Referat. 26/11 Valg af mødeleder. 27/11 Godkendelse af dagsorden. 28/11 Godkendelse af referat fra Præsidiets møde den 30. juni 2011 i Bruxelles

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Præsidiet, P Mødetid 21. september 2011 Mødested Oslo, Norge Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 22. september /11 Valg af mødeleder Formanden for den norske delegation, Bendiks Arnesen, bød velkommen og konstaterede at hverken Præsident eller vicepræsident var til stede. Han foreslog derfor at Præsidiet udpegede det længst siddende medlem af Præsidiet, Christina Gestrin til mødeleder. Præsidiet besluttede, at Christina Gestrin skulle lede mødet. 27/11 Godkendelse af dagsorden Mødelederen mindede om, at der var fællesmøde kl om angrebene den 22. juli i Oslo og Utøya. Præsidiet godkendte dagsordenen. 28/11 Godkendelse af referat fra Præsidiets møde den 30. juni 2011 i Bruxelles

2 1 Referat Præsidiet 30. juni 2011 kl. 10:00 Præsidiet godkendte referatet for Præsidiemødet den 30. juni Sager til diskussion og beslutning 29/11 B 270/presidiet: Ministerrådsforslag om retningslinjer for samarbejdet med Nordens naboer i vest (Canada) 1 Betænkning over ministerrådsforslag om retningslinjer for samarbejdet med Nordens naboer i vest (Canada) At Præsidiet foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd at gennemføre retningslinjer for samarbejdet med Nordens naboer i vest (Canada) samt indarbejde Præsidiets bemærkninger. 30/11 B 273/presidiet: Ministerrådsforslag til nyt arktisk samarbejdsprogram 1 Betænkning over ministerrådsforslag til nyt arktisk samarbejdsprogram At Præsidiet foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd at gennemføre Ministerrådsforslag over nyt arktisk samarbejdsprogram samt indarbejde Præsidiets bemærkninger. 31/11 Forslag om nye arbejdsformer i Nordisk Råd side 2 af 17

3 A 15XY/presidiet: Nye arbejdsformer i Nordisk Råd Arbejdsgruppens rapport (endelig) vedr. ny arbejdsordning/forretningsorden Finsk oversættelse af arbejdsgruppens rapport Islandsk oversættelse af arbejdsgruppens rapport Finsk oversættelse af udkast til ny arbejdsordning/forretningsorden Islandsk oversættelse af udkast til ny arbejdsordning/forretningsorden Høringssvar Præsidiet gennemgik først udkastet til ny forretningsorden. Der var generel enighed om det meste, dog skabte særligt paragrafferne om erstättere og om partistøtte debat og afstemning. Efter vedtagelsen af ny forretningsorden gennemgik Præsidiet forslaget om nye arbejdsformer i Nordisk Råd. Der var ligeledes generel opbakning til forslagene, om end der også blev afstemning om flere af punkterne. Christina Husmark Pehrsson var i mod at- satsen om at afholde 2 årlige sessioner samt at-satserne om samarbejdet med Nordisk Ministerråd, hvor der opfordres til 4 årlige møder og at Ministerrådet skal give tilbagemeldinger på Nordisk Råds rekommandationer efter 4 måneder. Debatten foranledigede også en drøftelse af udvalgenes arbejdsformer. Præsidiet godkendte udkast til Præsidieforslag om nye arbejdsformer herunder ny Forretningsorden med de ændringsforslag, der fremkom under mødet. Christina Husmark Pehrsson stemte i mod at- satsen om at afholde 2 årlige sessioner samt at-satserne om samarbejdet med Nordisk Ministerråd, hvor der opfordres til 4 årlige møder og at Ministerrådet skal give tilbagemeldinger på Nordisk Råds rekommandationer efter 4 måneder. Den Socialdemokratiske gruppe (- undtagen de norske medlemmer af Arbejderpartiet) og Ventresocialistiske Grønne Gruppe stemte imod beslutningen om formuleringen af 73 om Stöd til enskilda medlemmar. De foreslog i stedet for, at Et medlem som inte tillhör någon partigrupp erhåller hälften av det mandatbelopp til medlem i partigruppe. Præsidiet besluttede derudover at igangsætte et arbejde med et oversyn af udvalgsstrukturen med det mål yderligere at effektivisere Rådets arbejde og øge dets relevans. 32/11 Program for Nordisk Råds session i København Udkast til internt program for Nordisk Råds session 2011 side 3 af 17

