CO 2 -regnskab for Hjørring Kommune som virksomhed for årene 2009 til 2013

Transkript

1 CO 2 -regnskab for Hjørring Kommune som virksomhed for årene 2009 til 2013 Hjørring Kommune Teknik- og Miljøområdet Team Bæredygtig Udvikling November 2014

2 Forsiden: viser Hjørring Kommunes nyrenoveret rådhus. Efter renoveringen er bygningen nu lavenergistandard (tæt på passivstandard), bygningen blev taget i brug sommeren 2013, og huser nu hele administrationen, der førhen sad spredt udover hele kommunen

3 CO2-regnskab for kommunen 2009 til 2014 Baggrund I april 2010 underskrev Hjørring Kommune en Klimakommuneaftale med Danmarks Naturfredningsforening. I henhold til denne forpligter Hjørring Kommune sig til at nedsætte kommunens CO 2 -udledning med 3 % om året frem til år I december 2010 vedtog Hjørring Byråd en Klima- og bæredygtighedsstrategi samt en handlingsplan herfor. Denne strategi arbejdes der nu ud fra, og de forskellige handlinger er påbegyndt. I foråret 2013 vedtog Hjørring Byråd en Strategisk Energiplan for Hjørring Kommune som geografisk område. Denne plan indeholder også en række handlinger, der har til mål at reducere kommunens eget energiforbrug. Som en del af opfølgningen på Klima- og bæredygtighedsstrategien, den Strategiske Energiplan og som en del af de forpligtigelser Hjørring Kommune har i forbindelse med Klimakommune-aftale, vil Hjørring Kommune, hvert år offentliggøre et CO 2 -regnskab for kommunen som virksomhed. De første tre CO 2 -regnskaber der blev udarbejdet, var for år 2009, 2010 og 2011, her blev der anvendt en metode til at beregne CO 2 -udledningen, der benytte tal fra økonomiske regnskab. Denne metode har vist sig ikke at være præcise nok, derfor er der i peioden 2013 og til nu, blevet arbejdet med en ny metode, der beror på at opsamle forbrugsdata for hver bygning som kommunen ejer for alle årene 2009 til 2013, samt en række andre oplysninger og data. Dette har været en tidskrævende opgave, hvilket også er grunden til at der ikke er blevet udarbejdet et selvstændigt rengskab for I dette notat presenters CO 2 -regnskabet for Hjørring Kommune , udarbejdet med den nye metode samt for de tre kommunale selskaber: AVV, Hjørring Vandselskab og Nordjylland trafikselskab. Hjørring Kommune november

4 CO 2 regnskab for kommunen som virksomhed I dette afsnit gennemgås Hjørring Kommunes energiforbrug og tilsvarende CO 2 -udledning. El (fast emissions faktor) Område MWh Ton MWh Ton MWh Ton MWh Ton MWh Ton CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 Økonomiudvalg Arbejdsmarkedsudvalg Sundheds- ældre- og handicapudvalg Fritids- og kulturudvalg Udvalg for teknik og miljø Børne- og Undervisningsudvalg I alt Indeks (2009 = 100) Elforbruget er fundet ud fra de enkle bygningers forbrug og til beregning af CO 2 -udledningen er anvendt en fast emissions faktor svarende til den værdi den havde i 2009, der er vores basisår. Varme (graddag korrigeret) Område MWh Ton MWh Ton MWh Ton MWh Ton MWh Ton CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 Økonomiudvalg Arbejdsmarkedsudvalg Sundheds- ældre- og handicapudvalg Fritids- og kulturudvalg Udvalg for teknik og miljø Børne- og Undervisningsudvalg I alt Indeks (2009 = 100) Varmeforbruget er fundet ud fra de enkle bygningers forbrug. Kørselsgodtgørelse Område km Ton km Ton km Ton km Ton Km Ton CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 Økonomiudvalg Arbejdsmarkedsudvalg Sundheds- ældre- og handicapudvalg Fritids- og kulturudvalg Udvalg for teknik og miljø Børne- og Undervisningsudvalg I alt Indeks (2009 = 100)

5 CO 2 -udledningen som følge af den transport som kommunen betaler kørselsgodtgørelse for er fundet ud fra det antal km der er betalt for. Olie og benzin Område Liter Ton Liter Ton Liter Ton Liter Ton Liter Ton CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 Økonomiudvalg Arbejdsmarkedsudvalg Sundheds- ældre- og handicapudvalg Fritids- og kulturudvalg Udvalg for teknik og miljø Børne- og Undervisningsudvalg I alt Indeks (2009 = 100) CO 2 - udledningen som følge af den olie og benzin kommunen bruger, er fundet ud fra hvor mange penge der er indkøbt for. Taxakørsel Område km Ton Km Ton km Ton km Ton km Ton CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 Økonomiudvalg Arbejdsmarkedsudvalg Sundheds- ældre- og handicapudvalg Fritids- og kulturudvalg Udvalg for teknik og miljø Børne- og Undervisningsudvalg I alt Indeks (2009 = 100) CO 2 -udledningen som følge af den taxa kommunen bruger, er fundet ud fra hvor mange penge der er indkøbt for. Samlet CO2-udledning og energiforbrug Ændring 2012 til 2013 Energi CO2 Energi CO2 Energi CO2 Energi CO2 Energi CO2 Energi CO2 MWh Ton MWh Ton MWh Ton MWh Ton MWh Ton % % El ,6 1,6 Varme (graddag korrigeret) ,9-10,8 Kørselsgodtgørelse ,0-6,0 Benzin og olie ,5 0,5 Taxa ,9-1,9 I alt ,7-3,4 Indeks (2009 = 100) ,1 98,0 98,3 98,2 95,6 96,1 88,3 92,8 Tabellen her og de tre efterfølgende grafer opsummer den samlede CO 2 -udledning for Hjørring Kommune. Hjørring Kommune skulle have opnået en besparelse på 11,5 % i perioden, resultatet - 5 -

6 blev en besparelse på 11,7 % på energiforbruget, men kun 7,2 % på CO 2 -udledning, så målsætningen er ikke opfyldt, men ud fra graferne kan konkluderes, at vi er på rette vej. Grafen ovenover viser udvilkingen i CO2-udledning fra Hjørring Kommune, samt hvordan kurven skulle have set ud hvis vi have opfyldt hvores målsætning på en redution på 3 % om året, grafen herunder viser det tilsvarende for energiforbruget

7 Affalds-, Vand- og Trafikselskaber Hjørring Kommune er medejer af en række kommunale selskaber, de tre selskaber der har den størst CO 2 -udledning er vist her. Det drejer sig om vores affaldsselskab AVV, Hjørring Vandselskab og Nordjyllands Trafikselskab. Det er kun det forbrug og den udledning der vedrører Hjørring Kommune, der er medtaget i regnskabet AVV Forbrug Energi MWh Ton CO2 Forbrug Energi MWh Ton CO2 Forbrug Energi MWh Ton CO2 Forbrug Energi MWh Ton CO2 Forbrug Energi MWh Ton CO2 El (MWh) Diesel (Liter) Fjernvarme (MWh) (Graddag korrigeret) Olie (Liter) Gas (kg) Kalk (ton) I alt Hjørrings 65 % Indeks (2009 = 100) Variationer i energiforbrug og dermed CO 2 -udledning dækker over varierende affaldsmængder. Hjørring Vandselskab (kun el) MWh Ton CO2 MWh Ton CO2 MWh Ton CO2 MWh Ton CO2 MWh Ton CO2 Forbrug Index 2009 = Nordjyllands Trafikselskab (Bus- og taxakørsel) Liter Ton Liter Ton Liter Ton Liter Ton Liter Ton Diesel CO 2 Diesel CO 2 Diesel CO2 Diesel CO2 Diesel CO2 Forbrug og udledning Indeks (2009 = 100) Det har kun været muligt at få oplysninger for årene 2011 og frem, derfor er det antaget i beregningerne, at der har været samme forbrug af diesel i 2009 og 2010 som i

8 Samlet CO2-udledning Ændring 2012 til 2013 CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 Ton Ton Ton Ton Ton % El ,6 Varme (graddag korrigeret) ,8 Transport ,1 Affaldsbehandling (AVV) ,5 Hjørring Vandselskab ,5 Nordjysk Trafikselskab ,8 I alt ,8 Indeks (2009 = 100) ,6 100,9 97,4 95,6-8 -

