Resultataftale mellem Sydslesvigsk Kultursamfund og Sydslesvigudvalget 2016

Transkript

1 Resultataftale mellem Sydslesvigsk Kultursamfund og Sydslesvigudvalget 2016

2 1. Indledning Denne resultataftale er indgået mellem Sydslesvigudvalget og Sydslesvigsk Kultursamfund. Resultataftalen omfatter Sydslesvigsk Kultursamfunds virke i perioden 1. januar 2016 til 31. december 2016, jf. 5 stk. 2 i Lov om Sydslesvigudvalget og tilskudsordninger på undervisningsministerens område for det danske mindretal i Sydslesvig. I aftalen er der formuleret konkrete resultatkrav for Sydslesvigsk Kultursamfund baseret på foreningens egne formulerede formål og målsætninger. Sydslesvigudvalgets driftstilskud udgør sammen med foreningens øvrige indtægter den økonomiske ramme, inden for hvilken Sydslesvigsk Kultursamfund skal opfylde resultataftalen. Resultataftalen indgås med det formål at udbrede kendskabet til Sydslesvigsk Kultursamfunds virke og for at sikre, at prioriteringen af tilskuddet fra Sydslesvigudvalget sker på et så oplyst grundlag som muligt. Ifølge Lov om Sydslesvigudvalget og tilskudsordninger på undervisningsministerens område for det danske mindretal i Sydslesvig har Sydslesvigsk Kultursamfund alene driftsansvaret for egen virksomhed. 2. Præsentation af Sydslesvigsk Kultursamfund 2.1. Baggrund Sydslesvigsk Kultursamfund er stiftet den 14. november 1950 på initiativ af dr.phil. Lis Jacobsen, som var redaktør af Ordbog over det danske sprog og administrator af Sprog- og Litteraturselskabet. Lis Jacobsen blev vakt for den sydslesvigske sag af L. Hansen-Larsen, der var formand for Sydslesvigsk Udvalg af 5. maj Sydslesvigsk Kultursamfunds stiftelse fandt sted i en tid, hvor SU og dens forløber Ungdommens Uddannelsesfond endnu ikke fandtes Organisation og styrelse Sydslesvigsk Kultursamfund udgøres af en styrelse på syv medlemmer. Ifølge vedtægterne konstituerer styrelsen sig selv og kan i øvrigt supplere sig selv. Foreningen har ingen ansatte medarbejdere, men en medarbejder fra Grænseforeningen laver foreningens regnskab. Arbejdet i foreningen udføres ved to årlige møder, som afholdes skiftevis i København og Flensborg. Ansøgninger om legater indkaldes via annoncering i Flensborg Avis. Der er udarbejdet et særligt ansøgningsskema, som skal give overblik over ansøgers økonomiske forhold og et billede af den pågældendes studieforløb Nøgletal Tabel Udviklingen i antallet af uddelte lån og legater halvår 2015 Legater á dkr Lån á dkr I alt * låneordningen ophørte i 2. halvår af

3 Tabel Udvikling i tilskuddet fra den danske stat (Sydslesvigudvalget) ( prisniveau) Driftstilskud 10,9 10,7 10,7 11,1 11 I alt 10,8 10,6 10, Sydslesvigsk Kultursamfunds hovedopgaver og målsætninger Sydslesvigsk Kultursamfund er stiftet for at virke for unge sydslesvigske studerendes uddannelse i Danmark og Tyskland; endvidere i Sydslesvig, Danmark og det øvrige Norden at udbygge kendskabet til kulturforholdene i Sydslesvig og de nordiske lande samt fremme forståelsen af den kulturelle vekselvirkning mellem disse. Formålet indfries ved uddeling af legater inden for to hovedområder. Dertil kommer en tidligere låneordning, som er under afvikling. Foreningen har således med virkning fra 1. halvår 2010 ikke uddelt lån. Låneordningen stoppede med udgangen af Mål og resultatkrav for foreningens arbejde fremgår af afsnit 4. Hovedområder: 1. Uddeling af legater til unge sydslesvigeres uddannelse og studieophold ved højere læreanstalter i indland og udland 2. Uddeling af legater til sydslesvigere, der efter at have fuldført deres uddannelse ønsker studieophold i Danmark, de andre nordiske lande eller ønsker en supplerende uddannelse ved en højere læreanstalt i Europa. 3. Økonomi Til løsning af opgaveporteføljen havde Sydslesvigsk Kultursamfund i 2014 indtægter for i alt Euro. Indtægterne fremgår af tabellen herunder: Tabel 3.1. Regnskabstal 2014 Bidragsyder Beløb i Euro Beløb i DKK Andel Den danske stat (Sydslesvigudvalget) ,4% Diverse indtægter* ,6% I alt ,0% *Der indkommer fortsat tilbagebetalte lån med ujævne mellemrum, se nedenfor Ved aftalens underskrivelse havde foreningen i 2016 budgetterede indtægter for i alt xx Euro, jf. tabellen herunder: 3

