Godkendelse og afgørelse om ikke VVM pligt vedr. skovrejsning på 4,66 ha på matr. nr. 2q Sjørup Gde., Strandby.

Transkript

1 HedeDanmark a/s Jellingvej Svenstrup Att.: Søren Peder Kirstein Knudsen Dato: 15. august 2019 Teknik- og Økonomiforvaltning Frederik I's Plads Farsø Sagsnr.: P Godkendelse og afgørelse om ikke VVM pligt vedr. skovrejsning på 4,66 ha på matr. nr. 2q Sjørup Gde., Strandby. Du har på vegne af Henrik Kjær Bonderup, Farsøvej 135, 9640 Farsø, anmeldt skovrejsning på 4,66 ha på en del af matr. nr. 2q Sjørup Gde., Strandby. Vesthimmerlands kommune anbefaler hermed den ansøgte skovrejsning, samt træffer afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig jf. 16 og 21 i lovbekendtgørelsen om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) nr. 448 af d. 10. maj 2017 (herefter miljøvurderingslovbekendtgørelsen). Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside og kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i 4 uger fra brevets dato. Se klagevejledning i bilag 2. Vilkår for godkendelsen Arealet må ikke dybdepløjes inden tilplantning Vesthimmerlands Museum kontaktes mindst 14 dage inden skovrejsningen påbegyndes. Vesthimmerlands Museum kontaktes straks, hvis der stødes på væsentlige fortidsminder under arbejdet Hvis der i forbindelse med klargøringen eller plantning stødes på nedgravede drænrør, skal disse have lov at blive liggende. Hvis de bliver ødelagt, skal de reetableres, så dræning ikke forringes for naboejendommene. Der må desuden ikke plantes træer direkte på eller i en afstand af 2 m fra rørledningen. Et beskyttet overdrev nord for skovrejsningsarealet skal beskyttes mod tilstandsændringer, så der skal være en afstand mellem bryn og overdrev på min. 5 m. Se kortbilag 1. Afgørelsen falder bort hvis den ikke udnyttes inden 3 år. Susan Hangstrup Telefon: Mail: suha@vesthimmerland.dk Høring forud for afgørelsen Skovrejsningsprojektet har været i høring hos Vesthimmerlands Museum d. 1. juli-9. august På baggrund af høringssvaret er der stillet vilkår for skovrejsningen, om at Museet kontaktes inden arbejdet igangsættes, så de kan foretage en mark-rekognoscering. Dette fordi området ligger i nærheden af en gammel højmose, og derfor potentielt rummer fortidsminder. Lovgrundlag Skovrejsning er opført på bilag 2 punkt 1d i Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Det indebærer, at projektet skal screenes for, om skovrejsningen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet jævnfør 16 og 21, og således være VVM-pligtigt. Vesthimmerlands Kommune Vestre Boulevard Aars Tel

2 Yderligere skal skovrejsning jf. Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og vurderes af kommunen i forhold til, om den påtænkte skovetablering er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer og anden lovgivning som f beskyttelsesloven. Begrundelse for VVM-screeningsafgørelse og godkendelse Vesthimmerlands Kommune har foretaget en VVM-screening på baggrund af det indsendte materiale (anmeldelsesskemaet). Kommunens VVM-screeningsskema er indsat som bilag 3. Projektets karakteristika Den ønskede skovrejsning er på 4,66 ha. Tilplantningen omfatter skovbryn og løvskov. Anlæg og pleje af skov sker uden kemiske bekæmpelsesmidler og klargøring sker med skånsom jordbearbejdning. Projektets placering Skovrejsningen foretages i et område, der i Vesthimmerlands kommuneplan 2017 er udpeget som 5.1 Landskabskarakter område Særligt værdifuldt landskab 5.2 Økologiske forbindelser Kommunen vurderer at skovrejsningen ikke er i strid med udpegningerne som landskabskarakter område, da udpegningen er baseret på en landskabsanalyse, som inddeler kommunen i 16 meget overordnede landskabstyper. Det særligt værdifulde landskab skal som udgangspunkt friholdes for inddragelse af arealer til formål, der kan skæmme landskabet. Kommunen vurderer ikke at skovrejsningen har en negativ effekt på det lokale landskab, da den nyrejste skov kommer til at indgå i et større skovareal, som har en stor rekreativ værdi for kommunen. Der er et helt særligt landskab umiddelbart vest for skovrejsningsarealet i form af et stort dødishul som rummer søer og højmose i bunden. Vi vurderer ikke at skovrejsningen mindsker oplevelsen af det specielle område. Projektområdet overlapper mod vest med økologiske forbindelser. Vi mener at skovrejsningen forbedrer spredningsmulighederne for dyr og planter i de nærtliggende områder, da skov er potentielt levested for flere organismer end marker i omdrift. Natura 2000 og bilag-iv-arter Nærmeste Natura 2000 område ligger mere end 7,5 km mod sydøst. Der er tale om habitatområde nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk. Grundet den store afstand vurderer kommunen, at skovrejsningen ikke har en effekt på arter eller typer på udpegningsgrundlaget. Der er ikke kendskab til bilag IV-arter indenfor projektarealet, og grundet driften er det ikke sandsynligt at de findes der. Beskyttet Der er ikke noget beskyttet indenfor skovrejsningsarealet. Da arealet har været i omdrift, er det meget usandsynligt, at der findes nogle interessante eller sjældne arter på arealet. Der er dog ikke nærmere kendskab til dette. Dødishullet vest for arealet rummer meget fint beskyttet med adskillige sjældne og interessante arter. Naturarealet og marken er i dag adskilt af et læhegn, og vi mener ikke at skovrejsningen kan have en negativ effekt på en. Skovrejsningsarealet støder op til et beskyttet overdrev i det nordvestlige hjørne. Da overdrevsvegetationen er afhængig af direkte sollys, kan skovplantning på sydsiden have en negativ effekt i forn af skygge. Derfor er der stillet vilkår om at friholde en bræmme på min. 5 m mellem arealerne, på den lille strækning hvor skygge kan udgøre en risiko. Beskyttede fortidsminder, diger og arkæologi Der er ingen overlap mellem skovrejsningsområdet og diger, gravhøje eller andre fredede fortidsminder eller disses beskyttelseslinjer. Side 2 af 8

