ER DER GRÆNSER FOR, HVAD STATEN SKAL EJE? Energiens Topmøde 2015 Kim Frimer, CEO 18. juni 2015

Transkript

1 ER DER GRÆNSER FOR, HVAD STATEN SKAL EJE? Energiens Topmøde 2015 Kim Frimer, CEO 18. juni 2015

2 HVAD KAN EN PRIVAT VIRKSOMHED GØRE BEDRE END STATEN? HVAD KAN STATEN GØRE BEDRE?

3 HVAD KAN EN PRIVAT VIRKSOMHED GØRE BEDRE END STATEN? En privat ejet virksomhed drives mere effektivt end en offentlig ejet virksomhed Produktiviteten i den private servicesektor er gået fra indeks 100 i 1948 til indeks 300 i 2008 Produktiviteten i den offentlige servicesektor har ikke bevæget sig fra 1948 til 2008 Vi kunne således have sparet 124 mia. kr. Privathospitalerne er 19 pct. billigere end de mest effektive offentlige hospitaler Vi kunne således spare 15,5 mia. kr. om året Kilder: Det gode samfund, Danmark og Schweiz Danmarks statistik Cepos 2011 Danske regioner

4 HVAD KAN EN PRIVAT VIRKSOMHED GØRE BEDRE END STATEN? Energibranchen er i stor udstrækning afhængig af subsidier (subsidie-junkies) Er det hensigtsmæssigt, at virksomhederne primært styrer efter subsidier og ikke efter markedet? Hvor gode har folketing, stat og statsejede selskaber været (IC4, Amanda, rejsekortet)?

5 OM NATURLIGE MONOPOLER Styring af naturlige monopoler (som inden for energi) er nødvendig Denne gennemførsel kan dog privatiseres og dermed optimeres (staten behøver ikke drive motorveje, hospitaler eller transmissionsnet) Eksempelvis er hvile-i-sig-selv - princippet ikke optimalt for at sikre effektiv drift

6 HVAD KAN STATEN GØRE BEDRE? Sikre stabile, langsigtede og effektivitetsfremmende rammevilkår hvor der er naturlige monopoler Energi-infrastruktur afskrives over meget lang tid Kraftværker som eksempel Rammevilkårene for kraftværker er blevet forringet væsentligt på grund af vindmøllestrøm Danskstøttet vindmøllestrøm købes af Norge, når priserne er lave og bruges til at pumpe vand op i vandmagasiner Vandkraften sælges tilbage til Danmark, når elpriserne er høje Systemydelser er købt af den norske TSO og uden udbud

7 PARADOKSER En del kraftvarmeværker er privatejede, men taber penge på grund af lave elpriser Kraftvarmeværkerne kan ikke lukkes uden tilladelse fra staten Tvinges til at køre med underskud for ejerens regning Energiselskaber er både skattesubjekter og underlagt intensiv offentlig opmærksomhed i forhold til klima/miljø Det giver rodet lovgivning og store regulatoriske afdelinger De små selskaber kan ikke følge med

8 ENERGINET.DK CHECKS AND BALANCES? Energinet.dk ejer og driver det danske el-transmissionsnet (systemoperatør) Energinet.dk har ansvar for, at det overordnede elsystem er velfungerende ejer og køber balanceydelser Energinet.dk har ansvar for at skabe rammerne for et velfungerende marked for el Energinet.dk udbetaler støtte til miljøvenlig energi 3. liberaliseringspakke på elområdet medførte nationalisering af transmissionsnettet til Energinet.dk

9 ER DER GRÆNSER FOR, HVAD STATEN SKAL EJE... ELLER DRIVE?

10 SVARET ER: JA! Driften af energi-infrastrukturen bør ske mest effektivt og dermed ikke statsligt Staten kan eje, men udbyde driften Der bør være lige og gennemskuelig adgang for alle markedsaktører til disse aktiver Staten har en stor opgave med at regulere resten af energibranchen, hvor der er naturlige monopol

11 HVAD KAN STATEN GØRE BEDRE? Sikre stabile, langsigtede og effektivitetsfremmende rammevilkår, hvor der er naturlige monopoler Sikre, at der ikke er tvivl om statens rolle er staten markedsaktør, regulator, administrator? Etablere langsigtede, klare og enkle incitamentsstrukturer for de områder, hvor staten regulerer markedet

12 TAK FOR I DAG Få mere at vide om bæredygtig energiproduktion på