Referat Byrådet. Mødedato: Mandag den 31. august 2015 Mødetidspunkt: Kl. 17:30 Sluttidspunkt: Kl. 20:00

Transkript

1 Referat Byrådet : Mandag den 31. august 2015 Mødetidspunkt: Kl. 17:30 Sluttidspunkt: Kl. 20:00 Mødested: Bemærkninger: Medlemmer: Benedikte Kiær (C) Betina Svinggaard (A) Duygu A. Ngotho (A) Gitte Kondrup (A) Henrik Møller (A) Peter Poulsen (A) Thomas Horn (A) Christian Holm Donatzky (B) Anders Drachmann (C) Jens Bertram (C) John Calberg (C) Lisbeth Læssøe (C) Michael Mathiesen (C) Morten Westergaard (C) Per Tærsbøl (C) Philip Læborg (C) Bente Borg Donkin (F) Jan Ryberg (L) Ib Kirkegaard (O) Katrine Vendelbo Dencker (O) Marlene Harpsøe (O) Johannes Hecht-Nielsen (V) Mette Lene Jensen (V) Allan Berg Mortensen (Ø) Haldis Glerfoss (Ø) Deltagere: Kristina Kongsted (1. suppleant - C) Fraværende: Anders Drachmann Byrådssalen, Rådhuset kl orientering om budgetmateriale og økonomiaftale v/ centerchef Michael Christensen Sagsoversigt 01. Godkendelse af indkaldte stedfortrædere Godkendelse af dagsorden Ansøgning om orlov - Anders Drachmann (C) Revisionens afsluttende beretning Skolen i Bymidten - anlægsprojekt Ny erhvervs- og vækstpolitik...14

2 07. Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse Orientering vedrørende Nordsjællands Brandvæsen Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg Forslag til boligbyggeri på Badevej 2-6, Helsingør - startredegørelse Endelig vedtagelse af lokalplan Borupgårdcentret Fristforlængelse for endelig ibrugtagning til ombygning af Fiolgade 13A Godkendelse af forslag til tomgangsregulativ Årsregnskab 2014 plejehjemmet Birkebo Valg af bestyrelsesmedlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven Produktionsskolen Sundet - valg af nyt bestyrelsesmedlem Valg af nyt medlem til Kystsikringslaget Ålsgårde Underskriftsbemyndigelser ved dokumenter om køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser Eftergivelse af gammel gæld for kommunens skoler Dispensation til Espergærde Skoledistrikt Økonomisk Nyhedsbrev juni - juli orientering Meddelelser Lukket - Salg af vejareal...62 Bilagsliste...63

3 3 01. Godkendelse af indkaldte stedfortrædere Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/28712 Byrådet Sagsfremstilling Anders Drachmann (C) har meldt afbud på grund af sygdom i den nærmeste familie. 1. suppleanten, Kristina Kongsted, er indkaldt i stedet for Anders Drachmann (C) og har meddelt, at hun deltager i mødet. Indstilling Borgmesteren indstiller, 1. at det godkendes, at Anders Drachmann (C) har lovligt forfald. 2. at det godkendes, at Kristina Kongsted er indkaldt som rette stedfortræder for Anders Drachmann (C). Beslutninger Byrådet den Indstillingerne blev godkendt.

4 4 02. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4053 Byrådet Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Borgmesteren orienterede om, at sag nr. 10 er overgået til behandling på økonomiudvalgets forudgående møde. Allan Berg Mortensen (Ø) oplyser, at administrationen har undersøgt hvorvidt han er inhabil i sag nr. 22. Administrationen vurderer ikke, at Allan Berg Mortensen (Ø) er inhabil.

5 5 03. Ansøgning om orlov - Anders Drachmann (C) Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16853 Byrådet Indledning/Baggrund Byrådsmedlem Anders Drachmann (C) har den 5. august 2015 ansøgt om orlov fra sine kommunale hverv fra 5. august og indtil den 1. november 2015 på grund af sygdom i den nærmeste familie. Retsgrundlag Lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2 og 4. Bekendtgørelse nr. 793 af og 30, stk. 2 (vederlagsbekendtgørelsen). Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Anders Drachmann (C) ønsker orlov fra 5. august og indtil 1. november I medfør af styrelseslovens 15, stk. 2, er sygdom i den nærmeste familie en forfaldsgrund, der kan begrunde stedfortræderindkaldelse. Stedfortræder er Kristina Kongsted. Byrådet skal i medfør af styrelseslovens 15, stk. 4, godkende at der foreligger en berettiget forfaldsgrund, og at denne dermed berettiger til indkaldelse af Kristina Kongsted som rette stedfortræder. I medfør af 28, stk. 2, kan den pågældende gruppe beslutte, hvordan det fraværende medlems udvalgsposter og andre hverv skal besættes, så længe forfaldet varer. Anders Drachmann er medlem af følgende udvalg m.m.: Økonomiudvalget Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget 17, stk. 4 udvalg (vækstdagsorden) Bevillingsnævnet Havnebestyrelsen Suppleantposter: HMN Naturgas I/S Valgbestyrelse kommunal- og regionalvalg Valgbestyrelse folketingsvalg m.m. Økonomi/Personaleforhold Anders Drachmann modtager vederlag i orlovsperioden i medfør af vederlagsbekendtgørelsens 30, stk. 1 (indtil 3 måneder). Den indkaldte stedfortræder modtager tillige vederlag i perioden, jf. vederlagsbekendtgørelsens 6.

6 6 Kommunikation/Høring Nyhed på hjemmesiden og Kilden. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, 1. at anmodningen om orlov imødekommes 2. at Kristina Kongsted indkaldes som stedfortræder Beslutninger Byrådet den, Kristina Kongsted Indstillingerne blev godkendt.

7 7 04. Revisionens afsluttende beretning 2014 Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/6808 Byrådet Afsluttende beretning Helsingør 2014.pdf Helsingør Kommune Årsberetning 2014 Indledning/Baggrund På baggrund af Helsingør Kommunes årsberetning 2014 har BDO Kommunernes Revision fremsendt afsluttende beretning nr. 19 vedrørende regnskabsåret Årsberetningen, som blev forelagt Økonomiudvalget og Byrådet i april, foreligger nu til endelig godkendelse. Retsgrundlag Helsingør Kommunes Principper for økonomistyring. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Revisionen har i forbindelse med afsluttende årsregnskab gennemgået regnskabet for 2014, i afsluttende beretning nr. 19. Revisionens afsluttende gennemgang af Helsingør Kommunes regnskab 2014 har ikke givet anledning til bemærkninger. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen for 2014 er der dog konstateret 2 forhold, som ikke er korrigeret i årsregnskabet, da både revisionen og kommunens ledelse har vurderet, at forholdene både enkeltvis og sammenlagt ikke har væsentlig betydning for regnskabsaflæggelsen for Der er sammenlagt tale om korrektioner på 1,9 mio. kr., der påvirker resultatet på driften positivt, mens resultatet på servicedriften ikke påvirkes. Der vil blive foretaget de nødvendige korrektioner, så forholdene ikke vil forekomme i regnskab Forhold der ikke er korrigeret 1.1. Klassifikationsfejl mellem likvide aktiver og kortfristede tilgodehavender Revisionen har konstateret, at provenuet i forbindelse med et betinget salg af grunden Energivej 25, er registreret under likvide aktiver på funktion Handlen er betinget af godkendelse af en lokalplan i kommunen. Lokalplanen blev godkendt på byrådsmødet d Revisionen har udført gennemgangen af årsberetningen før godkendelse af lokalplanen og anført at registrering skal ske på Men da lokalplanen nu er godkendt skal provenuet registres i driften og ikke på Denne rettelse er foretaget. Provenuet udgør 11,5 mio. kr. Der er alene tale om en klassifikationsfejl på balancens aktiv side, og fejlen har ingen driftsmæssig påvirkning i Langfristede tilgodehavender indfrielse af lån til betaling af ejendomskatter Revisionen har konstateret, at registreringen af rentenedslag, i forbindelse med indfrielse af lån til betaling af ejendomsskatter i kommunens bogføring, ikke er foretaget korrekt. Der er fejlagtigt registreret en gæld på funktion 9.25 på 8,3 mio. kr. Fejlen har delvis driftsmæssig

8 8 påvirkning, idet 1,9 mio. kr. vedrørende regnskabsåret 2014, burde være driftsført på funktion Forskellen på 7,4 mio. kr. påvirker kommunens egenkapital, idet det er indtægter, som har manglet i kommunens regnskaber i perioden Fejlen har ingen indvirkning på kommunens opgørelse af drifts/serviceramme. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, 1. at revisionens afsluttende Beretning nr. 19 forelægges til orientering 2. at Helsingør Kommunes årsberetning 2014 endeligt godkendes Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Ad 1: Orientering foretaget. Ad 2: Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Ad 1: Orientering foretaget. Ad 2: Indstillingen blev godkendt.

9 9 05. Skolen i Bymidten - anlægsprojekt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/10120 Byrådet 2015_05_28 Bilag 1 oversigt bygninger 2015_05_29 Bilag 2 Niras delrapport salg, drift og vedligehold.pdf Skolen i Bymidten bilag 3 optionsoversigt version M Bilag 4 Option 6 - renovering af eksisterende bygninger Indledning/Baggrund Byrådet besluttede den 26. januar 2015: - At igangsætte arbejder omkring klimaskærm på eksisterende bygninger. - At nedrive bygning 11 (det tidligere bibliotek). Projektet omkring etablering af Skolen i Bymidten er midlertidig stoppet, som følge af naboklager og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om, at give klagerne medhold. Efter offentliggørelse af den nye Lokalplan i december 2014 er der igen indkommet flere naboklager, som behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. En endelig afgørelse fra nævnet kan i værste fald først gives i februar Forsinkelsen har i væsentlig grad påvirket projektets økonomi og det er ikke muligt at gennemføre Byrådets intentioner om vision og mission for projektet, inden for de nuværende økonomiske rammer. Projektet blev vedtaget i 2010, men siden er der en række forudsætninger, som har ændret sig. De væsentligste er: - Skærpede krav i Bygningsreglementet, særligt med hensyn til energi, klima og tilgængelighed. - Bygge- og anlægsomkostninger er steget væsentligt mere end den kommunale pris- og lønregulering. - Byggestop, herunder erstatninger/godtgørelser som følge af opsigelse af kontrakter med entreprenører og rådgivere. I nærværende sag fremstilles forslag til en ny tidsplan, økonomi og finansiering for projektet. Retsgrundlag Planloven, Byggeloven samt Bygningsreglement 08, 10, 15 og Bygningsklasse 2020, AB92 (Almindelige betingelser for arbejder og leverancer), ABR89 (Almindelige betingelser for teknisk rådgivning). Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til Helsingør Kommunes vision om, at være Nordsjællands mest attraktive bosætningskommune, med særlig fokus på familier. Sagsfremstilling 1. Kompenserende arbejder Byrådet godkendte den 26. januar 2015, at der igangsættes kompenserende arbejder for i alt 25 mio. på eksisterende bygninger (2 til 10). Dette arbejde omfatter: - Vindues- og dørudskiftning på bygning 3, 4, 9 og Malerbehandling af vinduer og døre på bygning 6, 7 og 8. - Reparation af facader på bygning 3, 4, 6, 7, 8, og 9.

10 10 - Tagreparation på bygning 4 og 6. - Tagudskiftning på bygning 3 (indeholder asbest). Nedrivning/renovering af bygning 11 (det gamle bibliotek) og opførelsen af bygning 12 (multihallen) afventer Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, som forventes senest februar Forudsætninger Det i 2010 godkendte projekt er ved renovering/nybygning projekteret efter følgende bygningsreglementer: - For bygning 3, 4, 6, 7, 8, 9 og 10 er BR08 grundlaget. - For bygning 2 og 5 er BR10 grundlaget. - For bygning 11 er BR15 grundlaget. - For bygning 12 er Bygningsklasse 2020 grundlaget. Bygning 3, 4, 6, 7, 8, 9 og 10 er bevaringsværdige i Save klasse 3 eller 4 hvilket betyder, at der er skærpede krav ved en renovering, hvilket også fremgår af Kommuneplanen. Dette sætter nogle rammer for mulige ombygninger og renoveringer, idet den oprindelige bygningsmæssige fremtræden skal bibeholdes. Dette enten umuliggør eller fordyrer nogle renoveringer betragteligt. Derfor er der i BR15 taget forbehold for, at der ved renovering af denne type bygninger kan dispenseres fra målsætningen om at bygge til kravene i nyeste bygningsreglement. Den umiddelbare vurdering er, at det er muligt at løfte de bygningsdele der udskiftes, f.eks. vinduer og tagkonstruktioner til de krav som ligger i BR15, mens det ikke er muligt at løfte disse til Energiklasse 2020, da det kræver en total ombygning af den enkelte bygning. 3. Forslag til ændring af projektet 3.1. Optionsmuligheder Center for Økonomi og Ejendomme har vurderet 5 mulige scenarier for det videre projekt: - Option 1 - Uforandret projekt - Option 2 - Multihal udgår - Option 3 - Multihal udsættes - Option 4 Hal, udskoling og musikskole sambygges på biblioteksgrunden. - Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden og musikskolen bevares i Svingelport. En nærmere uddybning af de enkelte optioner fremgår af bilag Bevare bygning 11 Gældende for option 1 til 3 er, at siden Byrådsmødet 26. januar 2015, hvor der var fremlagt forslag om nedrivning af bygningsskellettet i bygning 11, har administrationen undersøgt den videre proces. I dette arbejde er det blevet tydeligt, at bygningsskellettet vurderes at have en højere værdi end først antaget og at administrationen på den baggrund foreslår, at bygningen ikke nedrives, men som oprindeligt planlagt, fortsat indgår i projektet Udbud Arbejdet omkring rådgivning og entrepriseudbud forberedes således, at udbudsfasen kan igangsættes snarest muligt.

