Bilag 1: Nuværende og forslag til nye serviceniveauer

Transkript

1 Bilag 1: Nuværende og forslag til nye serviceniveauer Bilaget er opdelt i tre dele: 1. Børn & Skole/Social & Arbejdsmarked: Kørsel til specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner, specialtilbud under Ungdomsskolen samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud for unge/voksne 2. Børn & Skole: Kørsel til udebørnehave 3. Sundhed, Kultur og Omsorg: Aktivitets- og genoptræningskørsel 1. Børn & Skole/ Social & Arbejdsmarked Kørsel til specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner, specialtilbud under Ungdomsskolen samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud for unge/voksne KØRETID Køretiden må ikke overstige 60 minutter, medmindre andet er aftalt. For passagerer, hvor afstanden mellem afhentningsadresse og destination er mindst 24 km. i fugleflugtslinje, må køretiden ikke overstige 75 minutter. For øvrige passagerer må køretiden ikke overstige 60 minutter, medmindre andet er aftalt. En udvidelse af køretiden for de borgere, der bor mindst 24 km. fra deres destination skal tilgodese, at det i dag i praksis er svært og nogle gange umuligt for leverandørerne at køre borgeren mellem hjem og destination inden for den nuværende fastlagte køretid. Udvidelsen vil dermed give leverandørerne en øget sikkerhed og fleksibilitet i deres planlægning. I praksis forventes en udvidelse af køretiden at berøre meget få borgere; og borgere, som af særlige årsager ikke kan benytte sig af et lokalt tilbud, men som i stedet skal benytte et specialiseret tilbud, som ligger langt fra hjemmet. I juni 2016 blev i alt 15 borgere kørt til/fra institutioner under Børn & Skole/Social & Arbejdsmarked, hvor afstanden mellem hjem og destination var mindst 24 km. Det skal desuden understreges, at køretiden er en 1

2 1. Børn & Skole/ Social & Arbejdsmarked Kørsel til specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner, specialtilbud under Ungdomsskolen samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud for unge/voksne maksimal køretid, således at de berørte borgere ikke nødvendigvis i praksis vil opleve en køretid på 75 minutter. VENTETID FØR VENTETID EFTER For kørsel af elever til specialklasser og specialskoler gælder, at eleverne skal ankomme 5 til 10 minutter før ringetid. I forbindelse med hjemkørsel skal vognen være ankommet 5 minutter før ringetid/den aftalte tid, så eleverne kan stige på hurtigst muligt og hjemkørslen påbegyndes senest 5 minutter efter ringetid/den aftalte tid. Justeringen vil således betyde en mere realistisk beskrivelse af vilkårene for kørslen samtidig med, at et fåtal af borgere vil opleve et anderledes serviceniveau end i dag. Idet få borgere i dag bor mindst 24 km. fra deres destination, er det uvist, hvor stor en betydning justeringen vil have på priserne for kørslen. Det er dog muligt, at leverandørernes øgede sikkerhed og fleksibilitet i planlægningen i sig selv vil afspejle sig i et generelt lavere prisniveau. [Uændret]. - [Uændret]. - FAST CHAUFFØR Leverandøren skal sikre, at der er tilknyttet en fast chaufførstab på en fast chauffør og maksimalt to faste afløsere på de enkelte delaftaler Leverandøren skal tilstræbe, at det er de samme chauffører, der udfører kørslen på de enkelte ruter (ud- og hjemkørsel betragtes som to ruter). Hvis nødvendigt, kan institution eller ordregivers kørselskontor kræve, at der anvendes fast chauffør på hver rute ved befordring af specifikke borgere, ligesom der skal være op til to faste afløsere Fast chauffør til samtlige kørsler sætter meget stramme bindinger på leverandørernes kørsel og vanskeliggør effektivisering/optimering af kørslen. Det er desuden i praksis ikke muligt at sikre fast chauffør på alle ruter; særligt i forbindelse med kørsel til aflastning, skiftende adresser og anden ad hoc kørsel. Det vil fortsat være muligt at visitere de borgere, der har behov for det, til fast chauffør. Det forventes, at der i praksis ofte vil være et fast 2

