Referat Byrådet. Mødedato: Mandag den 31. august 2015 Mødetidspunkt: Kl. 17:30 Sluttidspunkt: Kl. 20:00

Transkript

1 Referat Byrådet : Mandag den 31. august 2015 Mødetidspunkt: Kl. 17:30 Sluttidspunkt: Kl. 20:00 Mødested: Bemærkninger: Medlemmer: Benedikte Kiær (C) Betina Svinggaard (A) Duygu A. Ngotho (A) Gitte Kondrup (A) Henrik Møller (A) Peter Poulsen (A) Thomas Horn (A) Christian Holm Donatzky (B) Anders Drachmann (C) Jens Bertram (C) John Calberg (C) Lisbeth Læssøe (C) Michael Mathiesen (C) Morten Westergaard (C) Per Tærsbøl (C) Philip Læborg (C) Bente Borg Donkin (F) Jan Ryberg (L) Ib Kirkegaard (O) Katrine Vendelbo Dencker (O) Marlene Harpsøe (O) Johannes Hecht-Nielsen (V) Mette Lene Jensen (V) Allan Berg Mortensen (Ø) Haldis Glerfoss (Ø) Deltagere: Kristina Kongsted (1. suppleant - C) Fraværende: Anders Drachmann Byrådssalen, Rådhuset kl orientering om budgetmateriale og økonomiaftale v/ centerchef Michael Christensen Sagsoversigt 01. Godkendelse af indkaldte stedfortrædere Godkendelse af dagsorden Ansøgning om orlov - Anders Drachmann (C) Revisionens afsluttende beretning Skolen i Bymidten - anlægsprojekt Ny erhvervs- og vækstpolitik...14

2 07. Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse Orientering vedrørende Nordsjællands Brandvæsen Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg Forslag til boligbyggeri på Badevej 2-6, Helsingør - startredegørelse Endelig vedtagelse af lokalplan Borupgårdcentret Fristforlængelse for endelig ibrugtagning til ombygning af Fiolgade 13A Godkendelse af forslag til tomgangsregulativ Årsregnskab 2014 plejehjemmet Birkebo Valg af bestyrelsesmedlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven Produktionsskolen Sundet - valg af nyt bestyrelsesmedlem Valg af nyt medlem til Kystsikringslaget Ålsgårde Underskriftsbemyndigelser ved dokumenter om køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser Eftergivelse af gammel gæld for kommunens skoler Dispensation til Espergærde Skoledistrikt Økonomisk Nyhedsbrev juni - juli orientering Meddelelser Lukket - Salg af vejareal...62 Bilagsliste...63

3 3 01. Godkendelse af indkaldte stedfortrædere Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/28712 Byrådet Sagsfremstilling Anders Drachmann (C) har meldt afbud på grund af sygdom i den nærmeste familie. 1. suppleanten, Kristina Kongsted, er indkaldt i stedet for Anders Drachmann (C) og har meddelt, at hun deltager i mødet. Indstilling Borgmesteren indstiller, 1. at det godkendes, at Anders Drachmann (C) har lovligt forfald. 2. at det godkendes, at Kristina Kongsted er indkaldt som rette stedfortræder for Anders Drachmann (C). Beslutninger Byrådet den Indstillingerne blev godkendt.

4 4 02. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4053 Byrådet Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Borgmesteren orienterede om, at sag nr. 10 er overgået til behandling på økonomiudvalgets forudgående møde. Allan Berg Mortensen (Ø) oplyser, at administrationen har undersøgt hvorvidt han er inhabil i sag nr. 22. Administrationen vurderer ikke, at Allan Berg Mortensen (Ø) er inhabil.

5 5 03. Ansøgning om orlov - Anders Drachmann (C) Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16853 Byrådet Indledning/Baggrund Byrådsmedlem Anders Drachmann (C) har den 5. august 2015 ansøgt om orlov fra sine kommunale hverv fra 5. august og indtil den 1. november 2015 på grund af sygdom i den nærmeste familie. Retsgrundlag Lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2 og 4. Bekendtgørelse nr. 793 af og 30, stk. 2 (vederlagsbekendtgørelsen). Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Anders Drachmann (C) ønsker orlov fra 5. august og indtil 1. november I medfør af styrelseslovens 15, stk. 2, er sygdom i den nærmeste familie en forfaldsgrund, der kan begrunde stedfortræderindkaldelse. Stedfortræder er Kristina Kongsted. Byrådet skal i medfør af styrelseslovens 15, stk. 4, godkende at der foreligger en berettiget forfaldsgrund, og at denne dermed berettiger til indkaldelse af Kristina Kongsted som rette stedfortræder. I medfør af 28, stk. 2, kan den pågældende gruppe beslutte, hvordan det fraværende medlems udvalgsposter og andre hverv skal besættes, så længe forfaldet varer. Anders Drachmann er medlem af følgende udvalg m.m.: Økonomiudvalget Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget 17, stk. 4 udvalg (vækstdagsorden) Bevillingsnævnet Havnebestyrelsen Suppleantposter: HMN Naturgas I/S Valgbestyrelse kommunal- og regionalvalg Valgbestyrelse folketingsvalg m.m. Økonomi/Personaleforhold Anders Drachmann modtager vederlag i orlovsperioden i medfør af vederlagsbekendtgørelsens 30, stk. 1 (indtil 3 måneder). Den indkaldte stedfortræder modtager tillige vederlag i perioden, jf. vederlagsbekendtgørelsens 6.

6 6 Kommunikation/Høring Nyhed på hjemmesiden og Kilden. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, 1. at anmodningen om orlov imødekommes 2. at Kristina Kongsted indkaldes som stedfortræder Beslutninger Byrådet den, Kristina Kongsted Indstillingerne blev godkendt.