11 4. Tidsplan 11 I samarbejde med Byskolens ledelse, udarbejdes en plan for genhusning af elever og lærere under byggeprocessen således, at projektet kan forventes afsluttet ultimo Udbuddet omkring de kompenserende arbejder er igangsat medio maj 2015 og dette arbejde forventes afsluttet primo Økonomi/Personaleforhold 1. Økonomi Økonomien i anlægsprojektet påvirkes af tre væsentlige elementer, som medfører større udgifter. Skærpede krav i bygningsreglementet vurderes at medføre yderligere udgifter for 21,5 mio. kr. Dernæst er den oprindelige anlægssum vurderet i prisniveauet for 2010 og er siden fremskrevet med den af kommunerne anvendte pris- og lønfremskrivning. Imidlertid er udgifterne til byggeomkostninger (byggeindekset) steget mere end dette. Det er derfor ikke muligt at gennemføre projektet til samme pris i dag. Det vurderes at medføre en merudgift på 40,8 mio. kr. i 2015 priser. Derudover forventes udgifter som følge af byggestoppet (vintersikring, godtgørelser, erstatninger m.m.) at udgøre 16 mio. kr. i merudgift. Alt i alt en samlet merudgift på 78,3 mio. kr. således at de samlede projektomkostninger bliver 401,2 mio. kr. (se tabel 1). Foruden dette vurderes der, at være en risiko for fortsat stigende udgifter i byggepriser, som ikke er indregnet. I dette regnestykke skal man imidlertid medtage, at kommunen siden projektets vedtagelse i 2010 ikke har gennemført større ud- og indvendige vedligeholdelsesarbejder på skolens bygninger og de 5/6 bygninger der forventes at blive fraflyttet (se Niras rapport bilag 2). Det vurderes, at i perioden fra 2010 og frem til nu, er dette vedligeholdelsesefterslæb vokset med ca. 46 mio. kr. Tabel 1 - Merudgifter til projektet Oprindeligt budget for Skolen i Bymidten 1-4 etape Tillægsbevillinger og korrektioner mellem budgetårene Pris og Løn fremskrivning i budgetåret Korrigeret budget juni 2015 for Skolen i Bymidten 1-4 etape Skærpede krav ift. bygningsreglement Byggeindeks fra 2010 til 2015 fratrukket Pris og Løn fremskrivning Vintersikring, godtgørelser, erstatninger og advokatbistand I alt Finansiering Projektet kan gennemføres ved en af de opstillede optionsmuligheder (se tabel 2). Alt efter hvilken option der vælges, vil det øge den samlede bevilling til projektet med mellem ca. 12 og 82 mio. kr. Tabel 2

12 12 Oversigt optioner Anslået projektomkostning Option 1 Uforandret projekt mio. Option 2 Multihal udgår mio. Option 3 Multihal udsættes til efter 2019 mio. Option 4 Hal, udskoling og musikskole sambygges mio. på biblioteksgrunden. Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden. Musikskolen bevares i Svingelport mio. Anslået nødvendig tillægsbevillin g overskridelse Anslået indtægt ved salg af bygninger mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 5 lokationer-25 mio. En gennemførelse af projektet vil betyde, at de fem/seks ejendomme der fraflyttes, efterfølgende vil kunne afhændes, da disse funktioner fremadrettet vil være i den ombyggede skole og dets nye bygninger. Salg af disse ejendomme forventes derfor ved salg i årene fremover, at kunne bidrage til finansieringen den foreslåede tillægsbevilling. I alle de nævnte optioner vil der være en reduktion i det samlede etageareal (se tabel 3) Alt efter hvilken option der besluttes, vil reduktionen i etagearealet give en formindsket driftsudgift på ca. 350 kr. pr. m 2 dvs. op til kr. pr. år. Tabel 3 Oversigt arealer Samlet areal m 2 Areal reduktion ift. eksisterende bygninger Areal reduktion i % ift. eksisterende bygninger Option 1 Uforandret projekt ,2 Option 2 Multihal udgår ,6 Option 3 Multihal udsættes ,2 Option 4 Hal, udskoling og musikskole ,6 sambygges på biblioteksgrunden Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden. Musikskole bevares i Svingelport ,9 Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, at der tages stilling til, hvilken af de fem ovennævnte optioner der skal arbejdes videre med. Beslutninger Økonomiudvalget den

13 13 For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Benedikte Kiær (C) foreslog, at sagen indgår i budgetforhandlingerne. For forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Bente Borg Donkin (F), Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod stemte Jan Ryberg (L). Forslaget blev anbefalet. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Der er efter anmodning fra Jan Ryberg (L) blevet udsendt og omdelt notat vedr. en alternativ option på Skolen i Bymidten baseret på en renovering af de eksisterende bygninger. Økonomiudvalgets anbefaling blev godkendt med 24 stemmer mod 1, Jan Ryberg (L).

14 Ny erhvervs- og vækstpolitik Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/10450 Byrådet Erhvervs- og vækstpolitik - tekst med markerede høringsbemærkninger Oversigt over alle høringssvar og rettelser i skema Erhvervs- og vækstpolitik inkl. rettelser Indledning/Baggrund Forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik har været sendt i høring hos interessenter og politiske udvalg. Økonomiudvalget skal tage stilling til høringssvarene med henblik på at sende politikken til endelig vedtagelse hos Byrådet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til visionen for Helsingør Kommune, hvor kommunen skal være kendt som: En kommune med gode vilkår for at drive virksomhed. Sagsfremstilling Forslag til ny Erhvervs- og Vækstpolitik blev behandlet på Økonomiudvalgets møde den 18. maj 2015, hvor et flertal i udvalget besluttede at sende politikken i høring. Med den nye Erhvervs- og Vækstpolitik sætter Byrådet pejlemærkerne for det erhvervspolitiske område frem mod Frem mod 2020 vil kommunen sammen med erhvervslivet koncentrere udviklingen i fire strategiske spor, som tilsammen skal sikre et stærkt lokalt erhvervsliv og et godt lokalt erhvervsklima. De fire spor er: 1. Kommunal service i topklasse 2. Udvikle erhvervslivets styrkepositioner og samarbejde 3. Uddannelse og opkvalificering 4. Markedsføring Der opsat i alt 13 mål med tilhørende målepunkter. Når politikken er vedtaget udarbejder Center for Erhverv, Politik og Organisation en implementeringsplan for hvert mål. Implementeringsplanerne skal efterfølgende behandles i de respektive fagudvalg og godkendes af Økonomiudvalget. Erhvervs- og Vækstpolitikken er blevet til i dialog med repræsentanter fra virksomheder beliggende i Helsingør, Vækstudvalget ( 17, stk. 4 udvalg), erhvervsforeninger, byrådspolitikere og embedsmænd m.fl., som i løbet af har deltaget i en række fælles workshops og møder. Forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik har været udsendt i høring hos følgende politiske udvalg og interessenter: Kultur- og Turismeudvalget den 8. juni Børne- og Uddannelsesudvalget den 17. august

15 15 Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den 10. juni Beskæftigelsesudvalget den 10. juni Vækstudvalget ( 17, stk. 4) den 16. juni Høringsperioden sluttede den 1. juli De indkomne høringssvar med forslag til ændringer er nummeret og opstillet i et dokument med en anbefaling fra Center for Erhverv, Politik og Organisation om forslaget skal indarbejdes i politikken og i givet fald et forslag til hvordan. Der er i alt 43 ændringsforslag, hvoraf de 34 kommer fra Vækstudvalget ( 17 stk. 4). Der er på baggrund af høringssvarene udarbejdet et forslag til en revideret udgave af teksten i erhvervs- og vækstpolitikken. Af dokumentet fremgår ændringerne med rødt. Økonomiudvalgets bemærkninger fremgår med grønt. En revideret udgave af politikken i layoutet version inkl. alle forslag og rettelser er også udarbejdet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Økonomiudvalget behandler de indkomne høringssvar på sit møde den 24. august 2015 og fremsender herefter politikken til godkendelse i Byrådet. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik med de indarbejdede høringssvar godkendes. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Borgmesteren foreslog nogle redaktionelle ændringer, som der var enighed om at anbefale. Enhedslisten foreslår, at udkastet skrives om, og at fokus rettes på bæredygtig vækst. For forslaget stemte Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Marlene Harpsøe (O) og Jan Ryberg (L). Bente Borg Donkin (F) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Bente Borg Donkin (F) foreslår, at arbejdet for en fast forbindelse tages ud af strategien. For forslaget stemte Bente Borg Donkin (F) og Jan Ryberg (L). Imod stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V) og Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø). Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Marlene Harpsøe (O) forslår, at arbejdet for en fast forbindelse kun drejer sig om en togtunnel. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø).

16 16 Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Forslaget blev forkastet. Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler den samlede politik med de foreslåede redaktionelle ændringer, der vil blive indarbejdet i udkastet. Imod stemte Haldis Glerfoss (Ø), idet vækst ikke problematiseres. Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Enhedslisten foreslår, at udkastet skrives om, og at fokus rettes på grøn omstilling. For forslaget stemte 2 (Ø). Imod forslaget stemte 22 (C, B, V, A, O og L). F undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Bente Borg Donkin (F) foreslår, at arbejdet for en fast forbindelse tages ud af strategien. For forslaget stemte 5: F, L, Per Tærsbøl (C), Morten Westergaard (C) og John Calberg (C). Imod stemte 19:( Benedikte Kiær (C), Lisbeth Læssøe (C), Jens Bertram (C), Michael Mathiesen (C), Philip Læborg (C), B, V, A, O og Ø). Kristina Kongsted (C) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Marlene Harpsøe (O) forslår, at arbejdet for en fast forbindelse kun drejer sig om en togtunnel. For forslaget stemte 6: (O, F og Ø). Imod forslaget stemte 19: (C, B, V, A, L og F). Forslaget blev forkastet. Økonomiudvalgets flertalsindstilling blev vedtaget med 20 stemmer mod 5. For stemte (C, B, V, A, L og F). Imod stemte Ø og O.

17 Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/1807 Byrådet Kontrakt Iværksætterhuset final Indledning/Baggrund Økonomiudvalget godkendte på sit møde den 18. maj 2015, at der blev igangsat en proces med henblik på at få en ny aftale for Iværksætterhuset gældende fra 1. januar 2016 til 31. december I nærværende sag forelægges forslag til ny aftale, som den nedsatte styregruppe for Iværksætterhuset har udarbejdet i samarbejde med Væksthuset Hovedstadsregionen. Styregruppen består af én embedsmands repræsentant fra hver kommune. Retsgrundlag Loven om erhvervsfremme - lov nr. 602 af 24. juni 2005 om erhvervsfremme med de ændringer, der følger af 3 i lov nr. 375 af 27. maj 2008, 157 i lov nr af 19. december 2008, 8 i lov nr. 364 af 13. maj 2009, 7 i lov nr af 16. december 2009 og 14 i lov nr. 648 af 15. juni Sagsfremstilling 1. Baggrund 9 kommuner i Nordsjælland og Væksthus Hovedstadsregionen indgik den 12. oktober 2012 aftalen om Iværksætterhuset. Aftalen løb fra 1. januar 2013 til 31. december Efterfølgende er der udarbejdet en allonge gældende for 1. januar 2015 til 31. december De 9 kommuner som er med i Iværksætterhuset er: Allerød, Egedal, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gribskov, Helsingør, Hillerød og Hørsholm. Med etableringen af Iværksætterhuset ønskede de ni kommuner i Nordsjælland at sætte fokus på iværksættere samt styrke et enstrenget og ensartet erhvervsfremmetilbud for kommunernes iværksættere og nystartede virksomheder. Dette for at sikre at iværksættere med vækstpotentiale identificeres og henvises til Væksthuset eller andre relevante aktører og får information og vejledning om relevante erhvervsfremmetilbud. 2. Ny aftale Den nye aftale indeholder følgende ændringer: 1. Kontraktperioden er forlænget fra ét til tre år samtidig er det indskrevet i kontrakten, at de ni kommuner, som kollektivt udgør den ene part og Væksthuset som den anden part, kan opsige kontrakten med 12 måneders varsel. Enkelte kommuner kan udtræde aftalen med 6 måneders varsel, dog tidligst den 1. januar For at sikre relevant tilbud evalueres aktiviteter løbende, således at aktiviteterne kan tilpasses og udvikles, så de giver mest mulig effekt. 3. Der er justeret i aftalens aktiviteter, således at Hovedstadens Iværksætterprogram (HIP) bliver en integreret del af Iværksætterhuset inden for den eksisterende budgetramme,

18 18 idet intentionen i HIP er samstemmende med Iværksætterhusets arbejde og løfter digitalisering på området. 4. Tilskuddet til Iværksættersætterhuset er fortsat 6 kr. pr. borgere i kommunen. Tilskuddet fremskrives med KLs fremskrivningsprocent for løn og prisudvikling, hvor udgangspunktet er Andre kommuner kan deltage ad hoc og i faglige drøftelser i styregruppemøderne. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at aftale for Iværksætterhuset gældende fra 1. januar 2016 til 31. december 2018 godkendes. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales med bemærkning om at tilføje til formålet, at kommunerne ønsker at øge antallet af iværksættere og nystartede virksomheder. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt.

