Årsberetning for Byggeriets Ankenævn

Transkript

1

2 Årsberetning 2007 for Byggeriets Ankenævn

3 Årsberetning 2007 for Byggeriets Ankenævn Byggeriets Ankenævn Sekretariatet: Postboks København K Telefon: (på hverdage mellem kl og 12.00) [email protected] Forsidefoto: colourbox.com Dtp/grafisk opsætning: Montagebureauet ApS

4 Kort om Byggeriets Ankenævn Byggeriets Ankenævn er et privat ankenævn, hvis vedtægter er godkendt af Familie- og Forbrugerministeriet. Bag ankenævnet står Forbrugerrådet, Parcelhusejernes Landsforening og Dansk Byggeri. Byggeriets Ankenævn behandler klager fra forbrugere over maler-, murer-, tømrer-, snedker-, gulv-, køkken-, stenhugger-, tække-, kloak-, brolægger-, anlægsgartner- og jordarbejder samt leverancer af vinduer, yderdøre og køkkenelementer. Byggeriets Ankenævn behandler dog ikke klager over nybyggerier med en samlet entreprisesum på over kr. 1 mio. inkl. moms. Virksomheder, der er medlem af Dansk Byggeri, Køkken Anke Foreningen, Vindues-Industrien eller Gulvbranchen på tidspunktet, hvor aftalen med forbrugeren indgås, er forpligtede til at efterleve nævnets afgørelser. Medlemmer af de enkelte foreninger kan findes på disses hjemmesider. Se under afsnittet Relevante links sidst i årsberetningen.

5 Indhold Indledning 3 Kort om Byggeriets Ankenævn 5 Indledning Indkomne sager 6 Indkomne sager i Indkomne sager fra Indkomne sager i 2007 med fordeling på fag og organisationer 7 Fordeling af indkomne sager på virksomheder, der er tilsluttet nævnet og virksomheder, der står udenfor 7 Fordeling af indkomne sager på geografiske områder Afsluttede sager Afsluttede sager i Afviste sager 10 Realitetsbehandlede sager 11 Sagsbehandlingstid 12 Omkostninger til indhentning af sagkyndig erklæring 13 Udbedringsomkostninger fastsat i nævnets afgørelser Øvrige oplysninger 14 Litteratur 15 Nyttige links

6 Indledning I 2007 indkom der i alt 677 klagesager til Byggeriets Ankenævn. Det svarer til en stigning på 5 % i forhold til året før. Sagerne er indkommet jævnt over hele året. Sagerne fordeler sig desuden indenfor de enkelte faggrupper som tidligere år. Hvert af de fem nævn, der dækker henholdsvis murer-, tømrer-, køkken-, gulv- og malerarbejder, har afholdt 11 møder jævnt fordelt over året. Nævnene afgjorde i alt 623 sager. Klagerne fordeler sig inden for de forskellige fag som tidligere år, og der er heller ikke afvigelser med hensyn til hvordan afgørelserne er faldet ud i forhold til tidligere år. Gro Andersen Sekretariatschef København, marts 2008

7 Indkomne sager i 2007 I 2007 indkom der i alt 677 sager mod i alt 644 i Det svarer til en stigning på 5 %, hvilket markedet taget i betragtning er ganske moderat. Indkomne sager fra Figur 1: Oversigt over indkomne sager Indkomne sager i 2007 med fordeling på fag og organisationer Fag Dansk Byggeri Uorg. KAF Gulvbranchen VI Total 2007 % 2006 % Murer Tømrer Snedker 0 0 Køkken Tækkearbejde Kloak Brolægger Jordarbejde Maler Vinduer og yderdøre Gulvarbejder Anlægsgartner Total Tabel 1: Indkomne sager fordelt på fag og organisation Note: KAF = KøkkenAnkeForeningen, Uorg. = Virksomheder, der ikke er tilsluttet nævnet, VI = VinduesIndustrien Som det fremgår af tabellen er fordelingen af indkomne sager på de forskellige faggrupper som tidligere år.

