Voksen- og plejeudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Voksen- og plejeudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Glesborg Plejecenter Valmuevej 2 i Glesborg BEMÆRK: Mødet starter med indvielse af Cafe Grenaa, Markedsgade 2 i Grenaa Dato: Tirsdag den 31. januar 2017 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 18:00 Medlemmer: Olaf Krogh Madsen (L) Lars Sørensen (V) Inger K. Andersen (O) Pia Bjerregaard (O) Lars Møller (A) Lars Pedersen (A) Birgitte Poulsen (Ø) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Indvielse af det nye sociale værested i Grenaa - Café Grenaa Besøg på Glesborg Plejecenter Udkast til svar til Folketingets Ombudsmand Takst for selvtræning i Norddjurs Kommunes træningsfaciliteter Forslag til kvalitetsstandarder for træning, hjælpemidler og kørsel Forslag til kvalitetsstandarder for kommunikation, personlig og praktisk pleje samt bostøtte Status på organisationsændring på sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet Status på indkøb af velfærdsteknologi Status på anvendelse af voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje Udmøntning af sundhedspuljen i Pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning Årligt dialogmøde mellem voksen- og plejeudvalget og områdeudvalgene Budgetopfølgningen pr. ultimo december 2016 på voksen- og plejeudvalgets område Redegørelse om magtanvendelse i 4. kvartal Statistik 4. kvartal Kommunalt tilsyn på plejecentrene Fuglsanggården, Digterparken og Violskrænten Kommunalt tilsyn på plejecentrene Farsøhthus, Møllehjemmet og Plejecenter Glesborg Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt Orientering Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan Ankeafgørelser Ankeafgørelser...37 Bilagsoversigt...38 Norddjurs Kommune

3 1. Indvielse af det nye sociale værested i Grenaa - Café Grenaa A08 15/6583 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Indvielse af det nye sociale værested i Grenaa Café Grenaa kl Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Voksen- og plejeudvalget glæder sig over den fine opstart af Cafe Grenaa. 1

4 2. Besøg på Glesborg Plejecenter P35 17/1097 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Voksen- og plejeudvalget aflægger besøg på Glesborg Plejecenter kl Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Leder af Glesborg Plejecenter Lene Ballegaard viste rundt og fortalte om, hvordan der arbejdes på plejecentret. Herunder, hvordan der arbejdes med en række nye spændende initiativer og udviklingstiltag. 2

5 3. Udkast til svar til Folketingets Ombudsmand G01 15/15245 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med det tragiske dødsfald i botilbuddet Kærvang/Skovvang i Ørsted den 7. juli 2015 blev der foretaget tre eksterne undersøgelser af dødsfaldet. Undersøgelserne blev foretaget af henholdsvis Østjyllands Politi, Sundhedsstyrelsen og Socialtilsyn Midt. Undersøgelserne gav ikke de tre myndigheder anledning til at rejse kritik eller foretage sig yderligere i sagen. Den 9. juli 2015 rettede Folketingets Ombudsmand ligeledes henvendelse til Norddjurs Kommune og bad om en redegørelse for forløbet i forbindelse med dødsfaldet. Efter fremsendelsen af redegørelsen har Ombudsmanden desuden stillet en række supplerende spørgsmål, som efterfølgende er blevet besvaret. På baggrund af Norddjurs Kommunes redegørelser fremsendte Ombudsmanden den 11. november 2016 en skrivelse med sin udtalelse i sagen. Da skrivelsen indeholder personfølsomme oplysninger er den ikke vedlagt som bilag til denne sag. Skrivelsen har tidligere været vedlagt til orientering på den lukkede del af dagsordenen til voksen- og plejeudvalgets møde den 29. november Ombudsmanden udtaler bl.a. følgende: Jeg har gennemgået kommunens to redegørelser i sagen og det tilsendte materiale, og jeg har på den baggrund besluttet, at jeg ikke foretager mig yderligere vedrørende dødsfaldet den 7. juli 2015 på botilbuddet. Jeg har således ikke grundlag for at udtale kritik af personalets handlinger forud for magtanvendelsen og dødsfaldet eller af botilbuddets reaktioner umiddelbart efter dødsfaldet. Samtidig henstiller Ombudsmanden, at Norddjurs Kommune overvejer at sikre, at der i de kommunale botilbud udarbejdes retningslinjer for magtanvendelse, så personalet er orienteret om, hvornår og hvordan magtanvendelse kan foregå. I retningslinjerne skal der også indgå en 3