19 Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/19301 Byrådet Bilag 1- Kommentarer fra de politiske grupper Bilag 2 - Afstemningsskema Bilag 3 - Planstrategi Bilag 4 - Oversigt over lokalplaner og kommuneplantillæg Bilag 5_Kelleris udvidelse af området Bilag 6_ Prøve på layout Indledning/Baggrund På møderne i Økonomiudvalget den 20. april og Byrådet den 27. april 2015 fremlagde Center for Kultur, Idræt og Byudvikling et udkast til Planstrategi (Planstrategi 15) indhold og proces. Herefter har de politiske grupper behandlet udkastet, og kommentarer og ændringsforslag er sendt til Center for Kultur, Idræt og Byudvikling. Med denne dagsorden fremlægges partiernes kommentarer og ændringsforslag til afstemning, med henblik på at beslutte hvad der skal indarbejdes i det forslag til planstrategi, der bliver sendt i offentlig høring efter Byrådsmødet. Udkastet til Planstrategi, som partierne har kommenteret på, er vedlagt som bilag 3. Som bilag 6 er vedlagt en prøve på Planstrategiens layout i form af forside og tre opslag. Først efter Byrådets stillingtagen til ændringsforslagene i bilag 2, kan planen layoutes endeligt. I den endelige layout vil man kunne bladre gennem planstrategien på skærmen, og den vil også kunne printes. Retsgrundlag 23a (Planstrategi) og 33a (Lokal Agenda 21-strategi), Lov om planlægning jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Relation til vision og tværgående politikker Helsingør Kommunes vision, strategier og politikker er udgangspunktet for indholdet i planstrategien. Planstrategien er et centralt dokument i forhold til at sætte konkrete handlinger på, hvordan Vision 2020 og politikker kan udmøntes, primært i den fysiske planlægning. Kommunens mission om at bidrage til øget livskvalitet er et omdrejningspunkt for strategien, som også sætter fokus på emnet bosætning. Sagsfremstilling 1. Planstrategiens indhold og fokus Planstrategien er indledningen til kommuneplanarbejdet. Hen imod 2017 gennemføres en fuld revision af kommuneplanen, og her vil konklusioner og resultatet af indsatserne fra planstrategien blive indarbejdet og yderligere detaljeret. Kommuneplanen skal vedtages af Byrådet i Planstrategi 15 fokuserer på udvikling af byområderne med bosætning og byliv, sundhed og frivillighed, erhverv og uddannelse samt potentialet i samarbejdet mellem erhverv, kultur og turisme.

20 20 2. Modtagne kommentarer fra de politiske partier I perioden fra den 29. april til den 8. juni 2015 var udkastet til planstrategi til behandling i de politiske grupper. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling har i perioden modtaget kommentarer fra de konservative, de radikale, SF og Venstre. Kommentarerne er vist i bilag 1, med centrets bemærkninger og evt. forslag til afstemning. 3. Afstemning om ændringsforslag Bilag 2 er et skema med de ændringsforslag fra grupperne, som Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foreslår sendt til afstemning i Byrådet , stk. 4: Boliger i Helsingør Udvalget for boliger i Helsingør er kommet med en række anbefalinger til, hvordan der skabes flere boliger i kommunen. Heraf er anbefaling nr. 5 relevant i forhold til Planstrategi 15: Arbejde aktivt for omdannelse af fraflyttede erhvervsarealer til boliger (f.eks. de store ejendomme langs Hovvej i Espergærde, hvor hhv. Coloplast og Triumph tidligere har holdt til). Kan gøres ved at vedtage det i Planstrategi 2015 og efterfølgende udarbejde lokalplan og kommuneplantillæg. Anbefalingen er indarbejdet i Planstrategiudkastet: Byudvikling Espergærde, side 8: Indsats i 1. planperiode: Belysning af muligheder for omdannelse af dele af Espergærde erhvervsområde langs Hovvej til boliger. Bosætning, side 12: Espergærde erhvervsområde: Kortlægning af muligheder for at overføre erhvervsareal til boliganvendelse, særligt i området langs Hovvej. 5. Udvidelse af byudviklingsområdet Kelleris Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foreslår byudviklingsområdet ved Kelleris udvidet til også at omfatte arealer nord for det allerede foreslåede område ved Hornbækvej. Arealerne er delvis kommunalt ejede. Det er ikke umiddelbart muligt at bebygge arealerne med boliger bl.a. pga. støj fra motorvejen; men ved at lægge området i byzone kan det med tiden rumme andre bynære funktioner af eks. fritidspræget karakter. Forslag til udvidelse fremgår af bilag Processen fremover Offentlig høring: Når forslaget til Planstrategi er vedtaget i Byrådet sendes det i 8 ugers offentlig høring i perioden 8. september til 2. november Offentligt møde: I forbindelse med høringsperioden afholdes der et offentligt møde. Det planlægges at finde sted torsdag den 24. september Endelig vedtagelse: Efter høringsperioden bearbejdes forslaget på baggrund af de bemærkninger og forslag, der kommer ind i offentlighedsperioden, inden planstrategien forelægges til endelig vedtagelse i Økonomiudvalget og Byrådet henholdsvis 7. og 14. december Miljøvurdering Forslaget til Planstrategi fastlægger ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser og er derfor ikke omfattet af Miljøvurderingslovens definition af planer og programmer. Det vurderes derfor, at forslaget ikke er omfattet af 3, stk. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og på denne baggrund ikke er omfattet af kravet om miljøscreening eller - vurdering.

21 21 Kommunikation/Høring Der planlægges afholdt et offentligt møde om forslaget til planstrategi torsdag den 24. september Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at forslag til Planstrategi sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Per Tærsbøl (C) foreslår, at sagen udsættes. For forslaget stemte 23. Imod stemte 2, Haldis Glerfoss (Ø) og Christian Holm Donatzky (B). Forslaget blev vedtaget.

22 Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/2569 Byrådet Bilag 1: HH planstrategi Bilag 2 - Udvalgsbemærkninger - sammenskrivning. Indledning/Baggrund Byrådet i Helsingør Kommune vedtog i januar 2013 en strategi for samarbejdet mellem Helsingør Kommune og Helsingborg Stad En sammenbunden stad En af indsatserne i strategien er at arbejde for en fælles planstrategi. Den 23. februar 2015 besluttede Økonomiudvalget at sende et forslag til en planstrategi i høring hos kommunens fagudvalg og en række eksterne parter. Samtidig var forslaget i en tilsvarende høring på svensk side. Med denne sag forelægges HH-planstrategien med henblik på endelig vedtagelse. Strategien behandles parallelt i Helsingborgs kommunstyrelse i august Relation til vision og tværgående politikker En fælles planstrategi for Helsingør og Helsingborg ligger som en prioriteret indsats i En sammenbunden stad 2035 strategi for samarbejdet mellem Helsingør og Helsingborg. En fælles planstrategi lægger sig ligeledes op af Helsingør Kommunes visionspunkter om et levende sted og det særlige fokus, der er på kommunens nære beliggenhed til Sverige. Endelig er fokuspunkterne i den fælles planstrategi indarbejdet i det forslag til Planstrategi 2015, som sendes i offentlig høring i august Sagsfremstilling HH-Planstrategien peger på de områder og spørgsmål som byerne kan udvikle sammen og på de områder, hvor byerne komplementerer hinanden. Slutleverancen er en oversigtlig og kort fremstilling i tekst og tegning, som beskriver nogle strategiske spor for udviklingen af En sammenbunden stad. Dokumentet har ikke karakter af en planstrategi i planlovens forstand, men skal i stedet ses som et politisk dokument, der tager stilling til retningen for den fælles udvikling, som Helsingborg og Helsingør ønsker at gennemgå sammen i de kommende år. HH-planstrategien er opbygget med tre bærende temaer ( Bo, bevæge og besøge ) og ni strategiske indsatsområder. Resultat af høringen Helsingør Kommune modtog ikke høringssvar fra eksterne høringsparter. Helsingborg Kommune modtog relativt få høringssvar. Forslaget, der var i høring, er på enkelte områder justeret på baggrund af de modtagne høringssvar. De bærende temaer og de strategiske indsatsområder er justeret på detailniveau, men der har ikke været grundlag for større ændringer. Kortmaterialet er dog justeret med henblik på at give tydeligere information og vise et mere dækkende billede af Helsingør Kommune. Udvalgsbehandlingerne i Helsingør Kommunes stående fagudvalg i foråret 2015 udmøntede

23 23 sig i en række bemærkninger, der er samlet i bilag 2. De bemærkninger, der blev vedtaget af et flertal i de enkelte fagudvalg som ændringsforslag er behandlet i det efterfølgende. Børne- og Uddannelsesudvalget: Foreslår tilføjelse under afsnittet "Universitet og uddannelse - Beslutning": "Vi oplyser og vejleder om uddannelse på tværs af Øresund". Bemærkning fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Forslaget er indarbejdet i teksten (svensksproget). Beskæftigelsesudvalget: 1. Foreslår Byrådet at nedsætte en tværgående arbejdsgruppe, der skal se på transportkorridoren med henblik på at påvirke de ansvarlige danske miniserier til at sikre, at der kun er reserveret areal til de infrastrukturfunktioner, der er aktuelle på begge sider af sundet. 2. Ønsker en tættere tilknytning mellem Helsingør og Helsingborg baseret på vidensdeling og samarbejde og med kollektiv trafik som fysisk bindeled. Beskæftigelsesudvalget ser intet perspektiv i en fast forbindelse for biler. 3. Foreslår overfor HH-samarbejdet, at der søges etableret en kreativ klyngekoncentration bestående af virksomheder indenfor de maritime erhverv med lokalitet i Helsingør- eller Helsingborgregionen. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Ad. 1 Den sjællandske transportkorridors udstrækning og aktualitet er yderst relevant for Helsingør Kommune at gå i dialog med de nytiltrådte ministre om. Det vurderes dog ikke, at nedsættelse af en tværgående arbejdsgruppe om den danske transportkorridor bør indgå i selve planstrategien. Ad. 2 Markeringen af en fast forbindelse for såvel tog- som biltrafik er fastholdt i strategiforslaget. Heri indgår også en styrket offentlig transport. Ad. 3 I foråret 2015 blev Helsingør Servicehavn igangsat og i forlængelse heraf har Helsingør, Halsnæs og Gribskov kommuner indgået samarbejde med Europas Maritime Udviklingscenter (EMUC) med henblik på at styrke regionens maritime virksomheder. Det fælles erhvervsinitiativ går under navnet Maritime Cluster Copenhagen North og den overordnede målsætning med initiativet er at skabe en fælles udviklingsplatform for virksomheder og andre institutioner tilknyttet det maritime erhverv i området. Første skridt er således taget og det anbefales, at vurderingen af muligheden for en dansk-svensk overbygning drøftes i samarbejdet omkring Maritime Cluster Copenhagen North. Ingen af de tre forslag har afstedkommet forslag til ændringer af dokumentet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, 1. at Beskæftigelsesudvalgets forslag om at arbejde med en dansk-svensk klynge af maritime virksomheder overgives til parterne bag Maritime Cluster Copenhagen

24 24 North, samt 2. at det foreliggende forslag til fælles HH-planstrategi vedtages. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Jan Ryberg (L) foreslår at den faste forbindelse mellem Helsingør og Helsingborg udgår. For forslaget stemte Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø) Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Marlene Harpsøe (O) stillede forslag om, at der kun etableres en togforbindelse. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Ad indstilling 1: Indstillingen anbefales. Ad Indstilling 2: Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler indstillingen. Haldis Glerfoss (Ø) stemte imod med bemærkning, at biltrafikken skal skubbes igennem med begge regeringers indgriben. Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Jan Ryberg (L) stillede forslag om, at den faste forbindelse mellem Helsingør og Helsingborg udgår. For forslaget stemte 7: (L, F, Ø, Morten Westergaard (C), John Calberg (C) og Per Tærsbøl (C)). Imod stemte 18: (A, B, V, O, Benedikte Kiær (C), Philip Læborg (C), Jens Bertram (C), Kristina Kongsted (C), Michael Mathiesen (C) og Lisbeth Læssøe (C). Forslaget blev forkastet.