4 Sekretariatet orienterede om det overordnede program for sessionen Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 33/11 Dagsorden for Nordisk Råds 63. session i København Dagsorden for session 2011,nyeste Sekretariatet orienterede om dagsordenen for sessionen og om, hvilke punkter, der kræver talspersoner fra Præsidiet. Præsidiet drøftede, hvem der ønskede at være talspersoner for de relevante punkter. Sekretariatet gjorde opmærksom på, at alle har mulighed for tage ordet i debatten. Præsidiet udpegede følgende talspersoner: Redegørelse fra Udenrigsministrene: Christina Gestrin Redegørelse fra Forsvarsministrene: Bendiks Arnesen Ministerrådsforslag om arktisk samarbejdsprogram: Helgi Hjörvar Ministerrådsforslag om retningslinjer for samarbejdet med Nordens naboer i vest (Canada) (B 270/presidiet): Rigmor Eide Redegørelse om Østersøsamarbejdet: Christina Gestrin Redegørelse om Hviderusland: Per-Kristian Foss Ruslandsstrategi: Karin Åström EU-strategi: Præsident/vicepræsident Redegørelse om status for Globalisering: Per-Kristian Foss Samarbejdsministrenes redegørelse om Grænsehindringer: Christina Husmark Pehrsson Forslag om nye arbejdsformer i Nordisk Råd: Præsident Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds samlede budget for 2012: Per-Kristian Foss Medlemsforslag om at udvikle et mål for bruttonational livskvalitet (A 1521/presidiet): Rigmor Eide 34/11 Regler for sessionens gennemførelse Regler for sessionens gennemførelse 2011 side 4 af 17

5 Sekretariatet orienterede om, at reglerne er de samme som sidste år. Hovedreglen er 5 minutter til ministre og talspersoner, 3 til øvrige og 1 minut til replik. Der er dog indkommet forslag om, at den kommende formand for Ministerrådet, Norges statsminister, får 15 minutter til at præsentere programmet for Præsidiet godkendte reglerne for sessionens gennemførelse med ovenstående ændring om at Norges statsminister får 15 minutters taletid. 35/11 Præsidiets møde med de nordiske stats- og udenrigsministre, sessionen 2011 Præsidiet drøftede hvilke forslag, der skal drøftes med henholdsvis Stats- og udenrigsministrene. Præsidiet besluttede at foreslå følgende emner til debat med Statsministrene: Samarbejde/dialog mellem Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd. Globaliseringsindsatsen fremover? Grænsehindringer, - status for indsatsen (Overordnet budgetramme) Præsidiet besluttede at foreslå følgende emner til debat med Udenrigsministrene: Nordens internationale relationer og udenrigssamarbejde Samarbejde mellem Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd Norden som region i EU 36/11 Præsidiets møde med de nordiske samarbejdsministre, sessionen 2011 Præsidiet drøftede hvilke forslag, der skal drøftes med samarbejdsministrene. Præsidiet besluttede at foreslå følgende emner til debat med Samarbejdsministrene: Samarbejde/dialog mellem Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd side 5 af 17

6 Budget 2012 Samarbejdet med Nordens nærområder 37/11 Præsidiets møde med Vestnordisk Råd på sessionen 2011 Præsidiet drøftede kort, hvem der skulle deltage i mødet med Præsidiet fra Vestnordisk Råd Præsidiet sammensatte en delegation med en repræsentant fra hvert land: Præsident/Vicepræsident, Danmark, Rigmor Eide Andersen, Norge, Helgi Hjörvar, Island, Åsa Torstensson, Sverige samt Sinuhe Wallinheimo, Finland. 38/11 Præsidiets møde med Stats Dumaen, Føderationsrådet og PANWR på sessionen 2011 Præsidiet drøftede kort mødet med parlamentarikere fra Rusland. Der vil her blive lejlighed til at drøfte Retningslinjer for samarbejdet Præsidiet sammensatte en delegation med en repræsentant fra hvert land: Præsident/Vicepræsident, Danmark, Karin Åström, Sverige, Per-Kristian Foss, Norge, Helgi Hjörvar, Island, Christina Gestrin, Finland samt en repræsentant fra Miljøudvalget. 39/11 Retningslinjer for samarbejdet mellem Nordisk Råd og russiske parlamentarikere version af Retningslinjer for samarbejdet mellem Nordisk Råd og russiske parlamentarikere side 6 af 17

7 Der blev en kort diskussion af forslaget til retningslinjer, der blev godkendt dog med den ændrede overskrift Nordisk Råds samarbejde med Statsduma og Føderationsråd i Rusland samt med regionale parlamenter i Nordvestrusland. Som det blev påpeget samarbejder Nordisk Råd med institutioner og ikke med enkeltpersoner. Det blev også understreget, at retningslinjerne yderligere bør følges op med dialog med fagudvalgene om hvilke faglige temaer, der især er interesse for at samarbejde om. Efter sessionen vil der derfor blive nedsat en lille arbejdsgruppe bestående af den ansvarlige rapportør, Karin Åstrøm, den internationale rådgiver i Sekretariatet, et par repræsentanter for fagudvalgene samt en repræsentant for Ungdommens Nordiske Råd, der har været inddraget i de udbytterige seminarer for unge politikere. Yderligere blev der lagt væk på en fortsat dialog med de russiske parlamentarikere om samarbejdet, så der kan blive tale om en fælles strategi. Retningslinjerne kan i første omgang drøftes på mødet under sessionen med parlamentarikere fra Statsduma og Føderationsråd samt de regionale parlamenter i Nordvestrusland organiseret i PANWR. Siden kan der blive en uddybet drøftelse på rundbordssamtalen i Præsidiet godkendte de foreslåede retningslinjer, dog med den ændrede overskrift Nordisk Råds samarbejde med Statsduma og Føderationsråd i Rusland samt med regionale parlamenter i Nordvestrusland 40/11 Opdateret EU-strategi 1 Nordisk Råds EU Strategi, En nordisk stemme i EU Anden version, september 2011 Præsidiet drøftede kort den nye version af Nordisk Råds EU Strategi, En nordisk stemme i EU, der blev godkendt. Der var tilfredshed med at synspunkter, som fremkom under Præsidiets besøg i Europaparlamentet i juni 2011, var blevet indarbejdet i den nye version. Igen blev det fremhævet, at et særligt vigtigt område at tage fat på, er at forhindre nye grænsehindringer som følge af forskellig implementering af EU direktiver. Præsidiet godkendte Nordisk Råds EU Strategi, En nordisk stemme i EU. side 7 af 17

8 41/11 Baltisk Forsamlings session, november 2011 i Tallinn 1 Baltisk Forsamlings session, november 2011 i Tallinn Præsidiet drøftede kort forslag til delegation til Baltisk Forsamlings session med en repræsentant fra hvert land: Præsident/Vicepræsident, Danmark, Per-Kristian Foss, Norge, Åsa Torstensson, Sverige, Christina Gestrin, Finland samt Siv Friðleifsdóttir, formand for Velfærdsudvalget, Island. Præsidiet godkendte forslaget til delegation 42/11 Nordisk Råds mødeplan 2012 Det blev oplyst, at september møderne 2012 vil finde sted den september i Stockholm. Christina Husmark Pehrsson er imod at afholde to årlige sessioner jf. punkt 31/11. Præsidiet besluttede: at afholde minisession i forbindelse med møderne i marts 2012 at fejringen af 50-års jubilæet for Litteraturprisen sker på martsmødet, hvor også prisoverrækkelsen af denne pris finder sted at godkend mødeplan for Nordisk Råds møder 2012 med den tilføjelse, at september møderne bliver afholdt den september i Stokholm. Sager til beslutning 43/11 Fælles dag om grænsehindringer side 8 af 17

9 Christina Husmark Pehrsson, talsperson for grænsehindringer, oplyste at hun og hendes medarbejdere var i færd med at udarbejde en oversigt over grænsehindringer. Sekretariatet orienterede om, Grænsehindringforummet har etableret en database over grænsehindringer i Norden. Præsidiet støttede op om initiativet til at iværksætte en fælles dag i de nordiske parlamenter, hvor der diskuteres grænsehindringer. 44/11 Samarbejde med Hviderusland 2011 På mødet blev omdelt en rapport fra Per-Kristian Foss, der ikke selv kunne deltage i mødet. Sekretariatet orienterede om, at situationen i Hviderusland fortsat er ganske dårlig. Dog var der efter udarbejdelsen af rapporten blevet frigivet nogle politiske fanger, men nogle af præsidentkandidaterne er fortsat tilbageholdt. Præsidiets observatør Per-Kristian Foss forslår en factfinding mission til Vilnius for især i samtale med repræsentanter for oppositionen at undersøge, om der er mulighed for at Nordisk Råd genoptager de indefrosne aktiviteter i forhold til Hviderusland. Præsidiet besluttede at udsende Præsidiets observatør på en factfinding mission til Vilnius 45/11 Økonomi og budget 1 Endeligt regnskab NR Beretning - Nordisk Råd Den uafhængige revisors påtegning 4 Brev fra Rigsrevisionen vedr. beretning 2010 Sekretariatet orienterede om Nordisk råds regnskaber samt Rigsrevisionens beretning for Præsidiet besluttede: At godkende Nordisk Råds regnskaber for 2010 At tage Rigsrevisionens beretning til efterretning side 9 af 17