7 7 04. Revisionens afsluttende beretning 2014 Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/6808 Byrådet Afsluttende beretning Helsingør 2014.pdf Helsingør Kommune Årsberetning 2014 Indledning/Baggrund På baggrund af Helsingør Kommunes årsberetning 2014 har BDO Kommunernes Revision fremsendt afsluttende beretning nr. 19 vedrørende regnskabsåret Årsberetningen, som blev forelagt Økonomiudvalget og Byrådet i april, foreligger nu til endelig godkendelse. Retsgrundlag Helsingør Kommunes Principper for økonomistyring. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Revisionen har i forbindelse med afsluttende årsregnskab gennemgået regnskabet for 2014, i afsluttende beretning nr. 19. Revisionens afsluttende gennemgang af Helsingør Kommunes regnskab 2014 har ikke givet anledning til bemærkninger. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen for 2014 er der dog konstateret 2 forhold, som ikke er korrigeret i årsregnskabet, da både revisionen og kommunens ledelse har vurderet, at forholdene både enkeltvis og sammenlagt ikke har væsentlig betydning for regnskabsaflæggelsen for Der er sammenlagt tale om korrektioner på 1,9 mio. kr., der påvirker resultatet på driften positivt, mens resultatet på servicedriften ikke påvirkes. Der vil blive foretaget de nødvendige korrektioner, så forholdene ikke vil forekomme i regnskab Forhold der ikke er korrigeret 1.1. Klassifikationsfejl mellem likvide aktiver og kortfristede tilgodehavender Revisionen har konstateret, at provenuet i forbindelse med et betinget salg af grunden Energivej 25, er registreret under likvide aktiver på funktion Handlen er betinget af godkendelse af en lokalplan i kommunen. Lokalplanen blev godkendt på byrådsmødet d Revisionen har udført gennemgangen af årsberetningen før godkendelse af lokalplanen og anført at registrering skal ske på Men da lokalplanen nu er godkendt skal provenuet registres i driften og ikke på Denne rettelse er foretaget. Provenuet udgør 11,5 mio. kr. Der er alene tale om en klassifikationsfejl på balancens aktiv side, og fejlen har ingen driftsmæssig påvirkning i Langfristede tilgodehavender indfrielse af lån til betaling af ejendomskatter Revisionen har konstateret, at registreringen af rentenedslag, i forbindelse med indfrielse af lån til betaling af ejendomsskatter i kommunens bogføring, ikke er foretaget korrekt. Der er fejlagtigt registreret en gæld på funktion 9.25 på 8,3 mio. kr. Fejlen har delvis driftsmæssig

8 8 påvirkning, idet 1,9 mio. kr. vedrørende regnskabsåret 2014, burde være driftsført på funktion Forskellen på 7,4 mio. kr. påvirker kommunens egenkapital, idet det er indtægter, som har manglet i kommunens regnskaber i perioden Fejlen har ingen indvirkning på kommunens opgørelse af drifts/serviceramme. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, 1. at revisionens afsluttende Beretning nr. 19 forelægges til orientering 2. at Helsingør Kommunes årsberetning 2014 endeligt godkendes Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Ad 1: Orientering foretaget. Ad 2: Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Ad 1: Orientering foretaget. Ad 2: Indstillingen blev godkendt.

9 9 05. Skolen i Bymidten - anlægsprojekt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/10120 Byrådet 2015_05_28 Bilag 1 oversigt bygninger 2015_05_29 Bilag 2 Niras delrapport salg, drift og vedligehold.pdf Skolen i Bymidten bilag 3 optionsoversigt version M Bilag 4 Option 6 - renovering af eksisterende bygninger Indledning/Baggrund Byrådet besluttede den 26. januar 2015: - At igangsætte arbejder omkring klimaskærm på eksisterende bygninger. - At nedrive bygning 11 (det tidligere bibliotek). Projektet omkring etablering af Skolen i Bymidten er midlertidig stoppet, som følge af naboklager og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om, at give klagerne medhold. Efter offentliggørelse af den nye Lokalplan i december 2014 er der igen indkommet flere naboklager, som behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. En endelig afgørelse fra nævnet kan i værste fald først gives i februar Forsinkelsen har i væsentlig grad påvirket projektets økonomi og det er ikke muligt at gennemføre Byrådets intentioner om vision og mission for projektet, inden for de nuværende økonomiske rammer. Projektet blev vedtaget i 2010, men siden er der en række forudsætninger, som har ændret sig. De væsentligste er: - Skærpede krav i Bygningsreglementet, særligt med hensyn til energi, klima og tilgængelighed. - Bygge- og anlægsomkostninger er steget væsentligt mere end den kommunale pris- og lønregulering. - Byggestop, herunder erstatninger/godtgørelser som følge af opsigelse af kontrakter med entreprenører og rådgivere. I nærværende sag fremstilles forslag til en ny tidsplan, økonomi og finansiering for projektet. Retsgrundlag Planloven, Byggeloven samt Bygningsreglement 08, 10, 15 og Bygningsklasse 2020, AB92 (Almindelige betingelser for arbejder og leverancer), ABR89 (Almindelige betingelser for teknisk rådgivning). Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til Helsingør Kommunes vision om, at være Nordsjællands mest attraktive bosætningskommune, med særlig fokus på familier. Sagsfremstilling 1. Kompenserende arbejder Byrådet godkendte den 26. januar 2015, at der igangsættes kompenserende arbejder for i alt 25 mio. på eksisterende bygninger (2 til 10). Dette arbejde omfatter: - Vindues- og dørudskiftning på bygning 3, 4, 9 og Malerbehandling af vinduer og døre på bygning 6, 7 og 8. - Reparation af facader på bygning 3, 4, 6, 7, 8, og 9.