25 25 Marlene Harpsøe (O) stillede forslag om, at der kun etableres en togforbindelse. For forslaget stemte 6: O(3), Ø(2) og F(1). Imod stemte 19: A(6), B(1), V(2), C(9) og L(1). Forslaget blev forkastet. Ad indstilling 1: Indstillingen blev godkendt. Ad indstilling 2: For stemte 20: A(6), B(1), V(2), C(9), F(1) og L(1). Imod stemte 5: Ø(2) og O(3). Beskæftigelsesudvalgets indstillinger blev godkendt.

26 Orientering vedrørende Nordsjællands Brandvæsen Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16768 Byrådet Dagsordenspunkt samt bilag til beredskabskommissionsmøde 18. august 2015 Revideret oplæg til serviceniveau for risikobaseret redningsberedskab i Nordsjællands Brandvæsen Notat af 14. august 2015 om vedtagelse af risikobaseret dimensionering.pdf Indledning/Baggrund Med denne sag vil borgmesteren orientere om status for drøftelser af serviceniveau og mulige effektiviseringstiltag i Nordsjællands Brandvæsen. Retsgrundlag Beredskabsloven m.m. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Nordsjællands Brandvæsen har i den seneste tid og senest på møde den 18. august 2015 drøftet serviceniveauet og effektiviseringsmuligheder for det fælles beredskab. I den forbindelse skal der bl.a. andet tages stilling til et oplæg om en fælles risikodimensioneringsplan. Der henvises til dagsordensteksten med bilag til mødet den 18. august 2015, som er vedlagt denne sag. Under drøftelserne opstod der tvivl om fortolkningen af beredskabslovgivningens regler f.s.v.a. kompetencefordelingen mellem kommissionen og de enkelte kommuner. Den konkrete tvivl angik spørgsmålet om, hvem der har kompetencen til at beslutte at lukke en brandstation, som en del af planerne om at effektivisere via en ny samlet risikodimensionering. Helt konkret peger et flertal i kommissionen på at lukke Tikøb Brandstation, hvilket Helsingør Kommunes repræsentanter i kommissionen har stemt imod. De øvrige kommuner pegede på, at konsekvensen kunne være, at Helsingør Kommune i givet fald ville stå tilbage uden en beredskabsplan - herunder uden en risikodimensionering. På baggrund af uenigheden om fortolkningen af beredskabslovgivningen rettede Helsingør Kommune henvendelse til Horten Advokatfirma. Advokatfirmaets notat, der udtrykker samme opfattelse som Helsingør Kommunes jurister, er vedlagt til orientering. Det fremgår heraf, at Helsingør Kommune i henhold til gældende lovgivning må antages at have en vetoret d.v.s. Helsingør Kommune kan stemme nej med den retsvirkning, at flertallet i kommissionen ikke kan pålægge Helsingør Kommune at lukke Tikøb Brandstation. Dertil kommer, at Horten vurderer, at de enkelte beredskabsplaner for de enkelte kommuner herunder de gældende risikodimensioneringer- vil være gældende, indtil beredskabskommissionen måtte nå til enighed om en fælles risikodimensionering. Kommunerne vurderes at have en fælles forpligtelse til loyalt at indgå i drøftelser for at opnå enighed.

27 27 Det skal samtidig for god ordens skyld bemærkes, at der formentlig vil blive vedtaget ny lovgivning for området. Det vil måske kunne indebære ændrede regler på dette område. Hverken tidsplan eller indhold kan p.t. bekræftes af forsvarsministeriet. Økonomi/Personaleforhold Der henvises til vedlagte dagsorden til Beredskabskommissionens møde den 18. august Kommunikation/Høring Sagen giver ikke p.t. anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Borgmesteren indstiller, at borgmesteren orienterer om status for forhandlingerne. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Orientering foretaget. Sagen drøftes i grupperne og genoptages på økonomiudvalgets møde den 31. august Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Jens Bertram (C) mødt. Orientering foretaget. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Sagen er overgået til behandling. Henrik Møller (A) stillede forslag om: At Byrådet får lejlighed til at se og forholde sig til de ændringer til samordningsaftalen, som er indsendt af kommunernes administration, og at vi derfor hurtigst muligt anmoder om at få sat Statsforvaltningens behandling af samordningsaftalen i bero indtil vi i Byrådet har behandlet sagen. Et enigt byråd godkendte forslaget.

28 Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/2567 Byrådet Forslag til kommuneplantillæg 27 VVM-redegørelse for Sanderødgård Grusgrav og Genbrugsanlæg Høring af berørte myndigheder om afgrænsning af miljøvurdering Udkast til landzonetilladelse_sanderødgård Indledning/Baggrund Sanderødgård grusgrav og genbrugscenter drives af virksomheden RGS90 a/s og er beliggende på Hornbækvej 657. RGS90 søgte i 2008 og 2009 om tilladelse til at fortsætte både råstofindvinding og genbrugsaktiviteter (nedknusning af beton, tegl og lignende samt modtagelse af jord til kartering). Kommunens råstoftilladelse fra 2009 blev i 2010 hjemvist af Naturklagenævnet, da der skulle foretages VVM-screening. Resultatet af den efterfølgende VVM-screening fra 2011 blev i november 2013 af Natur- og Miljøklagenævnet omgjort med afgørelse om, at forlængelsen af de eksisterende tilladelser nu krævede en fuld VVMredegørelse. Inden færdiggørelsen af VVM-redegørelsen blev lovgivningen ændret, så VVM-kompetencen for råstof-sager overgik til Region Hovedstaden. Region Hovedstaden har den 25. juni 2015 vedtaget VVM-redegørelsen for Sanderødgård (bilag 1). Nye drifttilladelser til Sanderødgård kræver udover en VVM-tilladelse fra Region Hovedstaden også, at anlægget optages i Helsingør Kommunes kommuneplan. Derfor forelægges forslag til kommuneplantillæg nr. 27 nu til politisk behandling. I forslaget indgår tillige en miljørapport. Retsgrundlag Lov om planlægning jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Lov om miljøvurdering af planer og programmer jfr. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 Bek af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Anlæg som Sanderødgård Genbrugsplads med neddeling af byggeaffald m.v. ville normalt lokaliseres i særligt udpegede områder til virksomheder med særlige beliggenhedskrav og ikke i det åbne land. Når genbrugspladsen siden 1980 erne har været lokaliseret i grusgraven på Sanderødgård, skyldes det, at der i forhold til driften er klare fordele ved at kombinere råstofindvinding og håndtering af f.eks. byggeaffald og ikke mindst, at den konkrete placering og det omgivende terræn tjener til at reducere generne for omgivelserne. Driften af genbrugsaktiviteterne i råstofgraven vil ligesom hidtil være betinget af fortsat råstofindvinding. Når råstofindvindingen ophører eller gravetilladelsen udløber skal genbrugsaktiviteterne ligeledes ophøre. Formålet med forslaget til kommuneplantillæg nr. 27 er således at sikre mulighed for fortsat råstofindvinding og drift af genbrugsanlæg, samt dertil tilhørende nødvendige aktiviteter.

29 29 Derfor fastlægges der i forslaget retningslinjer for Sanderødgårds aktiviteter. Retningslinjerne giver mulighed for udførelse af aktiviteterne samt fastlægger, at aktiviteterne er knyttet til den pågældende lokalitet. Der vedtages ikke nye kommuneplanrammer og en lokalplan, da målet med planlægningen og med den vedtagne VVM-redegørelse er at skabe grundlag for en forlængelse af de hidtidige tidsbegrænsede tilladelser og ikke til permanent lokalisering af genbrugspladsen. Som led i udarbejdelsen af kommuneplantillægget er der foretaget en miljøvurdering på baggrund af en miljørapport. En betydelig del af miljørapportens indhold er baseret på de detaljerede undersøgelser og vurderinger i VVM-redegørelsen. Såfremt byrådet den 31. august 2015 beslutter at sende forslaget i 8 ugers offentlig høring, forventes forslaget at kunne vedtages endeligt omkring årsskiftet På baggrund heraf kan der så meddeles fornyede tilladelser efter råstoflov, miljøbeskyttelseslov og landzonebestemmelserne i planloven. Natur- og Miljøklagenævnet har på baggrund af de nævnte lovændringer forlænget de gældende driftstilladelser til RGS90 a/s 1. marts Såfremt de nævnte tilladelser ikke er givet inden 1. marts 2016, må virksomheden lukke aktiviteterne på ejendommen. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Planforslag sendes i mindst 8 ugers offentlig høring jfr. Planlovens bestemmelser. Høringen annonceres i lokale aviser og på kommunens hjemmeside. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 27 for Sanderødgård grusgrav og genbrugsplads udsendes i 8 ugers offentlig høring. Beslutninger Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den Jens Bertram (C) deltog i stedet for Anders Drachmann (C). Et flertal, Johannes Hecht-Nielsen (V), Morten Westergaard (C), John Calberg (C), Jens Bertram (C), Gitte Kondrup (A) og Peter Poulsen (A), anbefaler indstillingen. Haldis Glerfoss (Ø) undlod at stemme. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.

30 Forslag til boligbyggeri på Badevej 2-6, Helsingør - startredegørelse Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/14357 Byrådet Startredegørelse Badevej 2-4- til dagsorden.docx Projektmappe Badevej 2-4 dat Forureningsundersøgelse Badevej 2 og 4 Helsingør Indledning/Baggrund Arkitektfirmaet ON + PSL har på vegne af bygherren (DOMEA) sendt en projektmappe, som beskriver et boligbyggeri på Badevej 2-4 i Helsingør. Projektet indeholder et forslag til at opføre 30 boliger. Der er vedlagt en startredegørelse og projektmappen dateret , som beskriver boligprojektet. Desuden er der vedlagt en forureningsundersøgelse udarbejdet af DMR Dansk Miljø Rådgivning A/S. Retsgrundlag Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) Relation til vision og tværgående politikker Boligprojektet understøtter Helsingør Kommunes vision om at være den mest attraktive bosætningskommune. Sagsfremstilling Byrådet har den 24. juni 2014 behandlet et principandragende fra Domea om opførelse af 18 almene boliger og 18 private boliger. Byrådet besluttede følgende, som er meddelt Domea den 8. juli 2014: at der tages stilling til, om der skal gives principgodkendelse til, at Helsingør Kommune vil give et endeligt støttetilsagn til opførelse af almene familieboliger på Badevej, som indgår med 50 % af boligantallet. at det i givet fald er skitsen med 30 boliger, der lægges til grund for tilsagnet, men at det undersøges, om der kan være 36 boliger som ansøgt. at der som følge heraf fremsættes anlægsønske til behandling i forbindelse med vedtagelsen af Budget Såfremt dette ikke sker, bortfalder tilsagnet. at forslag til bebyggelsesplan forelægges Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget med henblik på godkendelse af lokalplangrundlag, såfremt anlægget kommer til at indgå i Budget at projektet forelægges Byrådet på ny i forbindelse med stillingtagen til skema A. Med udgangspunkt i Byrådets beslutning af 24. juni 2014 har Center for Kultur, Idræt og Byudvikling holdt møde med DOMEAs rådgivere om udformning af boligprojektet i forhold til: 1. Placering af bebyggelsen, herunder afstand til naboerne, indblikgener mv. 2. Antal af boliger, omfang af parkeringspladsen og omfang og placering af renovation,

31 31 udhuse, overdækket cykelskure mv. 3. Udformning af bygningerne 4. Forurening Herefter har ON + PSL udarbejdet projektforslag dateret 15. juli 2015 med i alt 30 boliger (15 almene og 15 private). Center for Kultur, Idræt og Byudvikling anbefaler, at dette projekt danner grundlag for udarbejdelsen af et lokalplanforslag. Økonomi/Personaleforhold Center for Kultur, Idræt og Byudvikling har meddelt Center for Økonomi og Ejendomme, at det kan forventes, at Domea vil fremsende en skema-a-ansøgning med virkning fra 2016, og at Helsingør Kommune på den baggrund skal stille med et grundkapitalslån på kr. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at det foreliggende projekt dateret 15. juli 2015 danner grundlag for udarbejdelse af et lokalplanforslag. Beslutninger Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den Jens Bertram (C) deltog i stedet for Anders Drachmann (C). Indstillingen anbefales. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.