10 At oversende regnskaberne og revisionsberetningen til Kontrolkomiteen At anvende de resterende frie midler 769 TDKK (regnskab i alt TDKK fratrukket beslutning på mødet d 30. juni TDKK) på følgende måde: DKK til jubilæumsåret 2012 DKK til Præsidiets disposition 46/11 Ændringer i sagslisten Præsidiet besluttede: At godkende fordelingen af sager i Nordisk Råd At tage de fremsatte spørgsmål til orientering 47/11 Meddelelse over IB 2/2009: EU-strategi for Nordisk Råd Præsidiet besluttede at godkende vedlagte betænkning, afskriver IB 2/ /11 Meddelelse over rek. 6/2009: Nordisk ambassadesamarbejde 1 Betænkning over meddelelse fra de nordiske landes regeringer vedr. Rek. *6/2009 om nordiskt ambassadsamarbete side 10 af 17

11 Præsidiet besluttede at godkende vedlagte betænkning, der opretholder rekommandation 6/ /11 Meddelelse over rek. 15/2009: Etablering af nordisk kontor i Minsk, Hviderusland 1 Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *15/2009 om etablering av nordisk kontor i Minsk, Hviterussland Præsidiet besluttede at godkende vedlagte betænkning, der opretholder rekommandation 15/ /11 Meddelelse over Ministerrådsforslag: Nordisk Ministerråds samlede budget for 2011; Rek. 7/ Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 7/2010 om Nordisk Ministerråds planer og budget for 2011 Præsidiet besluttede at godkende vedlagte betænkning og afskrive rekommandation 7/ /11 Meddelelse over rek. 11/2010: Retningslinjer for Nordisk Ministerråds hvideruslandsaktiviteter Betænkning over meddelelse fra Nordisk ministerråd vedr. Rek. 11/2010 om retningslinjer for Nordisk Ministerråds side 11 af 17

12 Hvideruslandsaktiviteter Præsidiet besluttede at godkende vedlagte betænkning, der afskriver rekommandation 11/ /11 Meddelse over rek. 13/2010: Et forstærket nordisk samarbejde om samfundssikkerhed 1 Betänkande över meddelelse från de nordiska ländernas regeringer vedr. Rek. 13/2010 om förstärkt nordiskt samarbete angående samhällssäkerhet Præsidiet besluttede, at godkende vedlagte betænkning, der opretholder rekommandation 13/ /11 Meddelelse over Medlemsförslag om förstärkt kontinuitet i Nordiska rådets och ministerrådets sekretariat: Fremst. 33/ Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Fremst. 33/2010 om förstärkt kontinuitet i Nordiska rådets respektive ministerrådets sekretariat Præsidiet godkendte udkast til betænkning og opretholder rekommandation 33/2010 side 12 af 17

13 54/11 Meddelelse over Præsidieforslag om afgiftsnedsættelse for personalet i Nordisk Råd, Nordisk Ministerråd og Nordisk Kulturfond; Fremst. 1/ Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 7/2010 om Nordisk Ministerråds planer og budget for 2011 Præsidiet godkendte betænkning over Præsidieforslag om afgiftsnedsættelse for personalet i Nordisk Råd, Nordisk Ministerråd og Nordisk Kulturfond; Fremst. 1/2011, og besluttede at opretholde rekommandationen. med fuldmagt 55/11 Fremstilling: A 1525/välfärd: Medlemsförslag om att bevara och stärka Nordisk Alkohol- och Narkotikatidskrift (NAD) 1 Betenkning over A 1525/välfärd: Medlemsförslag om att bevara och stärka Nordisk Alkohol- och Narkotikatidskrift (NAD) Præsidiet besluttede, at godkende Velfærdsudvalgets udkast til betænkning om ikke at foretage sig yderligere i anledning af medlemsforslag om att bevara och stärka Nordisk Alkohol- och Narkotikatidskrift (NAD) Sager til orientering 56/11 Nordisk Ministerråds Budgetforslag Budgetgruppens indspil til forhandlinger om Nordisk ministerråds budsjett 2012: Generalsekretærens budsjettforslag B 272/presidiet; C 2: Nordisk Ministerråds samlede budget for 2012 side 13 af 17

