NORDISK MINISTERRÅD København den 11 marts 2002 Sekretariatet BW/DSK

Transkript

1 NORDISK MINISTERRÅD København den 11 marts 2002 Sekretariatet BW/DSK GODKENDT REFERAT FRA MØDE I EMBEDSMANDSKOMITÈEN FOR MILJØSPØRGSMÅL, (EK-M), KØBENHAVN DEN 18 FEBRUAR Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt med tilføjelse af et punkt under øvrige spørgsmål om orientering om dansk miljøforvaltning efter regeringsskiftet. 2. Ny organisation/struktur af det nordiske miljøsamarbejde udestående spørgsmål miljø og helse seminar i Køge den januar 2002 Udestående spørgsmål På EK-M mødet den 29 oktober 2001 blev forslaget til den ny organisation/struktur for det nordiske miljøsamarbejde godkendt. Imidlertid udestod en række spørgsmål. Disse spørgsmål blev behandlet af AU/organisationsgruppen på deres møder den 4 december 2001 hhv. 18 februar Formandskabet præsenterede AU s behandling af de udestående spørgsmål. Produkt- og affaldsgruppen / POMS gruppen EK-M havde på et tidligere stadium besluttet at lægge sammen POMS og PA gruppen. I den videre proces og på baggrund af møder afholdt af sekretariatet med såvel POMS gruppen som PA gruppen blev udarbejdet et forslag til etablering af en minigruppe bestående af formændene for de 2 grupper samt deres fælles sekretær og NMRS, med henblik på at sikre koordinering mellem grupperne. Endvidere har de 2 grupper besluttet at udarbejde et notat/analyse om ansvarsfordelingen mellem grupperne med det formål at flytte nogle af PA-gruppens områder over til POMS gruppen, således at begge grupper også efter 2003 vil bestå som selvstændige grupper, der er tæt koordineret således at det ikke laves dobbeltarbejde. EK-M besluttede, at godkende etableringen af en minigruppen mellem Produkt- og affaldsgruppen og POMS gruppen. Miljøovervågning- og datagruppen AU/Organisationsgruppen diskuterede NMD gruppens fremtid på deres møde den 18 februar på baggrund af Kerstin Stendahl-Rechardts kortlægning omkring gruppens virksomhed, gruppens eget notat samt et oplæg fra formanden for AU. EK-M besluttede, at anmode AU/organisationsgruppen om at indsamle yderligere oplysninger og fremlægge et konkret forslag om gruppens fremtidige stilling og opgaver på EK-M s sommermøde maj. Fejl! Ukendt argument for parameter. 1

2 Miljø- og økonomigruppen EK-M blev præsenteret for et udkast til et nyt mandat for miljø- og økonomigruppen, EK-M besluttede, at godkende mandatet Miljø- og fiskerigruppen EK-M besluttede på deres møde den 29 oktober at anmode organisationsgruppen om at arbejde videre med udkast til mandat for miljø og fiskerigruppen inden udgangen af Miljø- og fiskerigruppens mandat udløber således først den 31 december EK-M besluttede, at anmode sekretariatet i samarbejde med fiskerisektoren og miljø- og fiskerigruppen om at udarbejde et udkast til nyt mandat for gruppen senere på året. Miljø- og Jord/skovbrugsgruppen EK-M besluttede på deres møde den 29 oktober at anmode styregruppen for organisationsgruppen om at arbejde videre med udkast til mandat for styregruppen for miljøstrategien for jord- og skovbrug. Et udkast til mandat er udarbejdet. EK-M besluttede, at godkende mandatet for styregruppen for miljøstrategien for jord- og skovbrug Miljø- og energigruppen EK-M besluttede på deres møde den 29 oktober at anmode styregruppen for organisationsgruppen om at arbejde videre med mandat for miljø- og energigruppen. Der er endnu nogle udestående spørgsmål vedrørende denne gruppes mandat omkring det indholdsmæssige. EK-M besluttede, at anmode AU og sekretariatet i samråd med gruppen og energisektoren, at arbejde videre med mandat for gruppen for behandling og godkendelse på EK-M s sommermøde. Nye sekretærer NMRS indsatte i november en annonce på hjemmesiden vedrørende nye sekretærer til arbejdsgrupperne. Annoncen blev endvidere indrykket på de berørte ministeriers nationale hjemmesider. Oprindeligt var 7 stillinger slået op, men stillingen som sekretær for miljøovervågning- og datagruppen blev stillet i bero, idet AU besluttede at anmode den nuværende sekretær om at blive i stillingen år NMRS modtog i alt 30 ansøgninger til stillingerne flere kandidater søgte dog 2 eller flere af stillingerne. EK-M tog informationen om de nye sekretærer til efterretning. Samarbejde omkring miljø og helse EK-M besluttede på deres møde den 29 oktober at sende brev til arbejdsgrupperne og relevante embedsmandskomitéer og forepørge til deres planer for opfølgning af miljø- og helserelaterede målsætninger i strategien for bæredygtig udvikling. Fejl! Ukendt argument for parameter. 2