10 10 - Tagreparation på bygning 4 og 6. - Tagudskiftning på bygning 3 (indeholder asbest). Nedrivning/renovering af bygning 11 (det gamle bibliotek) og opførelsen af bygning 12 (multihallen) afventer Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, som forventes senest februar Forudsætninger Det i 2010 godkendte projekt er ved renovering/nybygning projekteret efter følgende bygningsreglementer: - For bygning 3, 4, 6, 7, 8, 9 og 10 er BR08 grundlaget. - For bygning 2 og 5 er BR10 grundlaget. - For bygning 11 er BR15 grundlaget. - For bygning 12 er Bygningsklasse 2020 grundlaget. Bygning 3, 4, 6, 7, 8, 9 og 10 er bevaringsværdige i Save klasse 3 eller 4 hvilket betyder, at der er skærpede krav ved en renovering, hvilket også fremgår af Kommuneplanen. Dette sætter nogle rammer for mulige ombygninger og renoveringer, idet den oprindelige bygningsmæssige fremtræden skal bibeholdes. Dette enten umuliggør eller fordyrer nogle renoveringer betragteligt. Derfor er der i BR15 taget forbehold for, at der ved renovering af denne type bygninger kan dispenseres fra målsætningen om at bygge til kravene i nyeste bygningsreglement. Den umiddelbare vurdering er, at det er muligt at løfte de bygningsdele der udskiftes, f.eks. vinduer og tagkonstruktioner til de krav som ligger i BR15, mens det ikke er muligt at løfte disse til Energiklasse 2020, da det kræver en total ombygning af den enkelte bygning. 3. Forslag til ændring af projektet 3.1. Optionsmuligheder Center for Økonomi og Ejendomme har vurderet 5 mulige scenarier for det videre projekt: - Option 1 - Uforandret projekt - Option 2 - Multihal udgår - Option 3 - Multihal udsættes - Option 4 Hal, udskoling og musikskole sambygges på biblioteksgrunden. - Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden og musikskolen bevares i Svingelport. En nærmere uddybning af de enkelte optioner fremgår af bilag Bevare bygning 11 Gældende for option 1 til 3 er, at siden Byrådsmødet 26. januar 2015, hvor der var fremlagt forslag om nedrivning af bygningsskellettet i bygning 11, har administrationen undersøgt den videre proces. I dette arbejde er det blevet tydeligt, at bygningsskellettet vurderes at have en højere værdi end først antaget og at administrationen på den baggrund foreslår, at bygningen ikke nedrives, men som oprindeligt planlagt, fortsat indgår i projektet Udbud Arbejdet omkring rådgivning og entrepriseudbud forberedes således, at udbudsfasen kan igangsættes snarest muligt.

11 4. Tidsplan 11 I samarbejde med Byskolens ledelse, udarbejdes en plan for genhusning af elever og lærere under byggeprocessen således, at projektet kan forventes afsluttet ultimo Udbuddet omkring de kompenserende arbejder er igangsat medio maj 2015 og dette arbejde forventes afsluttet primo Økonomi/Personaleforhold 1. Økonomi Økonomien i anlægsprojektet påvirkes af tre væsentlige elementer, som medfører større udgifter. Skærpede krav i bygningsreglementet vurderes at medføre yderligere udgifter for 21,5 mio. kr. Dernæst er den oprindelige anlægssum vurderet i prisniveauet for 2010 og er siden fremskrevet med den af kommunerne anvendte pris- og lønfremskrivning. Imidlertid er udgifterne til byggeomkostninger (byggeindekset) steget mere end dette. Det er derfor ikke muligt at gennemføre projektet til samme pris i dag. Det vurderes at medføre en merudgift på 40,8 mio. kr. i 2015 priser. Derudover forventes udgifter som følge af byggestoppet (vintersikring, godtgørelser, erstatninger m.m.) at udgøre 16 mio. kr. i merudgift. Alt i alt en samlet merudgift på 78,3 mio. kr. således at de samlede projektomkostninger bliver 401,2 mio. kr. (se tabel 1). Foruden dette vurderes der, at være en risiko for fortsat stigende udgifter i byggepriser, som ikke er indregnet. I dette regnestykke skal man imidlertid medtage, at kommunen siden projektets vedtagelse i 2010 ikke har gennemført større ud- og indvendige vedligeholdelsesarbejder på skolens bygninger og de 5/6 bygninger der forventes at blive fraflyttet (se Niras rapport bilag 2). Det vurderes, at i perioden fra 2010 og frem til nu, er dette vedligeholdelsesefterslæb vokset med ca. 46 mio. kr. Tabel 1 - Merudgifter til projektet Oprindeligt budget for Skolen i Bymidten 1-4 etape Tillægsbevillinger og korrektioner mellem budgetårene Pris og Løn fremskrivning i budgetåret Korrigeret budget juni 2015 for Skolen i Bymidten 1-4 etape Skærpede krav ift. bygningsreglement Byggeindeks fra 2010 til 2015 fratrukket Pris og Løn fremskrivning Vintersikring, godtgørelser, erstatninger og advokatbistand I alt Finansiering Projektet kan gennemføres ved en af de opstillede optionsmuligheder (se tabel 2). Alt efter hvilken option der vælges, vil det øge den samlede bevilling til projektet med mellem ca. 12 og 82 mio. kr. Tabel 2

12 12 Oversigt optioner Anslået projektomkostning Option 1 Uforandret projekt mio. Option 2 Multihal udgår mio. Option 3 Multihal udsættes til efter 2019 mio. Option 4 Hal, udskoling og musikskole sambygges mio. på biblioteksgrunden. Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden. Musikskolen bevares i Svingelport mio. Anslået nødvendig tillægsbevillin g overskridelse Anslået indtægt ved salg af bygninger mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 5 lokationer-25 mio. En gennemførelse af projektet vil betyde, at de fem/seks ejendomme der fraflyttes, efterfølgende vil kunne afhændes, da disse funktioner fremadrettet vil være i den ombyggede skole og dets nye bygninger. Salg af disse ejendomme forventes derfor ved salg i årene fremover, at kunne bidrage til finansieringen den foreslåede tillægsbevilling. I alle de nævnte optioner vil der være en reduktion i det samlede etageareal (se tabel 3) Alt efter hvilken option der besluttes, vil reduktionen i etagearealet give en formindsket driftsudgift på ca. 350 kr. pr. m 2 dvs. op til kr. pr. år. Tabel 3 Oversigt arealer Samlet areal m 2 Areal reduktion ift. eksisterende bygninger Areal reduktion i % ift. eksisterende bygninger Option 1 Uforandret projekt ,2 Option 2 Multihal udgår ,6 Option 3 Multihal udsættes ,2 Option 4 Hal, udskoling og musikskole ,6 sambygges på biblioteksgrunden Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden. Musikskole bevares i Svingelport ,9 Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, at der tages stilling til, hvilken af de fem ovennævnte optioner der skal arbejdes videre med. Beslutninger Økonomiudvalget den

13 13 For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Benedikte Kiær (C) foreslog, at sagen indgår i budgetforhandlingerne. For forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Bente Borg Donkin (F), Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod stemte Jan Ryberg (L). Forslaget blev anbefalet. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Der er efter anmodning fra Jan Ryberg (L) blevet udsendt og omdelt notat vedr. en alternativ option på Skolen i Bymidten baseret på en renovering af de eksisterende bygninger. Økonomiudvalgets anbefaling blev godkendt med 24 stemmer mod 1, Jan Ryberg (L).

