EU-RET, 2. ÅR, HOLD 4-6. Varernes frie bevægelighed Handelshindringsbegrebet 3

Transkript

1 EU-RET, 2. ÅR, HOLD 4-6 Varernes frie bevægelighed Handelshindringsbegrebet 3

2 Hvad skal vi nå i dag? 1. Erstatningstime mandag den 22. kl i Anneks B 2. Repetition 3. TEF art 28: Handelshindringsbegrebet, fortsat 4. Case

3 Repetition Tysk lov stiller krav om at power tools skal have påsat et mærke, om risikoen ved at arbejde med dem. I strid med art 28? Hvad hvis krav, at sælgere af power tools skal opsætte et skilt med samme oplysning?

4 Keck-doktrinen Markedsføringskrav er ikke ftv er, forudsat 1.At finder anvendelse på alle de berørte erhvervsdrivende OG 2.At bestemmelserne, såvel retligt som faktisk, påvirker afsætningen af indenlandsk fremstillede varer og varer fra andre medlemsstater på samme måde

5 Keck-doktrinen Produktkrav? Pr. 15: betingelser sådanne varer skal opfylde (f.eks. med hensyn til benævnelse, form, dimensioner, vægt, sammensætning, præsentation, mærkning og emballage) - Cassis de Dijon: Sammensætning - Rau: Dimensioner

6 Keck-doktrinen Regler om salgsformer (markedsføringskrav)? Pr. 16: regler, der begrænser eller forbyder bestemte salgsformer (UK: selling arrangements ). Ingen egentlig afgrænsning! Negativ afgrænsning i forhold til produktkrav?

7 Produktkrav ctr. markedsføringskrav Sag C-368/95 Familiapress Et østrigsk forlag anlagde sag mod et tysk forlag, der udgav et ugeblad indeholdende kryds og tværsog gættekonkurrencer med præmier på 500 og 100 DM, idet sådanne præmiekonkurrencer var i strid med Østrigsk markedsføringslovgivning

8 Familiapress Pr. 11: Selv om den nationale bestemmelse to sigte på en metode til salgsfremme vedrørte den konkret indholdet af varen, fordi konkurrencerne udgjorde en integreret del af ugebladet. På den baggrund kunne den nationale bestemmelse ikke anses for en markedsføringsregel i Keck's forstand, men derimod for et produktrelateret krav

9 Familiapress Retfærdiggøres? Hensynet til et alsidigt presseudbud. Ytringsfrihed

10 Produkt- eller markedsføringskrav? En national bestemmelse om forbud mod vildledende angivelser, herunder navne på produkter, forhindrer at hudprodukter med navnet "Clinique" bringes i omsætning. Er den nationale bestemmelse en markedsføringsregel eller et produktrelateret krav?

11 Efter Keck-doktrinen I Modermælkserstatningssagen undersøgte EFD også årsagen til, at kravet om salg fra et apotek havde forskellig effekt på inden- og udenlandske varer. EFD synes at have forladt dette standpunkt ved i stedet at fokusere på effekten af den nationale foranstaltning (begrænser den adgangen til markedet?) og ikke på baggrunden for at foranstaltningen faktisk påvirker afsætningen af udenlandske varer

12 Efter Keck-doktrinen Fokuseringen på om varernes adgang til markedet begrænses har nogen støtte i Keck, pr. 17 [Når Keck-doktrinens to betingelser er opfyldt kan de nationale bestemmelser] ikke antages at forhindre, at varerne får adgang til markedet

13 Efter Keck-doktrinen Sag C-405/98 Gourmet Int. Svensk lovgivning indeholdt et forbud mod reklamer for alkohol. En udgiver af et svensk tidsskrift havde reklameret for rødvin og whisky i bladet og blev på den baggrund indbragt for domstolene af den svenske forbrugerombudsmand

14 Gourmet Int. Pr. 18: Henvisning til Keck pr. 17; Adgang til markedet Pr 21: Reglen begrænsede udenlandske varers adgang til markedet, idet den gjorde det meget svært for forbrugerne at opnå et kendskab til "nye" udenlandske varer, hvorfor de ville vælge de kendte varer