3 Af såvel tilbagemeldinger fra arbejdsgrupperne som af deres virksomhedsberetninger fremgår det, at flere af grupperne beskæftiger sig med helserelaterede aktiviteter. AU diskuterede spørgsmålet videre på deres møde den 4 december, hvor Finland blandt andet tog op Sveriges forslag fra EK-M den 29 oktober 2001 om et brainstorming seminar om miljø og helse. EK-M tog orienteringen om miljø- og helse til efterretning og diskuterede den videre proces samt besluttede, at anmode Sverige om at arbejde videre med planerne om et brainstorming seminar om miljø og helse. EK-M besluttede, at reservere DKK til afholdelsen af seminariet. Seminar 2002 NMRS afholdt den januar 2002 et seminar i Køge om den nye struktur/organisation af det nordiske miljøsamarbejde og den nye informationsstrategi. Omkring 60 personer deltog i seminariet såvel fra AU, arbejdsgrupperne, nøglepersoner i det nordiske samarbejde, rådgivere fra NMRS og NR samt informations- og web. ansvarlige fra de nordiske lande. Sekretariatet har nu inviteret formænd og sekretærer for arbejdsgrupperne til et informationsmøde i København den 26 februar. På mødet vil man bl.a. gennemgå arbejdsprocedure i ministerrådet, den daglige administration og regnskab, projektcyklus, virksomhedsplaner og virksomhedsrapportering. EK-M tog orienteringen om seminaret og informationsmødet til efterretning. 3. OPFØLGNING AF STRATEGIEN FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING Ansøgninger fra Nordregio Sekretariatet har modtaget 2 ansøgninger fra Nordregio til miljøsektoren og den særlige pulje for opfølgning af strategien for bæredygtig udvikling. Ansøgningerne er tænkt som planmyndighedernes opfølgning og implementering af dokumentet "Planläggning som instrument för hållbar utveckling i Norden - Handlingsprogram " som miljøministrene i deres egenskab af planministre vedtog på deres møde den 30 oktober De to ansøgninger er rettet til miljøsektoren, hvoraf den ene også er rettet til NERP (nordisk embedsmandskomité for regionalpolitik), endvidere fremgår det af ansøgningen om stadspolitik at Norges miljøministerium forventes at medfinansiere den med DKK. De berørte ministerier (planmyndighederne) har bedt Nordregio om at tage initativ på 3 af de 4 områder som udpeges i handlingsprogrammet og derfor kommer disse ansøgninger fra Nordregio. EK- M besluttede, at støtte begge projekterne og søge midler fra den særlige pulje for opfølgning af strategien for bæredygtig udvikling. Fejl! Ukendt argument for parameter. 3

4 Endvidere besluttede EK-M, at anmode Danmark i samarbejde med NMRS, at forberede en diskussion om uddeling af midler fra BU-puljen ud fra strategiske hensyn på EK-M s sommermøde. Indikatorer Loa Bogason orienterede om arbejdet i NMRS med indikatorer for opfølgning af strategien for bæredygtig udvikling. Den gruppe, der er nedsat af samarbejdsministrene som opfølgningsgruppe for strategien har blandt andet fået udvikling af indikatorer som opgave. Danmark har påtaget sig at være lead-country for indikatorarbejdet. Sekretariatet har i forbindelse med indikatorarbejdet fået indspil fra miljøsektorens arbejdsgrupper. Et indikatorsæt for strategien forventes at blive et vigtigt indspil til verdenstopmødet i Johannesburg. Ligeledes vil opfølgningsgruppen præsentere en midtvejsrapport samt indikatorsættet på Nordisk Råds Jubilæumssession i efteråret Miljøsektoren har allerede afleveret en første oversigt over sektoren opfølgning af strategien for bæredygtig udvikling. Indikatorsættet vil bestå af nøgleindikatorer for strategiens overordnede målsætninger samt sektorindikatorer. Miljøsektorens arbejdsgrupper har fået indikatorgruppens udkast til indikatorer for kommentarer og forslag. EK-M tog orienteringen om indikatorarbejdet til efterretning. Ansøgning fra Prosus Miljøsektoren støttede i 2001 en ansøgning fra Prosus med NOK. Efterfølgende modtog projektet 50% af finansieringen fra den særlige pulje for bæredygtig udvikling. Prosus har nu indleveret endnu en ansøgning, idet man har udvidet projektet. Prosus søger nu om yderligere DKK. Projektet har som hovedmål at styrke kundskab og erfaringsudveksling omkring arbejdet med Lokal Agenda 21 i Norden og Baltikum. Projektet vil lave en status for LA21 arbejdet i Norden og kortlægge udfordringer og vejen videre efter World Summit i Johannesburg. EK-M besluttede, at støtte projektet med DKK. Efterfølgende søges 50% af projektsummen fra BU-puljen. National rapportering Den nordiske opfølgningsgruppe har ifølge sit mandat ansvaret for midtvejsrapportering og evaluering af opfølgningen af strategien for bæredygtig udvikling. Der skal afrapporteres, hvad landene har sat i gang som følge af det nationale ansvar for opfølgningen, og hvad der er sat i gang eller gennemført i Nordisk Ministerråds regi. Rapporten vil følge kapitlerne i strategien og vil blive forelagt Nordisk Råd i forbindelse med sessionen i oktober. Opfølgningsgruppens medlemmer har det overordnede ansvar for afrappportering fra deres respektive lande/selvstyrende område. Det er således op til medlemmerne at igangsætte og forankre afrapporteringen nationalt. Loa Bogason orienterede kort om status for nationale bidrag til afrapporteringen. Sekretariatet har allerede afleveret et første bidrag om miljøsektorens opfølgning af strategien. EK-M rapporterede mundligt på mødet om national opfølgning af den nordiske strategi. Fejl! Ukendt argument for parameter. 4