14 Ny erhvervs- og vækstpolitik Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/10450 Byrådet Erhvervs- og vækstpolitik - tekst med markerede høringsbemærkninger Oversigt over alle høringssvar og rettelser i skema Erhvervs- og vækstpolitik inkl. rettelser Indledning/Baggrund Forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik har været sendt i høring hos interessenter og politiske udvalg. Økonomiudvalget skal tage stilling til høringssvarene med henblik på at sende politikken til endelig vedtagelse hos Byrådet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til visionen for Helsingør Kommune, hvor kommunen skal være kendt som: En kommune med gode vilkår for at drive virksomhed. Sagsfremstilling Forslag til ny Erhvervs- og Vækstpolitik blev behandlet på Økonomiudvalgets møde den 18. maj 2015, hvor et flertal i udvalget besluttede at sende politikken i høring. Med den nye Erhvervs- og Vækstpolitik sætter Byrådet pejlemærkerne for det erhvervspolitiske område frem mod Frem mod 2020 vil kommunen sammen med erhvervslivet koncentrere udviklingen i fire strategiske spor, som tilsammen skal sikre et stærkt lokalt erhvervsliv og et godt lokalt erhvervsklima. De fire spor er: 1. Kommunal service i topklasse 2. Udvikle erhvervslivets styrkepositioner og samarbejde 3. Uddannelse og opkvalificering 4. Markedsføring Der opsat i alt 13 mål med tilhørende målepunkter. Når politikken er vedtaget udarbejder Center for Erhverv, Politik og Organisation en implementeringsplan for hvert mål. Implementeringsplanerne skal efterfølgende behandles i de respektive fagudvalg og godkendes af Økonomiudvalget. Erhvervs- og Vækstpolitikken er blevet til i dialog med repræsentanter fra virksomheder beliggende i Helsingør, Vækstudvalget ( 17, stk. 4 udvalg), erhvervsforeninger, byrådspolitikere og embedsmænd m.fl., som i løbet af har deltaget i en række fælles workshops og møder. Forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik har været udsendt i høring hos følgende politiske udvalg og interessenter: Kultur- og Turismeudvalget den 8. juni Børne- og Uddannelsesudvalget den 17. august

15 15 Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den 10. juni Beskæftigelsesudvalget den 10. juni Vækstudvalget ( 17, stk. 4) den 16. juni Høringsperioden sluttede den 1. juli De indkomne høringssvar med forslag til ændringer er nummeret og opstillet i et dokument med en anbefaling fra Center for Erhverv, Politik og Organisation om forslaget skal indarbejdes i politikken og i givet fald et forslag til hvordan. Der er i alt 43 ændringsforslag, hvoraf de 34 kommer fra Vækstudvalget ( 17 stk. 4). Der er på baggrund af høringssvarene udarbejdet et forslag til en revideret udgave af teksten i erhvervs- og vækstpolitikken. Af dokumentet fremgår ændringerne med rødt. Økonomiudvalgets bemærkninger fremgår med grønt. En revideret udgave af politikken i layoutet version inkl. alle forslag og rettelser er også udarbejdet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Økonomiudvalget behandler de indkomne høringssvar på sit møde den 24. august 2015 og fremsender herefter politikken til godkendelse i Byrådet. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik med de indarbejdede høringssvar godkendes. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Borgmesteren foreslog nogle redaktionelle ændringer, som der var enighed om at anbefale. Enhedslisten foreslår, at udkastet skrives om, og at fokus rettes på bæredygtig vækst. For forslaget stemte Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Marlene Harpsøe (O) og Jan Ryberg (L). Bente Borg Donkin (F) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Bente Borg Donkin (F) foreslår, at arbejdet for en fast forbindelse tages ud af strategien. For forslaget stemte Bente Borg Donkin (F) og Jan Ryberg (L). Imod stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V) og Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø). Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Marlene Harpsøe (O) forslår, at arbejdet for en fast forbindelse kun drejer sig om en togtunnel. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø).

16 16 Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Forslaget blev forkastet. Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler den samlede politik med de foreslåede redaktionelle ændringer, der vil blive indarbejdet i udkastet. Imod stemte Haldis Glerfoss (Ø), idet vækst ikke problematiseres. Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Enhedslisten foreslår, at udkastet skrives om, og at fokus rettes på grøn omstilling. For forslaget stemte 2 (Ø). Imod forslaget stemte 22 (C, B, V, A, O og L). F undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Bente Borg Donkin (F) foreslår, at arbejdet for en fast forbindelse tages ud af strategien. For forslaget stemte 5: F, L, Per Tærsbøl (C), Morten Westergaard (C) og John Calberg (C). Imod stemte 19:( Benedikte Kiær (C), Lisbeth Læssøe (C), Jens Bertram (C), Michael Mathiesen (C), Philip Læborg (C), B, V, A, O og Ø). Kristina Kongsted (C) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Marlene Harpsøe (O) forslår, at arbejdet for en fast forbindelse kun drejer sig om en togtunnel. For forslaget stemte 6: (O, F og Ø). Imod forslaget stemte 19: (C, B, V, A, L og F). Forslaget blev forkastet. Økonomiudvalgets flertalsindstilling blev vedtaget med 20 stemmer mod 5. For stemte (C, B, V, A, L og F). Imod stemte Ø og O.