8 Fordeling af indkomne sager på virksomheder, der er tilsluttet nævnet og virksomheder, der står udenfor 202; 30% Virksomheder, tilsluttet nævnet Uorganiserede 475; 70% Figur 2: Fordeling af indkomne sager på virksomheder tilsluttet nævnet og uorganiserede virksomeheder I 2005 lå andelen af klager over virksomheder, der ikke var tilsluttet nævnet på 30 %, i 2006 på 32 % og i 2007 er den faldet til 30 % igen. Fordeling af indkomne sager på geografiske områder 16% 8% 39% Hovedstaden Sjælland Sydjylland 22% Midtjylland Nordjylland 15% Figur 3: Forbrugernes fordeling på regioner 20% 15% 35% Hovedstaden Sjælland Sydjylland Midtjylland 17% 13% Nordjylland Figur 4: Omsætningens fordeling på regioner Figur 3 viser hvordan klagerne fordeler sig på landets 5 regioner. Sammenholder man tallene med figur 4, der viser hvordan virksomhedernes omsætning på privatkundemarkedet fordeler sig på regionerne, finder man en nogenlunde overensstemmelse mellem andelen af klagesager og andelen af omsætningen. 7

9 Afsluttede sager i 2007 Tilsluttet nævnet Uorganiserede i alt i 2007 % i 2007 I alt i 2006 % i 2006 I alt i 2005 % i 2005 Forbruger medhold % 27 13% % % % Delvist medhold 25 6% 4 2% 29 5% 36 6% 19 4% Forlig 19 5% 2 1% 21 3% 33 5% 28 4% Forbruger ikke medhold 47 11% 9 4% 56 9% 44 7% 34 6% Afviste sager 96 23% % % % % Henlagte sager 63 15% 56 27% % % 87 18% I alt % % % % % NOTE: Virksomheder tilsluttet nævnet er medlem af én eller flere af følgende organisationer: Dansk Byggeri, KøkkenAnkeForeningen, Gulvbranchen eller VinduesIndustrien. Uorganiserede, er virksomheder, der ikke er tilknyttet Byggeriets Ankenævn gennem deres organisation. I 2007 blev der afsluttet 623 sager, hvoraf 298 eller 48 % blev realitetsbehandlet. De øvrige 325 sager blev enten afvist fra behandling sager eller 33 % - eller sagerne blev henlagt sager eller 19 %. Der er således en stigning på 4 %-point i antallet af sager, der blev afvist og et fald på 2 %-point af sagerne, der blev henlagt i forhold til % 31% Forbruger medhold Delvist medhold Forlig 33% 9% 3% 5% Forbruger ikke medhold Afviste sager Henlagte sager Figur 5: Afsluttede sager - fordeling på årsager Endelig er det værd at bemærke, at andelen af sager, hvor klager ikke gives medhold igen i år er steget, og er oppe på 9 %, mod 7 % i 2006 og 6 % i 2005 af alle de afsluttede sager.

10 Afviste sager Sager kan afvises af flere forskellige grunde, men typisk bliver en sag afvist, fordi nævnet finder den bevismæssigt uegnet (afvisning jf. vedtægternes 1, stk. 5) i alt 91 stk., fordi der klages over en uorganiseret virksomhed, der ikke ønsker at deltage i sagen (afvisning jf. vedtægternes 1, stk. 7) i alt 72 stk. eller fordi forbrugeren ønsker at klage over et nybyggeri med en samlet entreprisesum på over kr. 1 mio. inkl. moms (afvisning jf. vedtægternes 1, stk. 2) i alt 21 stk., hvilke sager nævnet ikke er kompetent til at behandle. 10% 4% 1% Ikke forbruger Sort arbejde 35% Bevismæssigt uegnet 6% 44% Ikke kompetence Uorganiseret virksomhed, der ikke vil deltage i sagsbehandlingen Nybyggeri over 1 mio. Figur 6: Afsluttede sager - fordeling af årsag til afvisning af sag Endelig er 2 sager afvist fordi nævnet fandt, at der blev klaget over sort arbejde. påpegede dog samtidig, at et arbejde som det tilbudte ikke kunne udføres for under kr. excl. moms I sagen klagede en forbruger over et omfangsdræn, der var etableret i forbindelse med en større ombygning af ejendommen. Forbrugeren kunne dokumentere, at der var afgivet et tilbud på kr ,00 excl. moms for udførelse af omfangsdræn samt at dette beløb var blevet faktureret og betalt. Forbrugeren klagede over, at der efter arbejdets udførelse kunne konstateres vandindtrængen i kældervæggene i kælderen. Sekretariatet udpegede en skønsmand til at vurdere klagen og denne konstaterede at der var mangler ved arbejdet, og at en udbedring krævede en egentlig omgørelse af arbejdet. Skønsmanden Sagen blev herefter forelagt nævnet, der udtalte følgende: Ankenævnet har gennemgået bilagene i sagen, herunder skønserklæringen med tilhørende fotografier samt det fremsendte tilbuds- og fakturamateriale. Ankenævnet finder på denne baggrund, at det må anses for utænkeligt, at en håndværksvirksomhed skulle påtage sig at udføre det omhandlede arbejde for en pris som den fakturerede. Ankenævnet lægger herved bl.a. vægt på skønsmandens oplysning om, at et sådant arbejde vil koste kr. inkl. moms. Ankenævnet afviser derfor sagen, idet det må anses for åbenlyst, at der delvist er tale om såkaldt sort arbejde jf. vedtægterne 1, stk. 9. 9