5 EK-M tog den mundtlige rapportering fra landene til efterretning og besluttede, at rapportere skriftlig til EK-M s sommermøde. 4. Opfølgning af Ny nordisk dagsorden Samarbejdsministrene har besluttet at der i de kommende års nordiske samarbejde skal satses på 5 strategiske områder, hvoraf det ene er miljø og holdbar udvikling. Norge præsenterede et baggrundsnotat som gennemgår de 3 forslag til handlinger for at følge op på miljøsatsningerne i Ny nordisk dagsorden. 1. forbedre rapporteringen til og dialogen med Nordisk Råd om miljø- og havmiljøspørgsmål, herunder at sende miljøsektorens samlede årsberetning til Nordisk Råd. 2. virke for et effektivt samarbejde med internationale finansieringsinstitutter i udførelsen og finansieringen af miljøprojekter indenfor rammen af EU s nordlige dimension (NDEP) 3. virke for at mekanismer for effektiv implementering af miljøaftaler og retslige følger af brud mod disse udredes og drives frem i respektive internationale fora EK-M tog samarbejdsministrens beslutning omkring ansvar for opfølgning af de strategiske satsninger til efterretning og besluttede, at anmode formandskabet, AU og sekretariatet om, at se nærmere på sagen med henblik på at MR-M på deres sommermøde diskuterer NMRS beslutning om miljøministrenes ansvar for opfølgning af strategien for bæredygtig udvikling. EK-M diskuterede formandskabets baggrundsnotat og mente, at man var godt på vej angående pkt. 1 om forbedret rapportering til og dialogen med Nordisk Råd om miljø- og havmiljøspørgsmål. EK-M besluttede, at støtte Norges forslag om at den årlige virksomhedsberetning for miljøsektoren tilsendes Nordisk Råd så snart den foreligger. EK-M besluttede, at anmode Sverige og Finland om at holde tråden med sigte på at samordne de nordiske landes holdning i forhold til EU s diskussion om forslaget om NEFCO s deltagelse i finansiering af små og mellemstore projekter. EK-M besluttede, at anmode Norge om at arbejde videre med, hvordan mekanismer for effektiv implementering af miljøaftaler og retslige følger af brud mod disse kan udredes og drives frem i respektive internationale fora 5. VIRKSOMHEDSHEDSBERETNINGER FOR 2001 I forbindelse med det nye miljøhandlingprogram godkendte EK-M på deres møde den 29 oktober 2001 en model for arbejdsgruppernes virksomhedsrapportering. Ifølge den ny model skal grupperne fremover udarbejde virksomhedsrapporter, som afspejler strukturen og indholdet i handlingsprogrammet samtidig som man skal redegøre for hvert enkelt projekt og koble dem til målsætninger i miljøhandlingprogrammet. I forbindelse med den nye informationsstrategi vil man endvidere efterstræbe, at rapporteringerne fra arbejdsgrupperne får en mere bred læserkreds. Virksomhedsrapporterne for 2001 er de første, der bliver udarbejdet efter den ny model. Genressourcerådets virksomhedsberetning for 2001 blev uddelt på mødet. EK-M diskuterede arbejdsgruppernes virksomhedsberetninger for Fejl! Ukendt argument for parameter. 5

