Charlotte Jakobsen Eriksen - Orientering om ny aftale om genbrugspladser af d. 1. juli 2011

Transkript

1 Orientering om ny aftale om genbrugspladser af d. 1. juli 2011 Page 1 of 1 Charlotte Jakobsen Eriksen - Orientering om ny aftale om genbrugspladser af d. 1. juli 2011 Fra: "Madsen, Søren R. N."<sornm@mst.dk> Dato: 7/5/ :26 Emne: Orientering om ny aftale om genbrugspladser af d. 1. juli 2011 Bilag: Aftale om genbrugspladser af 1 juli bilag 1.pdf; Aftale om genbrugspladser af 1 juli 2011.pdf; Orientering afkommunerne.pdf Hermed fremsendes orientering til landets kommunerne om den nye aftale om genbrugspladser af d. 1. juli Vedlagt er brev fra, den politiske aftale samt bilag. Baggrundsmaterialet for aftalen kan hentes på s hjemmeside. Med venlig hilsen Søren Madsen Fuldmægtig, cand.merc.jur. Dir. tlf. : (+45) Miljøministeriet Strandgade 29 DK-1401 København K Tlf.: (+45) «Aftale om genbrugspladser af 1 juli bilag 1.pdf» «Aftale om genbrugspladser af 1 juli 2011.pdf» «Orientering af kommunerne.pdf» Vj u file://c:\documents and Settings\chare\Lokale indstillinger\temp\xpgrpwise\4e

2 Bilag 1... ^ -s Miljøministeriet J.nr. Ref. Den 1. juli 2011 Aftale om etablering af en tilmeldeordning for virksomheders adgang til genbrugspladsen Der etableres en tilmeldeordning i alle kommuner, som virker fra 1. januar Kommunerne får valgfrihed i forhold til valg af følgende tilmelde- og betalingsmodeller, herunder kombinationer heraf: Abonnements -, klippekort- eller betaling efter vægt. O Kommuner skal give adgang til mindst én genbrugsplads pr. kommune / indenfor oplandet til et kommunalt fællesskab, som kommunen indgår i. Kommuner må kun give adgang til virksomheder, som benytter lovligt indregistrerede køretøjer på op til 3500 kg + evt. trailer. Der skal senest pr. 1. januar 2013 etableres mulighed for, at kommunerne kan give adgang til genbrugspladsen for virksomheder beliggende i andre kommuner Kommuner må ikke fastsætte mængdebegrænsninger for virksomhedernes adgang, men der skal dog fortsat kun gives adgang til op til 200 kg farligt affald om året fra tilmeldte virksomheder. Farligt affald skilles fra det øvrige affald og afregnes særskilt efter en særlig pris, der er fastsat på baggrund af de højere behandlingsudgifter til denne type affald. Det gælder uanset hvilken betalingsmodel, der er valgt. Virksomhederne må aflevere affald, der i karakter svarer til husholdningsaffald. Kommuner må kun give adgang til virksomheder med affald, som er omfattet af producentansvarsregler, såfremt virksomhederne er tilmeldt genbrugspladsordningen. Tilsvarende gælder for virksomheder, der ønsker at aflevere lettere forurenet jord i mængder under 1 m 3. Kommunerne skal i deres gebyrfastsættelse for ordningen fastsætte kostægte priser i forhold til afleverede mængder. I 2012 kan kommunerne anvende kategorier og fordelingsnøgler indeholdt i den gældende affaldsbekendtgørelse. Administrationsudgifterne for genbrugspladsordningen betales under denne ordning, ligesom det gælder for andre ordninger. Der kan ikke opkræves kapacitetsgebyr ("rådighedsgebyr"), da kommunernes forsyningsforpligtelse ophæves. De relativt mindre generelle administrationsomkostninger (generel affaldsplanlægning, regulativudstedelse, information til virksomheder, kampagner mv.), som ikke kan fordeles på de enkelte ordninger, opkræves hos alle virksomheder i forbindelse med opkrævning af gebyr for en af de affaldsordninger virksomhederne i øvrigt er med under f.eks. dagrenovation. Dette vil gælde virksomheder, der ikke er blevet generelt fritaget efter affaldsbekendtgørelsens regler. Gebyrerne vil variere fra kommune til kommune afhængigt af serviceniveau, antal tilmeldte virksomheder mv, Ordningen evalueres efter 2 år. Evalueringen skal bl.a. belyse: - Modtagne mængder erhvervsaffald på genbrugspladserne set i forhold til hvordan erhvervsaffald i øvrigt håndteres, herunder hvor meget der eksporteres. - Hvorvidt gebyrerne for genbrugspladsordningen er kostægte - Kommunernes udgifter til administration af genbrugspladsordningen samt virksomhedernes brug af ordningen.