3 1. Børn & Skole/ Social & Arbejdsmarked Kørsel til specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner, specialtilbud under Ungdomsskolen samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud for unge/voksne KLAR I HJEMMET INDEN AFGANG HJÆLP FRA BOLIG TIL BIL HJÆLP FRA TIL BIL HJÆLPE- MIDLER KØRSEL TIL FLERE ADRESSER Passageren skal være parat til aftalt tidspunkt. Chauffører skal hjælpe passageren ind/ud af vogn/hjem efter behov. Passageren afhentes/afleveres ved kantstenen, medmindre andet er aftalt. Chaufføren må ikke afsætte passageren, uden at passageren bliver overladt til en anden voksens opsyn Chauffører skal hjælpe passageren ind/ud af vogn/hjem/destination efter behov. Chauffører skal håndtere hjælpemidler ind/ud af vogn/hjem efter behov. Chauffører må kun afsætte passageren på aftalte bestemmelsessteder og tider. Kørsel er fra folkeregisteradresse til/fra destination, med mindre andet er aftalt. Nogle elever køres til mor/far efter tilknyttet befordring af disse borgere. Det er i disse tilfælde leverandørens ansvar at præsentere passagerer for deres normale chauffør(er). Ved udskiftning af chauffør, søges ny chauffør indarbejdet inden skiftet. Passageren skal være klar på hjemadressen til den aftalte tid. chaufførteam tilknyttet til enkelte ruter, således at mange borgere alligevel vil møde de samme chauffører. - 3

4 1. Børn & Skole/ Social & Arbejdsmarked Kørsel til specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner, specialtilbud under Ungdomsskolen samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud for unge/voksne fast plan. Nogle elever har kørsel til/fra aflastning og/eller plejefamilier. LEDSAGER Ja, hvis visiteret. [Uændret] SOLO- Ja, hvis visiteret. [Uændret] KØRSEL FAST SÆDE Intet krav [Uændret] SAM- KØRSEL Passagerer må som udgangspunkt kun samkøre med andre passagerer inden for samme delaftale. Det vil sige, at passagerer som udgangspunkt samkører med passagerer fra få andre institutioner, som geografisk ligger tæt. Specialklasseelever kan således heller ikke som udgangspunkt samkøre med specialskoleelever. Samkørsel af passagerer fra forskellige delaftaler skal aftales med Kørselskontoret. Passagerer må frit samkøres mellem delaftale 1-7 (specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner og specialtilbud under ungdomsskolen). Derudover kan der frit samkøres inden for de enkelte delaftaler. Kun efter særlig aftale med Kørselskontoret, kan der samkøres med de øvrige delaftaler. Leverandøren skal være indforstået med, at enkelte passagerer kun kan køre med passagerer til/fra samme destination. I den kommende kontraktperiode gives leverandørerne bedre muligheder for at samkøre passagerer på tværs af institutioner. Formålet er at understøtte leverandørernes kørselsoptimering og dermed en forventeligt lavere pris. Det vil fortsat ikke være muligt at samkøre passagerer på tværs af målgrupper, med mindre det i den konkrete situation aftales med kommunens kørselskontor. Det er eksempelvis fortsat ikke muligt at samkøre ældre og skoleelever. Der åbnes dog op for, at specialklasseelever og specialskoleelever kan samkøre. Kommunen forbeholder sig ret til at beslutte, at nogle passagerer kun kan køre med andre passagerer fra samme institution. I praksis er det sandsynligt, at der ikke vil være nævneværdig forskel fra nu i de passagerer, der samkøres, idet det fortsat må forventes at være mest optimalt for leverandøren at samkøre passagerer inden for det samme geografiske område. Videre rammer for samkørsel kan dog risikere at påvirke passagerernes gennemsnitlige køretid i forhold til den nuværende, idet leverandører i højere grad kan pakke 4

5 1. Børn & Skole/ Social & Arbejdsmarked Kørsel til specialskoler, specialklasser, fritidsinstitutioner, specialtilbud under Ungdomsskolen samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud for unge/voksne deres vogne med passagerer fra forskellige destinationer. Passagerens køretid vil dog aldrig kunne overstige den ovenfor fastsatte maksimale køretid. 5

6 2. Børn & Skole Kørsel til udebørnehave KØRETID VENTETID FØR VENTETID EFTER FAST CHAUFFØR KLAR I HJEMMET INDEN AFGANG HJÆLP FRA BOLIG TIL BIL HJÆLP FRA TIL BIL HJÆLPEMID LER KØRSEL TIL FLERE ADRESSER [Intet krav] Passagererne skal køre direkte vej fra/til afhentningsadresse til/fra destination - - Leverandøren skal sikre, at der er tilknyttet en fast chaufførstab på en fast chauffør og maksimalt to faste afløsere på de enkelte delaftaler [Uændret] Vognen skal være ankommet til det aftalte tidspunkt. Leverandøren skal tilstræbe, at det er de samme chauffører, der udfører kørslen på de enkelte ruter (ud- og hjemkørsel betragtes som to ruter). Der er ikke stillet særligt krav om køretid, men chaufføren må ikke samkøre med øvrige delaftaler. Samtidigt stilles der krav til, at vognen skal være ankommet til det aftalte tidspunkt. Det må på den baggrund forventes, at chaufføren kører direkte fra afgangsdestination til ankomstdestination. Fast chauffør til samtlige kørsler sætter meget stramme bindinger på leverandørernes kørsel og vanskeliggør effektivisering/optimering af kørslen. Det er desuden i praksis ikke muligt at sikre fast chauffør på alle ruter. Det forventes, at der i praksis ofte vil være et fast chaufførteam tilknyttet til enkelte ruter. 6

7 2. Børn & Skole Kørsel til udebørnehave LEDSAGER - - SOLO- - - KØRSEL FAST SÆDE - - SAMKØRSEL - For delaftale 11 er samkørsel med andre delaftaler ikke mulig. 7

8 3. Sundhed, Kultur & Omsorg Aktivitets- og genoptræningskørsel KØRETID Aktivitetscenterkørsel: Køretiden må ikke overstige 40 minutter, medmindre andet er aftalt. Kørsel til genoptræning på Randers Sundhedscenter og Regionshospitalet: Køretiden må ikke overstige 30 minutter, medmindre andet er aftalt Aktivitetscenterkørsel: For passagerer, hvor afstanden mellem afhentningsadresse og destination er mindst 24 km. i fugleflugtslinje, må køretiden ikke overstige 55 minutter. For øvrige passagerer må køretiden ikke overstige 40 minutter, medmindre andet er aftalt. Kørsel til genoptræning på Randers Sundhedscenter og Regionshospitalet: For passagerer, hvor afstanden mellem afhentningsadresse og destination er mindst 24 km. i fugleflugtslinje, må køretiden ikke overstige 45 minutter. For øvrige passagerer må køretiden ikke overstige 30 minutter, medmindre andet er aftalt. En udvidelse af køretiden for de borgere, der bor mindst 24 km. fra deres destination skal tilgodese, at det i praksis er svært og nogle gange umuligt for leverandørerne at køre borgeren mellem hjem og destination inden for den nuværende fastlagte køretid. Udvidelsen vil dermed give leverandørerne en øget sikkerhed og fleksibilitet i deres planlægning. I praksis forventes en udvidelse af køretiden at berøre meget få borgere; og borgere, som af særlige årsager ikke kan benytte sig af et lokalt tilbud, men som i stedet skal benytte et specialiseret tilbud, som ligger langt fra hjemmet. I juni 2016 blev i alt fire borgere kørt til/fra aktivitetscentre, hvor afstanden mellem hjem og destination var mindst 24 km. Ingen borgere blev i juni 2016 kørt til/fra Sundhedscentret og Regionshospitalet, hvor afstanden var mindst 24 km (i august og september 2016 har der i alt været to borgere/måned). Det skal desuden understreges, at køretiden er en maksimal køretid, således at de berørte borgere ikke nødvendigvis i praksis vil opleve en køretid på henholdsvis 55 og 45 minutter. Justeringen vil således betyde en mere realistisk beskrivelse af vilkårene for kørslen samtidig med, at et fåtal af borgere vil opleve et anderledes serviceniveau end i dag. Idet få borgere i dag bor mindst 24 km. fra deres destination, er 8

9 3. Sundhed, Kultur & Omsorg Aktivitets- og genoptræningskørsel det uvist, hvor stor en betydning justeringen vil have på priserne for kørslen. Det er dog muligt, at leverandørernes øgede sikkerhed og fleksibilitet i planlægningen i sig selv vil afspejle sig i et generelt lavere prisniveau. VENTETID FØR VENTETID EFTER Passageren skal være på aktivitetscentret til det aftalte mødetidspunkt. Ingen nævneværdig ventetid. [Uændret]. - I forbindelse med hjemkørsel skal vognen være ankommet til den aftalte tid. - FAST CHAUFFØR Leverandøren skal sikre, at der er tilknyttet en fast chaufførstab på en fast chauffør og maksimalt to faste afløsere på de enkelte delaftaler Leverandøren skal tilstræbe, at det er de samme chauffører, der udfører kørslen på de enkelte ruter (ud- og hjemkørsel betragtes som to ruter). Hvis nødvendigt, kan institution eller ordregivers kørselskontor kræve, at der anvendes fast chauffør på hver rute ved befordring af specifikke borgere, ligesom der skal være op til to faste afløsere tilknyttet befordring af disse borgere. Det er i disse tilfælde leverandørens ansvar at præsentere passagerer for deres normale chauffør(er). Fast chauffør til samtlige kørsler sætter meget stramme bindinger på leverandørernes kørsel og vanskeliggør effektivisering/optimering af kørslen. Det er desuden i praksis ikke muligt at sikre fast chauffør på alle ruter; særligt i forbindelse med kørsel til aflastning, skiftende adresser og anden ad hoc kørsel. Det vil fortsat være muligt at visitere de borgere, der har behov for det, til fast chauffør. Det forventes, at der i praksis ofte vil være et fast chaufførteam tilknyttet til enkelte ruter, således at mange borgere alligevel vil møde de samme chauffører. KLAR I HJEMMET INDEN AFGANG [Intet krav]. Hovedreglen er, at det generelt er vigtigt, at borgerne er parate til afhentning til det aftalte tidspunkt. Dette betyder, at borgeren skal være Ved udskiftning af chauffør, søges ny chauffør indarbejdet inden skiftet. Passageren skal være klar på hjemadressen til den aftalte tid - 9