17 Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/1807 Byrådet Kontrakt Iværksætterhuset final Indledning/Baggrund Økonomiudvalget godkendte på sit møde den 18. maj 2015, at der blev igangsat en proces med henblik på at få en ny aftale for Iværksætterhuset gældende fra 1. januar 2016 til 31. december I nærværende sag forelægges forslag til ny aftale, som den nedsatte styregruppe for Iværksætterhuset har udarbejdet i samarbejde med Væksthuset Hovedstadsregionen. Styregruppen består af én embedsmands repræsentant fra hver kommune. Retsgrundlag Loven om erhvervsfremme - lov nr. 602 af 24. juni 2005 om erhvervsfremme med de ændringer, der følger af 3 i lov nr. 375 af 27. maj 2008, 157 i lov nr af 19. december 2008, 8 i lov nr. 364 af 13. maj 2009, 7 i lov nr af 16. december 2009 og 14 i lov nr. 648 af 15. juni Sagsfremstilling 1. Baggrund 9 kommuner i Nordsjælland og Væksthus Hovedstadsregionen indgik den 12. oktober 2012 aftalen om Iværksætterhuset. Aftalen løb fra 1. januar 2013 til 31. december Efterfølgende er der udarbejdet en allonge gældende for 1. januar 2015 til 31. december De 9 kommuner som er med i Iværksætterhuset er: Allerød, Egedal, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gribskov, Helsingør, Hillerød og Hørsholm. Med etableringen af Iværksætterhuset ønskede de ni kommuner i Nordsjælland at sætte fokus på iværksættere samt styrke et enstrenget og ensartet erhvervsfremmetilbud for kommunernes iværksættere og nystartede virksomheder. Dette for at sikre at iværksættere med vækstpotentiale identificeres og henvises til Væksthuset eller andre relevante aktører og får information og vejledning om relevante erhvervsfremmetilbud. 2. Ny aftale Den nye aftale indeholder følgende ændringer: 1. Kontraktperioden er forlænget fra ét til tre år samtidig er det indskrevet i kontrakten, at de ni kommuner, som kollektivt udgør den ene part og Væksthuset som den anden part, kan opsige kontrakten med 12 måneders varsel. Enkelte kommuner kan udtræde aftalen med 6 måneders varsel, dog tidligst den 1. januar For at sikre relevant tilbud evalueres aktiviteter løbende, således at aktiviteterne kan tilpasses og udvikles, så de giver mest mulig effekt. 3. Der er justeret i aftalens aktiviteter, således at Hovedstadens Iværksætterprogram (HIP) bliver en integreret del af Iværksætterhuset inden for den eksisterende budgetramme,

18 18 idet intentionen i HIP er samstemmende med Iværksætterhusets arbejde og løfter digitalisering på området. 4. Tilskuddet til Iværksættersætterhuset er fortsat 6 kr. pr. borgere i kommunen. Tilskuddet fremskrives med KLs fremskrivningsprocent for løn og prisudvikling, hvor udgangspunktet er Andre kommuner kan deltage ad hoc og i faglige drøftelser i styregruppemøderne. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at aftale for Iværksætterhuset gældende fra 1. januar 2016 til 31. december 2018 godkendes. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales med bemærkning om at tilføje til formålet, at kommunerne ønsker at øge antallet af iværksættere og nystartede virksomheder. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt.

19 Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/19301 Byrådet Bilag 1- Kommentarer fra de politiske grupper Bilag 2 - Afstemningsskema Bilag 3 - Planstrategi Bilag 4 - Oversigt over lokalplaner og kommuneplantillæg Bilag 5_Kelleris udvidelse af området Bilag 6_ Prøve på layout Indledning/Baggrund På møderne i Økonomiudvalget den 20. april og Byrådet den 27. april 2015 fremlagde Center for Kultur, Idræt og Byudvikling et udkast til Planstrategi (Planstrategi 15) indhold og proces. Herefter har de politiske grupper behandlet udkastet, og kommentarer og ændringsforslag er sendt til Center for Kultur, Idræt og Byudvikling. Med denne dagsorden fremlægges partiernes kommentarer og ændringsforslag til afstemning, med henblik på at beslutte hvad der skal indarbejdes i det forslag til planstrategi, der bliver sendt i offentlig høring efter Byrådsmødet. Udkastet til Planstrategi, som partierne har kommenteret på, er vedlagt som bilag 3. Som bilag 6 er vedlagt en prøve på Planstrategiens layout i form af forside og tre opslag. Først efter Byrådets stillingtagen til ændringsforslagene i bilag 2, kan planen layoutes endeligt. I den endelige layout vil man kunne bladre gennem planstrategien på skærmen, og den vil også kunne printes. Retsgrundlag 23a (Planstrategi) og 33a (Lokal Agenda 21-strategi), Lov om planlægning jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Relation til vision og tværgående politikker Helsingør Kommunes vision, strategier og politikker er udgangspunktet for indholdet i planstrategien. Planstrategien er et centralt dokument i forhold til at sætte konkrete handlinger på, hvordan Vision 2020 og politikker kan udmøntes, primært i den fysiske planlægning. Kommunens mission om at bidrage til øget livskvalitet er et omdrejningspunkt for strategien, som også sætter fokus på emnet bosætning. Sagsfremstilling 1. Planstrategiens indhold og fokus Planstrategien er indledningen til kommuneplanarbejdet. Hen imod 2017 gennemføres en fuld revision af kommuneplanen, og her vil konklusioner og resultatet af indsatserne fra planstrategien blive indarbejdet og yderligere detaljeret. Kommuneplanen skal vedtages af Byrådet i Planstrategi 15 fokuserer på udvikling af byområderne med bosætning og byliv, sundhed og frivillighed, erhverv og uddannelse samt potentialet i samarbejdet mellem erhverv, kultur og turisme.

