Næstformand Henrik Hansen overtog mødeledelsen. Punkt 6 blev behandlet efter punkt Godkendelse af dagsorden...1

Transkript

1 Referat Social- og Sundhedsudvalget Tid Onsdag den 30. september kl. 16:00 Sted Mødelokale 1 Bemærkning Udvalgsformand Betina Signe Stick var fraværende fra punkt 5. Næstformand Henrik Hansen overtog mødeledelsen. Punkt 6 blev behandlet efter punkt 2. Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden /43528 Orientering om støtte til bil /31013 Vurdering af behov for etablering af botilbud målrettet unge med handicap /22636 Socialøkonomiske virksomheder /4282 Orientering vedrørende udbud af fødevarer /43528 Godkendelse af kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp / status mål SSU /21044 Opfølgning på budgetkontrol Orientering Eventuelt Godkendelse af dagsorden Dagsordenen godkendt. Assens Kommune, 1 af 11

2 2. 10/43528 Orientering om støtte til bil Direktøren for Velfærd indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Orientering om støtte til bil. Leder af Myndighed Sundhed Signe Plats vil på mødet orientere omkring det generelle sagsforløb i forbindelse med ansøgning om støtte til bil, herunder en orientering i relation til de hjemviste sager i 2013, jf. udvalgets behandling af Ankestatistik på mødet 2. september Lovgrundlag: Serviceloven 114. Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning /31013 Vurdering af behov for etablering af botilbud målrettet unge med handicap Direktøren for Velfærd indstiller, at notat vedrørende vurdering af behov for etablering af botilbud for unge med handicap tages til efterretning. Vurdering af behov for etablering af botilbud målrettet unge med handicap. I forbindelse med budgetaftalen blev det besluttet at gennemføre en analyse af de lovmæssige og lokale beslutninger og konsekvenser, der er taget i Assens Kommune siden handicapområdet blev overført fra Fyns Amt, samt at vurdere på behovet for etablering af bosted for yngre handicappede. Første del af beslutningen blev gennemført i efteråret 2014 med en analyse af lovmæssige og lokale beslutninger samt konsekvenser heraf i perioden , vedrørende den del af handicapområdet, som blev overført til Assens Kommune fra Fyns Amt i forbindelse med kommunalreformen. Analysen af perioden blev forelagt Social- og Sundhedsudvalget samt Børne- og Uddannelsesudvalget i januar Nærværende notat omhandler anden del af ovenstående budgetaftale, nemlig en vurdering af behov for etablering af botilbud målrettet unge med handicap. Assens Kommune, 2 af 11

3 I vurderingen af behov for botilbud målrettet unge med handicap tages der udgangspunkt i følgende definition af målgruppen: Personer i Assens Kommune, i alderen år, med et betydeligt psykisk eller fysisk handicap, som betyder, at personen har behov for et botilbud - med eller uden døgndækning. Udgangspunktet for at kortlægge behovet for etablering af botilbud i Assens Kommune målrettet unge med handicap er, at unge med handicap har nogle behov, som knytter dem sammen og som knytter sig til det at være ung. Behov for bofællesskab med andre unge - en ungekultur. Samtidigt har målgruppen en række andre behov, som tager udgangspunkt i målgruppens meget forskellige handicaps, funktionsnedsættelser, funktionsniveau, støttebehov, interesser mv. Det vurderes, at der ikke er grundlag for at etablere et botilbud målrettet unge i alderen år med betydeligt nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau. Notat vedr. behov for etablering af botilbud målrettet unge med handicap har været til høring i Handicaprådet. Handicaprådets høringssvar er vedlagt. Sagen forelægges også Børne- og Uddannelsesudvalget. Vurdering af behov for etablering af botilbud målrettet unge med handicap Høringssvar fra Handicaprådet Social- og Sundhedsudvalget kan ikke tage notat vedrørende vurdering af behov for etablering af botilbud for unge med handicap til efterretning, idet området bør indgå i den kommende proces med prioritering af de vigtigste opgaver indenfor udvalgets område. Udvalget ønsker, at mulighederne for etablering af en ungeenhed i eksisterende rammer belyses i den forbindelse /22636 Socialøkonomiske virksomheder Direktøren for Velfærd indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Orientering om socialøkonomiske virksomheder. Med udgangspunkt i Vækstcenter for socialøkonomiske virksomheder, nedsat af regeringen i 2014, orienteres om socialøkonomiske virksomheder, herunder: Assens Kommune, 3 af 11