6 EK-M besluttede, at godkende arbejdsgruppernes virksomhedsberetninger EK-M besluttede, at komme med eventuelle kommentarer til Genressourcerådets virksomhedsberetning senest 1. marts. EK-M tog oversigten over arbejdsgruppernes rapporter publiceret i 2001 til efterretning. 6. OPFØLGNING AF DET NORSKE FORMANDSKABSPROGRAM Sekretariatet har i skrivelse af den 7 december 2001 anmodet samtlige arbejdsgrupper om at analysere formandskabsprogrammet og følge op på det indenfor rammerne af gruppernes ansvarsområde. Såfremt grupperne finder behov for det, kan de søge om ekstra midler til opfølgning. Med henblik på at få et mere samlet overblik over aktiviteterne, som er koblet til det norske formandskabsprogram, foreslog sekretariatet, at arbejdsgrupperne endvidere oplyser, hvilke aktiviteter som allerede er igangsat. Dette med henblik på, at EK-M får en samlet orientering om opfølgningen af det norske formandskab på sommermødet. I budgettet for 2002 er afsat midler til såkaldte strategiske initiativer. Disse midler administreres af samarbejdsministrene og de første initiativer blev godkendt på MR-SAM mødet den 4-5 februar 2002, herunder to initiativer, som berører miljø. Det første initiativ kommer fra det norske miljøverndepartement og har titlen Nordisk Millenium utredning om økosystemer: Naturens verdier og tjenester. Projektet knytter sig til strategien for bæredygtig udvikling. Det andet initiativ kommer fra Miljøverndepartementet og Fiskeridepartementet og vedrører en Nordisk konferanse mellom fiskerisektoren og miljøsektoren om bærekraftig havmiljøforvaltning og kystkultur Begge initiativer prioriteres i det norske formandskabsprogram Morgendagens Norden og bidrager til opfølgningen af den nordiske strategi for bæredygtig udvikling. EK-M tog orienteringen vedrørende opfølgningen af det norske formandskab til efterretning. EK-M besluttede at anmode arbejdsgrupperne om at oplyse om aktiviteter allerede igangsat til opfølgning af formandskabsprogrammet EK-M tog orienteringen om strategiske initiativer 2002 til efterretning. 7. NÆROMRÅDEPROGRAMMET Nordisk Ministerråds sekretariat har indledt arbejdet med et nyt rammeprogram for nærområdet for perioden Programmet forventes at kunne præsenteres for den nordiske samarbejdskomité og samarbejdsministrene før sommerferien. Udgangspunktet for det nye rammeprogram bliver det reviderede nærområdeprogram Nærmere Norden, som blev godkendt på Nordisk Råds session i oktober 2001 i København. I henhold til dette program vil man fokusere på følgende temaer: den nordiske velfærdsmodel inklusiv sundhed og ligestilling Fejl! Ukendt argument for parameter. 6

7 bæredygtig ressourceudnyttelse med miljø- og energi børn og unge kulturformidling konsumentpolitik og levnedsmiddelsikkerhed Ved udarbejdelsen af rammeprogrammet vil man endvidere følge konklusionerne fra opfølgningen af vismandsrapporten Ny Nordisk Dagsorden, som fremhæver følgende 5 strategiske områder: Teknologisk udvikling, særligt informationssamfundets spørgsmål samt nordisk forskning Velfærd inkl. nordboernes rettigheder og muligheder at leve, arbejde, studere i et andet nordisk land samt demografi- og migrationsspørgsmål Samarbejdet med naboer og regioner Miljø og bæredygtig udvikling Endelig vil man i rammeprogrammet også tage højde for det norske formandskabsprogram Morgendagens Norden, EK-M tog orienteringen om det nye rammeprogram til efterretning og besluttede, at anmode AU om at forberede miljøsektorens input til et ny rammeprogram på deres møde i april. 8. FORBEREDELSE AF MR-M MØDE EK-M gennemgik dagsorden for MR-M mødet den 19 februar. 9. MØDEPLANLÆGNING EK-M besluttede, at afholde deres sommermøde den maj 2002 i Bergen. EK-M besluttede, at afholde deres efterårsmøde under Nordisk Råds session i Helsingfors den 28 oktober Øvrige spørgsmål National Programme of Action on Protection of the Arctic Marine Environment from Antropogenic Pollution. Norge orienterede om projektet, som har været diskuteret i Arktisk Råd og GEF. Orientering om miljøforvaltningen i Danmark Formanden for den danske EK-M orienterede om miljøforvaltningen i Danmark efter regeringsskiftet i november Præsentation af Biodiversitet 2000 NMRS orienterede om en præsentation af NMD gruppens bog Biodiversitet 2000 som finder sted i sekretariatet i København den 18 marts. Bogens forfatter vil være til stede og man vil bl.a. invitere journalister og fagfolk. Fejl! Ukendt argument for parameter. 7

8 Fejl! Ukendt argument for parameter. 8