14 Sekretariatet orienterede om Budgetgruppens indspil til forhandlingerne om budget Den 12. oktober skal Budgetgruppens formand mødes med Ministerrådets formand med henblik på at opnå enighed om det samledes nordiske budget for Det forventes, at et revideret Ministerrådsforslag vil være imødekommende og konstruktivt i forhold til Rådets indspil. Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 57/11 Udredning vedr. Partistøtte 1 Beregning af partistøtten 2011 Præsidiet drøftede anvendelsen og revisionen af partistøttemidler. Sekretariatet havde forslået, at regnskaberne kompletteres med en uafhængig revisors påtegning. Præsidiet ønskede dog at undersøge muligheden for yderligere stramninger af revisionen. Sekretariatet fik til opgave at undersøge, hvad det koster at få statsautoriserede revisorer til at forestå revisionen af den økonomiske støtte til partigrupperne. 58/11 Orientering fra Kommunikationsafdelingen 1 Nordisk råds kommunikasjonsstrategi Kommunikationschefen orienterede om nyt udkast til Kommunikationsstrategi. Endvidere berettede hun om formidling af aktiviteterne under jubilæumsåret Præsidiet tog orienteringen til efterretning. side 14 af 17

15 59/11 Konferens om tillväxt och potential i Norden 1 2 Program: konferens om tillväxt och potential i Norden Analyse: Kvantificering af grænsehindringer fra Nordisk Ministerråd Præsidiet blev orienteret om konferencen om tilvækst og potentiale, der bliver afholdt i Stokholm den 30. november. Alle er velkomne! Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 60/11 Vestnordisk Råds årsmøde i Island august 2011 Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 61/11 BSPC august 2011 i Helsingfors BSPC Resolution FINAL ENG Christina Gestrin orienterede kort om den årlige konference i BSPC, der fandt sted i Helsingfors august Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 62/11 Suppleringsvalg side 15 af 17

16 Sekretariatet orienterede om, at Anne Kalmari er udtrådt af Handikappolitisk Råd og det blev meddelt, at Ulla-Maj Wideroos er udpeget som nyt medlem. Præsidiet godkendt udpegningen af Ulla-Maj Wideroos til Handikappolitisk Råd. 63/11 Administrative meddelelser Rådsdirektøren orienterede om, at Kjell Austin var blevet ansat som vikar for Halla Nolsøe-Poulsen, der er på barsel. Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 64/11 Eventuelt Rådsdirektøren orienterede om, at det skriftlige svar fra Ministerrådet ofte ikke modtages inden tidsfristen på 6 uger. Kun ca. 50 % af svarene afgives rettidigt. Sekretariatet fik til opgave at fremlægge statistik for denne problemstilling ved næste Præsidiemøde. Præsidiet efterspurgte endvidere en oversigt over planlagte aktiviteter under jubilæumsåret Sekretariatet udarbejdet oversigt til næste møde. side 16 af 17

17 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Helgi Hjörvar (A), Island Bendiks H. Arnesen (A), Norge Karin Åström (S), Sverige Mittengruppen (M) Christina Gestrin (sv), Finland Rigmor Andersen Eide (KrF), Norge Åsa Torstensson (C), Sverige Raija-Liisa Eklöw (Lib), Åland Den konservativa gruppen (K) Sinuhe Wallinheimo (saml), Finland Cristina Husmark Pehrsson (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Álfheiđur Ingadóttir (VG), Island - Forfald Henrik Dam Kristensen (S), Danmark Marion Pedersen (V), Danmark Næstformand Per-Kristian Foss (H), Norge Line Barfod (EL), Danmark Sekretariat Jan-Erik Enestam, Nordisk Råd Tina Bostrup, Nordisk Råd Torkil Sørensen, Nordisk Råd Tine Bjerregaard, Nordisk Råd Peder H. Pedersen, Nordisk Råd, Danmarks delegation Høgni Joensen, Nordisk Råd, Færøernes delegation Patrick Zilliacus, Nordiska rådet, Finlands delegation Niclas Slotte, Nordiska rådet, Ålands delegation Lárus Valgarðsson, Nordisk Råd, Islands delegation Sighvatur Hilmar Arnmundsson, Nordisk Råd, Islands delegation Kjell Myhre-Jensen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Bengt Ohlsson, Nordiska rådet, Sveriges delegation Kristina Aaltonen, Den socialdemokratiska gruppen (S) Marianne Seip, Den socialdemokratiska gruppen (S) Terhi Tikkala, Mittengruppen Maria-Elena Cowell, Den konservativa gruppen Björg Eva Erlendsdóttir, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Bodil Tingsby, Kommunikationsafdelingen Minna Lindberg, Ungdomens nordiska råd Silga Lejasmeiere, hospitant fra sekretariatet i Baltic Assembly side 17 af 17