6 beskrivelse af, hvordan en magtanvendelse skal håndteres efterfølgende i forhold til kontakt til pårørende, politi, øvrigt personale, øvrige beboere mv. samt til opfølgning på magtanvendelsen. Ombudsmanden oplyser i den forbindelse, at denne ofte under sine tilsynsbesøg på sociale tilbud har anbefalet, at der udarbejdes sådanne retningslinjer for magtanvendelse, også på tilbud hvor anvendelsen af magt sker meget sjældent. Ombudsmanden anmoder om at blive underrettet om senest tre måneder, når Norddjurs Kommune har afsluttet sine overvejelser. Afslutningsvis er det Ombudsmandens vurdering, at sagen giver anledning til en række mere generelle overvejelser om, hvorvidt myndigheder, der driver sociale botilbud, er forpligtede til at sikre, at personalet modtager tilstrækkelig uddannelse i anvendelsen af magt. Dette skyldes, at der på nuværende tidspunkt ikke er fastsat retlige krav om dette, at spørgsmålet heller ikke er omtalt i tilhørende vejledninger til lovgivningen og at der ikke er afgivet udtalelser om dette fra hverken Socialstyrelsen, Ankestyrelsen eller Social- og Indenrigsministeriet. Ombudsmanden har derfor også rettet henvendelse til Socialstyrelsen og bedt om, at styrelsen inden tre måneder overvejer, om man fra statslig side skal medvirker til at sikre, at relevante bosteder har retningslinjer for brug af magt, og om det vil være hensigtsmæssigt for Socialstyrelsen at iværksætte nærmere initiativer i forhold til at sikre, at personalet på sociale tilbud modtager tilstrækkelig uddannelse i anvendelsen af magt. På baggrund af skrivelsen fra Ombudsmanden har forvaltningen udarbejdet et forslag til svar fra Norddjurs Kommune til Ombudsmanden. Forslaget til svar til Ombudsmanden er vedlagt som bilag. Det fremgår bl.a. af svarforslaget: At Norddjurs Kommune vil igangsætte udarbejdelsen af konkrete retningslinjer for anvendelsen af magt i de enkelte botilbud på handicap- og psykiatriområdet og på 4

7 sundheds- og omsorgsområdet, så det er klart beskrevet for personalet, hvornår og hvordan magtanvendelse kan foregå. I retningslinjerne vil der bl.a. komme til at indgå en beskrivelse af, hvordan en magtanvendelse skal håndteres efterfølgende i forhold til kontakt til pårørende, politi, øvrigt personale, øvrige beboere mv. samt til opfølgning på magtanvendelsen. At der anvendes it-løsninger, som kan understøtte indberetningen af magtanvendelser og personalets uddannelse i håndteringen af magtanvendelser. At der fortsat vil være fokus på at forebygge og håndtere magtanvendelser. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til svar fra Norddjurs Kommune til Folketingets Ombudsmand godkendes. Bilag: 1 Åben Udkast til svarskrivelse til Folketingets Ombudsmand - Kærvang /Skovvang 13971/17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. 5

8 4. Takst for selvtræning i Norddjurs Kommunes træningsfaciliteter S29 17/1346 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Partierne bag aftalen om Norddjurs Kommunes budget 2017 har den 22. december 2016 indgået en supplerende aftale, hvori der bl.a. afsættes 0,13 mio. kr. i 2017 og overslagsårene til en nedsættelse af taksterne for selvtræning. Der har i 2016 været ca. 600 pensionister og efterlønsmodtagere, der har selvtrænet i Norddjurs Kommunes træningsfaciliteter i Grenaa, Auning og Allingåbro. Heraf har der været ca. 450 personer, der har benyttet faciliteterne i Grenaa, mens der har været ca. 150 i Auning/Allingåbro. Der har hidtil været væsentlig forskellige takster på området, idet den årlige betaling har været på 435 kr. i Grenaa, mens den i Auning/Allingåbro har været på 226 kr. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 blev taksterne harmoniseret og fastsat til 457 kr. om året. Med afsættelsen af de 0,13 mio. kr. til en takstnedsættelse vil det være muligt at reducere den årlige betaling til 246 kr. Økonomiske konsekvenser Der er afsat 0,13 mio. kr. i 2017 og overslagsårene til en reduktion af taksten til selvtræning. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der i 2017 og overslagsårene tilføres 0,13 mio. kr. til en reduktion af taksten for selvtræning i Norddjurs Kommunes træningsfaciliteter i Grenaa, Auning og Allingåbro. 2. at taksten for selvtræning reduceres fra 457 kr. om året til 246 kr. om året. 6

