Spildevandsplanlægning - Ændring af spildevandsplanen for Dokkedal.

Transkript

1 Punkt 4. Spildevandsplanlægning - Ændring af spildevandsplanen for Dokkedal Forsyningsudvalget indstiller, at byrådet godkender, at kommunens spildevandsplan ændres vedrørende separatkloakering af ejendomme beliggende i det fælleskloakerede K-område i Dokkedal inden 31. december 2016, supplerende ændringer i K-områderne samt angivelse af pumpestation mellem Dokkedal og Egense, at den i offentlighedsperioden modtagne indsigelse imødekommes delvist, og at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Arne B. Schade deltog ikke i sagens behandling. Magistraten anbefaler indstillingen. Anne-Dorte Krog og Mariann Nørgaard var fraværende. Sagsbeskrivelse Forsyningsvirksomhederne har modtaget en ansøgning fra Aalborg Forsyning, Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan. Området, som ændringen vedrører, er markeret på vedlagte kopi af spildevandsplanens bydelsplan Y13 Dokkedal, og ændringerne er markeret på bilaget Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y13 Dokkedal. Årsag til ændringen Byrådet godkendte i mødet den 19. maj 2008 (punkt 13) Spildevandsplan Vedtagelsen af spildevandsplanen medfører en centralisering af renseanlægsstrukturen herunder at Dokkedal Renseanlæg nedlægges. I spildevandsplanen er der derfor angivet en planlagt ny syd-nordgående afskærende ledning gennem Dokkedal og videre mod Egense, idet Dokkedal planlægges afskåret til Renseanlæg Øst via Egense. Afskæringen af Dokkedal planlægges aktuelt udført i 2013, hvilket bl.a. vil indebærer ledningsarbejde i hele Kystvejs forløb gennem Dokkedal. Et centralt element i Spildevandsplan er endvidere at fjerne så meget regnvand fra renseanlæggene som muligt ved gradvist at separatkloakere kloaksystemet, således at regnvandet udledes decentralt. Gevinsten ved denne fremgangsmåde er især, at de lokale, og ofte sårbare, recipienter ikke længere belastes med urenset spildevand, samt at regnvandsbelastningen på afskærende ledninger, pumpestationer og renseanlæg mindskes. Den gradvise separatkloakering af fælleskloakken understøtter dermed også arbejdet med at opfylde EU s vandrammedirektiv.

2 Grundet fælleskloakken i Dokkedal udledes der i dag opspædt spildevand til Strebæk via overløbsbygværket syd for Dokkedal (udløb U3.6.72). Strebæk opfylder aktuelt ikke recipientmålsætningen i det foreliggende udkast til den statslige vandplan 1.1 Nordlige Kattegat, Skagerak. På baggrund af ovenstående ønsker Aalborg Forsyning, Kloak A/S derfor i tilknytning til den forestående afskæring af Dokkedal Renseanlæg at gennemføre en fuld separatkloakering af Dokkedal. Bortset fra Gudum er Dokkedal overordnet set det eneste byområde i tidligere Sejlflod Kommune, der fortsat er fælleskloakeret. Det fælleskloakerede K-område i Dokkedal var allerede i tidligere Sejlflod Kommunes Spildevandsplan angivet som planlagt separatkloakeret inden for spildevandsplanens tidshorisont. Området er i den gældende spildevandsplan angivet til separatkloakering ved lejlighed. Ved gennemførelsen af en fuld separatkloakering af Dokkedal ophører udledningen af opspædt spildevand til Strebæk. Kombineret med den allerede vedtagne afskæring af Dokkedal Renseanlæg vil påvirkningen fra kloaksystemet efterfølgende forventeligt ikke være til hindring for opnåelse af den ønskede recipientkvalitet. Kloaksystemet i K-område er overvejende etableret i 1940 erne eller tidligere. Der er efterfølgende etableret enkelte ledningsstrækninger i perioden 1980 til I forbindelse med skitseprojekteringen af den afskærende ledning mellem Dokkedal og Egense er det vurderet nødvendigt at etablere en ekstra pumpestation på strækningen. Pumpestationen, der planlægges placeret på privat areal, er aktuelt ikke angivet på spildevandplanen. Konsekvenser af ændringen Spildevandsplanen foreslås ændret, således at det fælleskloakerede K-område separatkloakeres inden 31. december Ændringen omfatter i alt 68 ejendomme. Ifølge byggesagsarkivet er 8 ejendomme fælleskloakeret på egen grunden, 1 er separatkloakeret, mens forholdene er ukendte på de resterende 59 ejendomme. Ejendommene Remisevej 10 og Kystvej 182 har et fællesprivat spildevandsanlæg. Ændringen indebærer, at følgende ejendomme skal etablere separatkloak på privat grund inden 31. december 2016: Guldhøjsvej 1-4, 7-9 og 10A-D Kystvej 133, 137, 139, 141, (ulige nr.), 154, 156, (lige nr.), 167B og (lige nr.) Mulbjergvej 7-19 (ulige nr.) og (lige nr.) Remisevej 10 Smedestien 3 og 4 Stejlgabet 1-4, 6, 8, 14 og 16.

