansielle ramme. Beløbet på 500 mio. EUR blev stillet til rådighed på EGF's reservepost i For 2014 til 2020 fastsætter artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/ det maksimale årlige finansielle loft fra 2014 til 2020 og giver mulighed for at anvende EGF op til et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011- priser). I 2014 betød dette, at forpligtelsesbevillinger på EUR blev stillet til rådighed på EGF's reservepost. Forpligtelsesbevillingerne til den støtte, der blev bevilget begge år, blev overført fra EGF's reserve til EGF's budgetpost efter budgetmyndighedens godkendelse af hver enkelt ansøgning COM(2013) 144: Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget : Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, EUT C 139 af , s. 1. Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene (EUT L 347 af , s. 884). 18