EU-RET, 2. ÅR, HOLD 4-6. Varernes frie bevægelighed Direkte diskriminerende foranstaltninger

Transkript

1 EU-RET, 2. ÅR, HOLD 4-6 Varernes frie bevægelighed Direkte diskriminerende foranstaltninger

2 Hvad skal vi nå i dag? 1. Erstatningstime fredag den 26. kl ? 2. Repetition 3. TEF art 28: Direkte diskriminerende foranstaltninger 4. Cases

3 Repetition Et UK-baseret selskab, Dino Power Ltd., reklamerer for deres legetøjsdinosaurer i dansk tv. Dansk lov indeholder imidlertid et forbud mod TV-reklame rettet mod børn under 14 år. Dino Power trækkes i fogedretten af den danske forbrugerombudsmand, der vil have et fogedforbud mod deres reklamer. Hvilke EU-retlige anbringender skal Dino Power nedlægge til støtte for en påstand om at fogedbegæringen skal nægtes fremme?

4 Repetition Danmark år 2012: Ved det seneste valg er Enhedslisten stormet frem, og danner regering sammen med SF. Statsminister Villy Søvndal får vedtaget et totalt forbud mod salg af våben af hensyn til menneskers og dyrs liv og sundhed. Den engelske jagtvåbenproducent Purdey er stærkt utilfredse hermed, og mener loven strider mod EUretten. Vinder Purdey sagen?

5 Direkte diskriminerende foranstaltninger Kvantitative indførelsesrestriktioner Direkte diskriminerende ftv er Begrænser samhandelen mest og er mest odiøse og kan derfor kun retfærdiggøres iht. TEF art

6 Kvantitative indførelsesrestriktioner Hvad udgør kvantitative indførelsesrestriktioner? Sag 2/73 Geddo: measures which amount to a total or partial restraint of, according to the circumstances, imports, exports or goods in transit Importforbud Kvoter

7 Kvantitative indførelsesrestriktioner Hvilke af disse er kvantitative indførselsrestriktioner? DK forbyder import af spiritus DK forbyder import af likør produceret i Frankrig DK forbyder import af likør, der importeres via Frankrig DK begrænser importen af fransk likør til liter om året DK begrænser importen af fransk likør til 1 mia. liter om året

8 Domspraksis Sag 34/79 Henn & Darby Importforbud Sag 7/78 Thompson Importforbud (om end krugerands ikke blev anset for varer) Sag C-324/93 Evans Medical - Importforbud

9 TEF art 30 De traktatfæstede hensyn Den offentlige sædelighed Sag 34/79 Henn & Darby Den offentlige orden Sag 7/78 Thompson Den offentlige sikkerhed Beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed (og planter) Sag 178/84 Reinheitsgebot Sag C-322/01 Doc Morris

10 TEF art 30 Beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, historisk eller arkæologisk værdi Beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret Beskyttelse af patenter, varemærker, ophavsret mv. Synes at være en væsentlig forskel på den intensitet med hvilken EFD efterprøver de enkelte hensyn

11 Direkte diskriminerende foranstaltninger Direkte diskriminerende ftv er er kendetegnet ved, at importerede varer får en mindre favorabel behandling end indenlandsk producerede varer under den nationale foranstaltning

12 Typetilfælde Yderligere betingelser for/krav til importerede varer Den nationale regel opstiller betingelser KUN for importerede varer eller opstiller større krav til importerede varer. Derfor er en national regel om, at importerede varer skal gennemgå eksempelvis en sundhedskontrol ved import en direkte diskriminerende ftv

13 Typetilfælde Hvilke er direkte diskriminerende? Alle importerede likørflasker skal være grønne Alle likørflasker skal have dansksprogede etiketter

14 Bluhme-dommen Sag C-67/97 Bluhme Dansk straffesag mod Ditlev Bluhme for at holde andre bier end Brun Læsøbi på Læsø i strid med en dansk bekendtgørelse. Reelt indførselsforbud til Læsø. Ftv? Se pr Kun forbud mod indførsel til Læsø havde det betydning? Se pr

15 Bluhme-dommen Markedsføringskrav således at Keck-doktrinen skulle finde anvendelse? Se pr. 21. Usikker og indirekte påvirkning af samhandelen? Retfærdiggøres? Proportional?

16 Bluhme-dommen Var den danske regel Bluhme direkte diskriminerende? Hvorfor? EFD karakteriserer som en ftv. Hvorfor var der ikke tale om en kvantitativ indførselsrestriktion?

17 Typetilfælde Kanalisering af distribution Når importen er kanaliseret sådan at kun enkelte handlende kan importere, mens andre afholdes derfra er tale om en direkte diskriminerende ftv Sag 8/74 Dassonville oprindelsescertifikat forhindrede reelt import for andre end importører fra Skotland

18 Typetilfælde Præference til indenlandske varer Foranstaltninger, der giver præference eller fordele til indenlandske varer anses for direkte diskriminerende

19 Typetilfælde Sag 113/80 Souvenirdommen Forbud mod salg og import af smykker med særlige irske motiver eller kendetegn, der ikke angav deres oprindelse. EFD: Direkte diskriminerende, pr. 11 og 17 - se den irske regerings argumentation, pr. 12 Retfærdiggørelse?

20 Typetilfælde Sag 249/81 Buy Irish Reklamekampagne og mærkatordning iværksat af Irish Goods Council (oprettet, udpeget og finansieret af den irske regering) Medlemsstatsbegrebet, pr ? Ftv, pr ?

21 Typetilfælde Ikke-bindende foranstaltning hvorfor er de omfattet? Se pr

22 Typetilfælde Ville Buy Irish-situationen være forbudt efter art 28 efter indførslen af Keck-doktrinen? Andre former for nationale reklamekampagner for nationale varer er de forbudt?

23 Preussen Elektra-dommen Forpligtelse for tyske elforsyningsselskaber til at købe vedvarende energi fra tyske producenter iht. tysk lov. Ftv? Se pr Retfærdiggøres? Se pr

24 Preussen Elektra-dommen Er miljøbeskyttelse et hensyn omfattet af art 30? Nej, men EFD anerkender at kan retfærdiggøre en direkte diskriminerende ftv. Kan art 30 føjes til art 30-listen?

25 Den vallonske affaldssag Forbud mod at deponere affald fra andre medlemsstater i Vallonien (Belgien). Affald en vare? Ja. Se pr Ftv? Retfærdiggøres?

26 Den vallonske affaldssag Hvorfor kunne den vallonske bestemmelse retfærdiggøres i miljøbeskyttelseshensyn (som ikke er et art 30-hensyn)? EFD: Relativ diskriminationsvurdering verd affald, jf. pr

27 Farvel og på gensyn! Næste gang: TEF art 28 Indirekte og ikke-diskriminerende foranstaltninger Læs gerne: Dommene Sag 45/87 (Dundalk), Sag 178/84 (Reinheitsgebot), Sag 302/86 (Returflaskesagen), Sag C-17/93 Van der Veldt og Sag C-192/01 (Vitaminer)