32 Endelig vedtagelse af lokalplan Borupgårdcentret Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 12/9622 Byrådet Lokalplanforslag nr Borupgårdcentret - som fremlagt i off. høring Fotovisualisering fra Snekkersten Havn Underskrevet udbygningsaftale Bilag 2 til udbygningsaftale Alle indsigelser til partshøring foråret 2015 samlet Høringssvar 3.1 Naturstyrelsen Høringssvar 3.2.Forsyning Helsingør Høringssvar 3.3. Banedanmark Høringssvar 3.4. Lene Rohde Høringssvar 3.5. Nordsjællands Politi Høringssvar 3.6. Danmarks Naturfredningsforening Høringssvar 3.7. Snekkersten Borgerforening Høringssvar 3.8. Birgit Franzen Indledning/Baggrund Et enigt byråd besluttede den 8. september 2014 at offentliggøre forslag til lokalplan nr for Borupgårdcentret, tillæg nr. 14 til Helsingør Kommuneplan 2013, samt at der på baggrund af en screening ikke skulle udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Forslag til lokalplan 1.138, kommuneplantillæg nr. 14 har været offentlig fremlagt i otte uger fra 23. september til 18. november Der er ikke inden for fristen på fire uger fra offentliggørelsesdatoen blevet klaget over afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering. Danmarks Naturfredningsforening havde dog klaget over dette, men efter klagefristens udløb. Da Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om, hvorvidt de ville realitetsbehandle klagen ikke forelå til Teknik-, Miljø- og Klimaudvalgets møde den 15. januar 2015, besluttede udvalget at udsætte sagen. Natur- og Miljøklagenævnet afviste den 22. januar 2015, at behandle klagen fra Danmarks Naturfredningsforening, fordi den var indkommet for sent. Da der i høringen af lokalplanforslaget indkom en række bemærkninger til oplevelsen af byggeriet fra kysten, leverede bygherre den 12. februar 2015 en supplerende fotovisualisering fra Snekkersten Havn, samt teknisk rapport, der redegør for, hvordan fotovisualiseringen er fremstillet. På Teknik-, Miljø- og Klimaudvalgets møde den 3. marts 2015 vedtog et flertal (Johannes Hecht-Nielsen (V), John Calberg (C), Morten Westergaard (C), Haldis Glerfoss (Ø), Peter Poulsen (A) og Gitte Kondrup (A)), at fotovisualiseringen fra Snekkersten Havn skulle udsendes i 2 ugers partshøring, før lokalplanen kunne behandles med henblik på endelig vedtagelse. Anders Drachmann (C) undlod at stemme. På Teknik-, Miljø- og Klimaudvalgets møde den 8. april 2015 besluttede et enigt udvalg, at høringsfristen i forhold til den nye visualisering skulle forlænges, så den fik samme høringsperiode som et nyt lokalplanforslag (min. 8 uger). Den forlængede høring fandt sted i perioden fra den 23. april til den 18. juni 2015.

33 33 Retsgrundlag Lov om planlægning, jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 Relation til vision og tværgående politikker En revitalisering af Borupgårdentret kombineret med opførelse af en række attraktive, stationsnære boliger vil bidrage til at øge områdets attraktivitet for familier, der ønsker at bosætte sig i området. Projektet understøtter således Vision Sagsfremstilling 1. Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål at give mulighed for nedrivning af eksisterende centerbyggeri og opførelse af et maksimalt bebyggelsesareal på m², som i stueplan består af to dagligvarebutikker på henholdsvis m² og 800 m² og to mindre udvalgsvarebutikker, i alt max m². Oven på butikkerne kan der etableres terrassehuse, hvor højeste punkt er i seks etagers højde med i alt 28 boliger (enhed 1). Lokalplanen skitserer tillige rammerne for en udbygning af centerområdet mod øst (enhed 2), som først kan realiseres efter udarbejdelse af en ny lokalplan. 2. Formålet med kommuneplantillæg nr. 14 Den gældende tekst i kommuneplanramme 1.C.66 var udformet på baggrund af de tidligere planer, om et langt større byggeri. Rammebestemmelserne tilrettes det aktuelle projekt, der er mindre i både højde og areal. Bestemmelsen om et mindste antal P-pladser i hele kommuneplanrammen udtages, da det er mere hensigtsmæssigt, at parkeringsbehovet fastlægges konkret i lokalplaner på baggrund af bl.a. Helsingør Kommunes parkeringsnormer. 3. I offentliggørelsesperioden er der indkommet følgende høringssvar: 3.1. Naturstyrelsen. Naturstyrelsen gør den 7. november 2014 opmærksom på, at planområdet indeholder et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og påpeger, at lokalplanen mangler at redegøre for dette forhold. Naturstyrelsen skriver, at såfremt kommunen indenfor høringsfristen fremsender en fyldestgørende redegørelse i forhold til OSD, og at planerne vedtages endeligt med en sådan redegørelse, har Naturstyrelsen ikke yderligere bemærkninger. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Naturstyrelsen har efter modtagelsen af nedenstående tekst fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling frafaldet deres indsigelse under forudsætning af, at teksten indsættes i det endelige plandokument. Følgende foreslås derfor indsat i lokalplanens redegørelse: Området: En mindre del af det areal, der indgår i forslag til kommuneplantillæg nr. 14, er omfattet af OSD-udpegning. Hidtidig anvendelse: Det pågældende område har hidtil været anvendt til centerformål (liberale erhverv, dagligvarer og udvalgsvarer), som en del af Borupgårdcentret, der har ligget på stedet siden 1970 erne. Fremtidig anvendelse jfr. forslag til kommuneplantillæg nr. 14: Områdets anvendelse

34 34 fastlægges til centerformål (butikker til lokal forsyning, liberale erhverv, privat service samt mindre ikke-generende fremstillingsvirksomheder i tilknytning til butikkerne), offentlige formål og parkeringsarealer samt boliger. Dette er for det område, der er OSD-udpeget, i forslag til lokalplan nr konkretiseret som centerformål med mulighed for etablering af flere anvendelser i form detailhandel (dagligvarer og udvalgsvarer), liberale erhverv, serviceerhverv og boliger med tilhørende parkeringspladser. Redegørelse og vurdering i forhold til OSD: Det kan således konstateres, at hverken kommuneplantillæg eller lokalplanforslag giver anledning til nye anvendelser og dermed heller ikke til aktiviteter, der er mere grundvandstruende end den hidtidige anvendelse. De mulige anvendelser er efter Helsingør Kommunes vurdering således omfattet af tilladelseslisten i bilag 1 til Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande. Indenfor OSD-området opføres de nye bygninger på nær enkelte afvigelser på fodaftrykket af de eksisterende bygninger. Derfor vurderes det heller ikke, at ændringerne vil få betydning for grundvandsdannelsen i den omfattede del af OSD-udpegningen. Samlet vurdering. Planforslagene indebærer ikke mulighed for tiltag, der vil kunne true eller forringe grundvandsressourcen indenfor det pågældende OSD-område Forsyning Helsingør Forsyning Helsingør har den 5. november 2014 fremsendt to bemærkninger vedrørende vand og ledninger, som ønskes indarbejdet i redegørelsesdelen af den endelig lokalplan. Følgende tekst forslås at erstatte lokalplanforslagets tekst i redegørelsen om Spildevandsplan : Området er separatkloakeret. På grunde bebygget eller udstykket efter og hvor overfladevandet ledes til forsyningens ledninger, må maksimalt halvdelen af grunden være befæstet og lede regnvand til kloakken. Hvis en større del af grunden befæstes, skal grundejer for egen regning forsinke regnvandet svarende til afledning fra maksimalt 50 % af grunden. Regnvandet kan i visse tilfælde nedsives, hvilket dog kræver særskilt tilladelse fra Center for Teknik, Miljø og Klima. FH spildevand har kun pligt til afledning af spildevand fra terræn/stueplan. Ejerne har selv pligt til afledning af spildevand fra kælder og at sikre kælder imod eventuel oversvømmelse. I afsnittet i redegørelsen om Aflysning af deklarationer ønskes følgende tekst tilføjet: Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst, men skal respekteres som var de tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, forinden projekteringsarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Forsyning Helsingør påpeger, at der på side 14 i lokalplanen under vejledningsteksten er skrevet fælleskloakeret, og at der skal stå separatkloakeret. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Centret anbefaler, at forslag til ny tekst under afsnittene 3.1 Naturstyrelsen og 3.2 Forsyning Helsingør indsættes i lokalplanens redegørelsesdel BaneDanmark v/ arealforvalter Abdel Hakim Chtioui (AHC).

35 35 Skriver den 30. oktober 2014, at det er fint, at centret udlægger egne p-pladser, så p- pladserne ved Snekkersten Station ikke bliver belastet. Han har ligeledes noteret, at bygherre af centret har ansvaret for støjreducerende foranstaltninger i byggeriet. AHC vurderer dog ud fra afstanden, at jernbanens eventuelle støj og vibrationer ikke kommer til at få betydning Lene Rohde (LR), Parkvej 11B, 3070 Snekkersten. Gør den 16. november 2014 indsigelse mod den planlagte ombygning af Borupgårdcentret. LR mener, at etape 1 er alt for stort/højt, og at etape 2 vil blive store betonklodser som vender ud mod vejen. LR frygter, at centret bliver lige så grimt som Prøvestenscentret og Meretecentret. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Med etableringen af terrassehuse tilpasses det arkitektoniske udtryk til de store boligområder mod vest, hvor tæt, terrasseret byggeri i landskabet præger billedet. Centret ligger tilbagetrukket fra kystskrænten og kystlandskabet langs Øresund og de terrasserede bebyggelsesformer medvirker til at bløde bebyggelsen op. Set fra Øresund underordner bebyggelsens dimensioner sig de bagvedliggende boligblokke. Hovedparten af bygningskroppen er i en højde svarende til værelsesfløjene på Comwell Borupgaard (4 etager) på naboejendommen mod vest. Det gamle Snekkersten med den velbevarede kystskrænt og den lave bebyggelse ligger adskilt fra centerområdet, Kystbanen og Snekkersten Station. I forhold til enhed 2, skal det bemærkes, at denne lokalplan ikke muliggør byggeri uden en ny lokalplan, der fastlægger konkrete bygningsdimensioner, såvel som materialevalg, arkitektur m.v Nordsjællands Politi, ved Finn Heje Mikkelsen (FHM). Skriver i bemærkninger til lokalplanforslaget den 18. november 2014, at det bør fremgå af lokalplanforslaget, at varetilkørsel kun må foregå med lastbil. Alternativt bør der sikres fornøden vendemulighed for et sættevognstog inde på området, skriver FHM for at undgå, at der bliver bakket ind over den dobbeltrettede cykelsti på Nørrevej. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Det har gennem hele processen været en forudsætning, at der er manøvremulighed for lastbiler og sættevognstog på egen ejendom, så der i forbindelse med varelevering m.v. ikke bakkes henover stier og fortove eller på Nørrevej. Bygherre har bekræftet, at der i forbindelse med projektudformningen ikke har været afsat tilstrækkelig plads hertil. Derfor skal lokalplanforslaget tilpasses ved, at butiksbygningens stueplan i fornødent omfang (størrelsesordenen få meter) trækkes tilbage fra Nørrevej Danmarks Naturfredningsforening (DN) ved formand Helle Øelund. Fremsender indsigelse dateret 18. november Miljøvurdering. DN anfører som en af foreningens bemærkninger i høringssvaret til lokalplanen, at der burde have været udarbejdet en miljøvurdering som grundlag for projektet. Indpasning i kystlandskabet. Byggeriets højde vil fremstå meget dominerende i det eksisterende villaområde og kystlandskab. Byggeriet er helt ude af trit med områdets karakter, som overvejende er åben-lav bebyggelse. Forhold til omkringliggende bebyggelse. DN skriver: Centerbyggeriet udviser ingen respekt