4 Tabel 3.2. Budgettal 2016 Bidragsyder Beløb i Euro Beløb i DKK Andel Sydslesvigudvalget ,2% Diverse indtægter ,8% % * Det fremgår af det reviderede regnskab for Sydslesvigsk Kultursamfund 2014, at der er gældsbreve for kr.. Lånene forventes tilbagebetalt over de kommende år i uregelmæssig størrelse, afhængig af de studerendes studieafslutning. 4. Konkrete mål for foreningens arbejde i Legater Legater ydes primært til sydslesvigere, der ikke har adgang til SU. Det vil typisk være unge, der vælger at studere uden for Danmark, primært i Tyskland. Begrundelserne herfor kan være forskellige, men en række uddannelser danner forudsætning for senere beskæftigelse i Tyskland/Sydslesvig, f.eks. jura, der er bundet til et land. Endvidere er der uddannelser, der savner en dansk pendant med samme substans. Legatportioner tildeles til længerevarende uddannelser, og vi giver gerne til samme person over flere år, forudsat et regelmæssigt studieforløb og økonomisk behov. Her gennemgås hvert enkelt ansøgningsskema. Et mindre antal legater gives typisk som engangsydelse til særlige formål, f.eks. studieophold, supplerende uddannelse og evt. økonomisk ro i en afsluttende fase til færdiggørelse af afslutningsopgaver. Ved ydelse af legater til udlandsophold, kan der ses bort fra at ansøger modtager SU, da der ofte er tale om meget bekostelige ophold Opgaver Resultatkrav Resultatmål Vægt i pct Legater Støtte til unge sydslesvigeres uddannelse og studieophold ved højere læreanstalter i indland og udland. Uddeling af ca. 18 legater á d.kr 90% 4

5 Støtte til sydslesvigere, der efter at have fuldført deres uddannelse ønsker studieophold i Danmark, de andre nordiske lande eller ønsker en supplerende uddannelse ved en højere læreanstalt i Europa. Uddeling af nogle få legater. Vægtningen afhænger af ansøgernes fordeling og vurdering af trang 6% Øget oplysning om foreningens legatpolitik Øget oplysning om fordelingen af legater. I overensstemmelse med målsætningen ydes støtten primært til sådanne sydslesvigere, der ikke har adgang til dansk SU. Dette vil fremkomme på hjemmesiden. Fremover agter vi at opstille en oversigt over art og fordeling af legater på forsk. uddannelser. En sådan er ikke udarbejdet for tidligere år. Den vil fremkomme på hjemmesiden.* * Fordelingen i 2. halvår 2013 og 2014 er uændret ligelig mellem støtte til udlandsophold og alm. studiestøtte 2 % 2 % 5. Bevilling, resultatvurdering og regnskabsaflæggelse 5.1. Bevilling Sydslesvigudvalget yder i 2016 et driftstilskud til Sydslesvigsk Kultursamfund på i alt: Udbetaling Driftstilskuddet til Sydslesvigsk Kultursamfund afholdes af Tilskud til Danske Kulturelle anliggender i Sydslesvig. Sydslesvigsk Kultursamfund modtager tilskuddet i en årlig rate, der udbetales forud Ikrafttrædelse Aftalen træder i kraft den 1. januar 2016 og løber indtil den 31. december 2016, hvor aftalen ophører med mindre andet aftales. Efter enighed mellem aftaleparterne kan der justeres i aftalens opgaver i aftaleperioden. Jf. Sydslesviglovens 21 har Sydslesvigsk Kultursamfund pligt til at indberette opståede ændringer i deres virke, der har betydning for, om støtten anvendes eller vil blive anvendt til formålet, til Sydslesvigudvalget og undervisningsministeren. Det betyder blandet andet at organisationsændringer herunder ændringer i ledelsen skal meddeles Sydslesvigudvalget straks og uden forsinkelse 5