3 Fredede områder Naturområdet umiddelbart vest for skovrejsningsarealet er fredet. Fredningen er en Natur-, landskabsog rekreativ fredning af Tandrup sø med omgivelser. Vi mener ikke at skovrejsning strider imod fredningens formål. Der er i dag et læhegn mellem det fredede areal og skovrejsningsarealet. Den potentielle miljøpåvirkning Skovrejsning det pågældende sted strider ikke imod planmæssige forhold i kommuneplanen eller anden lovgivning. Der vurderes ikke at være nogen potentielle negative miljøpåvirkninger. Der er en mindre risiko for at der kan forekomme støv og støjgener i forbindelse med tilplantningen, men denne risiko vurderes som uvæsentlig. Skovbyggelinje Den nye skov medfører en forskydning af en eksisterende skovbyggelinje, således skovbyggelinjen omfatter det nye skovareal. Dette betyder at fremtidigt byggeri indenfor byggelinjen kræver en dispensation. Umiddelbart er der ikke nogle ejendomme der berøres af linjens nye beliggenhed. Afgørelsernes gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må afgørelsen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser. Hvis der bliver klaget over screeningsafgørelsen, skal sagen afgøres endeligt af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Skoven må i så fald ikke etableres, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Andre tilladelser Denne tilladelse fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Med venlig hilsen Susan Hangstrup Biolog Bilag: 1. Kortbilag 2. Klagevejledning 3. Screeningsskema Kopi af afgørelsen er sendt til: Landbrugsstyrelsen: mail@lbst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnvesthimmerland-sager@dn.dk Vesthimmerlands Museum: msn@vmus.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Ejer Side 3 af 8

4 Bilag 1: Kortbilag Kortet er ikke målfast Side 4 af 8

5 Bilag 2: Vejledning om klage og søgsmål Der kan klages over kommunens afgørelse indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer, kan klage over kommunens afgørelse. Hvis du ønsker at klage Du skal klage skriftligt på klageportalen via borger.dk eller virk.dk eller direkte gennem Nævnenes Hus Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne fremgår af samme hjemmeside om klagevejledning. Hvis du er fritaget for digital post, kan du anmode om at blive fritaget for at benytte klageportalen. Du sender klagen og anmodningen om fritagelse eller på papirpost til Vest-himmerlands Kommune, Vestre Boulevard 7, 9600 Aars. Hvis der kommer en klage Hvis der kommer en klage fra en anden, vil du blive orienteret. En rettidig klage gør, at dispensationen ikke må udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer noget andet. Vi gør opmærksom på, at du, som part i sagen, har ret til fuld aktindsigt. Søgsmål Hvis kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Side 5 af 8