3 Tidsfristen (ca. 5 år) giver ejerne tid til økonomisk og teknisk planlægning. Ejendommen Remisevej 10 ejes af Aalborg Kommune. Vejafvandingen inden for området skal for vejejerens regning tilsluttes overfladevandsafledningen. Overfladevandet fra K-område planlægges afledt til Strebæk via det eksisterende udløb syd for Dokkedal. Umiddelbart inden udledningen til Strebæk forsinkes overfladevandet i et nyt bassin, som planlægges etableret på et areal ejet af Aalborg Kommune (matr. 1æ, ). Det planlagte separatsystem etableres som udgangspunkt i samme tracé som det eksisterende fællessystem. Enkelte steder er det dog fundet hensigtsmæssigt at ændre ledningstracéet for det planlagte separatsystem, således at kloakforsyningens ledninger beliggende på private arealer kan sløjfes. Den aktuelle afløbsretning ved Stejlgabet 14 og 16 er ukendt. Der etableres som udgangspunkt nye separate ledninger til parcellerne via grusvejen mellem Mulbjergvej 19 og Guldhøjsvej 1. Som konsekvens af ovenstående kan ejerne af Stejlgabet 14 og16 eventuelt først gennemføre separatkloakeringen, når Aalborg Forsyning, Kloak A/S har etableret de fremtidige stiktilslutninger, og afløbsretningen skal eventuelt ændres internt på grunden. Ejendommen Kystvej 182 afleder i dag via Remisevej 10 (fællesprivat spildevandsanlæg). Aalborg Forsyning, Kloak A/S planlægger som udgangspunkt at etablere stik direkte til ejendommen via Kystvej. Afløbsretningen skal dermed ændres internt på grunden og ejendommen kan først gennemføre separatkloakeringen, når Aalborg Forsyning, Kloak A/S har etableret de fremtidige stiktilslutninger. Ved gennemførelse af separatkloakeringen af K-område kan den hidtil planlagte afskærende pumpestation syd for Dokkedal med fordel flyttes til en placering nord for K-området (på matr. 9as, ). De eksisterende pumpestationer ved Kystvej 131B og Remisevej 27B kan dermed nedlægges, idet det planlagte, fremtidige ledningssystem i Dokkedal kan etableres så dybt, at det separate spildevand kan afledes ved gravitation. Der angives endvidere en ny planlagt pumpestation på strækningen mellem Dokkedal og Egense. Pumpestationen planlægges placeret på matr. 8h,. Samtidigt med angivelsen af ovennævnte ændringer på bydelsplan Y13 Dokkedal gennemføres en berigtigelse af bydelsplanen, idet parcellerne Kystvej 133, 156, 160 og 167 samt Mulbjergvej 13 og 18A angives som planlagt separatkloakeret. Parcellerne, der henligger ubebygget, er aktuelt angivet som status fælleskloakeret, men på baggrund af undersøgelser vurderes det, at parcellerne ikke er kloakeret.