9 Energibesparelser Samlet Besparelse i Besparelse i Sparet CO2 Tilbagebetalingstid Investering kr. kr. kwh Ton År , , , , ,8 I alt ,7 De energibesparende tiltag dækker over: Isolering af varmerør, tag og hulrum Udskiftning af belysning Konvertering fra olie/naturgas til fjernvarme/træ/solceller/jordvarme Lysstyring Nye vinduer Spændingsregulering og sænkning Nye ventilationsanlæg Ombygning Udskiftning af kedelanlæg og fyr Optimering af fjernvarme Optimering og styring af ventilationsanlæg Isolering af fjernvarmerør Strømspare skinner Udskiftning af pumper Fjernaflæsning Udover energibesparelser er der blevet gennemført en række tiltag, der skal være med til at reducere kommunes udledning af CO 2 : Informationsmøde for og undervisning af pedeller og andre med ansvar for daglig drift af kommunes bygninger, dette med henblik på at lære dem at bruge de energistyringssystemer som løbende indføres Samarbejder med skoler om at inddrage energi og energibesparelser i undervisningen Kortlægning af samtlige bygningers energiforbrug Effekten af alle tiltag er ikke slået fuldt igennem endnu, dette gæler f.eks. fjernaflæsning

10 Handlingsplaner I CO 2 -regnskabet for 2010 oplistede Hjørring Kommune hvilke handlinger man ville gennemføre, for at kunne opfylde de mål og forpligtelser som Klimakommuneaftalen fastsætter. Disse handlinger var: 1) Indførsel af elektronisk registrering af forbrug Hjørring Kommune vil indføre elektronisk registrering af alt forbrug af el, varme og vand i de kommunale bygninger. Således vil det være muligt for administrationen at følge forbruget time for time. Dette vil i sig selv være med til at nedsætte forbruget, idet det vil blive nemmere at få det unødvendige forbrug belyst. Det vil ligeledes blive nemmere at dokumentere effekten af de energibesparende tiltag, der gennemføres. Hjørring Kommune forventer at spare ca % på forbrug som følge af indførsel af elektronisk registrering, hvilket svarer til ca ton CO 2 i forhold til forbruget af el og varme i Status Der er stadig store vanskeligheder med at få systemet i drift. Som alternativ er vi begyndt at indsamle data manuelt, hvilket er det er ligger til grund for dette regnskab. 2) Energibesparende tiltag - renovering af kommunale bygninger Hjørring Kommune har i 2009 til 2013 gennemført en række energibesparende tiltag. Dette arbejde vil forsætte de kommende år, med investeringerne på 5-7 mio. kr. om året. Status I perioden 2009 til 2013 er investeret 23,6 mio. kr. i energibesparende tiltag, hvilket har givet en besparelse på 8,8 mio. kwh, svarende til 6,3 mio. kr. og 1344 ton CO 2, hvilket vil svare til en reduktion på ca. 15 % i forhold energiforbruget i 2009 fra el og varme. Der er dog kun i perioden opnået en reduktion på el og varme på ca. 11 %, dette skyldes at alle tiltag ikke er slået fuldt igennem f.eks. fjernaflæsning. 3) Energibesparende tiltag - adfærd Det er Hjørring Kommunes ønske at reducere sit energiforbrug til el og varme med 5-10 % gennem påvirkning af medarbejdernes adfærd over en årrække. Dette svarer til ton CO 2. Det er erfaringen fra andre kommuner, at det er et realistisk mål. Det er dog også en erfaring, at indsatsen for ændret adfærd skal være en fortløbende indsats, således at fokus opretholdes. Status Samtlige af kommunens pedeler og bygningsansvarlige deltager i en årlig temadag omkring energistyring og energibesparelser. Desuden er man begyndt med skoler om at inddrage energi og energibesparelser i undervisningen