20 20 2. Modtagne kommentarer fra de politiske partier I perioden fra den 29. april til den 8. juni 2015 var udkastet til planstrategi til behandling i de politiske grupper. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling har i perioden modtaget kommentarer fra de konservative, de radikale, SF og Venstre. Kommentarerne er vist i bilag 1, med centrets bemærkninger og evt. forslag til afstemning. 3. Afstemning om ændringsforslag Bilag 2 er et skema med de ændringsforslag fra grupperne, som Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foreslår sendt til afstemning i Byrådet , stk. 4: Boliger i Helsingør Udvalget for boliger i Helsingør er kommet med en række anbefalinger til, hvordan der skabes flere boliger i kommunen. Heraf er anbefaling nr. 5 relevant i forhold til Planstrategi 15: Arbejde aktivt for omdannelse af fraflyttede erhvervsarealer til boliger (f.eks. de store ejendomme langs Hovvej i Espergærde, hvor hhv. Coloplast og Triumph tidligere har holdt til). Kan gøres ved at vedtage det i Planstrategi 2015 og efterfølgende udarbejde lokalplan og kommuneplantillæg. Anbefalingen er indarbejdet i Planstrategiudkastet: Byudvikling Espergærde, side 8: Indsats i 1. planperiode: Belysning af muligheder for omdannelse af dele af Espergærde erhvervsområde langs Hovvej til boliger. Bosætning, side 12: Espergærde erhvervsområde: Kortlægning af muligheder for at overføre erhvervsareal til boliganvendelse, særligt i området langs Hovvej. 5. Udvidelse af byudviklingsområdet Kelleris Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foreslår byudviklingsområdet ved Kelleris udvidet til også at omfatte arealer nord for det allerede foreslåede område ved Hornbækvej. Arealerne er delvis kommunalt ejede. Det er ikke umiddelbart muligt at bebygge arealerne med boliger bl.a. pga. støj fra motorvejen; men ved at lægge området i byzone kan det med tiden rumme andre bynære funktioner af eks. fritidspræget karakter. Forslag til udvidelse fremgår af bilag Processen fremover Offentlig høring: Når forslaget til Planstrategi er vedtaget i Byrådet sendes det i 8 ugers offentlig høring i perioden 8. september til 2. november Offentligt møde: I forbindelse med høringsperioden afholdes der et offentligt møde. Det planlægges at finde sted torsdag den 24. september Endelig vedtagelse: Efter høringsperioden bearbejdes forslaget på baggrund af de bemærkninger og forslag, der kommer ind i offentlighedsperioden, inden planstrategien forelægges til endelig vedtagelse i Økonomiudvalget og Byrådet henholdsvis 7. og 14. december Miljøvurdering Forslaget til Planstrategi fastlægger ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser og er derfor ikke omfattet af Miljøvurderingslovens definition af planer og programmer. Det vurderes derfor, at forslaget ikke er omfattet af 3, stk. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og på denne baggrund ikke er omfattet af kravet om miljøscreening eller - vurdering.

21 21 Kommunikation/Høring Der planlægges afholdt et offentligt møde om forslaget til planstrategi torsdag den 24. september Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at forslag til Planstrategi sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Per Tærsbøl (C) foreslår, at sagen udsættes. For forslaget stemte 23. Imod stemte 2, Haldis Glerfoss (Ø) og Christian Holm Donatzky (B). Forslaget blev vedtaget.

22 Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/2569 Byrådet Bilag 1: HH planstrategi Bilag 2 - Udvalgsbemærkninger - sammenskrivning. Indledning/Baggrund Byrådet i Helsingør Kommune vedtog i januar 2013 en strategi for samarbejdet mellem Helsingør Kommune og Helsingborg Stad En sammenbunden stad En af indsatserne i strategien er at arbejde for en fælles planstrategi. Den 23. februar 2015 besluttede Økonomiudvalget at sende et forslag til en planstrategi i høring hos kommunens fagudvalg og en række eksterne parter. Samtidig var forslaget i en tilsvarende høring på svensk side. Med denne sag forelægges HH-planstrategien med henblik på endelig vedtagelse. Strategien behandles parallelt i Helsingborgs kommunstyrelse i august Relation til vision og tværgående politikker En fælles planstrategi for Helsingør og Helsingborg ligger som en prioriteret indsats i En sammenbunden stad 2035 strategi for samarbejdet mellem Helsingør og Helsingborg. En fælles planstrategi lægger sig ligeledes op af Helsingør Kommunes visionspunkter om et levende sted og det særlige fokus, der er på kommunens nære beliggenhed til Sverige. Endelig er fokuspunkterne i den fælles planstrategi indarbejdet i det forslag til Planstrategi 2015, som sendes i offentlig høring i august Sagsfremstilling HH-Planstrategien peger på de områder og spørgsmål som byerne kan udvikle sammen og på de områder, hvor byerne komplementerer hinanden. Slutleverancen er en oversigtlig og kort fremstilling i tekst og tegning, som beskriver nogle strategiske spor for udviklingen af En sammenbunden stad. Dokumentet har ikke karakter af en planstrategi i planlovens forstand, men skal i stedet ses som et politisk dokument, der tager stilling til retningen for den fælles udvikling, som Helsingborg og Helsingør ønsker at gennemgå sammen i de kommende år. HH-planstrategien er opbygget med tre bærende temaer ( Bo, bevæge og besøge ) og ni strategiske indsatsområder. Resultat af høringen Helsingør Kommune modtog ikke høringssvar fra eksterne høringsparter. Helsingborg Kommune modtog relativt få høringssvar. Forslaget, der var i høring, er på enkelte områder justeret på baggrund af de modtagne høringssvar. De bærende temaer og de strategiske indsatsområder er justeret på detailniveau, men der har ikke været grundlag for større ændringer. Kortmaterialet er dog justeret med henblik på at give tydeligere information og vise et mere dækkende billede af Helsingør Kommune. Udvalgsbehandlingerne i Helsingør Kommunes stående fagudvalg i foråret 2015 udmøntede