4 Parcellen Mulbjergvej 12 i K-område udtages af spildevandsplanens kloakopland. Parcellen, der henligger ubebygget, er aktuelt angivet som status separatkloakeret, men undersøgelser har påvist, at ejendommen ikke er kloakeret. Parcellen ligger i landzone. I K-områderne ændres kloakoplandets afgrænsning ved Kystvej 167B, således at afgrænsningen i højere grad er tilpasset til kommuneplanens bydelsramme. I K-område inddrages alle bygninger ved Møllesøvej 12-12C (Lille Vildmose Efterskole) under spildevandsplanens opland svarende til de faktuelle forhold. Adresserne 12-12C hidrører under samme matrikel, hvorfor området angives som stormatrikel. Slutteligt udtages et område nord for Smedestien af spildevandsplanens opland. Afgrænsningen af K-område bliver dermed i overensstemmelse med kommuneplanens bydelsramme. Det bemærkes, at der aktuelt er angivet 3 såkaldte stjerneejendomme i Dokkedal. Angivelsen skyldes manglende sløjfning af septiktanke internt på de markerede ejendomme. Miljøvurdering Såvel den overordnede strategi med bl.a. centraliseringen af renseanlægsstrukturen og øget separatkloakering som den konkrete plan om nedlæggelse af Dokkedal Renseanlæg og afskæringen af Dokkedal til Renseanlæg Øst via Egense er i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer tidligere blevet miljøvurderet ved udarbejdelsen af den gældende Spildevandsplan Der er på denne baggrund ikke fundet anledning til yderligere miljøvurdering af det aktuelle ændringsforslag. Fordele ved ændringen Udledningen af opspædt spildevand til Strebæk ophører Ændringen medfører, at det utidssvarende overløbsbygværk i Dokkedal vil kunne sløjfes, når separatkloakeringen er fuldt gennemført. Dermed ophører udledningen af opspædt spildevand til Strebæk via udløb U Beregningsmæssigt udledes der i dag samlet ca m 3 årligt via overløbsbygværket fordelt over næsten 80 overløbshændelser per år. Denne udledning ophører. Den fremtidige videreførte vandmængde til Renseanlæg Øst reduceres tilsvarende med ca m 3 /år. Udledningen af separat overfladevand til Strebæk ved det planlagte udløb (U3.6.72a) vil fremtidigt udgøre ca m 3 årligt. Udledningen vil ikke øge den hydrauliske spidsbelastning i recipienten, idet udledningen vil blive neddroslet via det planlagte bassin i tilknytning til udløbet. Afløbssystemet i K-område fornyes parallelt med afskæringen af Dokkedal De generelt mere end 60 år gamle ledninger udskiftes med nye og tidssvarende ledninger, der dimensioneres efter tidssvarende kriterier herunder tilpasning til forventede klimaændringer. Samtidigt reduceres antallet af fremtidige pumpestationer i Dokkedal by fra 4 til 2.

5 Det formelle juridiske grundlag tilvejebringes Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for, at påbyde ejendommene at skulle separatkloakere deres interne kloaksystem at ændre udledningstilladelsen for de berørte regnbetingede udledninger at gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Aktuelt forventes, at følgende matrikler vil blive direkte berørt af projektet: Matr. nr. 25c 1l 14b 1ac 2s 1i 4af 4al 9as 1ae 8h 1æ Ejerlav Ejer Ejers adresse Ejers postdistrikt Rienette Skavenborg Korntoften Vejle Bent Østergaard Aunsager Mulbjergvej 7 Niels Frode Frederiksen Siriusvej Storvorde 8370 Hadsten Majbrith Larsen Guldhøjsvej Storvorde Per Bjerg Hansen Kystvej Storvorde Sinna Marie Nielsen Kystvej Storvorde Søren Lyngby Nielsen Stejlgabet Storvorde Lille Vildmose Naturfond Niels Uhrenfeldt Kampmannsgade 1, 6. sal Oberst Myhres Vej København V 9000 Aalborg Henrik Nymark Nielsen Kystvej Storvorde Thomas Knudsen Gl. Klattrupvej Storvorde Aalborg Kommune Boulevarden Aalborg Bassinet planlægges placeret på matrikel 1æ (ejet af Aalborg Kommune), og pumpestationerne planlægges placeret på henholdsvis matrikel 9as og 8h. De øvrige matrikler forventes direkte berørt af ledningsprojektet. Der kan i øvrigt som udgangspunkt forventes ledningsarbejde i alle de eksisterende ledningstracéer i K-område (vist på bydelsplanen).