36 36 for den omkringliggende bebyggelse, fremtræder fremmedartet og mangler total landskabelig tilpasning til omgivelserne. DN henviser til Borupgårds hovedbygning og de gamle jernbaneboliger og skriver endvidere, at den mod nord beliggende børneinstitution vil komme til at ligge i skygge store dele af året. Trafik. DN mener, at der ikke er redegjort tilstrækkeligt for, hvad centret betyder for trafikbelastningen i området. DN vurderer, at centerbyggeriet vil afføde gener og faremomenter i forhold til naboer og trafikanter, blandt andet skoleelever til Borupgårdskolen og Snekkersten Skole. Parkeringspladser. DN mener, at 1 p-plads pr bolig er helt utilstrækkeligt. DN mener, at der er uoverensstemmelse mellem lokalplanens tekst vedrørende antal p-pladser og de viste p- pladser på kortbilaget. Der står i 5.3, at der skal etableres 57 p-pladser incl. 2 handicappladser i enhed 1. På kortbilaget er vist 60 pladser incl. 3 handicappladser. DN mener desuden, at både Comwell og beboerne i området bruger parkeringsarealerne, hvorfor der på længere sigt ikke vil være tiltrækkeligt med p-pladser. Forholdet mellem enhed 1 og enhed 2. DN mener, at det er uklart, hvad der skal ske i enhed 2. Enhed 1 er detaljeret beskrevet, mener at der er disponeret for enhed 2, men etagehøjden er ikke beskrevet. Parkering for enhed 1 i enhed 2 sammenholdt med nybyggeri til liberalt erhverv opleves som diffust og vanskeligt for borgerne at vurdere. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Miljøvurdering: DN har ikke påklaget kommunens afgørelse om ikke at foretage miljøvurdering (klagefrist 21. oktober 2014.). Da bemærkningerne dog kan forstås som en klage (indkommet fire uger efter klagefristens udløb) er disse videresendt til Natur- og Miljøklagenævnets vurdering af, om der er tale om en klage, som nævnet ønsker at behandle. Nævnet besluttede den 15. januar 2015 at afvise sagen, da DN havde klaget efter fristen. Indpasning i kystlandskabet og forhold til omkringliggende bebyggelse: Se ovenfor under høringssvar 3.4. Trafik: De trafikale forhold er vurderet i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen: Således indgår det i lokalplanen, at varelevering sker fysisk adskilt fra andre trafiktyper. Desuden etableres der venstresvingsbane på Nørrevej, der sikrer, at trafikken på Nørrevej kan afvikles forsvarligt. Parkering: Det er korrekt, at der i lokalplanforslaget er en mindre uoverensstemmelse mellem tekst ( og kortbilag 3). Kortbilaget tilpasses lokalplanteksten, så der er overensstemmelse i angivelserne (57 P-pladser i enhed 1 og 63 i enhed 2). Forholdet mellem enhed 1 og enhed 2: Det foreliggende lokalplanforslag beskriver i detaljer, hvad der kan opføres i enhed 1. Som det fremgår af lokalplanforslaget er der for enhed 2 tale om en rammelokalplan, der ikke fastlægger detaljer. Det er således forståeligt, når DN anfører, at det ikke detaljeret fremgår, hvad der skal ske i enhed 2. Enhed 2 kan dog ikke bebygges uden en ny lokalplan med tilhørende offentlig høring Snekkersten Borgerforening (SB), ved Anders Wilsbeck. har sendt indsigelse dateret 17. novermber SB mener, at der med lokalplanforslaget ikke er tale om en mindre ændring i forhold til det projekt, der har været i foroffentlighed (planlovens 23 c), fordi de mener, at selvom lokalplanforslaget alene fastlægger konkrete bestemmelser for enhed 1, hvor bebyggelsen er reduceret i højde og volumen, er det samlede lokalplanforslag ikke udtryk for mindre ændringer. De er bekymret for, at de skitserede rammer for enhed 2 vil medføre et usammenhængende og arkitektonisk

37 37 klondike. SB mener, at centerbyggeriet med boligerne ovenpå fortsat har en gigantisk byggehøjde, som ikke er tilpasset den omkringliggende bebyggelse og som ikke vil respektere det kystnære område Snekkersten ligger i. SB er ikke enige i vurderingen, at Set fra Øresund underordner bebyggelsens dimensioner sig de bagved liggende boligblokke SB siger, at disse ikke kan ses, når centerbebyggelsen er 25 m høj. SB mener, at placeringen og beskrivelsen af bebyggelsen i enhed 2 er meget problematisk. SB foreslår i øvrigt, at der indarbejdes ungdomsboliger i enhed 2. SB mener, at lokalplanforslaget samlet set indeholder et næsten lige så stort bebygget grundareal som det tidligere projekt, dog nu delt op i to enheder. SB mener, at det er positivt, at der forventes m 2 parkering under terræn i etape 2. SB ønsker, at der udarbejdes en samlet lokalplan for hele området, så klondikeløsninger undgås. SB mener, at butiksfacaderne bør tages op til arkitektonisk revision. Man frygter, at de viste bygninger vil komme til at ligne Prøvestenscentret. SB foreslår, at der indarbejdes nogle arkader i gadeniveau for derved at mindske højden visuelt, og bibringe til noget mere intimt, hyggeligt og velkommen. SB mener, at der vil mangle 63 parkeringspladser, fordi enhed 2 først kan etableres, når der er udarbejdet en ny lokalplan. SB henviser desuden til, at COWI på et tidspunkt i processen udarbejdede en trafikanalyse, som ikke er nævnt i lokalplanen. De henviser i øvrigt til skolebørnenes ændrede skoletider. Om afledning af regnvand forslår SB, at der i parkeringsarealet indarbejdes kanaler, grøn beplantning for at forsinke vandet, også for at pladsen fremstår mindre kedelig. SB ønsker, en ny samlet lokalplan, hvor alt skal være beskrevet, hvis det skal være en kvalificeret høring. Og de foreslår et nyt borgermøde, når der foreligger en samlet plan for hele lokalplanområdet. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Foroffentlighed efter Planlovens 23c: Helsingør Kommune gennemførte primo 2012 en foroffentlighedsproces forud for ændringen af den daværende kommuneplanramme. Kommuneplanændringen i 2013 medførte, at rammen muliggjorde byggeri af over m² centerbebyggelse i op til 11 etager. Det nuværende projekt er betydeligt mindre se pkt. 2 ovenfor for nærmere redegørelse for indholdet i kommuneplantillæg 14. Indpasning i kystlandskabet og forhold til omkringliggende bebyggelse: Se ovenfor under høringssvar 3.4. Om parkering i enhed 2: I dag findes der mere end 63 parkeringspladser i enhed 2. Disse pladser berøres ikke af lokalplanen, der i forhold til parkering fastlægger ( 5.9), at der i enhed 2 fremover skal være mindst 63 pladser til rådighed for parkering i enhed 1 og derudover parkering til at dække behovet fra evt. ny bebyggelse i enhed Birgit Frantzen Finder, at byggeriet er for højt, henviser til højder på 13 etager. Mener ikke, at byggeriet i tilstrækkelig grad stemmer overnes med intentionerne i den gældende lokalplan for det gamle Snekkersten syd for Kystbanen. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Indpasning i kystlandskabet og forhold til omkringliggende bebyggelse: Se ovenfor under høringssvar 3.4. Supplerende bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Det er aftalt med bygherre, at der af hensyn til cykelparkeringens praktiske anvendelighed flyttes syv cykelparkeringspladser fra den åbne parkeringsplads til bygningens østfacade (i

38 38 forlængelse af de øvrige cykelparkeringspladser). 4. Udbygningsaftale. I forbindelsen med etableringen af det nye center er det aftalt med bygherre, at der på Nørrevej etableres en ny venstresvingsbane med midterhelle. På lokalplanforslagets bilag 3 og 4 er denne markeret som en højresvingsbane. Dette er en fejl. Den endelige lokalplan justeres i overensstemmelse med kortbilaget til udbygningsaftalen. Helsingør Kommune og bygherre har indgået en udbygningsaftale, hvorefter bygherre forpligter sig til at udføre og betale for de nødvendige ombygninger af Nørrevej, som er en konsekvens af lokalplanens realisering. De fysiske ændringer etableres og betales af bygherren. Med aftalen forpligter bygherren sig til at udføre vejarbejdet inden eller samtidigt med åbning af centret. 5. Partshøring over visualiseringer fra 4. marts til 18. marts 2015 og efterfølgende fra den 23. april til 18. juni Helsingør Kommune har modtaget i alt seks svar på partshøringen. Høringssvarene er vedlagt. Ole Petersen (Strandvejen 95A) finder byggeriet for højt, samt at det vil skæmme området og falde uden for den arkitektur, der i forvejen er i Snekkerstenområdet. Danmarks Naturfredningsforenings nye svar gentager foreningens ankepunkter fra den første høring; at de finder byggeriet for højt, at det vil præge kystlandskabet, og at det er en retlig fejl ved lokalplanen, at der ikke er udarbejdet en miljøvurdering under henvisning til betydningen for kystlandskabet. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling bemærker, at det af Planlovens 16, stk. 4, fremgår, at der for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonen, skal gøres rede for den visuelle påvirkning af kysten. Såfremt bebyggelse afviger væsentligt i højde eller volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor. Manglende overholdelse af bestemmelsen vil føre til ugyldighed. Ifølge lovbemærkningerne (som gengivet i den kommenterede Planlov) er det kun nødvendigt at foretage en visuel vurdering, når der er tale om en reel påvirkning af kysten, dvs. at det kun er for de dele af en by, der opleves som en del af kysten, at der skal foretages en visualisering. Dette omfatter ifølge lovbemærkningerne i almindelighed byens kyst- og havnefront, fjordlandskabet og eventuelle åbne landskabskiler og byrum med direkte kontakt til kysten. Derimod anses projekter, der er beliggende inde i den tætte bystruktur og med en tilsvarende højde, ikke at have indflydelse på kystlandskabets karakter. Lokalplanområdet er beliggende mere end 300 m fra kysten. Området mellem kysten og lokalplanområdet er fuldt bebygget og gennemskæres af kystbanen. Lokalplanområdet er en del af hele byområdet bestående af Snekkersten og Helsingør og er derfor omsluttet af bebyggelse og byzone til alle sider. Som det fremgår af redegørelsen i forslaget til lokalplanen, vurderer Center for Kultur, Idræt og Byudvikling, at der på grund af terrænforholdene og den mellemliggende bebyggelse ikke er visuel kontakt mellem lokalplanområdet og kysten. Lokalplanens udvidelsesmuligheder vil derfor ikke medføre ændringer, der vil have negative virkninger på kystlandskabet. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling vurderer, at fotovisualiseringen understøtter centrets

39 39 tidligere vurdering af, at projektet ikke medfører væsentlige ændringer af kystlandskabet. I forhold til byggeriets højde og beslutningen om ikke at udarbejde miljøvurdering, henvises desuden til bemærkningerne ovenfor (især pkt. 3.4 og 3.6.). Fire af høringssvarene fra beboerne på Nørrevej 70A, 74, 75A og 76 finder at byggeri i seks etager er for højt og udtrykker bekymring for, at byggeriet især i forårs- og efterårsmånederne vil skygge for eftermiddags- og aftensolen. De fire ønsker, at der udarbejdes skyggediagrammer, der illustrerer effekten af byggeriet. I forhold til skyggeeffekten bemærker Center for Kultur, Idræt og Byudvikling, at et højere byggeri end det nuværende center (i én etage med saddeltag), kan have betydning for den visuelle oplevelse fra de haver, der ligger direkte mod øst (herunder de fire nævnte adresser). Da haverne ligger i en afstand af mindst 140 meter fra byggeriets højeste punkt (23 meter over terræn), vil aften- og eftermiddagssol dog kun blive blokeret af byggeriet, når solen står i en bestemt kompasretning, er under ca. 10 grader over terræn og kun i det omfang solen ikke afskærmes af andre strukturer, f.eks. høje træer. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling finder derfor, at de udarbejdede redegørelser i forhold til kystlandskabet opfylder kravene i Planlovens 16, stk. 4 og at der udover det ovenfor nævnte ikke er behov for yderligere illustrationer eller ændringer af lokalplanen. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg nr. 14 vedtages endeligt med følgende ændringer: a) at den under pkt angivne OSD-redegørelse indsættes i lokalplanens redegørelse. b) at den under pkt foreslåede redegørelsestekst om hhv. Spildevandsplan og aflysning af deklarationer indsættes. c) at bygningens sydfacade i nødvendigt omfang trækkes tilbage for at sikre manøvreplads jfr. bemærkningerne til pkt. 3.5 d) at den på lokalplanforslagets bilag 3 og 4 viste højresvingsbane ændres til en venstresvingsbane jfr. den indgåede udbygningsaftale. e) at der af hensyn til cykelparkeringens praktiske anvendelighed flyttes syv cykelparkeringspladser fra den åbne parkeringsplads til bygningens østfacade. f) at den udarbejdede fotovisualisering fra Snekkersten Havn indsættes i lokalplanforslagets redegørelse på s. 19. Beslutninger Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den Jens Bertram (C) deltog i stedet for Anders Drachmann (C). Indstillingen anbefales. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt.

40 40 Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Haldis Glerfoss (Ø), Marlene Harpsøe (O), Henrik Møller (A) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler indstillingerne. Jan Ryberg (L) undlod at stemme. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.