23 23 sig i en række bemærkninger, der er samlet i bilag 2. De bemærkninger, der blev vedtaget af et flertal i de enkelte fagudvalg som ændringsforslag er behandlet i det efterfølgende. Børne- og Uddannelsesudvalget: Foreslår tilføjelse under afsnittet "Universitet og uddannelse - Beslutning": "Vi oplyser og vejleder om uddannelse på tværs af Øresund". Bemærkning fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Forslaget er indarbejdet i teksten (svensksproget). Beskæftigelsesudvalget: 1. Foreslår Byrådet at nedsætte en tværgående arbejdsgruppe, der skal se på transportkorridoren med henblik på at påvirke de ansvarlige danske miniserier til at sikre, at der kun er reserveret areal til de infrastrukturfunktioner, der er aktuelle på begge sider af sundet. 2. Ønsker en tættere tilknytning mellem Helsingør og Helsingborg baseret på vidensdeling og samarbejde og med kollektiv trafik som fysisk bindeled. Beskæftigelsesudvalget ser intet perspektiv i en fast forbindelse for biler. 3. Foreslår overfor HH-samarbejdet, at der søges etableret en kreativ klyngekoncentration bestående af virksomheder indenfor de maritime erhverv med lokalitet i Helsingør- eller Helsingborgregionen. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Ad. 1 Den sjællandske transportkorridors udstrækning og aktualitet er yderst relevant for Helsingør Kommune at gå i dialog med de nytiltrådte ministre om. Det vurderes dog ikke, at nedsættelse af en tværgående arbejdsgruppe om den danske transportkorridor bør indgå i selve planstrategien. Ad. 2 Markeringen af en fast forbindelse for såvel tog- som biltrafik er fastholdt i strategiforslaget. Heri indgår også en styrket offentlig transport. Ad. 3 I foråret 2015 blev Helsingør Servicehavn igangsat og i forlængelse heraf har Helsingør, Halsnæs og Gribskov kommuner indgået samarbejde med Europas Maritime Udviklingscenter (EMUC) med henblik på at styrke regionens maritime virksomheder. Det fælles erhvervsinitiativ går under navnet Maritime Cluster Copenhagen North og den overordnede målsætning med initiativet er at skabe en fælles udviklingsplatform for virksomheder og andre institutioner tilknyttet det maritime erhverv i området. Første skridt er således taget og det anbefales, at vurderingen af muligheden for en dansk-svensk overbygning drøftes i samarbejdet omkring Maritime Cluster Copenhagen North. Ingen af de tre forslag har afstedkommet forslag til ændringer af dokumentet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, 1. at Beskæftigelsesudvalgets forslag om at arbejde med en dansk-svensk klynge af maritime virksomheder overgives til parterne bag Maritime Cluster Copenhagen

24 24 North, samt 2. at det foreliggende forslag til fælles HH-planstrategi vedtages. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Jan Ryberg (L) foreslår at den faste forbindelse mellem Helsingør og Helsingborg udgår. For forslaget stemte Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø) Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Marlene Harpsøe (O) stillede forslag om, at der kun etableres en togforbindelse. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Ad indstilling 1: Indstillingen anbefales. Ad Indstilling 2: Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler indstillingen. Haldis Glerfoss (Ø) stemte imod med bemærkning, at biltrafikken skal skubbes igennem med begge regeringers indgriben. Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Jan Ryberg (L) stillede forslag om, at den faste forbindelse mellem Helsingør og Helsingborg udgår. For forslaget stemte 7: (L, F, Ø, Morten Westergaard (C), John Calberg (C) og Per Tærsbøl (C)). Imod stemte 18: (A, B, V, O, Benedikte Kiær (C), Philip Læborg (C), Jens Bertram (C), Kristina Kongsted (C), Michael Mathiesen (C) og Lisbeth Læssøe (C). Forslaget blev forkastet.

25 25 Marlene Harpsøe (O) stillede forslag om, at der kun etableres en togforbindelse. For forslaget stemte 6: O(3), Ø(2) og F(1). Imod stemte 19: A(6), B(1), V(2), C(9) og L(1). Forslaget blev forkastet. Ad indstilling 1: Indstillingen blev godkendt. Ad indstilling 2: For stemte 20: A(6), B(1), V(2), C(9), F(1) og L(1). Imod stemte 5: Ø(2) og O(3). Beskæftigelsesudvalgets indstillinger blev godkendt.

26 Orientering vedrørende Nordsjællands Brandvæsen Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16768 Byrådet Dagsordenspunkt samt bilag til beredskabskommissionsmøde 18. august 2015 Revideret oplæg til serviceniveau for risikobaseret redningsberedskab i Nordsjællands Brandvæsen Notat af 14. august 2015 om vedtagelse af risikobaseret dimensionering.pdf Indledning/Baggrund Med denne sag vil borgmesteren orientere om status for drøftelser af serviceniveau og mulige effektiviseringstiltag i Nordsjællands Brandvæsen. Retsgrundlag Beredskabsloven m.m. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Nordsjællands Brandvæsen har i den seneste tid og senest på møde den 18. august 2015 drøftet serviceniveauet og effektiviseringsmuligheder for det fælles beredskab. I den forbindelse skal der bl.a. andet tages stilling til et oplæg om en fælles risikodimensioneringsplan. Der henvises til dagsordensteksten med bilag til mødet den 18. august 2015, som er vedlagt denne sag. Under drøftelserne opstod der tvivl om fortolkningen af beredskabslovgivningens regler f.s.v.a. kompetencefordelingen mellem kommissionen og de enkelte kommuner. Den konkrete tvivl angik spørgsmålet om, hvem der har kompetencen til at beslutte at lukke en brandstation, som en del af planerne om at effektivisere via en ny samlet risikodimensionering. Helt konkret peger et flertal i kommissionen på at lukke Tikøb Brandstation, hvilket Helsingør Kommunes repræsentanter i kommissionen har stemt imod. De øvrige kommuner pegede på, at konsekvensen kunne være, at Helsingør Kommune i givet fald ville stå tilbage uden en beredskabsplan - herunder uden en risikodimensionering. På baggrund af uenigheden om fortolkningen af beredskabslovgivningen rettede Helsingør Kommune henvendelse til Horten Advokatfirma. Advokatfirmaets notat, der udtrykker samme opfattelse som Helsingør Kommunes jurister, er vedlagt til orientering. Det fremgår heraf, at Helsingør Kommune i henhold til gældende lovgivning må antages at have en vetoret d.v.s. Helsingør Kommune kan stemme nej med den retsvirkning, at flertallet i kommissionen ikke kan pålægge Helsingør Kommune at lukke Tikøb Brandstation. Dertil kommer, at Horten vurderer, at de enkelte beredskabsplaner for de enkelte kommuner herunder de gældende risikodimensioneringer- vil være gældende, indtil beredskabskommissionen måtte nå til enighed om en fælles risikodimensionering. Kommunerne vurderes at have en fælles forpligtelse til loyalt at indgå i drøftelser for at opnå enighed.

