Løgtingsmál nr. 28/2005: Uppskot til samtyktar um norðurlendskan sáttmála um fólkayvirlit. Uppskot. til. samtyktar

Transkript

1 Løgtingið UTTANRÍKISDEILDIN 31. oktober 2005 Mál: /05 Løgtingsmál nr. 28/2005: Uppskot til samtyktar um norðurlendskan sáttmála um fólkayvirlit Uppskot til samtyktar Løgtingið góðkennir, at landsstýrið mælir ríkismyndugleikunum til at seta í gildi fyri Føroyar hjálagda Overenstkomst mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige om folkeregistrering Viðmerkingar Ríkisumboðið hevur 14. apríl 2005 spurt landsstýrið um, hvørt Føroyar ynskja at verða fevndar av tí endurskoðaða norðurlendska sáttmálanum um fólkayvirlit. Ein av høvuðsbroytingunum í endurskoðaða sáttmálanum er, at felags norðurlendsku flytiváttanirnar, ið higartil hava verið á pappíri, ikki longur fara at verða nýttar. Alt samskifti (t.v.s. fráboðanir og fyrispurningar) millum sentralu skrásetingarmyndugleikarnar í Norðurlondum skal í framtíðini fara fram elektroniskt. Samstundis sum endurskoðaði norðurlendski sáttmálin verður settur í gildi, fer galdandi norðurlendski sáttmálin frá 1989 úr gildi. Skipanin eftir galdandi norðurlendska sáttmálanum verður tí ikki ein framhaldandi møguleiki. Løgmansskrivstovan hevur heitt á Innlendismálaráðið um at siga sína hugsan um, hvørt endurskoðaði sáttmálin eigur at verða settur í gildi í Føroyum, og um so er, hvørt lógarbroytingar, herundir fíggjarligar útreiðslur, eru neyðugar, fyri at sáttmálin kann verða útintur í landinum. Innlendismálaráðið hevur upplýst, at skipanin hjá Landsfólkayvirlitinum er sera gomul og lýkur ikki teknisku krøvini, ið verða sett pørtunum í endurskoðaða norðurlendska sáttmálasamstarvinum.

2 Eftir galdandi skipan verða flytingar millum Norðurlond framdar við felags norðurlendskari pappírs flytiváttan frá tí Norðurlandi, ið flutt verður úr. Flytingin verður fyrst skrásett í kommunala fólkayvirlitinum, sum síðani boðar Landsfólkayvirlitinum frá. Landsfólkayvirlitið skrásetir flytingina, útvegar persóninum persónstal og boðar avvarðandi norðurlendsku kommununi frá flytingini á pappíri. Eftir endurskoðaða norðurlendska sáttmálanum verða pappírs flytiváttanir ikki longur nýttar. Flytingar skulu skrásetast í kommunala fólkayvirlitinum, og ætlanin er, at flytingin í flestu førum verður skrásett hjá Landsfólkayvirlitinum beinleiðis. Alt samskifti skal í framtíðini fara fram elektroniskt millum sentralu skrásetingarmyndugleikarnar í Norðurlondum, nevniliga millum Landsfólkayvirlitið og høvuðsfólkaskrásetingina í tí Norðurlandi, sum persónurin er fluttur úr. Fyri at fremja norðurlendska sáttmálan verður somuleiðis neyðugt at endurskoða løgtingslóg nr. 86 frá um fólkayvirlit. Viðvíkjandi spurninginum um fíggjarligar útreiðslur sigur Innlendismálaráðið, at sum er, er ringt at gera eina samlaða kostnaðarmeting av einari nýggjari tekniskari loysn fyri Landsfólkayvirlitið, men at tann fyrsti parturin, ið skal tryggja, at Landsfólkayvirlitið kann samskifta elektroniskt við hini Norðurlondini, verður mettur at fara at kosta uml. 400 tús. kr., og er hetta partur av tí eykajáttan upp á 1,5 mió kr., sum er sett á uppskot landsstýrisins í løgtingsmáli nr. 1-2/2005: Uppskot til eykajáttanarløgtingslóg fyri september Hvussu samlaða tekniska loysnin verður í skapi og í vavi verður ikki greitt, fyrr enn løgtingslógin um fólkayvirlit er endurskoðað. Um tíðarhorisontin í málinum er at siga, at danir hava sagt frá, at teir hava ætlanir um í seinasta lagi 21. desember 2005 at siga norska uttanríkisráðnum frá, at teir taka undir við sáttmálanum, og tað gera øll hini londini eisini. Hann fær tá gildi 1. apríl Føroyingar mugu tí boða frá, um vit taka undir við sáttmálanum áðrenn henda dag, tí annars verða Føroyar ikki við í tí norðurlendska flytingarsamstarvinum framyvir. Danir leggja ikki sáttmálan til fólkatingið til góðkenningar, men velja í staðin tann framferðarhátt, at teir leggja uppskot til fólkatingið um tær broytingar av lov om det centrale personregister, sum sáttmálin krevur, áðrenn hann fær gildi, og greiða so frá sáttmálanum í viðmerkingunum til hesa lógabroyting. Tá ið lógarbroytingin er samtykt, er greitt hjá teimum at staðfesta norðurlendska sáttmálan. Best hevði verið, um føroyingar kundu nýtt sama framferðarhátt, við at lógaruppskot um broyting í løgtingslóg nr. 86 frá um fólkayvirlit varð lagt fyri Løgtingið við somu viðmerkingum, men hetta ber tíverri ikki til. Grundin er, at so skal uppskot um broyting av fólkayvirlitislógini longu verða lagt fyri Løgtingið 4. november 2005, og tað ber ikki til av tí, at uppskotið má fyrst gerast og sendast øllum viðkomandi til ummælis við hóskandi svarfreist. Valt er tí í staðin at leggja uppskot til samtyktar fyri tingið um góðkenning av sáttmálanum, og uppskot um broyting av fólkayvirlitislógini verður síðani seinni lagt fyri Løgtingið, soleiðis at tað er klárt at koma í gildi, tá ið sáttmálin fær gildi 1. apríl 2006.

3 Hjáløgd skjøl: Skjal 1. Overenskomst mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige om folkeregistrering. Í Tinganesi 31. oktober 2005 Jóannes Eidesgaard løgmaður /Marjun Hanusardóttir

4 OVERENSKOMST MELLEM DANMARK, FINLAND, ISLAND, NORGE OG SVERIGE OM FOLKEREGISTRERING. Regeringerne i Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige er for at lette folkeregistreringen af personer i de kontraherende stater blevet enige om følgende: Artikel 1 1. Denne overenskomst gælder personer, som er registreret som bosat i en af de kontraherende stater, og som har til hensigt at flytte, eller som er flyttet til en anden af disse stater. Tidsbegrænsede ophold af under 6 måneders varighed regnes normalt ikke som flytning. 2. En flytning omfattes ikke af overenskomsten, såfremt fraflytningsstaten ikke senest 3 måneder efter anmeldt fraflytning har modtaget underretning efter artikel 2, nr. 2, 3. led. Artikel 2 1. Den, der er flyttet fra en af de kontraherende stater til en anden af disse stater, skal inden den tidsfrist, som gælder for anmeldelse af flytning i denne stat, melde tilflytningen til vedkommende lokale registreringsmyndighed. Samtidig med anmeldelsen skal den flyttende give de oplysninger, som kræves i tilflytningsstaten, og forevise legitimationspapirer, herunder med dokumentation for statsborgerskab (pas eller tilsvarende), samt give oplysning om fødselsnummer i fraflytningsstaten og hidtidig kommune og adresse i fraflytningsstaten. 2. Den lokale registreringsmyndighed i tilflytningsstaten afgør, om en person skal registreres som bosat i tilflytningsstaten. Finder den lokale registreringsmyndighed, at en person skal registreres som bosat i tilflytningsstaten, skal vedkommende folkeregistreres og tildeles fødselsnummer snarest muligt på samme måde som gælder i det aktuelle land for personer, som tilflytter staten fra ikkenordiske stater. Samtidig med, at der er truffet afgørelse om, hvorvidt der skal ske en registrering eller ej i tilflytningsstaten, skal registreringsmyndigheden i tilflytningsstaten underrette den, der har anmeldt tilflytningen, samt den centrale eller en særlig udpeget folkeregistreringsmyndighed i fraflytningsstaten herom. Ved underretning af myndigheden i fraflytningsstaten skal oplyses fødselsnummer i fraflytningsstaten, navn, fødselsdato, køn samt, hvis registrering har fundet sted, oplysning om den registrerede tilflytningsdato, fødselsnummer, kommune og adresse i tilflytningsstaten. Tilsvarende underretning skal gives, hvis registreringsmyndigheden i tilflytningsstaten efterfølgende ophæver en tidligere truffet afgørelse om registrering af tilflytning. Finder den lokale registreringsmyndighed grund til at antage, at den, der har anmeldt tilflytningen, skal regnes som bosat et andet sted i tilflytningsstaten, skal han henvises til den lokale registreringsmyndighed på vedkommende sted. 3. Først når underretning om registrering i tilflytningsstaten er modtaget, skal den lokale registreringsmyndighed i fraflytningsstaten føre den, som er flyttet, ud af registret. Som dato for fraflytning benyttes tilflytningsstatens registrerede tilflytningsdato.

