Puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud

Transkript

1 Puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud Svar på ofte stillede spørgsmål DISPENSATION FRA ANSØGNINGSFRISTEN... 2 KAN KOMMUNALBESTYRELSEN VEDTAGE ÆNDRINGER I TAKSTER OG TILSKUD FØR KOMMUNEN HAR FÅET TILSAGN OM AT MODTAGE MIDLER FRA PULJEN?... 2 HVOR MEGET SKAL BUDGETTET STIGE UD OVER PULJEMIDLERNE, HVIS DER OPKRÆVES FORÆLDREBETALING?... 3 DOKUMENTATION FOR INDTÆGTER FRA FORHØJELSE AF FORÆLDREBETALING... 4 KAN KOMMUNEN GENNEMFØRE BESPARELSER I FORHOLD TIL BUDGET 2015?... 5

2 Dispensation fra ansøgningsfristen Det relevante udvalg i kommunen mødes først efter ansøgningsfristen udløb. Er det muligt at få dispensation fra ansøgningsfristen eller at indsende en delvist udfyldt ansøgning inden fristens udløb og så udfylde og indsende den resterende del af ansøgningsmaterialet efter ansøgningsfristens udløb? Som udgangspunkt dispenseres der ikke fra ansøgningsfristen, hverken helt eller delvist (dog kan den politiske godkendelse i særlige tilfælde eftersendes, forudsat at det ikke indebærer indholdsmæssige ændringer af ansøgningen). Det skyldes, at alle puljens ansøgere skal have svar på deres ansøgning samtidig. En udskydelse af fristen for én ansøger medfører således en tilsvarende forsinkelse af svaret til alle puljens ansøgere. Kan kommunalbestyrelsen vedtage ændringer i takster og tilskud før kommunen har fået tilsagn om at modtage midler fra puljen? Det fremgår af bekendtgørelsen om opkrævning og regulering af forældrebetaling for en plads i dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (BEK nr. 99 af 27/01/2014), at ved en ændring af kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling for pladsen, skal kommunen varsle ændringstidspunktet og indholdet af ændringen senest 3 måneder før, ændringen finder sted. Kan kommunalbestyrelsen vedtage ændringer i takster og tilskud allerede nu, eller først når kommunen har fået tilsagn om at få sin andel af puljemidlerne? Betingelserne for at modtage tilskud fra puljen fremgår af Vejledning til ansøgning om støtte fra Puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud. Kommunalbestyrelsen kan vedtage ændringer i takster og tilskud, når kommunen ud fra vejledningen (jf. også kommunens andel af midlerne i Fordelingsnøgle ) kan beregne sin andel af puljen til mere pædagogisk personale, dvs. når der er en berettiget forventning om tilskuddets størrelse. Det er således ikke nødvendigt at afvente et endeligt tilsagn om at få sin andel af puljemidlerne. Side 2 af 5

3 Hvor meget skal budgettet stige ud over puljemidlerne, hvis der opkræves forældrebetaling? Det fremgår af vejledningen, at: Kommunen kan vælge at ændre både takster og tilskud. Det fremgår samtidig, at: Der kan ikke søges tilskud til udgifter, der er finansieret fra anden side, herunder f.eks. af indtægter fra forældrebetaling. Hvordan beregnes, hvor meget budgettet for dagtilbud skal stige ud over puljemidlerne, hvis kommunen skal have sin andel af puljen, og ikke samlet set skal have merudgifter? Hvis kommunen ønsker at opkræve forældrebetaling af de tildelte puljemidler, og samtidig ønsker at modtage sin andel af puljemidlerne ubeskåret, skal budgettet til dagtilbudsområdet øges med mere end puljemidlerne. Beregningen af, hvor meget bruttodriftsudgifterne skal stige er illustreret i nedenstående eksempel. Det bemærkes, at der er tale om et eksempel, og at beregningen skal tilrettes de faktiske forhold i den enkelte kommune. Eksempel: Kommune X er tildelt 10 mio. kr. fra puljen til mere pædagogisk personale. Kommune X har i denne forbindelse besluttet, at; midlerne fra puljen skal anvendes udelukkende til mere pædagogisk personale for de 0-2 årige i daginstitution, at hæve både takster og tilskud pr. plads for de 0-2 årige i daginstitution som følge af puljemidlerne, samt at fastholde forældrebetalingsandelen på 25 pct. og den kommunale tilskudsprocent på 75 procent pr. plads for de 0-2 årige i daginstitution. Kommune X skal derfor foretage en beregning af, hvor mange midler der skal tilføres daginstitutionerne for de 0-2 årige, for at kunne anvende alle puljemidlerne i daginstitutioner for 0-2 årige og samtidig kunne fastholde en uændret forældrebetalingsandel på 25 procent for de 0-2 årige i daginstitutioner. Kommunen skal først beregne, hvor stor en del af forældrebetalingen, Kommune X netto vil få i indtægt ved en forældrebetalingsandel på 25 procent. I Kommune X er sammensætningen af børn i aldersgruppen 0-2 årige i daginstitution således, at en bruttotakst på 25 procent af grundlaget for forældrebetaling medfører en nettoindtægt fra forældrebetaling på 17,95 procent af grundlaget for forældrebetaling, idet indtægten fra forældrebetaling i Kommune X reduceres med 7,05 procent af grundlaget for forældrebetaling, som følge af tilskud til friplads og søskendetilskud til 0-2 årige i daginstitution i Kommune X. De 10 mio. kr., som Kommune X er tildelt i puljemidler, skal således udgøre 82,05 procent af grundlaget for forældrebetaling (100 procent fratrukket 17,95 procent), hvis kommunen skal have puljemidlerne ubeskåret. Det betyder, at Kommune X skal øge udgifterne i daginstitutioner for de 0-2 årige med 12,1875 Side 3 af 5