27 27 Det skal samtidig for god ordens skyld bemærkes, at der formentlig vil blive vedtaget ny lovgivning for området. Det vil måske kunne indebære ændrede regler på dette område. Hverken tidsplan eller indhold kan p.t. bekræftes af forsvarsministeriet. Økonomi/Personaleforhold Der henvises til vedlagte dagsorden til Beredskabskommissionens møde den 18. august Kommunikation/Høring Sagen giver ikke p.t. anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Borgmesteren indstiller, at borgmesteren orienterer om status for forhandlingerne. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Orientering foretaget. Sagen drøftes i grupperne og genoptages på økonomiudvalgets møde den 31. august Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Jens Bertram (C) mødt. Orientering foretaget. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Sagen er overgået til behandling. Henrik Møller (A) stillede forslag om: At Byrådet får lejlighed til at se og forholde sig til de ændringer til samordningsaftalen, som er indsendt af kommunernes administration, og at vi derfor hurtigst muligt anmoder om at få sat Statsforvaltningens behandling af samordningsaftalen i bero indtil vi i Byrådet har behandlet sagen. Et enigt byråd godkendte forslaget.

28 Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/2567 Byrådet Forslag til kommuneplantillæg 27 VVM-redegørelse for Sanderødgård Grusgrav og Genbrugsanlæg Høring af berørte myndigheder om afgrænsning af miljøvurdering Udkast til landzonetilladelse_sanderødgård Indledning/Baggrund Sanderødgård grusgrav og genbrugscenter drives af virksomheden RGS90 a/s og er beliggende på Hornbækvej 657. RGS90 søgte i 2008 og 2009 om tilladelse til at fortsætte både råstofindvinding og genbrugsaktiviteter (nedknusning af beton, tegl og lignende samt modtagelse af jord til kartering). Kommunens råstoftilladelse fra 2009 blev i 2010 hjemvist af Naturklagenævnet, da der skulle foretages VVM-screening. Resultatet af den efterfølgende VVM-screening fra 2011 blev i november 2013 af Natur- og Miljøklagenævnet omgjort med afgørelse om, at forlængelsen af de eksisterende tilladelser nu krævede en fuld VVMredegørelse. Inden færdiggørelsen af VVM-redegørelsen blev lovgivningen ændret, så VVM-kompetencen for råstof-sager overgik til Region Hovedstaden. Region Hovedstaden har den 25. juni 2015 vedtaget VVM-redegørelsen for Sanderødgård (bilag 1). Nye drifttilladelser til Sanderødgård kræver udover en VVM-tilladelse fra Region Hovedstaden også, at anlægget optages i Helsingør Kommunes kommuneplan. Derfor forelægges forslag til kommuneplantillæg nr. 27 nu til politisk behandling. I forslaget indgår tillige en miljørapport. Retsgrundlag Lov om planlægning jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Lov om miljøvurdering af planer og programmer jfr. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 Bek af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Anlæg som Sanderødgård Genbrugsplads med neddeling af byggeaffald m.v. ville normalt lokaliseres i særligt udpegede områder til virksomheder med særlige beliggenhedskrav og ikke i det åbne land. Når genbrugspladsen siden 1980 erne har været lokaliseret i grusgraven på Sanderødgård, skyldes det, at der i forhold til driften er klare fordele ved at kombinere råstofindvinding og håndtering af f.eks. byggeaffald og ikke mindst, at den konkrete placering og det omgivende terræn tjener til at reducere generne for omgivelserne. Driften af genbrugsaktiviteterne i råstofgraven vil ligesom hidtil være betinget af fortsat råstofindvinding. Når råstofindvindingen ophører eller gravetilladelsen udløber skal genbrugsaktiviteterne ligeledes ophøre. Formålet med forslaget til kommuneplantillæg nr. 27 er således at sikre mulighed for fortsat råstofindvinding og drift af genbrugsanlæg, samt dertil tilhørende nødvendige aktiviteter.

29 29 Derfor fastlægges der i forslaget retningslinjer for Sanderødgårds aktiviteter. Retningslinjerne giver mulighed for udførelse af aktiviteterne samt fastlægger, at aktiviteterne er knyttet til den pågældende lokalitet. Der vedtages ikke nye kommuneplanrammer og en lokalplan, da målet med planlægningen og med den vedtagne VVM-redegørelse er at skabe grundlag for en forlængelse af de hidtidige tidsbegrænsede tilladelser og ikke til permanent lokalisering af genbrugspladsen. Som led i udarbejdelsen af kommuneplantillægget er der foretaget en miljøvurdering på baggrund af en miljørapport. En betydelig del af miljørapportens indhold er baseret på de detaljerede undersøgelser og vurderinger i VVM-redegørelsen. Såfremt byrådet den 31. august 2015 beslutter at sende forslaget i 8 ugers offentlig høring, forventes forslaget at kunne vedtages endeligt omkring årsskiftet På baggrund heraf kan der så meddeles fornyede tilladelser efter råstoflov, miljøbeskyttelseslov og landzonebestemmelserne i planloven. Natur- og Miljøklagenævnet har på baggrund af de nævnte lovændringer forlænget de gældende driftstilladelser til RGS90 a/s 1. marts Såfremt de nævnte tilladelser ikke er givet inden 1. marts 2016, må virksomheden lukke aktiviteterne på ejendommen. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Planforslag sendes i mindst 8 ugers offentlig høring jfr. Planlovens bestemmelser. Høringen annonceres i lokale aviser og på kommunens hjemmeside. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 27 for Sanderødgård grusgrav og genbrugsplads udsendes i 8 ugers offentlig høring. Beslutninger Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den Jens Bertram (C) deltog i stedet for Anders Drachmann (C). Et flertal, Johannes Hecht-Nielsen (V), Morten Westergaard (C), John Calberg (C), Jens Bertram (C), Gitte Kondrup (A) og Peter Poulsen (A), anbefaler indstillingen. Haldis Glerfoss (Ø) undlod at stemme. Beslutninger Økonomiudvalget den For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales. Beslutninger Byrådet den For Anders Drachmann (C) var Kristina Kongsted mødt. Indstillingen blev godkendt.