10 3. Sundhed, Kultur & Omsorg Aktivitets- og genoptræningskørsel parat til at tage overtøj på og have fundet sin nøgle, når vognen ankommer til hjemmet. Borgerne skal være parate til afhentning hjemme 30 min. før mødetid på aktivitetscentre og Randers Sundhedscenter. HJÆLP FRA BOLIG TIL BIL HJÆLP FRA TIL BIL HJÆLPE- MIDLER KØRSEL TIL FLERE ADRESSER Hvis nogle borgere på grund af ændrede kørselsmønstre eller andet skal være parate tidligere end 30 min. før mødetid på aktivitetscentret, håndteres dette via individuelle aftaler mellem aktivitetscenter/sundhedscentret og leverandør. Chauffører skal hjælpe passageren ind/ud af vogn/hjem efter behov. Passageren afhentes/afleveres ved kantstenen, medmindre andet er aftalt. Chaufføren skal som udgangspunkt hente/bringe passageren i aktivitetscentrets forhal, foyer eller lign. Chauffører skal håndtere hjælpemidler ind/ud af vogn/hjem efter behov. Chauffører må kun afsætte passageren på aftalte bestemmelsessteder og tider Kørsel er fra folkeregisteradresse til destination, med mindre andet er aftalt. Chaufføren skal hjælpe med at - hente/bringe passageren i aktivitetscentrets forhal, foyer eller lignende. Nogle borgere køres mellem aflastningstilbud og træning. LEDSAGER [Intet krav] Ja, hvis visiteret. - 10

11 3. Sundhed, Kultur & Omsorg Aktivitets- og genoptræningskørsel SOLO- Ja, hvis visiteret. KØRSEL FAST SÆDE Intet krav SAM- KØRSEL Passagerer må som udgangspunkt kun samkøre med andre passagerer inden for samme delaftale. Aktivitets- og genoptræningsområdet er i dag opdelt i tre delaftaler, baseret på organiseringen af opgaverne på området i henholdsvis områdes Syd, Vest og Nord. Det er således i dag kun muligt at samkøre ældre borgere til aktivitetscentre med andre ældre borgere til aktivitetscentre inden for samme område. Borgere til specialiseret genoptræning på Regionshospitalet eller Sundhedscentret kan samkøre med ældre borgere til aktivitetscentre inden for område Syd. Ovenfor nævnte passagerer kan ikke samkøres med øvrige borgergrupper. Samkørsel af passagerer fra forskellige delaftaler skal aftales med Kørselskontoret. Passagerer må som udgangspunkt kun samkøre med andre passagerer inden for samme aftale, med mindre andet aftales med Kørselskontoret. Leverandøren skal være indforstået med, at enkelte passagerer kun kan køre med passagerer til/fra samme destination. I den kommende kontraktperiode gives leverandørerne bedre muligheder for at samkøre passagerer på tværs af institutioner. Formålet er at understøtte leverandørernes kørselsoptimering og dermed en forventeligt lavere pris. Det vil fortsat ikke være muligt at samkøre passagerer på tværs af målgrupper, med mindre det i den konkrete situation aftales med kommunens kørselskontor. Det er eksempelvis fortsat ikke muligt at samkøre ældre og skoleelever. Der åbnes dog op for, at ældre borgere til aktivitetscentre kan samkøre med hinanden uanset hvilket område, henholdsvis Syd, Vest og Nord, borgeren er tilknyttet. Desuden kan alle ældre borgere til aktivitetscentre samkøres med borgere til specialiseret genoptræning på Regionshospitalet og Sundhedscentret. Kommunen forbeholder sig ret til at beslutte, at nogle passagerer kun kan køre med andre passagerer fra samme institution. I praksis er det sandsynligt, at der ikke vil være nævneværdig forskel fra nu i de passagerer, der samkøres, idet det fortsat må forventes at være mest optimalt for leverandøren at samkøre passagerer inden for det samme geografiske område. Videre rammer for samkørsel kan dog risikere at påvirke passagerernes gennemsnitlige køretid i forhold til den nuværende, idet leverandører i højere grad kan pakke deres vogne med passagerer fra forskellige destinationer. 11

12 3. Sundhed, Kultur & Omsorg Aktivitets- og genoptræningskørsel Passagerens køretid vil dog aldrig kunne overstige den ovenfor fastsatte maksimale køretid. 12