11 4) Udskiftning af kommunens køretøjer Hjørring Kommune råder over en lang række køretøjer, såsom biler til Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet samt personbiler, traktorer, lastbiler og større maskiner under Teknik- & Miljøområdet. Det første skridt på vejen til at reducere udledningen af CO 2 som følge af kommunens transport vil være at få kortlagt, hvilken type af køretøjer, vi råder over, samt at få udarbejdet en plan for hvilke køretøjer der skal udskiftes og hvornår. Status En kortlægning af køretøjer er gennemført. Hjørring Kommune har desuden anskaffet en elbil til teknik- og miljøområdet. Denne anvendes til tilsynskørsels, og opsamling af erfaring på området. På nuværende tidspunkt er der ikke den store CO 2 besparelse ved at køre i elbil, men på længer sigt når produktionen af vindmøllestrøm vokser markant, vil elbiler være en vigtig brik i at gøre vores transport fri af fossilt brændsels. Der blev i sommeren 2014 oprette et såkaldt kørselskontor, der skal tage sig af det videre arbejde. Yderligere indsatser Hjørring Kommune arbejder på en Strategisk Energiplan, hvor en række af initiativerne vil have en direkte reducerende effekt på den CO 2 -udledning, som Hjørring Kommune som virksomhed er ansvarlig for. De handlinger, der har direkte betydning for Hjørring Kommune som virksomheds udledning af CO 2, er følgende: Energibesparelser i kommunale bygninger o Indføre energiledelse på alle kommunens skoler og institutioner, dette indbefatter uddannelse af samtlige bygningsansvarlige, fjernaflæsning af alle energiforbrug, samt oprettelse af en central bygningsdatabase. Status: Med kortlægningen af samtlige bygningers energiforbrug har vi taget første skridt i retning af at få indfør energiledelse på kommunens bygninger. o Gennemføre betydelige investeringer i energirenovering af egne bygninger. Status: De sidste 5 år har Hjørring Kommune brugt i gennemsnit 4,7 mio. kr. om året på energibesparende tiltag, dette arbejde vil forsætte de kommende år, med investeringerne på 5-7 mio. kr. om året. o Gennemføre en Exit-strategi, der vil reducere kommunens bygningsmasse med 15 %, samt medføre, at der skal udarbejdes en handlingsplan for at bringe de rester bygninger i energimæssig høj stand. Exit-strategien skal gennemføres i perioden 2012 til

12 Status: Der arbejdes forsat efter Exit-strategi, effekten vil dog ikke være synlig i dette regnskab da der kun er medtaget bygninger vi ejer på nuværende tidspunkt. o Kommunen vil undersøge og afprøve forskellige modeller i forbindelse med finansieringen af energirenovering af kommunale bygninger, herunder ESCO modellen. Status: Det har foreløbig ikke været mulig at finde en anvendelig model. o Alt kommunalt nybyggeri opføres i passivhus standard, og alt energirenovering udføres til passivhus standard hvor det er praktisk og økonomisk muligt. Status: bliver efterlevet, f.eks. da rådhuset i Hjørring blev renoveret (se forsiden). Solceller o Der afsættes midler til at gennemføre et pilotprojekt, som skal danne grundlag for opsætning af 100 solcelleanlæg på kommunens egne bygninger. Status: på grund af ændrer regler, bl.a. med hensyn til selskabs udskillelse, har man valgt at stoppe med at opsætte nye anlæg. Hjørring Kommune nåde at opsætte 4-5 anlæg før reglerne blev ændret

13 Nøgletal I de fleste beregninger er anvendt standart nøgletal. Andre steder det ikke tilfældet, derfor er herunder oplistet de ikke standart nøgletal som er anvendt i opgørelsen. Priser for energi (uden moms og fratrukket rabat): År El pr. MWh Fjernvarme pr. MWh Naturgas pr. MWh Olie pr. MWh Emissionsfaktor for forskellige energikilder: g/kwh El (fast faktor 2009)* El (Vest Danmark) Fjernvarme** , , , , ,9 *) I alle beregninger bruges en fast emissionsfaktor for el, svarende til hvad den var i **) Emissionsfaktor for fjernvarme er den vægtede gennemsnitlige værdig for alle værker i Hjørring Kommune. Kørselsgodtgørelse: År Kørselsgodtgørelse (kr./km) , , , , ,82 CO2-udledning pr. kørt km for en typisk dansks gennemsnits bil: År Gram CO2 pr. km , , Tallene er fra DN s Teknisk baggrundsrapport klimakommune, maj 2008, hvor der i 2007 var et gennemsnit på 178. I beregninger antager vi et lineært fald på 3,5 g CO2/km hvert år fra

14 Pris for en liter brændstof (uden moms og fratrukket rabat) År Motorbenzin Autodiesel Gennemsnit ,46 5,97 6, ,54 6,99 7, ,42 8,15 8, ,10 8,69 9, ,90 8,46 9,18 Taxa: pris for en kørt km År Pris uden moms , , , , ,