Vilkår om afskærmende beplantning mod det åbne land (dvs. mod vest, nord og øst) skal bevares.

Transkript

1 Holger Jessen Hübschmann Herrestedgade Toftlund (hcjagt@gmail.com) Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf plan@haderslev.dk Sagsident: 16/8631 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Anlæg af autocamperparkeringsplads med tilhørende indretninger til drikke- og spidevand på adressen: HØJRUPVEJ 25, 6510 Gram, matr. 288 Højrup Ejerlav, Højrup. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 38. Vilkår om afskærmende beplantning mod det åbne land (dvs. mod vest, nord og øst) skal bevares. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her BygogMiljoe.dk mail kan sendes til: byg@haderslev.dk Tilladelse efter Bekendtgørelse om tilladelse til udlejning af arealer til campering og om indretning og benyttelse af campingpladser (BEK nr 844 af 30/06/2010) (Campingreglement) kan først gives når VVM screening og evt. VVM redegørelse og de nødvendige oplysninger jfr 3 er givet. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Ejeren af Højrupvej 25 ønsker at anlægge en autocamperplads med ca pladser. Der vil i hovedbygning etableres to toiletter med brus, hvoraf den ene vil være handicap venlig indrettet. På pladsen vil der blive etableret en plads, hvor der kan tappes rent brugsvand og en plads hvor der kan dumpes spildevand og toiletspand. Til og frakørsel vil ske via en privat fællesvej, hvor Haderslev Kommune er jordejer. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone.

2 Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den XXXX med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 7654 m 2. Ejendommen har oprindelig været skole og der har derefter været pelsdyrfarm på ejendommen. Der er givet tilladelse til at nedrive den gamle skolebygning og indrette en bolig i en af staldbygningerne. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til: Separatkloakeret: spildevand + tag- og overfladevand. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. Planforhold: Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. I forhold til vandplan Vadehavet: Retningslinje 40): Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje Inddragelse af landbrugsjord til andre formål end jordbrug, skal ske under hensyntagen til de berørte ejendomme, struktur og arronderingsforhold i området, investeringer, kulturtekniske anlæg og behovet for arealer til udbringning af husdyrgødning, så en hensigtsmæssig løsning for jordbruget tilstræbes. Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Bevarelse af landbrugsjord har høj prioritet. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. 2) Bevaringsværdige landskaber -retningslinje De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Byggeri og anlægsarbejder, beplantning m.v., som kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Landskabsudpegningen skyldes bakkeøranden (Toftlund bakkeø). 3) Kirkelandskaber- retningslinje I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beplantning, der visuelt slører og forringer indblikket til kirkerne, skal undgås. Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 5, hvor der er svaret: Vil vi gerne gøre opmærksom på at vi synes pladser er alt for meget, dels fordi det må give en del støj. Vi er bekendte med at niveauet skal hæves nogle meter

3 D.V.S. Campisterne vil se ned over vores grund, og støjen øges. Da vil vi som naboer kræve at der kommer et støjværn eller lignende. Ejeren har ikke bolig på grunden, så han har jo heller ikke selv gener af campisterne. Gæsterne må påregne at der kan forekomme lugt- og støjgener da vi har dyrehold. Til dette har ansøger følgende bemærkninger: Når entreprenør er færdig med at bruge vores grund i forbindelse med kloakering i Højrup, vil jorden blive reguleret fra 0-50 cm. Vi mener ikke at campisterne vil lave mere larm end der kommer fra bilerne på hovedvejen og ang. udsyn over markerne, må det da være en fornøjelse at vise den danske natur frem på bedste vis. Landbrugsafdelingen oplyser at naboen har tilladelse til 7,13 DE. Ved tilsyn i december 2015 blev vurderingen foretaget ud fra at bedriften var nabonær og at der ikke var ikke grund til bemærkninger. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte delvist konflikte. Da der stilles vilkår om at den eksisterende afskærmende bevoksning bevares og da pladsen næppe vil være i brug året rund og da den er anlagt i umiddelbar tilknytning til landsbyen vurderes det samlet dog til ikke at være til hindring for pladsen. I forhold til naboernes bemærkninger vil det ansøgte vurderes det at der ikke er konflikt da afstanden mellem nærmeste nabobeboelse og den nuværende er 52 m og den fremtidige er ca. 42 m, og der er et tæt levende hegn imellem. Indbliksgener vil derfor ikke ændres.

4 Da deres husdyrbrug er blevet vurderet ud fra nærhed af andre naboer vurderes det at de ikke er anderledes stillet efter anlæg af pladsen end før. I forhold til 1) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet ejendommen ikke er landbrugsjord. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da den er anlagt i umiddelbar tilknytning til landsbyen, bag bevoksning og da indblik fra nord og øst sker på land afstand, hvor bakkeøen stadig vil fremstå markant. Fra landevejen vil pladsen ikke kunne ses pga. bygninger og bevoksning og vil derfor ikke skæmme oplevelsen. I forhold til 3) vurderes det, at der ikke er konflikt, da pladsen ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken pga. bevoksningen og ikke virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser pga. afstanden.

5 I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Trafikafdelingen har udtalt at umiddelbart vil der kunne gives tilladelse/dispensation mod at markvejens tilslutning til Højrupvej ombygges, således at der bliver plads til, at en autocamper kan dreje fra Højrupvej og ind på markvejen, samtidig med at der holder en autocamper og venter på at komme ud på Højrupvej. Det er ansøger som i givet fald, skal bekoste udgifterne til en sådan ombygning. Ansøger har skriftligt tilkendegivet at være indstillet på dette. Ifølge Privatvejsloven er der brugerne der skal betale for at vejens standard lever om til den brug, de gør af den. Vedligehold af vejen vil derfor ikke medføre omkostninger for Haderslev Kommune. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Der skal indsendes en plan med fordeling af de enkelte pladser til brug for godkendelse efter campingreglement. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Nabo Laila og Palle Ervald (evald@dlgmail.dk)

6 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside