Referat. 1. Godkendelse af dagsordenen. 2. Godkendelse af referat. Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 2. november 2010 Mødested Reykjavik, Island Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 08. november Godkendelse af dagsordenen Ingen bilag Formanden orienterede om, at udvalget havde fået en henvendelse fra en forskningsadjunkt, Sara Dybris McQuaid, der ønskede at overvære udvalgsmødet. Udvalget drøftede henvendelsen og fandt det positivt, at der bliver forsket i nordisk regionalt samarbejde. Medborger- og Forbrugerudvalget godkendte dagsordenen og besluttede at imødekomme henvendelsen fra forskeren, der derefter overværede udvalgsmødet. 2. Godkendelse af referat 1 Referat Medborgar- och konsumentutskottet 21. september 2010 kl. 16:00 Ingen kommentarer. Medborger- og Forbrugerudvalget godkendte referatet fra udvalgsmødet den september 2010.

2 3. Nordisk pant- og retursystem 1 A 1516/medborger: Udvalgsforslag om nordisk pant- og retursystem 2 Brev om pant 3 Brev om pant, 2 4 Nordiskarådet (2), brev 3 5 Brev fra Returpack 6 Brev fra bryggeri Udvalget drøftede udkastet til forslag om pant og de mange henvendelser, som sekretariatet havde modtaget desangående. På den baggrund fandt udvalget det vigtigt at inddrage branchen dvs. pantsystemerne og bryggerierne i de nordiske lande. Derfor blev at-satserne tilpasset, således at det bliver pointeret, at forslagene om at oprette et nordisk pant-system skal ske i samarbejde med branchen. Endvidere drøftede udvalget, hvad pengene fra overskudspanten bliver anvendt til i de enkelte lande og besluttede at sende et spørgsmål til de nordiske regeringer. Medborger- og Forbrugerudvalget godkendte betænkningen og besluttede at: Medborger- og Forbrugerudvalget foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer de nordiske regeringer, at pålægge de nationale pantsystemer og administrative organer i samarbejde med branchen at finde en nordisk løsning indenfor tre år, som indebærer, at pant kan leveres over grænserne og at pantautomaterne indstilles til dette formål at pålægge pant på de nordiske producenters emballage, som går til taxfree salg på færger og i nabolande som Tyskland og Estland at der på sigt og i samarbejde med branchen arbejdes for en bred europæisk løsning som kan bidrage til effektivt genbrug og genanvendelse af drikkevareemballage i hele regionen Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at bidrage til en samordning af de nordiske pantsystemer, således at man i hvilken som helst pantautomat i Norden kan aflevere alle nordiske flasker og dåser. 4. Udvisning af nordiske statsborgere CV Dom om islandsk kvinde Dom om udvisning Utvisning av nordiska medborgare, exempel till Gränshinderforum artikel side 2 af 8

3 Konventionen om socialt bistand og sociale tjenester A 1515/medborger: Udvalgsforslag om udvisning af nordiske statsborgere Angående Minister Birthe Rønn Hornbechs afvisning af møde med Nordisk Råd Spgm. C Spgm. D Spgm E Spgm F Spgm. G For at skabe klarhed over de juridiske implikationer i sagen om Danmarks praksis med at hjemsende og udvise nordiske medborgere, var Kirsten Ketscher, jura professor fra KBH. Universitet indkaldt som gæst. Kirsten Ketscher var ikke i tvivl om, at Danmarks praksis med at hjemsende medborgere fra nordiske lande, der har behov for socialhjælp, er forkert. Det er i strid med de internationale konventioner både Europarådets Menneskerettighedskonvention, EU-reglerne og Nordisk Konvention om social bistand. De konkrete sager, som udvalget og Kirsten Ketscher har fået kendskab til, mener hun er fejlafgørelser. Hvis de var blevet prøvet ved en landsret eller højeste ret, ville de ikke kunne stå ved magt, sagde Kirsten Ketscher. Hun mente, at det er en juridisk sag ikke blot en politisk. Kirsten Ketscher fortalte også, at Danmark igennem årtier har ført en restriktiv udlændingepolitik og en restriktiv retspraksis. Det ser vi også ved EF-Domstolen, hvor Danmark altid går ind og støtter op en strammere fortolkninger af den frie bevægelighed, frem for at acceptere eller sågar udvide begreberne til fordel for medborgerne, - til fordel for den frie bevægelighed over grænserne. Danmark har aldrig forelagt en social sag for EF-domstolen. Det kan muligvis hænge sammen med at de danske ydelser er skattefinansieret, hvilket er vanskeligt at tilpasse et grænseløst Europa med fri bevægelighed. De internationale forpligtelser og konventioner er et udtryk for staternes politiske vilje, og staterne ønsker mobilitet. Staterne ønsker i henhold til konventionerne at man skal blandes og færdes med hinanden. Det er et mål i de nordiske lande. Den nordiske konvention skal skabe flere rettigheder ikke færre end tilfældet er i EU. Hvis man har brug for socialhjælp, skal man have det. Hun fortalte videre, at der er ingen sociale turister i norden. De nordiske sociale ydelser er for ens til at der forekommer udnyttelse, sluttede Kirsten Ketscher. Medborger- og Forbrugerudvalget debatterede derpå sagen i udvalget, og flere udvalgsmedlemmer meddelte, at de ville tage ordet til debatten i salen om denne sag. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. side 3 af 8

4 5. Ministerrådsforslag om Nordisk ligestillingspolitisk samarbejde Betænkning over B 268/medborger: Ministerrådsforslag Nordisk likestillingspolitisk samarbeid B 268/medborger: Ministerrådsforslag om Nordisk likestillingspolitisk samarbeid Kortversion av Ministerrådsforslag om nytt 4-årige samarbeidsprogram (B 268/medborger) Pino Kosiander, rådgiver fra Nordisk Ministerråd, orienterede om Ministerrådets handlingsprogram for ligestillingspolitisk samarbejde. Som noget nyt bliver handlingsprogrammet 4-årigt, i stedet for 5-årigt for at opnå at det ikke er samme land, der hver gang har formandskabet. Programmet inkluderer samarbejdet med Baltikum og Nord-Vest Rusland. Derudover bredes programmet ud til at omfatte nye ligestillingspolitiske udfordringer og til at mainstreame ligestillingsmålene i andre politikområder. Pino Kosiander orienterede ligeledes kort om de aktuelle drøftelser vedrørende NIKK, som pågår i Ministerrådet. Han pointerede, at der ikke er tale om at nedlægge NIKK, men at mandatet muligvis bliver ændret til en smallere opgave, hvor der er fokus på best praksis i og omkring de nordiske lande. Det har også været drøftet om, NIKK kunne inkorporeres i en anden nordisk institution. en er ikke truffet endnu, men udvalget vil blive holdt orienteret. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og besluttede at: Medborger- og Forbrugerudvalget foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at gennemføre Ministerrådsforslag om Nordisk likestillingspolitisk samarbeid samt indarbejde Medborger- og Forbrugerudvalgets bemærkninger om, at nultolerancen overfor kønsrelateret vold bør udstrækkes til også at gælde andre former for vold f.eks. hate crimes, som er rettet mod særlige udsatte grupper. 6. Nordisk Råds Session, Utkast till Dagordning för Nordiska rådets 62:a session i Reykjavik Udkast til internt program for sessionen 2010, Reykjavik 3 Regler för sessionens genomförande Indbydelse fra UNR 5 Redegørelse til Nordisk Råd 2010-Nordisk Ministerråds indsats til bekæmpelse af menneskehandel 6 Dokument 15: Likestillingsredegjørelsen 2010 (sessionen 2010) 7 Kortversion av Likestillingsredegjørelsen, Dokument 15 side 4 af 8

5 Medborger- og Forbrugerudvalget drøftede udvalgets aktuelle sager, der er til behandling på sessionen og fordelingen af taletider. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og fordelingen af taletider. 7. Arbejdsplan og studierejse Udkast til arbejds- og mødeplan for 2011 Medborger- og Forbrugerudvalget drøftede forslagene til emner for arbejdsplanen Udvalget lagde sig fast på at gå videre med konstitutionelle anliggender, - herunder de aktuelle spørgsmål om rigsretsager i Finland og Island. Temaet er aktuelt i Finland og er derfor temaet på udvalgets første møde i januar Mødet i marts afholdes i Sverige, og der ville det være relevant at holde tema om migration, evt. besøg Migrationsdomstolen og evt. møde med minister Tobias Billström. Endelig drøftede udvalget studierejsen 2011, hvor der var stemning for at fortsætte med fokus på selvstyre og selvstændighed, og derfor faldt valget på Færøerne, hvor dette emne er højaktuelt. Medborger- Forbrugerudvalget godkendte udkast til arbejdsplan og studierejse 2011 og besluttede at udvalget ønsker at afholde studierejse til Færøerne Anmodning om indspil til Kontrolkomitéen om kommende granskningsopgaver Anmodning om indspil til Kontrolkomitéen om kommende granskningsopgaver 2011 Udvalget drøftede Kontrolkomiteens anmodning og der fremkom følgende forslag: På baggrund af diskussionerne om fortolkning af nordisk konvention om social bistand og tjenester, ville det oplagt at bede kontrolkomiteen om at beskæftige sig med dette. side 5 af 8

6 Udvalget mente også, at der er behov for at øge transperans i Ministerrådets budget, eftersom det er vanskeligt at få overblik og information om projekter og udgifter. Endelig var der ønske om, at Kontrolkomiteen kiggede nærmere på den interne køns- og funktionsfordeling i nordiske institutioner og sekretariater blandt de ansatte. Dog findes der netop sådan en opgørelse i Ligestillingsredegørelsen, dok. 15, som behandles hvert år på sessionen. Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede at anmode Kontrolkomiteen om at beskæftige sig med følgende opgaver: Fortolkning af nordisk konvention om social bistand og tjenester, transperans i Ministerrådets budget + information om projekter og udgifter. 9. Rapportering til Medborger- og forbrugerudvalget Ingen bilag Formanden orienterede om den aktuelle debat i Finland om, hvorvidt Maarti Vanhanen skal stilles for en rigsret eller ej. Drøftelserne foregår i Grundlovsudvalget frem til årsskiftet, og beslutningen vil enten blive truffet før jul eller i februar. Sekretariatet orienterede om, at Tina Bostrup stopper som rådgiver for udvalget for at overgå til Præsidiet. Der pågår ansættelsessamtaler pt. for at ansætte en ny rådgiver. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 10. Kommende eksterne møder 1 2 Fremtidens likestillingspolitikk i Norden Indbydelse Maria Stenberg deltager i Ministerrådets side event om ligestilling umiddelbart efter udvalgsmødet. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. side 6 af 8

7 11. Eventuelt Ingen bilag Ingen kommentarer. side 7 af 8

8 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Martin Kolberg (A), Norge Næstformand Anna Ljunggren (A), Norge Maria Stenberg (s), Sverige Mittengruppen (M) Ville Niinistö (gröna), Finland Formand Den konservativa gruppen (K) Ulla Karvo (saml), Finland Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (m), Sverige Isabella Jernbeck (m), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Høgni Hoydal (Tj), Danmark, Suppleant for Hanne Agersnap Marianne Berg (v), Sverige Utan partigruppstillhörighet Henrik Brodersen (DF), Danmark Solveig Horne (FrP), Norge, Suppleant for Per Arne Olsen Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Thomas Jensen (S), Danmark Ungdomens Nordiska råd Annika Perttula Silja Borgardóttir Sandelin Maria Kristina Smith Sekretariat Tina Bostrup, Nordisk Råd Urve Avasalu, Nordisk Råd Ulla Stegemüller, Nordisk Råd, Danmarks delegation Teemu Vuosio, Nordiska rådet, Finlands delegation Fanny Labory, Sveriges delegation Thomas Fraser, Nordisk Råd, Norges delegasjon Johanna Sandberg, Mittengruppen Ståle Urbye, Fremskrittspartiet Gæster Kirsten Ketscher, Professor dr.jur, KU Pino Kosiander, Seniorrådgivare, NMR Sara Dybris McQuaid, Forskare Tolke Leena Zacho, Tiina Sjelvgren side 8 af 8