11 Realitetsbehandlede sager Af de 298 sager, der blev realitetsbehandlet, fik forbrugeren medhold i 192 sager svarende til 64 %, delvist medhold i 29 sager svarende til 10 % af sagerne og forbrugerne og virksomheden indgik forlig i 21 sager svarende til 7 % af sagerne. Endelig fik forbrugeren ikke medhold i 56 sager, hvilket svarer til 19%. 7% 19% Forbruger medhold Delvist medhold Forlig 10% 64% Forbruger ikke medhold Figur 7: Afsluttede sager - fordeling af afgørelser i realitetsbehandlede sager Siden 2005 er andelen af forlig i realitetsbehandlede sager således reduceret fra 14 % til 7 % i Samtidig er andelen af forbrugere, der ikke får medhold i deres klage steget fra 14 % til 19 % af de realitetsbehandlede sager. Et eksempel er sagen Forbrugeren klagede over prisen på et udført arbejde. Virksomheden havde givet et overslag på prisen på arbejdets udførelse. Da den fakturerede pris oversteg overslagsprisen klagede forbrugeren. Forbrugeren havde tilbageholdt kr ,59 af det fakturerede beløb på kr ,59. Nævnet udtalte følgende: Ankenævnet har gennemgået sagens bilag, herunder skønserklæringen med tilhørende fotografier. Ankenævnet lægger til grund, at der forud for arbejdets udførelse er afgivet et overslag af den indklagede virksomhed, og at der er udført en række ekstraarbejder ud over det i overslaget anførte. Ankenævnet har på denne baggrund ved afgørelsen af prisklagen anset arbejdet som almindeligt regningsarbejde. Ankenævnet kan i det væsentlige tiltræde skønsmandens vurdering og finder på denne baggrund, at et arbejde som det omhandlede i almindelighed vil kunne udføres for et beløb i størrelsesordenen kr. inkl. moms. Ankenævnet finder herefter, at den faktisk fakturerede pris på ,50 kr. inkl. moms for arbejdet ikke er højere, end hvad der kan anses for en rimelig pris for arbejdet. Ankenævnet har i den forbindelse lagt vægt på den usikkerhed, der altid vil være forbundet med en efterfølgende vurdering af, hvor mange arbejdstimer der er medgået til et udført arbejde. Der kan derfor ikke gives forbrugeren medhold i klagen over prisen for det udførte arbejde. 10

12 Sagsbehandlingstid Sagsbehandlingstiden for de realitetsbehandlede sager - sager hvor klager fik medhold, delvist medhold, der blev indgået forlig eller klager ikke fik medhold i gennemsnit - 4,7 måneder og for afviste eller henlagte sager 1,9 måned. Sagsbehandlingstiden for de realitetsbehandlede sager varierede fra 3,9 måneder for forlig til 5,4 måneder i sager, hvor klager fik delvist medhold. Forbruger medh. Forbruger delvist medh. Forlig Forbruger ikke medhold Afviste sager Henlagte sager ,1 6,10 4,8 5,6 5,1 6,2 6,20 5,4 5,8 5,4 4,6 3,60 3,8 3,9 3,9 5,5 5,80 4,2 5,3 4,6 1,5 2,70 2,3 1,6 1,8 2,0 1,60 1,6 2,3 2,1 Tabel 3: Sagsbehandlingstid i måneder 8 Måneder % 25% 50% 75% 90% Andel af afgjorte sager Figur 8: Fordelingen af sagsbehandlingstiden for realitetsbehandlede sager Som det fremgår af ovenstående figur er den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for realitetsbehandlede sager på 3,5 måneder og 90% af sagerne er afsluttede efter godt 7 måneder. 11