41 Fristforlængelse for endelig ibrugtagning til ombygning af Fiolgade 13A Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 11/32549 Byrådet Tidsplan ombygning af Fiolgade 13 Indledning/Baggrund Byrådet godkendte på sit møde den 30. april 2012, salg af Fiolgade 13A, 3000 Helsingør (det gamle Øresundshospital) til kr. til selskabet SA Hagen ApS. Ejendommen blev solgt med en betingelse om, at køber skal bygge seniorvenlige boliger og at der skal foreligge endelig ibrugtagningstilladelse senest den 31. december Sagen forelægges med henblik på at forlænge fristen for endelig ibrugtagningstilladelse på Fiolgade 13A fra 31. december 2015 til 30. juni Retsgrundlag Aftaleret. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling På grund af udstykningsprocessen overtog køber først ejendommen ved udgangen af Efter overtagelsen har køber været i dialog med Kulturstyrelsen, da ejendommen var fredet og krævede særlige tilladelser til ombygningen. Processen med Kulturstyrelsen tog alene over et år. Ejendommen er efterfølgende blevet affredet af Kulturstyrelsen. Køber har i processen søgt om byggetilladelse hos kommunen, og der forelå en byggetilladelse i starten af marts Køber har løbende været i dialog med kommunen om fristen for endelige ibrugtagning, da køber har brug for ca. 2 år til byggefasen. På Fiolgade 13A er tinglyst en servitut om sælgers tilbagekøbsret. Det fremgår af servitutten, at det er en betingelse, at ejendommen skal være seniorvenligt ombygget senest den 31. december 2015, hvor der skal foreligge endelig ibrugtagningstilladelse. Hvis denne betingelse ikke er opfyldt er Helsingør Kommune berettiget, men ikke forpligtet til at kræve ejendommen tilbageskødet på bl.a. følgende vilkår: Ejendommen overdrages til samme købesum, hvormed køber erhvervede den fra sælger, jf. tilbudsblanketten pkt. 6, uden tillæg af de af køber afholdte udgifter vedrørende ejendommen eller af eventuel værdistigning, herunder som følge af værdiskabende ændringer på ejendommen. Sælgers meddelelse til køber om udnyttelse af tilbagekøbsretten skal meddeles skriftligt til køber hurtigst muligt efter ovennævnte frists udløb. Ejendommen tilbageskødes i øvrigt på samme vilkår, hvormed køber erhvervede den fra sælger, jf. tilbudsblanketten. Denne servitut medfører, at banken ikke vil yde finansiering til byggefasen på nuværende

42 42 tidspunkt, medmindre at fristen i servitutten forlænges. Baggrunden er, at banken ikke vil løbe en risiko ved at yde en større finansiering til ombygningen, hvorefter Helsingør Kommune køber ejendommen tilbage til et væsentligt lavere beløb den 1. januar Det er derfor af afgørende betydning for realiseringen af ombygningen, at køberen får en forlængelse til endelig ibrugtagningstilladelse. Vedhæftet er købers tidsplan for ombygningen. Økonomi/Personaleforhold Hvis køberen ikke får forlænget tidsfristen, vil det ikke være muligt at opnå finansiering af ombygningen. Helsingør Kommune kan efter udløb af tidsfristen den 31. december 2015 købe ejendommen tilbage i henhold til vilkårene i den tinglyste servitut til kr. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at der gives fristforlængelse for endelig ibrugtagningstilladelse til ombygning af Fiolgade 13A til SA Hagen ApS fra den 31. december 2015 til 30. juni Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.

43 Godkendelse af forslag til tomgangsregulativ Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/5270 Byrådet Helsingør Kommunes Tomgangsregulativ Indledning/Baggrund Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget besluttede den. 8. april 2015, at der skulle udarbejdes et tomgangsregulativ for Helsingør Kommune. Der foreligger nu forslag til Helsingør Kommunes tomgangsregulativ, der vedlægges som bilag. Retsgrundlag Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 639 af 13. juni 2012 om miljøregulering af visse aktiviteter, kapitel 9, 18. Relation til vision og tværgående politikker Et tomgangsregulativ vil understøtte Vision 2020 s mål om at være et levende sted og gennemføre en tidlig indsats. Desuden vil et tomgangsregulativ medvirke til at nedsætte den samlede udledning af CO2 fra transport. Sagsfremstilling 1. Miljø og luftforurening Ved at undgå tomgang vil man kunne mindske både støj-, lugt- og luftforurening. Undersøgelser viser, at moderne biler bruger mellem en halv til en hel liter benzin i timen, når de holder i tomgang. Dette svarer til at køre 9-15 km og giver et CO2-udslip på omkring 1,2-2,4 kg. 2. Regler og håndhævelse Et tomgangsregulativ beskriver tidsbegrænsning for, hvor længe man må holde med motoren i tomgang samt undtagelser for denne regel, f.eks. udrykningskøretøjer mm. Overtrædelser straffes med bøde, og sagerne behandles som politisager Erfaringer fra de omkringliggende Kommuner og Nordsjællands politi I hovedstadsregionen har 26 af de 29 Kommuner vedtaget et tomgangsregulativ, der alle tillader tomgangskørsel i højst 1 minut. Inden for Nordsjællands politikreds har 4 af de 11 kommuner, der har et tomgangsregulativ tilføjet, at der ved afisning og afdugning tillades tomgang i 2 minutter. Erfaringerne fra de adspurgte kommuner er, at regulativet hovedsageligt har præventiv effekt. Antallet af reelle sager er derfor meget lavt, men regulativet har været anvendt i forbindelse med gentagne længerevarende overtrædelser. Desuden benyttes det mellem stridende parter og af grundejerforeninger mm. Politiets Færdselssekretariatet i Nordsjælland har inden for de sidste 5 år ikke behandlet

44 44 sager om overtrædelse af tomgangsregulativ. Overtrædelser meldes til Nordsjællands politi og kan straffes med bøde, hvis føreren er identificeret. Den typiske bødetakst for overtrædelse ligger på 500 til kr. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller: at forslag til Helsingør Kommunes Tomgangsregulativ godkendes. Beslutninger Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den Jens Bertram (C) deltog i stedet for Anders Drachmann (C). Et flertal, Johannes Hecht-Nielsen (V), Morten Westergaard (C), John Calberg (C), Haldis Glerfoss (Ø), Gitte Kondrup (A) og Peter Poulsen (A), anbefaler indstillingen. John Calberg (C) stemte imod. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den, Bente Borg Donkin For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Bente Borg Donkin (F) deltog ikke under behandlingen. Indstillingen blev godkendt med 23 stemmer mod 1, John Calberg (C).

45 Årsregnskab 2014 plejehjemmet Birkebo Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/11833 Byrådet Sagsnr: Den Selvejende Institution Birkebo - Årsregnskab 2014.pdf Indledning/Baggrund Godkendelse af regnskab 2014 for det selvejende plejehjem Birkebo. Retsgrundlag Kommunens kasse- og regnskabsregulativ, generelle retningslinjer pkt Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Administrator for det selvejende plejehjem Birkebo, advokaterne Arup & Hvidt har fremsendt regnskab 2014 for plejehjemmet Birkebo. Regnskabet er revideret af statsautoriseret Revisionspartnerselskab Grant Thornton, København. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Ældrerådet har på sit møde den 10. august 2015 behandlet punktet Årsregnskab 2014 Plejehjemmet Birkebo. Rådet har følgende høringssvar: Taget til efterretning. Økonomi/Personaleforhold Resultatet for 2014 er således: Nettoudgifter: Regnskab 2014 Korrigeret budget Merforbrug 2014 I alt Birkebo Det samlede merforbrug på kr., skyldes overført merforbrug fra tidligere år. Merforbruget i regnskab 2014 er kr. mindre end de kr., hvilket skyldes en bogføringsfejl, det reelle merforbrug er således kr. Denne fejl bliver rettet ved budgetrevisionen pr. 30. april 2015, hvor budgettet til plejehjemmet Birkebo forventes opjusteret med kr. Når driften korrigeres med overførsel fra tidligere års merforbrug på kr., udgør regnskab 2014 isoleret set, et mindreforbrug på kr. Administrator forventer at merforbruget fra tidligere år er afviklet i regnskab Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Sundhed og Omsorg og Center for Økonomi og Ejendomme indstiller,

46 46 at regnskab 2014 for plejehjemmet Birkebo godkendes. Beslutninger Socialudvalget den Ikke til stede: Gitte Kondrup Indstillingen anbefales. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.

47 Valg af bestyrelsesmedlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/14167 Byrådet Vedtægter for Den selvejende institution Poppelhaven Indledning/Baggrund Andersen Advokater har bedt om, at der bliver udpeget medlemmer fra Byrådet til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven. Byrådet skal ifølge vedtægterne for institutionen vælge 2 medlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven. Retsgrundlag Vedtægter for Den selvejende institution Poppelhaven, 4. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven har følgende sammensætning, jf. 4 i vedtægterne: Bestyrelsen består af 5 medlemmer. Bestyrelsen vælger en formand og næstformand af sin midte. 3 medlemmer udpeges af Lions Club, Helsingør. 2 medlemmer udpeges af Helsingør Byråd. Funktionsperioden følger Byrådets valgperiode. Byrådet foretager valget som et forholdstalsvalg, da der skal vælges 2 personer, jf. 25, stk. 1 i Lov om kommunernes styrelse. Det betyder, at hver valggruppe fra konstitueringen skal udpege 1 medlem. Genudpegninger sker af samme gruppe jf. 13, stk. 6, i Byrådets forretningsorden. Bestyrelsesmedlemmerne kan vælges både fra Byrådet og de politiske partier. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at der vælges 2 medlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven.

48 48 Beslutninger Socialudvalget den Ikke til stede: Gitte Kondrup Som det ene medlem udpegede udvalget Duygu A. Ngotho (A). Det andet medlem udpeges fra valggruppe 1 (C, O, B og V) og vil foreligge til Byrådets møde. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Socialudvalgets indstilling anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Valggruppe 2 pegede på Flemming Lund Christensen og oplyste, at han var bestyrelsesmedlem i den sidste byrådsperiode. Valggruppe 1 fastholder Jørgen E. Hansen, som ifølge det oplyste, var bestyrelsesmedlem i den sidste byrådsperiode.

49 Produktionsskolen Sundet - valg af nyt bestyrelsesmedlem Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/18765 Byrådet Indledning/Baggrund Byrådet skal udpege 1 nyt medlem til Produktionsskolen Sundet. Retsgrundlag Lov om produktionsskoler. Produktionsskolens vedtægter, 4. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling På det konstituerende møde den 4. december 2013 vedtog Byrådet at udpege Marlene Harpsøe (O) til Produktionsskolen Sundet for peroden 1. januar 2014 til 31. december Det blev endvidere vedtaget, at genudpegninger sker af samme gruppe, jf. 13, stk. 6 i Byrådets forretningsorden. Marlene Harpsøe (O) ønsker at udtræde af bestyrelsen, så der skal derfor udpeges et nyt medlem. Valggruppen peger på Ib Kirkegaard (O). Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Udvalgsfortegnelse opdateres på hjemmesiden. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, 1. at Ib Kirkegaard (O) udpeges til Produktionsskolen Sundet i stedet for Marlene Harpsøe (O). 2. at genudpegninger sker af samme gruppe, jf. 13, stk. 6 i Byrådets forretningsorden. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingerne blev godkendt.

50 Valg af nyt medlem til Kystsikringslaget Ålsgårde Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/19577 Byrådet Indledning/Baggrund Byrådet skal udpege 1 nyt medlem til Kystsikringslaget Ålsgårde. Retsgrundlag Kystbeskyttelsesloven, 7 Vedtægter for Kystsikringslaget Ålsgårde Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling På det konstituerende møde den 4. december 2013 vedtog Byrådet at udpege Christian Madsen (A) til Kystsikringslaget Ålsgårde for perioden 1. januar 2014 til 31. december Det blev endvidere vedtaget, at genudpegninger sker af den samme gruppe. Christian Madsen er fraflyttet kommunen den 1. august 2015 og der skal derfor udpeges et nyt medlem. Valggruppen peger på Erik Rasmussen (A). Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Udvalgsfortegnelse opdateres på hjemmesiden. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, 1. at Erik Rasmussen udpeges til Kystsikringslaget Ålsgårde i stedet for Christian Madsen. 2. at genudpegninger sker af samme gruppe, jf. 13, stk. 6 i Byrådets forretningsorden. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingerne blev godkendt.