4 Etablering af nationalt vækstcenter og ny lovgivning om registrering af virksomhed Regeringens definition på socialøkonomiske virksomheder Formålet socialøkonomiske virksomheder Udbredelse af socialøkonomiske virksomheder Kommunernes arbejde med socialøkonomi Assens Kommunes samarbejde med virksomheder. Notat vedr. socialøkonomiske virksomheder Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Malene Rye Andersen foreslår, at der holdes et fælles møde mellem Social- og Sundhedsudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget om emnet. Der stemmes om forslaget, Malene Rye Andersen (Ø), Lars Søgaard (A) og Henrik Hansen (A) stemmer for forslaget. Bodil Boesgaard (V), Henning Jensen (V) og Betina Stick (O) stemmer imod forslaget. Rie Nielsen (V) undlod at stemme. På bagrund af afstemningen faldt forslaget /4282 Orientering vedrørende udbud af fødevarer Direktøren for Velfærd indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget besluttede på mødet den 4. marts 2015, at der i udbuddet af fødevarer skal indtænkes mest mulig kvalitet og økologi indenfor den økonomisk afsatte ramme. Dertil ønskede udvalget, at der indtænkes lokale leverandørers og producenters mulighed for at byde ind på kommende udbud. Udbuddet for fødevarer planlægges at blive udarbejdet som en rammeaftale indeholdende 8 delaftaler: 1. Økologiske mejeriprodukter 2. Økologisk frisk frugt og grønt 3. Fisk friske 4. Kødvarer 5. Kødprodukter 6. Kolonialvarer, køl og frost herunder frost fisk og kølede vakuum kartofler 7. Økologiske æg og æggeprodukter 8. Kartofler. Assens Kommune, 4 af 11

5 Ved at opdele udbuddet i delaftaler, skabes der rammer for, at mindre virksomheder kan byde ind, uanset om de er lokale eller fra det øvrige Danmark. Det vil samtidig være muligt for den store grossist virksomhed at byde på flere eller alle delaftaler. Lokale producenter: For at være fødevareleverandør til Assens Kommunes Madservice skal man som leverandør være godkendt fødevareproducent. Økologi: Følgende delaftaler planlægges økologiske: Mejeriprodukter, Frugt og grønt Æg. Ved de 3 delaftaler vil Assens Madservice opnå ca. 30 % økologi (Bronze mærket iflg. Fødevarestyrelsen). De 3 økologiske aftaler forventes at kunne omlægges inden for budgetrammen. Kvalitet: Kravspecifikationen bliver i hvert deludbud beskrevet med mindste krav i forhold til kvaliteten på de respektive fødevarer. Varerne bliver beskrevet via standarderne på FoodSam.dk. Foodsam er et branchesamarbejde, der har til formål at optimere samarbejdet bl.a. omkring udbud. Foodsam består af leverandører og grossister i samarbejde med slutbruger. Minimums krav er eksempelvis: F.eks. må den frosne fisk ikke ændre kontur under forarbejdning. Kvaliteten skal være ensartet i hele kontraktperioden. De angivne produkter i tilbuddet, er de produkter der modtages gennem kontraktens længde. Tilbudsgiver skal garantere, at kvaliteten er ensartet, og der løbende foretages kvalitetskontrol af de tilbudte produkter. Maxprocent fedt på kødprodukter. I udbuddet vægtes bedre kvalitet på udvalgte produktgrupper. Kødvarer (fersk kød), frisk og frossen fisk og grøntsager. I forhold til grøntsager, antages det, at ved overgangen til friske grøntsager, som tillige er økologiske (ultimo 2015) vil kvaliteten stige. Kvaliteten på kød og fisk (frisk og frossen fisk) måles på udvalgte vareprøver fra tilbudsgiver. Kvalitet vurderes som de fremsendte vareprøvers egenskaber defineret som: Udseende Duft Konsistens Smag. Assens Kommune, 5 af 11