6 Det bemærkes, at spildevandsplanen kun fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelse af kloakprojekter, og det er derfor kun muligt at angive en omtrentlig placering af nye anlæg. Alle ejendomme inden for K-område samt alle ejendomme, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, herunder den planlagte afskærende ledning mellem Dokkedal og Egense, kan derfor forvente at kunne blive berørt af anlæggene. Økonomi Aalborg Forsyning, Kloak A/S udgifter til anlægsprojektet vurderes overslagsmæssigt til 12,0 mio. kr. Prisen for at separere kloaksystemet internt på de private grunde vil forventeligt ikke overstige det gennemsnitlige nøgletal på ca kr. ekskl. moms pr. ejendom. Udgiften til separering af følgende ejendomme skønnes dog umiddelbart at blive væsentligt over nøgletallet : Kystvej 167B og 182 (begge grundet lange private stikledninger) Tidsplan Aalborg Forsyning, Kloak A/S anlægsarbejder forventes udført i , såfremt de økonomiske forhold tillader det. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i Forsyningsudvalgets møde den 7. december 2011 (punkt 9) har ændringsforslaget været offentligt fremlagt. Den 16. februar 2012 blev der afholdt orienteringsmøde for berørte grundejere på Lille Vildmose Efterskole, Dokkedal. Indsigelser og bemærkninger til ændringsforslaget Ved indsigelsesfristens udløb var der indkommet 1 indsigelse til forslaget. Indsigelsen, der er fra Niels Uhrenfeldt, Mulbjergvej 14, Dokkedal, 9280 Storvorde, vedrører dels, at ejendommen Mulbjergvej 12 - der er en ubebygget boliggrund - ikke ønskes udtaget af spildevandsplanen, som det er foreslået i ændringsforslaget, men at ejendommen ønskes bibeholdt i spildevandsplanen som planlagt separatkloakeret, og dels at en planlagt pumpestation, der er placeret på et landbrugsareal, matr. nr. 9as, Dokkedal by,, vest for Kystvejen overfor Mulbjergvej 14, ønskes flyttet til en anden placering. Indsigelsen er vedhæftet som bilag. Forsyningsvirksomhederne har anmodet Aalborg Forsyning, Kloak A/S om bemærkninger til indsigelsen. Aalborg Forsyning, Kloak A/S har ved brev af 24. april 2012 inkl. 2 stk. bilag givet nedenstående bemærkninger til indsigelsen. Brevet med bilag er vedhæftet:

7 Kloak A/S har sammen med en repræsentant fra det rådgivende firma, der har projekteret kloakanlægget, afholdt et møde med Niels Uhrenfeldt på stedet den 4. april I dette møde blev sagen drøftet, og der blev af Kloak A/S fremlagt billeder af udformningen af den fremtidige kloakpumpestation. Pumpestationen kan ikke ses fra Niels Uhrenfedts ejendom, på grund af en anlagt støjvold mod Kystvejen. Niels Uhrenfeldt fremførte, at der på arealet, hvor pumpestationen er foreslået placeret, formentlig var en tinglyst vejbyggelinje til Kystvejen. Kloak A/S har konstateret, at der er en byggelinje på 20 m fra vejens midterlinje, hvilket medfører, at der som planlagt kan opføres en pumpestation 10 m fra vejskel. Niels Uhrenfeldt pegede på tre alternative placeringer af pumpestationen (se vedlagte oversigtskort): 1. Flytte stationen til den nordlige del af matr. nr. 9as, hvilket vil medføre, at gravitationsledningen skal forøges med 250 m. Dette vil medføre, at gravedybden bliver så stor, at det ikke kan forsvares rent anlægsteknisk. Det skal pointeres, at den i projektet valgte placering af pumpestationen medfører en gravedybde, der ikke kan forøges forsvarligt. 2. Flytte stationen til matr.nr. 1ae Dokkedal by, medfører en forøget anlægsudgift på 0,3 mio.kr. 3. Udskifte den projekterede pumpestation med en kælderstation, hvor kun stationens dæksler er synlige. En ændring, der vil medføre en forøget anlægsudgift på 1,5 mio.kr. På ovennævnte grundlag, foreslås den oprindelige placering af pumpestationen fastholdt. Kloak A/S kan anbefale at ejendommen Mulbjergvej 12, medtages i spildevandsplanen som planlagt separatkloakeret. Bilag: Kort, der viser placeringen af de tre forslag og billede af Mulbjergvej 14 set mod øst. Aalborg Forsyning, Kloak A/S har supplerende oplyst, at den foreslåede placering af pumpestationen på matr. nr. 9as, Dokkedal by,, der er en ubebygget landbrugsparcel, er den teknisk optimale placering af pumpestationen uden at gøre indgreb i andre ejendommes byggemuligheder. Ved denne placering kan det planlagte fremtidige ledningssystem i Dokkedal etableres så dybt, at det separate spildevand kan afledes ved gravitation. Forsyningsvirksomhederne foreslår på baggrund heraf, at indsigelsen fra Niels Uhrenfeldt imødekommes delvist, idet det foreslås, at ejendommen Mulbjergvej 12 - der er en ubebygget boliggrund - ikke udtages af spildevandsplanen, som det er foreslået i ændringsforslaget, men at ejendommen forbliver i spildevandsplanens opland og angives som status ukloakeret og planlagt separatkloakeret, idet undersøgelser har påvist, at ejendommen ikke er kloakeret.

8 at Beliggenheden af ejendommen Mulbjervej 12 fremgår af bilaget Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y13 Dokkedal, der viser de foreslåede ændringer, Den nordlige del af Dokkedal, side 1, og den planlagte placering af pumpestationen, der er placeret på et landbrugsareal, matr. nr. 9as, Dokkedal by,, vest for Kystvejen over for Mulbjergvej 14, bibeholdes af såvel økonomiske som praktiske grunde, jf. bemærkningerne i Aalborg Forsyning, Kloak A/S s brev af 24. april Beliggenheden af den planlagte pumpestation fremgår af bilaget Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y13 Dokkedal, der viser de foreslåede ændringer, Den mellemste del af Dokkedal, side 2, nederste kortudsnit, øverst i venstre hjørne. Byrådets vedtagelse af spildevandsplanen kan, jf. Miljøbeskyttelseslovens 32, stk. 4 ikke påklages til anden administrativ myndighed. Følgende bilag ligger i sagen: Kopi af spildevandsplanens bydelsplan for Dokkedal Y13, ændringsforslag Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y13 Dokkedal, der viser de foreslåede ændringer. Kopi af indsigelse af 6. marts 2012 fra Niels Uhrenfeldt, Mulbjergvej 14, Dokkedal, 9280 Storvorde. Kopi af udtalelse af 24. april 2012 fra Kloak A/S om indsigelse fra Mulbjergvej 14. Bydelsplan for Dokkedal Y13, ændringsforslag Indsigelse fra Mulbjergvej 14, Dokkedal, Niels Uhrenfeldt. Uddrag af spildevandsplanens bydelsplan Y13 Dokkedal. Ændringsforslag, Dokkedal - bilag. Udtalelse fra Kloak A/S om indsigelse fra Mulbjergvej 14. Beslutning: Godkendt.