6 Bilag 3: Kommunens interne VVM-skema VVM-screening projekter Screeningsskema iht. bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) nr. 448 af 10. maj Screeningen omfatter et projekt/anlægs indirekte eller direkte indvirkninger på mennesker, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klima og landskab, materielle goder og kulturarv og samspillet mellem disse faktorer (jf. bekendtgørelsens 21). Der er taget hensyn til kriterierne i VVM-lovens bilag 6. Projektbeskrivelse Projektets placering Kategori i bilag 1 eller 2 Nyplantning af skov Farsøvej 135, 9640 Farsø, matr. nr. 2q Sjørup Gde., Strandby Bilag 2, 1d) Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse Dato 2. juli 2019 Sagsbehandler Susan Hangstrup Begrundelse Ja Nej Skal projektet underkastes en miljøkonsekvensvurdering? Det vurderes, at projektet ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Selve skovrejsningsarealet har en begrænset størrelse, og projektet genererer ikke affald eller medfører risiko for forurening, ulykker eller menneskers sundhed. Projektet har minimal indvirkning på arealanvendelsen, og nul indvirkning på beskyttede arealer. Den geografiske udbredelse af indvirkningen er desuden begrænset og omfatter ikke nogen personer. 1. PROJEKTETS KA- RAKTERISTIKA Beskriv karakteren/omfanget af eventuelle indvirkninger/forbrug m.v. Vurder og begrund, hvorvidt der er ingen, ikke væsentlig eller væsentlig påvirkning af miljøet Væsentlig Ikke væsentlig Ingen Udfyldt af Projektets dimensioner og udformning 4,66 ha tilplantes med blandet løvskov Kumulativt med andre projekter Sammenlægning med eksisterende skov medfører ændret skovbyggelinje nat Brugen af ressourcer Projektet forudsætter ændret arealanvendelse, da landbrugsareal overgår til skovbrugsareal. Ændringen er minimal Affaldsproduktion Begrænsede mængder af plantesække og engangspaller af træ, som håndteres og afleveres på genbrugspladsen virk Forurening og gener Der kan forekomme støv og støjgener i forbin- virk Side 6 af 8

7 delse med tilplantning Risiko for større ulykker og/eller katastrofer virk Risiko for menneskers sundhed (røg/støj/møj) Der kan forekomme støv og støjgener i forbindelse med tilplantning, der er ikke konstateret jordforurening i området virk 2. PROJEKTETS PLACE- RING Beskriv karakteren/omfanget af eventuelle indvirkninger/forbrug m.v. Vurder og begrund, hvorvidt der er ingen, ikke væsentlig eller væsentlig påvirkning af miljøet Væsentlig Ikke væsentlig Ingen Udfyldt af Eksisterende og godkendt arealanvendelse Projektet medfører ændring af arealanvendelsen fra landbrugsjord i omdrift til skov Landbrug Naturressourcernes relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet. Skovrejsning er til gavn for arter der er tilknyttet skov. Skov huser markant flere arter end landbrugsjord, så skovrejsning har en positiv effekt på biodiversiteten på arealet. Skov yder en bedre beskyttelse af grundvandet end landbrugsjord i omdrift, så skovrejsningen har en positiv effekt på kvaliteten af grundvandet. grundvand Det lige miljøs bæreevne med særligt opmærksomhed på følgende områder i. Vådområder landbrug ii. Kystområder og havmiljø iii. Bjerg- og skovområder iv. Naturreservater og parker v. Habitat og bilag IV-arter Nærmeste Natura 2000 område er >7,5 km væk, derfor ikke relevant. Der er ikke kendskab til Bilag IV-arter indenfor projektområdet, men den hidtidige drift gør at det ikke har været et sandsynligt levested for disse. vi. Beskyttet Skovrejsningen grænser op til beskyttet overdrev til to sider. Mod vest adskilles arealerne af et gammelt læhegn, hvilket sikrer overdrevet mod uhensigtsmæssige Side 7 af 8

8 tilstandsændringer. Mod nord er der et overdrev der grænser helt op til projektområdet. For at sikre at der ikke kommer en uheldig skyggeeffekt fra skoven, stilles der vilkår om, at der etableres en fri bufferzone på minimum 5 m. vii. Områder, hvor de fast- satte miljøkvalitetsnormer allerede er over- skredet viii. Tætbefolkede områder plan i. Landskaber og lokalitet af historisk, kulturel eller arkæologisk betyd- Projektet er sendt i høring hos Vesthimmerlands museum, for at sikre at skovrejsningen ikke strider imod arkæologiske interesser i området. ning 3. ARTEN AF OG KENDETEGN VED DEN POTENTIELLE IND- VIRKNING PÅ MILJØET Hvis der identificeres indvirkninger under punkt 1 og 2, skal disse vurderes i forhold til nedenstående Væsentlig Ikke væsentlig Ingen Udfyldt af Indvirkningens størrelsesorden og rumlig udstrækning (geografisk område og antal personer, der berøres) Få vil berøres Indvirkningens art Indvirkningens grænseoverskridende karakter Indvirkningens intensitet og kompleksitet Indvirkningens sandsynlighed virk Indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet Kan forekomme i forbindelse med tilplantning Kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkninger fra andre projekter Der kan forekomme støv og støj fra øvrigt markarbejde i området Muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne God Side 8 af 8