15 Gourmet Int. Retfærdiggøres i art 30-hensyn? Proportionalitet? Se Pr

16 Doc Morris Sag C-322/01 Doc Morris Det tyske apotekerforbund indgav stævning mod et hollandsk apotekerselskab, der via internettet udbød lægemidler til forbrugere i Tyskland med påstand om, at salget af lægemidler over internettet var forbudt iht. tysk lovgivning. Tysk lov, der var en implementering af to direktiver, indeholdt et forbud mod postordresalg af lægemidler

17 Doc Morris Harmonisering Pr : Hvor medlemsstaterne ved harmoniseringen er overladt beføjelser, skal disse beføjelser dog udøves i overensstemmelse med traktaten, hvorfor de nationale bestemmelser godt kunne vurderes efter art

18 Doc Morris Ftv? EFD benytter Keck-doktrinen Pr : Forbuddet medførte så store ulemper for de udenlandske apoteker i forhold til de indenlandske, at deres adgang til markedet blev begrænset

19 Doc Morris Kunne forbuddet retfærdiggøres? Pr. 102 ff.: Sondring mellem receptpligtige og ikkereceptpligtige lægemidler

20 Efter Keck EFD synes således at tilsidesætte regler som både hindrer indenlandske og udenlandske varers markedsadgang, men hvor effekten er størst for de udenlandske varer

21 BASF Sag C-44/98 BASF havde opnået et europæisk patent iht. den europæiske patentkonvention. BASF nåede ikke at indlevere en tysk version til de tyske myndigheder inden en fastsat frist, hvorfor patentet ikke fik virkning i Tyskland efter en afgørelse truffet af de tyske patentmyndigheder. BASF anlagde sag med påstand om annullation af afgørelsen

22 BASF Pr : BASF anførte, at de store udgifter til oversættelse af patentteksten medførte at mange patenter ikke blev beskyttet indenfor visse områder af Fællesskabet. Herved skete en opdeling af markedet i et område, hvor patentet nød beskyttelse og et område, hvor patentet ikke nød beskyttelse (det frie område). Denne opdeling var ifølge BASF en hindring for samhandelen, idet opdelingen begrænsede både patenthaverens og andre erhvervsdrivende fra det beskyttede område i at få adgang til det frie område,

23 BASF Pr. 21: "selv om opdelingen af det indre marked kan have restriktive virkninger for de frie varebevægelser, er disse virkninger alt for usikre og indirekte til at kunne betragtes som en hindring i traktatens artikel 30's forstand Bagatelgrænse? Nej, men næsten samme effekt, selv om undersøgelsen kvalitativt er anderledes

24 Usikker og indirekte To led i EFD s bedømmelse: 1. Den nationale regulering har ikke til formål at regulere samhandelen mellem medlemsstaterne 2. De restriktive virkninger som reguleringen måtte medføre er for usikre og indirekte

25 Medlemsstaternes handlepligt iht. art 28 Jordbær-dommen, Sag C-265/95 Art 28 forbyder også tilfælde, hvor en medlemsstat har undladt at træffe de fornødne foranstaltninger til at gribe ind over for hindringer for de frie varebevægelser, som skyldes forhold der ikke kan tilskrives staten

26 CASE En dansk miljøorganisation laver en demonstration på Storebæltsbroen, der hindrer al trafik på broen i 48 timer. Et tysk transportfirma kan ikke levere sin varer i København og lægger sag an mod DK med påstand om at DK ikke har opfyldt sin handlepligt iht. art 28. Miljøorganisation, der er adciteret i sagen, påberåber sig ytrings- og forsamlingsfriheden. Hvad skal retten nå frem til?

27 Farvel og på gensyn! Næste gang: TEF art 28 Direkte diskriminerende foranstaltninger Læs gerne: Dommene 113/80 Souvenirdommen, C-249/81 Buy Irish, C-67/97 Bluhme, C-379/98 Preussen Elektra, C-2/90 Den vallonske affaldssag,