6 Overordnet gælder det endvidere, at de opstillede resultatkrav og resultatmål tager udgangspunkt i hele Sydslesvigsk Kultursamfunds virke og er således ikke alene baseret på det af Sydslesvigudvalget besluttede driftstilskud. Som følge deraf vil evt. ændringer i den økonomiske ramme have indflydelse på graden af målopfyldelse Resultatvurdering og opfølgning Årlig vurdering af resultatkrav og mål Sydslesvigsk Kultursamfund skal for 2016 til Sydslesvigudvalget og Undervisningsministeriet udarbejde og fremsende en årsrapport, herunder et årsregnskab samt et revisionsprotokollat, med oplysninger om tilskuddets anvendelse senest 1. juni Sammen med årsregnskab og revisionsprotokollat indsendes ledelsens stillingtagen. Ledelsens stillingtagen skal være underskrevet af ledelsen. Af ledelsens stillingtagen skal det fremgå, hvordan ledelsen forholder sig til revisors eventuelle anbefalinger og kritiske bemærkninger i revisionsprotokollatet for det pågældende år. Undervisningsministeren afgiver en opfølgningsrapport til Sydslesvigudvalget om de modtagne årsrapporter med en vurdering af, om driftstilskuddet er anvendt i overensstemmelse med udvalgets afgørelse, jf. Sydslesviglovens 19. Den samlede målopfyldelse drøftes på et årligt møde mellem Sydslesvigudvalget og bestyrelsen for Sydslesvigsk Kultursamfund. Drøftelsen tager særlig sigte på vurderingen af opfyldelsen af resultatkrav, hvor målopfyldelsen beror på en konkret og/eller skønsmæssig vurdering. Halvårlig status Som led i Sydslesvigudvalgets tilsyn skal Sydslesvigsk Kultursamfund derudover aflevere en halvårsstatus, som skal være Sydslesvigudvalget i hænde senest d. 15. juli Denne halvårsstatus skal indeholde en foreløbig afrapportering på de opstillede mål, samt på foreningens virke generelt Genforhandling Genforhandling af aftalen kan finde sted ved væsentlige ændringer af det grundlag hvorpå kontrakten er indgået, når der foreligger væsentlig misligholdelse fra en af aftaleparterne og i øvrigt når parterne er enige herom, jf. Sydslesviglovens bestemmelser herom Regnskab og revision Årsrapport og revisionsprotokollat skal være forsynet med bestyrelsen for Sydslesvigsk Kultursamfunds originale underskrifter. Årsrapporten udarbejdes i henhold til bekendtgørelse om regnskab for, revision af og indhentning af oplysninger fra foreninger og organisationer m.v., der modtager tilskud fra Sydslesvigudvalget, nr af den 16. december Misligholdelse/opfølgning Sydslesvigudvalget kan træffe afgørelse om at tilskud helt eller delvis tilbageholdes, jf. Sydslesviglovens 20 stk Opsigelse Opsigelse i forbindelse med misligholdelse af kontrakten kan ske med henvisning til 20 i Sydslesvigloven. 6

7 Flensborg den 14. januar 2016 Kim Andersen Formand for Sydslesvigudvalget Ebbe Rasmussen Formand for Sydslesvigsk Kultursamfund BILAG 1: Anvendt regnskabspraksis Kultursamfundets regnskab aflægges efter følgende principper, der er uændrede i forhold til foregående år. Indtægter og omkostninger periodeafgrænses og indregnes således i resultatopgørelsen i det år, de vedrører. Beholdning af gældsbreve er nedskrevet kr. 0, hvorfor erlagte afdrag indgår i resultatopgørelsen. 7