Nye samfundsøkonomiske varmepriser i hovedstadsområdets fjernvarmeforsyning

Transkript

1 Nye samfundsøkonomiske varmepriser i hovedstadsområdets fjernvarmeforsyning VEKS, 1. november 2016 Hans Henrik Lindboe og Jesper Werling Ea Energianalyse a/s 1

2 Formålet med samfundsøkonomiske analyser af projekter er at forbedre grundlaget for en kvalificeret samfundsmæssig prioritering af knappe ressourcer Vejledning i samfundsøkonomiske analyser på Energiområdet, Energistyrelsen

3 Nye samfundsøkonomiske priser Hvad er den samfundsøkonomiske omkostning ved at levere fjernvarme til nye kunder, som tilsluttes fjernvarmesystemet i hovedstadsområdet? Hvad er den samfundsøkonomiske værdi af ny decentral produktion for det sammenhængende fjernvarmesystem i hovedstadsområdet? 3

4 Samfundsøkonomiske varmepriser i Hovedstadsområdet 4 Rapport udarbejdet for HMN og VEKS, maj 2016

5 Samfundsøkonomiske varmepriser Sammenligning af gennemsnitlig og marginal pris 5

6 Fjernvarme overordnet metode FV system før FV system efter Eksisterende FV forbrugere Eksisterende FV forbrugere Nye FVforbrugere 6 Marginal fjernvarmeproduktion: Økonomien for nye forbrugere må ikke få indvirkning på økonomien for eksisterende forbrugere Den samfundsøkonomiske omkostning ved udvidelse af fjernvarmesystemet skal altså beregnes, så eksisterende forbrugere har præcis samme samfundsøkonomiske omkostning før som efter.

7 Valg og udfordringer Er der behov for etablering af nye produktionsanlæg? Hvad hvis den økonomiske lastfordeling medfører kuldrift efter 2025? CO2 pris uden for kvotesektoren Selskabsøkonomisk lastfordeling men samfundsøkonomisk elpris Skatteforvridningstab Er gas 100 % naturgas? Andet: El eller varme det primære produkt fra kraftvarme Marginalt nettab og marginale varmenetomkostninger 7

8 Varmeforbrug i nyt grundscenario Konverteringer, som ikke gennemføres, er vurderet i dialog med VEKS og HMN Konverteringer indfases gradvis frem mod 2025 I alt ca. 3,5 PJ eller ca. 10 % af samlet fjernvarmeforbrug Område Konvertering (TJ) CTR (Amagerland, Tårnby) 200 CTR (Hellerup, Gentofte, Buddinge, Gladsaxe) 899 VEKS I alt

9 Hovedresultat af analysen Samfundsøkonomisk varmepris kr./gj Nutidsværdi Samfundsøkonomisk fjernvarmepris ab transmissionsnet Grundforudsætning 65 Ingen kul 69 Ændret samfundsøkonomisk elpris og lavere priser 71 i øvrigt Samfundsøkonomisk gaspris inkl. miljøomkostninger an forbruger Grundforudsætning 68 Indregning af VE gas i gasnettet 82 CO 2 pris på kr./ton uden for kvotesektoren Effekt af skatteforvridning ved konvertering af 1 GJ individuel naturgas til fjernvarme Grundforudsætning 11 Kun forvridning på øgede offentlige omkostninger 1

10 Beregning af marginal varmeproduktion Gennemført med el og fjernvarmemodellen Balmorel (anvendt i VPH1 VPH3 og regionale fjernvarmeanalyse) To scenarier sammenlignes Grundscenario: Uden konverteringer, som ikke allerede er gennemført eller besluttet Konvertering: Med alle konverteringer indregnet i VPH3 Forskel i varmeproduktion beregnes Affaldskapacitet antages at kunne udnyttes fuldt ud med affald (fra eget område eller import) 10

11 Udvikling af fjernvarmesystemet i hovedstadsområdet Beregning af den marginale varmeproduktion er baseret på produktionsfordelingen i VPH3 Alternativ 1. Dette scenario blev fremhævet som det centrale i VPH3 11

12 12 Varmeforbrugets udvikling i VPH3

13 Kapacitetsudvikling i VPH3 13 Uden konverteringer forudsættes AMV1 at lukke i Alternativt inkluderes en levetidsforlængelse.

14 Varmeproduktion uden konvertering PJ Affald Halm og flis KV Træpille KV Kul KV VP og geotermi Solvarme Spidslast 14

15 Hvilke anlæg øger produktionen? 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% Halm og flis KV Træpille KV Kul KV Gas KV VP og geotermi Gasspidslast Olie spidslast Kun meget små forskelle på affaldsanlæg => de medregnes ikke i den marginale FV pris 15

16 Beregning af samfundsøkonomiske varmeproduktionsomkostning Varmeproduktionsomkostning = Brændsel + CO2 omkostning + Variabel D&V elindtægt + fast D&V + investeringsbidrag + andre emissioner (SO2, NOX, partikler) 16

17 17 MÅNEDSPRISER VED PRODUKTION

18 Metode Udgangspunkt i samme forbrug som i analysen af øget varmeforbrug Lavere varmeforbrug end i VPH3 færre konverteringer forventes gennemført Da ny, lokal produktion er analysens fokus er den forudsatte udbygning med varmepumper i VPH3 (ca. 230 MW) fjernet fra grundscenariet Der tilføjes 50 MW produktion i alle årets timer, og indvirkningen på øvrig varmeproduktion bestemmes med Balmorel modellen Den samfundsøkonomiske pris beregnes med samme regnearksmodel som blev anvendt til konverteringer Det antages, at ny, lokal produktion ikke frem til 2040 har indvirkning på den øvrige produktionskapacitet AVV1 og AMV1 lukker begge i

19 Marginal varmeproduktion på årsbasis Affald 8% 7% 7% 7% 6% 11% Træpille KV 53% 45% 32% 34% 24% 20% Halm og flis KV 6% 28% 32% 34% 31% 33% Kul KV 12% 0% 15% 14% 0% 0% Gas KV 0% 1% 1% 1% 4% 4% Gas spidslast 15% 17% 14% 6% 28% 25% Olie spidslast 4% 1% 0% 0% 0% 0% VP og geotermi 1% 1% 1% 4% 6% 6% Affald fortrænges om sommeren Lavere andel af spidslast fortrænges Højere andel af kraftvarme fortrænges 19

20 Månedlig marginal varmeproduktion Eksempel % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December 2020 Affald Træpille KV Halm+Flis KV Kul KV Gas KV Gas spidslast Olie spidslast Andet 20

21 Månedlig marginal varmeproduktion Eksempel % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December 2035 Affald Træpille KV Halm+Flis KV Kul KV Gas KV Gas spidslast Olie spidslast Andet 21

22 Månedlig samfundsøkonomisk pris kr/gj januar februar marts april maj juni juli august september oktober november december

23 23 Nyt forbrug kontra ny produktion årlig samfundsøkonomisk varmepris kr./gj Konvertering (følger varmeforbrugsprofil) Månedlig marginal (flad profil)