3 o - Om der sker databrud som følge af, at for store mængder fra virksomhederne håndteres på genbrugspladserne - Hensyn til afbureaukratisering. Der skal gennemføre brugerundersøgelser i 2012 og 2013 med henblik på bl.a. at kunne belyse graden af kostægthed. Evalueringen skal om muligt særligt afdække, om der er opstået utilsigtede miljømæssige konsekvenser. Såfremt evalueringen viser, at det har været muligt at etablere kostægte priser, herunder dokumentation for sammenhæng imellem brug og betaling i kommuner, der har valgt abonnementsmodellen, kan kommunerne vælge at fortsætte med en abonnementsmodel. Kommunalbestyrelsen gennemfører stikprøvekontrol med, at tilmeldte virksomheder ikke afleverer andet og mere end det, der betales for, herunder at der betales (sidstnævnte kontrol vil afhænge af valgte betalingsregler). etablerer et forbedret grundlag for kontrol med ikke-tilmeldte virksomheder (stikprøver) på baggrund af en ny regel, der fastslår, at virksomheder kun må aflevere erhvervsaffald på genbrugspladsen, hvis de er tilmeldt. Det er fortsat en kommunal beslutning, hvor meget og hvordan kontrollen skal gennemføres. Kontrollen er vanskelig, og der må fortsat forventes at være situationer, hvor det næppe kan afsløres, at brugeren snyder. u

4 Notat.«. * <KJ =ZZ Miljøministeriet Direktion & Kommunikation J.nr. Ref. CT Den 1. juli 2011 Aftale om tilmeldeordninger for genbrugspladser Der er d.d. i forligskredsen (V, S, DF, SF, K og R) bag aftale om ny organisering affaldssektoren (fase 1) vedrørende virksomhedernes adgang til de kommunale genbrugspladser, aftalt at: Der etableres tilmeldeordninger i kommunerne pr. 1. januar 2012 i overensstemmelse med bilag 1 til nærværende aftale udarbejder et udkast til bekendtgørelse med henblik på ekstern høring i over ensstemmelse med vedlagte bilag. by Udkastet til bekendtgørelse forelægges skriftligt for forligskredsen før udsendelse i høring kommunikerer snarest indholdet af aftalen til samtlige kommuner og relevante parter med henblik på, at de hurtigst muligt kan indlede arbejdet med at indrette sig efter det aftalte.

5 <se? Miljøministeriet Til landets kommuner J.nr.MST Ref. sornm Den 5. juli 2011 skal hermed orientere om, at der den 1. juli er indgået en ny politisk aftale om, at ændre virksomhederne adgang til kommunernes genbrugspladser. Aftalen om genbrugspladser, inkl. bilag og Miljøministerens pressemeddelelse er vedlagt. På s hjemmeside kan desuden findes baggrundsmateriale for den politiske aftale. Hjemmesiden vil løbende blive opdateret med relevant information. Aflalen følges op med, at der sendes et udkast til affaldsbekendtgørelsen i høring efter sommeren. Med venlig hilsen Claus Torp Vicedirektør fø ; ^.J v / Strandgade København K Tlf Fax CVR EAN (drift)579s (tilskud) msl@mst.dk -

6 Bilag 1 W? Miljøministeriet J.nr. Ref. Den 3. maj 2011 Oversigt over bilag Bilag 2: Kommissorium Bilag 3: Arbejdsgruppens sammensætning Bilag 4: Notat fra : Genbrugspladser-baggrund og status Bilag 5: Rapport: Undersøgelse af udenlandske erfaringer Bilag 6: Rapport: Undersøgelse af kommunale erfaringer med tilmeldeordninger Bilag 7: Rapport: Undersøgelse af kommunale erfaringer med genbrugspladser efter 1. januar 2010 Bilag 8:Tillæg til rapporten: Undersøgelse af kommunale erfaringer med genbrugspladser efter 1. januar 2010 Bilag 9: Notat om hovedproblemstillinger i tilknytning til valg af model for tilmeldeordning Bilag 10: Notatom tre modeller til udformning af en tilmeldeordning Bilag 11: Notat med nærmere beskrivelse af tre modeller Bilag 12: Notat om affaldsgebyrer og administrationsgebyr Bilag 13: Notat om definition af affaldsproducent - vurderet i forhold til affald frembragt ved håndværkeres og anlægsgartneres aktiviteter hos private Bilag 14: s overslag og beregningerover udgifter ved tre modeller for etablering af en tilmeldeordning Bilag 15: Bidrag fra RenoSam Bilag 16: Bidrag fra Affalddanmark (kommunal del) Bilag 17: Bidrag fra Affalddanmark (privat del) Bilag 18: Bidrag fra Dansk Byggeri Bilag 19: Bidrag fra Dansk Erhverv Bilag 20: Bidrag fra Dansk Industri Bilag 21: Bidrag fra Dansk Transport og Logistik Bilag 22: Bidrag fra Håndværksrådet Bilag 23: Bidrag fra KL