5 Artikel 3 Spørgsmålet om, hvorvidt en person efter denne overenskomst skal regnes for bosat eller ikke bosat i tilflytningsstaten, afgøres efter lovgivningen om tilflytning i denne stat. Hvis den lokale registreringsmyndighed i fraflytningsstaten er uenig i de faktiske forhold, der er lagt til grund for registreringen, kan sagen tages op med den lokale registreringsmyndighed i tilflytningsstaten. Bliver disse ikke enige, kan fraflytningsstatens lokale registreringsmyndighed forelægge sagen for statens centrale registreringsmyndighed, som igen kan tage sagen op med tilflytningsstatens centrale registreringsmyndighed. Som tilflytningsstat regnes den stat, som en person har bosat sig i efter tilflytning fra en anden stat. Dette gælder så længe de faktiske bopælsforhold er de samme, som da tilflytningen fandt sted. Artikel 4 De kontraherende stater forpligter sig til på forespørgsel gensidigt at give oplysninger om den flyttendes navn, fødselsdato, personnummer, fødested, køn, adresse, lokal registreringsmyndighed, statsborgerskab, civilstand og dato for denne, navn og fødselsdato på ægtefælle/registreret partner, navn og fødselsdato på forældre (for børn under 18 år), navn og fødselsdato for børn (under 18 år) og eventuel fraflytningsdato, samt andre oplysninger, som antages at være nødvendige for bedømmelsen af bosætningsspørgsmålet og give underretning om de beslutninger, som bliver truffet. Underretninger i medfør af overenskomstens artikel 2 og besvarelse af forespørgsler efter denne artikel kan ske ved direkte elektronisk kommunikation mellem de centrale registreringsmyndigheder i de kontraherende stater, som har aftalt dette. Artikel 5 De centrale registreringsmyndigheder i de kontraherende stater er forpligtet til at vedligeholde og offentliggøre en fortegnelse over de lokale registreringsmyndigheder i de respektive stater. Artikel 6 Overenskomsten træder i kraft fra førstkommende 1. januar, 1. april, 1. juli eller 1. oktober tre måneder efter, at samtlige kontraherende stater har givet det norske udenrigsministerium meddelelse om deres godkendelse af overenskomsten. For Færøernes og Grønlands vedkommende træder overenskomsten dog først i kraft fra førstkommende 1. januar, 1. april, 1. juli eller 1. oktober 3 måneder efter, at Danmarks regering har notificeret det norske udenrigsministerium om, at betingelserne herfor er opfyldt. Det norske udenrigsministerium underretter de øvrige kontraherende stater om modtagelsen af disse meddelelser og om tidspunktet for overenskomstens ikrafttrædelse. Artikel 7 Samtidig med ikrafttrædelsen af nærværende overenskomst ophæves nordisk overenskomst af 8. maj 1989 om folkeregistrering.

6 Artikel 8 Enhver kontraherende stat kan i forhold til enhver af de andre stater opsige overenskomsten med 6 måneders varsel til ophør 1. januar eller 1. juli. Opsigelse sker ved skriftlig meddelelse til den berørte stat samt til det norske udenrigsministerium, som underretter de øvrige kontraherende stater om modtagelsen af meddelelsen og om dens indhold. Artikel 9 Originalteksten til denne overenskomst deponeres i det norske udenrigsministerium, der oversender de øvrige kontraherende stater bekræftede genparter heraf. Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede repræsentanter undertegnet denne overenskomst. Udfærdiget i Stockholm i et eksemplar på dansk, finsk, islandsk, norsk og svensk, hvilke tekster alle har samme gyldighed.

7