6 Det forventes, at Assens Madservice kan indkøbe på de nye aftaler pr. 1. februar Social- og Sundhedsudvalget behandler punktet igen på kommende møde. Fraværende: Betina Signe Stick /43528 Godkendelse af kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp Direktøren for Velfærd indstiller, at kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp godkendes. Godkendelse af kvalitetsstandard for pleje og praktisk hjælp. Der er ultimo december 2014 vedtaget ændringer i Serviceloven, ved en tilføjelse af 83a. Loven trådte i kraft 1. januar Der skal være foretaget revisitering i henhold til denne lov, senest ved udgangen af Formålet med lovændringen er, at understøtte det systematiske arbejde med rehabilitering, med en fælles forståelse af de grundlæggende principper for rehabiliteringsforløb. Samtidig er formålet at sikre borgerens retssikkerhed, idet tildelingen af rehabiliteringsforløb sker indenfor en entydig lovgivningsmæssig ramme. Loven understøtter den måde vi hidtil har arbejdet med trænende hjemmepleje i Assens Kommune. Indsatsen og målsætningen skærpes da kommunen skal tilbyde korterevarende og tidsafgrænset rehabiliteringsforløb, til personer med nedsat funktionsevne, hvis rehabiliteringsforløbet vurderes at kunne forbedre personens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter 83. Vurderingen skal være individuel og konkret og tage udgangspunkt i modtagerens ressourcer og behov. De væsentligste ændringer i kvalitetsstandarden er således en tilføjelse af 83a og en ændring i ordlyden fra trænende hjemmepleje, til begrebet rehabilitering. Kvalitetsstandarten har været i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Lovgrundlag: Serviceloven. Kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp.pdf Høringssvar Ældrerådet. Høringssvar Handicaprådet. Assens Kommune, 6 af 11

7 Social- og Sundhedsudvalget godkender kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp / status mål SSU Direktøren for Velfærd indstiller, at 2. status mål 2015 inden for Social- og Sundhedsudvalget tages til efterretning. Drøftelse af 2. status mål 2015 på Social- og Sundhedsudvalgets område. I henhold til tids- og procesplanen for målarbejdet i 2015 udarbejdes 2. status medio september 2015 på de 12 politisk godkendte mål for Assens Kommune. Det generelle billede af 2. status på de 12 mål viser, at alle planlagte indsatser med meget få undtagelser er i gang. Der arbejdes målrettet med indsatserne, og en del af resultaterne har i løbet af sommeren og efteråret været eller vil blive forelagt de enkelte fagudvalg. Opfølgningen i forhold til effekterne viser inden for flere mål positive udsving på de udvalgte måleindikatorer. Der er dog også mål, hvor 2. status viser knap så positive resultater. Flere af målene har siden 1. status nu fået gennemført før-målinger. Når disse førmålinger efterfølgende sammenlignes med eftermålingerne vil der tegne sig et billede af effekten af de iværksatte tiltag og indsatser. Som noget nyt er statusbeskrivelserne her ved 2. status tilføjet et økonomi-felt. Økonomifeltet et tilføjet selve målbeskrivelsen inden 1. og 2. status-beskrivelserne. De indskrevne beløb er ikke nødvendigvis udtømmende i forhold til den samlede økonomi til at realisere de indsatser, som det enkelte mål indeholder, men viser beløb, der konkret kan knyttes til målet. Økonomi-feltet er udelukkende tiltænkt det formål at give en pejling af, hvor mange ressourcer, der konkret er bundet til det enkelte mål. Herudover vil der i forbindelse med udmøntningen af målet ligeledes ofte være bundet lønmidler, som ligger inden for den samlede organisation. Inden for Social- og Sundhedsudvalget er der formuleret følgende mål: Rehabilitering i socialpsykiatrien Effekt af trænende hjemmepleje Udvalgets målbeskrivelser, tilføjet felter med hhv. 1. og 2. status 2015, er vedhæftet som bilag. Lovgrundlag: Den Kommunale Styrelseslov. Assens Kommune, 7 af 11