51 Underskriftsbemyndigelser ved dokumenter om køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/23601 Byrådet Indledning/Baggrund Dokumenter vedrørende kommunens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser skal underskrives af kommunalbestyrelsens formand eller næstformand (næstformænd) og en person, der er bemyndiget til det af kommunalbestyrelsen. Bemyndigelsen er personlig. Stella Hansen er udpeget som direktør i Helsingør Kommune pr. 1. august Byrådet skal med denne sag bemyndige Stella Hansen til at underskrive de nævnte dokumenter. Retsgrundlag Lov om kommunernes styrelse 32, stk. 1. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Byrådet har på møde den 26. maj 2015 bemyndiget daværende direktion bestående af kommunaldirektør Stine Johansen, direktør Marianne Hoff Andersen og direktør Lars Rich til hver især at underskrive dokumenter efter kommunestyrelseslovens 32 sammen med enten borgmesteren, 1. viceborgmesteren eller 2. viceborgmesteren. Bemyndigelsen er personlig, hvorfor Byrådet skal udpege personerne med navns nævnelse. Direktionen foretager indbyrdes koordinering af kalendere, således at der altid vil være en direktør til stede. Derfor anbefaler Center for Erhverv, Politik og Organisation, at direktør Stella Hansen også bemyndiges til at underskrive de nævnte dokumenter. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at Stella Hansen bemyndiges til at underskrive de omhandlede dokumenter sammen med borgmesteren, 1. viceborgmesteren eller 2. viceborgmesteren. Beslutninger Byrådet den

52 52 For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.

53 Eftergivelse af gammel gæld for kommunens skoler Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/15924 Byrådet Notat om eftergivelse af gæld på skoler Sagsfremstilling Der foreligger følgende sag fra Socialdemokratiet: Eftergivelse af gammel gæld for kommunens skoler Første skoledag står for døren og folkeskolereformen går ind i år to. Samtidig skal kommunens skoler ud og finde besparelser for 5,2 mio. kr. i 2016 og 11,6 mio. kr. i Det er konsekvensen af den besparelse, som det forrige byråd blev enige om i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for Flere af kommunens skoler slæber dog rundt på gammel gæld som de allerede i dag har mere end svært ved at finde råderum til at afdrage på. Derfor giver det ingen mening at forvente, at skolerne vil have mulighed for at afdrage. Gælden vil derimod kunne blive en stopklods for skolernes udvikling. Med den ene hånd beder vi skolerne om at udvikle sig; løfte inklusionsopgaven, løfte elevernes faglige niveau og sikre efteruddannelse til personalet. Samtidig beder vi dem om at afdrage på en meget gammel gæld, som de nuværende bestyrelser og skoleledelser er uden andel i. Og nu så udmøntningen af den generelle 1 pct. besparelse som blev vedtaget i budget Som byråd er vi forpligtede til at sikre ro om skolernes økonomi. Og den udmeldte økonomi til de enkelte skoler bør selvfølgelig kunne stå mål med de forventninger til skolernes resultater som vi som politikere sjældent er blege for at fremhæve. Socialdemokraterne foreslår derfor at eftergive den gæld, hver enkel af kommunens skoler havde pr. 1. august Skoler som har lykkedes at afdrage helt eller delvist af gælden får dog kun eftergivet et beløb svarende til det, at skolens regnskab kan gå i nul pr 31. december Oversigt over forslagets økonomiske konsekvens er vedlagt. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Jens Bertram (C) stiller forslag om, at forslaget om eftergivelse af skolernes gæld indgår i budgetforhandlingerne. Forslaget blev godkendt.

54 Dispensation til Espergærde Skoledistrikt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/17153 Byrådet Sagsfremstilling Der foreligger følgende forslag fra Venstre: Befolkningsprognosen forudsiger et fortsat faldende børnetal i distrikt Espergærde. Den seneste skoleprognose forudsiger ligeledes et fortsat faldende elevgrundlag på Espergærde Skoledistrikts skoler. Dette vil med stor sandsynlighed bevirke, at der på sigt vil blive flere 1-sporede skoler i Espergærde skoledistrikt end blot den ene, som der næsten er i dag. Med det in mente samt skolereformens fremtidige krav om 95 % linjefagsundervisning og holdopdelt undervisning er skolen fagligt og økonomisk udfordret med den nuværende helhedsstruktur (0.-9.klassetrin på skolerne), eftersom der i dag skal begynde nye klasser på alle matrikler. Skolen har derfor besluttet at gå videre med tankerne om at ændre skolestrukturen fra helhedsskole til ind- og udskolingsskoler fra skoleåret 2017/18. Venstre er hverken tilhængere eller modstandere af ind- og udskolingsskole, men ønsker at lade den enkelte skolebestyrelse og ledelse selv vælge og beslutte den undervisningsstruktur, de reelt selv ønsker og dermed ikke agere ud fra et politisk krav om at skulle opretholde undervisning på alle skolematrikler uden, at der tages hensyn til faldende børnetal og reformkrav. Venstre foreslår derfor, at der gives dispensation til Espergærde Skoledistrikt således, at hvis skolen ønsker at bevare en helhedsstruktur trods reformens krav og det faldende børnetal på skolen, kan skolen få mulighed til dette ved kun at tilbyde undervisning på 3 af de i dag 4 matrikler. Beslutningskompetencen i relation til nedlæggelse af matrikler ligger i Byrådet. Derved sikres der mod unødvending lukning af matrikler, hvorved der i størst mulig udstrækning fastholdes den lette og trygge adgang til undervisning i nærområdet. Venstre erkender, at dette ønske kompromitteres ved en evt. matrikellukning, men mener, at det er en helt identisk situation, der opstår for de yngste elever, hvis en helhedsskole ændres til at blive en udskolingsskole. Venstre foreslår derfor at: - Espergærde Skoledistrikt får dispensation fra skoleåret 2017/18 til kun at benytte 3 undervisningsmatrikler såfremt, det er skolens ønske fortsat at bevare helhedsstrukturen på skolen. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. For forslaget stemte: 2 (V). Imod forslaget stemte: 23. Forslaget blev forkastet.

55 55

56 Økonomisk Nyhedsbrev juni - juli orientering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16049 Byrådet 3. Juni - juli 2015.pdf Indledning/Baggrund Økonomisk Nyhedsbrev for juni - juli 2015 indeholder fremstillinger af kommunens aktuelle økonomi og anden relevant ledelsesinformation. Økonomisk Nyhedsbrev indeholder: Hovedoversigt over budget og forbrug. Opgørelse over kommunens nuværende og forventede likviditet. Demografisk udvikling i Helsingør Kommune. Servicedriftsudgifter samt nettodriftsudgifter fordelt på budgetområder. Opgørelse over udgifter til eksterne konsulenter. Uddybende nettodriftsudgifter for de specialiserede socialområder samt hertil hørende beskrivelse af udviklingen. Relevant ledelsesinformation fordelt på udvalgsniveau, herunder sygefravær fordelt på centerniveau Diverse opgørelser over anlæg i Helsingør Kommune. Detaljeret opgørelse over tillægsbevillinger fordelt på drift og anlæg. Alle opgørelser er pr. 31. juli 2015 med mindre andet er nævnt. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Økonomisk Nyhedsbrev indeholder for maj 2015 og frem, efter ønske fra Byrådet, en oversigt over udgifter til eksterne konsulenter fordelt på centre og typer af konsulentopgaver. I den forbindelse skal det bemærkes, at de eksterne konsulenter, der anvendes i kommunen, anvendes ud fra en konkret vurdering af, om kommunen har den nødvendige viden og ressourcerne til at løse opgaven. Kommunen hverken kan eller skal ansætte personale, der kan understøtte samtlige systemer og programmer eller løse specialiserede opgaver, som kræver en specifik faglig viden. Der købes derfor videnspersoner ind, så opgaven udføres billigst og bedst. Eksterne konsulenter bruges til både drift- og anlægsopgaver. F.eks. anvendes der eksterne konsulenter til det byggetekniske område, advokatbistand, tolke, lægefaglig bistand, forundersøgelser. I forbindelse med udbud af større it-systemer som ESDH system, kaldeanlæg og omsorgssystem anvendes der også konsulenter. Tilsvarende ved analyser og projekter såsom kørsels- og indkøbsanalyserne anvendes der konsulenter. Derudover bruges der eksterne konsulenter til coaching og supervision, rekruttering, sparing til og oplæg ved større begivenheder, markedsføringskoncept, byudvikling, landinspektører mv. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.

57 57 Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, at orientering foretages. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Orientering foretaget. Beslutninger Byrådet den Orientering foretaget.

58 Meddelelser Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/28713 Byrådet Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Johnnanes Hecht-Nielsen (V) påpegede, at en borger har gjort ham opmærksom på at videostreamingen ikke fungerer tilfredsstillende. Borgmesteren oplyste, at der har været opstartsproblemer med det nye system.

59 Lukket - Salg af vejareal Lukket sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/5454 Byrådet

60 60 Bilagsliste 4. Revisionens afsluttende beretning Afsluttende beretning Helsingør 2014.pdf (196703/15) 2. Helsingør Kommune Årsberetning 2014 (223126/15) 5. Skolen i Bymidten - anlægsprojekt _05_28 Bilag 1 oversigt bygninger (157274/15) _05_29 Bilag 2 Niras delrapport salg, drift og vedligehold.pdf (157787/15) 3. Skolen i Bymidten bilag 3 optionsoversigt version M (224365/15) 4. Bilag 4 Option 6 - renovering af eksisterende bygninger (229218/15) 6. Ny erhvervs- og vækstpolitik 1. Erhvervs- og vækstpolitik - tekst med markerede høringsbemærkninger (227504/15) 2. Oversigt over alle høringssvar og rettelser i skema (227620/15) 3. Erhvervs- og vækstpolitik inkl. rettelser (227624/15) 7. Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning 1. Kontrakt Iværksætterhuset final (196668/15) 8. Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring 1. Bilag 1- Kommentarer fra de politiske grupper (218703/15) 2. Bilag 2 - Afstemningsskema (218774/15) 3. Bilag 3 - Planstrategi (218869/15) 4. Bilag 4 - Oversigt over lokalplaner og kommuneplantillæg (218966/15) 5. Bilag 5_Kelleris udvidelse af området (219124/15) 6. Bilag 6_ Prøve på layout (219200/15) 9. Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse 1. Bilag 1: HH planstrategi (227215/15) 2. Bilag 2 - Udvalgsbemærkninger - sammenskrivning. (198654/15) 10. Orientering vedrørende Nordsjællands Brandvæsen 1. Dagsordenspunkt samt bilag til beredskabskommissionsmøde 18. august 2015 (224891/15) 2. Revideret oplæg til serviceniveau for risikobaseret redningsberedskab i Nordsjællands Brandvæsen (224894/15) 3. Notat af 14. august 2015 om vedtagelse af risikobaseret dimensionering.pdf (224356/15) 11. Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg 1. Forslag til kommuneplantillæg 27 (195548/15) 2. VVM-redegørelse for Sanderødgård Grusgrav og Genbrugsanlæg (195631/15) 3. Høring af berørte myndigheder om afgrænsning af miljøvurdering (195632/15) 4. Udkast til landzonetilladelse_sanderødgård (195639/15) 12. Forslag til boligbyggeri på Badevej 2-6, Helsingør - startredegørelse 1. Startredegørelse Badevej 2-4- til dagsorden.docx (195902/15) 2. Projektmappe Badevej 2-4 dat (192070/15) 3. Forureningsundersøgelse Badevej 2 og 4 Helsingør (192072/15)

61 Endelig vedtagelse af lokalplan Borupgårdcentret 1. Lokalplanforslag nr Borupgårdcentret - som fremlagt i off. høring (74316/14) 2. Fotovisualisering fra Snekkersten Havn (59544/15) 3. Underskrevet udbygningsaftale (165857/14) 4. Bilag 2 til udbygningsaftale (165858/14) 5. Alle indsigelser til partshøring foråret 2015 samlet (95520/15) 6. Høringssvar 3.1 Naturstyrelsen (165957/14) 7. Høringssvar 3.2.Forsyning Helsingør (165872/14) 8. Høringssvar 3.3. Banedanmark (165890/14) 9. Høringssvar 3.4. Lene Rohde (165886/14) 10. Høringssvar 3.5. Nordsjællands Politi (165877/14) 11. Høringssvar 3.6. Danmarks Naturfredningsforening (165880/14) 12. Høringssvar 3.7. Snekkersten Borgerforening (165882/14) 13. Høringssvar 3.8. Birgit Franzen (165942/14) 14. Fristforlængelse for endelig ibrugtagning til ombygning af Fiolgade 13A 1. Tidsplan ombygning af Fiolgade 13 (222977/15) 15. Godkendelse af forslag til tomgangsregulativ 1. Helsingør Kommunes Tomgangsregulativ (195486/15) 16. Årsregnskab 2014 plejehjemmet Birkebo 1. Sagsnr: Den Selvejende Institution Birkebo - Årsregnskab 2014.pdf (165045/15) 17. Valg af bestyrelsesmedlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven 1. Vedtægter for Den selvejende institution Poppelhaven (198915/15) 21. Eftergivelse af gammel gæld for kommunens skoler 1. Notat om eftergivelse af gæld på skoler (227805/15) 23. Økonomisk Nyhedsbrev juni - juli orientering Juni - juli 2015.pdf (224603/15)