13 Omkostninger til indhentning af sagkyndig erklæring Delvist medhold Forlig Klager ikke medhold Forbruger medhold Tabel 4: gennemsnitlige honoraromkostninger til skønsmændene for besigtigelse og udarbejdelse af skønserklæringer Af tabellen ovenfor fremgår de gennemsnitlige honoraromkostninger til skønsmændene for besigtigelse og udarbejdelse af skønserklæringer. Det skal bemærkes, at forbrugere, der pålægges at betale sagsomkostninger dog maksimalt skal betale kr og at virksomheder, kan pålægges et sagsbehandlingsgebyr udover omkostningerne til skønsmandens honorar på op til kr De laveste honorarer lå omkring kr og de højeste i de mest komplicerede sager på omkring kr

14 Udbedringsomkostninger fastsat i nævnets afgørelser Forbruger medhold Forbruger delvist medhold Gennemsnitlige udbedringsomkostninger Maksimale udbedringsomkostninger , , , ,00 Tabel 5: Gennemsnitlige og maksimale udbedringsomkostninger I de sager, hvor forbrugeren får helt eller delvist medhold i deres klage, fastsætter nævnet det udbedringsbeløb, som den indklagede virksomhed er forpligtet til at betale til forbrugeren, såfremt virksomheden enten vælger ikke at udbedre manglerne eller såfremt nævnet har frataget virksomheden muligheden for at udbedre de konstaterede mangler. Udbedringsomkostningerne giver derved en indikation af, hvor galt det er gået i den enkelte sager. Som det fremgår af tabellen ovenfor er udbedringsomkostningerne i sager, hvor forbrugeren får medhold i sin klage i gennemsnit lidt over kr , og de maksimale udbedringsomkostninger var på kr. lidt over kr Entreprisesum for de indklagede arbejder Kendelse Gennemsnitlig entreprisesum Delvist medhold ,69 Forlig ,37 Forbruger medhold ,79 Tabel 6: Fordeling af entreprisesum på realitetsbehandlede sager En forbruger kan, uanset entreprisesummens størrelse, dog bortset fra nybyggerier, hvor entreprisesummen ikke må overstige kr. 1 mio. inkl. moms, klage til Byggeriets Ankenævn. Ankenævnet modtager således både klager over arbejder med en entreprisesum på under kr og ligeledes klager over renoveringer med en samlet entreprisesum på over kr. 1 mio. kr. Den gennemsnitlige entreprisesum ligger dog jf. tabellen ovenfor på omkring kr

15 Ankenævnets medlemmer Formand: Landsdommer Kaspar Linkis Næstformænd: Landsdommer Michael Dorn Landsdommer Svend Bjerg Hansen Landsdommer John Lundum Medlemmer udpeget af Køkken Anke Foreningen: Peter Larsen John Poulsen Udpeget af VinduesIndustrien: Ingeniør Gunnar Madsen Medlemmer udpeget af Dansk Byggeri: Tømrermester Steen Ginnerup Tømrermester Henrik Dyssell Tømrermester Jens Rudolf Entreprenør Jesper Bjerre Direktør Mogens Christiansen Produktionsleder Johan Høi Kristensen Murermester Aage Wegener Murermester Torben Bigum Malermester Peter Christiansen Malermester Ulf Viebke Vagn Damgaard Søren Hovgaard Christiansen Medlemmer udpeget af Parcelhusejernes Landsforening: Jørn Bitsch Jette Fogh Medlemmer udpeget af Forbrugerrådet: Karin Ladegaard Jan Howardy Bent Jensen Litteratur Bygningsreglementerne BR 95 / BRS 98 kan findes elektronisk på Alle BYG-ERFA blade. Bladene, som udgives af BYG-ERFA, kan søges og rekvireres på TOP Byggeblad 23 Undertage, typisk beskrivelsesafsnit TOP Byggeblad 24 Ventilerede undertage TOP Byggeblad 25 Uventilerede undertage TOP- pjecer og byggeblade udgives af Træbranchens Oplysningsråd eller slå dem op på Tegl 18 Overfladebehandling af nyt murværk Tegl 36 Oplægningsvejledning for tegltage Tegl-bladene udgives af MURO Murerfagets Oplysningsråd se eller slå dem op på Produkt- og montageinformationer kan rekvireres hos producenterne af materialerne og i et vist omfang søges på 14

16 Nyttige links Dansk Byggeri Gulvbranchen Køkken Anke Foreningen VinduesIndustrien Forbrugerrådet Parcelhusejernes Landsforening Dansk Byggeris byggetekniske videnportal Byggeskadefonden vedrørende Bygningsfornyelse Byggeskadefonden BYG-ERFA Statens Byggeforskningsinstitut Teknologisk Institut Murerfagets Oplysningsråd Træbranchens Oplysningsråd Erhvervs- og Byggestyrelsen Erhvervs- og Byggestyrelsen 15