4 mio. kr., og altså 2,1875 mio. kr. mere end de tildelte 10 mio. kr. fra puljemidlerne, jf. også tabellen nedenfor. Som gengivet i tabellen, vil en stigning i udgifterne til daginstitutionerne for de 0-2 årige på 12,1875 mio. kr. og en forældrebetalingsandel på 25 procent betyde, at der opkræves en forældrebetaling på 3,0469 mio. kr. Kommune X skal samtidig afsætte 0,8594 mio. kr. i budgettet til en stigning i udgifterne til søskende- og fripladstilskud som følge af stigningen i taksten. Netto vil indtægten fra forældrebetaling i Kommune X dermed stige med 2,1875 mio. kr. Kommune X: Beregning af stigning i udgifter, der kan indgå i grundlag for forældrebetaling, hvis der opkræves forældrebetaling af midler fra puljen Procent af grundlag for forældre- Mio. kr. betaling Midler fra puljen (100-17,95%= 82,05%) 10, ,05% Nettoindtægt fra forældrebetaling 2, ,95% Stigning i udgifter, der kan indgå i grundlaget for forældrebetaling 12, ,00% Opkrævning af forældrebetaling, brutto 3, ,00% Søskendetilskud og fripladstilskud 0,8594 7,05% Nettoindtægt fra forældrebetaling 2, ,95% Dokumentation for indtægter fra forhøjelse af forældrebetaling Er der krav til regnskab eller stilles der andre krav til dokumentation for, hvordan indtægterne fra en stigning i forældrebetaling i tilknytning til puljemidlerne er anvendt? Der skal kun indsendes dokumentation til ministeriet for anvendelse af de tildelte puljemidler. Som opfølgning skal kommunerne således indsende et revisorpåtegnet regnskab for anvendelsen af midlerne, der dokumenterer, at de er anvendt til flere ansatte på dagtilbudsområdet. Det er et krav, at midlerne fra ansøgningspuljen ikke må dække udgifter, der finansieres af andre midler, f.eks. af indtægter fra forældrebetaling. Kommunalbestyrelsen vil i forbindelse med beslutningen om at ændre takster og tilskud få forelagt et revideret budget. Af det reviderede budget vil fremgå, hvordan ændringen i grundlaget for forældrebetaling er sammensat. Kommunalbestyrelsens beslutning om ændringen i takster og tilskud og beslutningsgrundlaget vil kunne indgå i grundlaget for revisionens vurdering af, om kommunen opfylder betingelserne for at modtage puljemidlerne. Side 4 af 5

5 Kan kommunen gennemføre besparelser i forhold til budget 2015? Kan kommunen gennemføre besparelser på dagtilbudsområdet i forhold til det vedtagne budget for 2015 (årsbudget, flerårige budgetoverslag) og samtidig modtage midler fra puljen? Kommunerne skal i ansøgningen forpligte sig på, at midlerne kommer oveni det vedtagne budget for Det medfører dog ikke en fastlåsning af hverken kommunernes budget- eller regnskabsniveau på dagtilbudsområdet. Midlerne forhindrer således ikke, at kommunernes budgetter og regnskaber fremadrettet vil kunne ligge på et lavere niveau, fx som følge af faldende børnetal og/eller lokale politiske prioriteringer. Side 5 af 5