8 SUU - samlede statusbeskrivelser - 2. status 2015.pdf Social- og Sundhedsudvalget tager 2. status mål 2015 inden for Social- og Sundhedsudvalget til efterretning. Fraværende: Betina Signe Stick /21044 Opfølgning på budgetkontrol Direktør for Velfærd indstiller, at den på mødet fremlagte genopretningsplan drøftes og godkendes. I henhold til den økonomiske politik, skal der ved budgetoverskridelser iværksættes genopretningsplaner. Administrationen fremlægger på mødet en konkret plan for hvorledes udvalgets bevilling overholdes i genopretningsperioden. For Social- og Sundhedsudvalgets vedkommende er der et forventet merforbrug på kr Merforbruget forekommer som følge af øget behov for hjemmepleje, pres på plejecentrene, handicapområdet, socialt udsatte og hjælpemiddelområdet. Budgetkontrollen vedlægges. Et enigt Byråd behandlede på Byrådets møde den 26. august 2015 den samlede budgetkontrol for 2. kvartal. Økonomiudvalget finder på dets møde den 17. august 2015 det bekymrende, at budgetopfølgningen viser et betragteligt merforbrug og anmoder derfor udvalgene i overensstemmelse med Byrådets økonomiske politik, om på relevante politikområder, at igangsætte genopretningsplaner, som sikrer at aktiviteten på områderne kan holdes inden for de afsatte bevillinger. Økonomiudvalget henstiller i øvrigt udvalgene om at have fokus på aktiviteter, som kan modvirke overskridelse af servicerammen. Administrationen præsenterer på mødet en række tiltag, der samlet vil udgøre en konkret plan for hvorledes udvalgets samlede ramme vil kunne overholdes, idet flere delelementer dog først vil kunne ses ved regnskabsafslutningen samt forventes at få fuld virkning i Det er forventningen, at der lægges op til at reducere såvel i serviceniveauer samt at det vil få personalemæssige konsekvenser. SSU Samlenotat.pdf Assens Kommune, 8 af 11

9 2 Lukket 3 Lukket 4 Lukket Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 2. september 2015 Mødet blev suspenderet med henblik på politiske drøftelser kl og genoptaget kl Social- og Sundhedsudvalget har behandlet punktet og sender det til viderebehandling på udvalgets møde den 30.september. Malene Rye Andersen (E) gør indsigelse mod behandlingen af punktet, da materialet først fremkom på mødet. Social- og Sundhedsudvalget fremskynder iværksættelsen, at de besparelser, der forventes besluttet med vedtagelsen af Budget , så de får størst mulig virkning for indeværende år. Malene Rye Andersen (Ø) tager forbehold for besparelsen på akutsygeplejen, da Malene Rye Andersen forsat finder, at der er nogle uafklarede detaljer omkring projektets status. Fraværende: Betina Signe Stick. 9. Orientering 1. Referat fra møde i Kommunalt lægeligt udvalg den 8. september Henvendelse fra Line Olsen, Fyens Stiftstidende 3. Handicaprådet oplyser og informerer om, at Handicaprådsmedlem Michael Rosenkilde er kontaktperson til øvrige fagudvalg i forhold til tilgængelighed. Pkt. 1 - Referat fra møde i Kommunalt lægeligt udvalg d. 8. september 2015.pdf 2 Lukket Orienteret. Fraværende: Betina Signe Stick. 10. Eventuelt Bodil Boesgaard videregiver stor anerkendelse fra Hjerneskadesagen og Hjernesagen til Assens Kommunes pårørenderådgiver og hjerneskadekoordinatorer for deres indsats. Assens Kommune, 9 af 11

10 Henrik Hansen giver stor ros til arrangørerne af musicalforestillingen med Det Damgaardske Teater i forbindelse med uge 40 kampagnen mod alkoholisme. Fraværende: Betina Signe Stick. Assens Kommune, 10 af 11

11 Underskriftsside Betina Signe Stick Henning Jensen Bodil Boesgaard Rie Nielsen Henrik Hansen Lars Søgaard Malene Rye Andersen Assens Kommune, 11 af 11