9 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Tiltrådt. 7

10 5. Forslag til kvalitetsstandarder for træning, hjælpemidler og kørsel P23 16/20420 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til reviderede kvalitetsstandarder for Norddjurs Kommunes servicetilbud på trænings-, hjælpemiddel- og voksenkørselsområdet. De væsentligste ændringer i forhold til de nuværende kvalitetsstandarder er: Hjælpemidler: Det bliver muligt at låne et hjælpemiddel i forbindelse med et rehabiliteringsforløb. Øget serviceniveau i forhold til åbningstid på telefon samt træffetid i Kvikservice. Hjælpemiddelterapeut er nu betegnet som visitator. Kørsel for voksne, der ikke selv kan sørge for transport eller benytte offentlig transport: Opdatering af træffetid pr. telefon og kontaktinformationer. Træning: Der er kun foretaget mindre sproglige ændringer. Ændringerne er markeret med rød skrift i kvalitetsstandarderne. For at sikre en mere ensartet sagsbehandling og for at sikre borgerne en let og hurtig adgang til visitations- og hjælpemiddelafdelingen er der pr. 1. januar 2017 åbnet op for henvendelser pr. telefon alle ugens hverdage i tidsrummet kl ( ). Kvikservice på hjælpemiddeldepotet har samtidig åben for personligt fremmøde alle ugens hverdag i tidsrummet kl De reviderede kvalitetsstandarder har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. 8

11 9

12 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. forslaget til revideret kvalitetsstandard på træningsområdet godkendes 2. forslaget til revideret kvalitetsstandard på hjælpemiddelområdet godkendes 3. forslaget til revideret kvalitetsstandard for kørsel for voksne, der ikke selv kan sørge for transport eller benytte offentlig transport, godkendes. Bilag: 1 Åben Kvalitetsstandard for kørsel /16 2 Åben Kvalitetsstandard for hjælpemidler /16 3 Åben Kvalitetsstandard for træning /16 4 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Kvalitetsstandarder for kørsel, træning 8484/17 og hjælpemidler 5 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Kvalitetsstandarder for kørsel, træning og 13232/17 hjælpemidler Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 10

13 6. Forslag til kvalitetsstandarder for kommunikation, personlig og praktisk pleje samt bostøtte P23 16/20420 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til reviderede kvalitetsstandarder for Norddjurs Kommunes servicetilbud på kommunikationsområdet, for personlig og praktisk hjælp samt for bostøtte. De væsentligste ændringer i forhold til de nuværende kvalitetsstandarder er: Kvalitetsstandard for kommunikationsområdet: Der er kommet ny leverandør på høreområdet. Kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp: Der er kommet større fokus på den rehabiliterende indsats. Kvalitetsstandard for bostøtte: Der er primært sket mindre sproglige præciseringer Det er tilføjet, at støtten til borgerene koordineres, hvis de modtager støtte efter såvel Servicelovens 83 som 85. Ændringerne er markeret med rødt i kvalitetsstandarderne. De reviderede kvalitetsstandarder med tilhørende indsatskataloger skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 20. februar

14 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at de reviderede forslag til kvalitetsstandarder for Norddjurs Kommunes servicetilbud på kommunikationsområdet, for personlig og praktisk hjælp samt for bostøtte sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for kommunikationsområdet 14440/17 2 Åben Indsatskatalog for kommunikationsområdet 14449/17 3 Åben Forslag til kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp 14439/17 4 Åben Indsatskatalog for personlig og praktisk hjælp 14446/17 5 Åben Forslag til kvalitetsstandard for bostøtte 14437/17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 12

15 7. Status på organisationsændring på sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet A00 17/1710 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling På voksen- og plejeudvalgets møde vil sundheds- og omsorgschef Søs Fuglsang og socialchef Hanne Nielsen give en status på implementeringen af den seneste organisationsændring på sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet. Redegørelsen vil bl.a. omfatte en status på: Etableringen af den nye ledelsesorganisering. Etableringen af de nye tilbud, der blev truffet beslutning om at etablere i forbindelse med organisationsændringen. Den nye ledelsesorganisering på sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Organisationsdiagram - Sundheds- og omsorgsområdet /17 2 Åben Organisationsdiagram - Socialområdet /17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 13

16 8. Status på indkøb af velfærdsteknologi S49 17/619 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 23. april 2013 Norddjurs Kommunes velfærdsteknologipolitik. Politikken er siden da ledsaget af ressourcer til indkøb af ny velfærdsteknologi. I 2016 har der været afsat i alt 3,5 mio. kr. Investeringerne dækker de strategiområder og typer af indsatser, som er vedtaget med Norddjurs Kommunes velfærdsteknologipolitik: den personlige pleje praktisk hjælp. rehabilitering og mestring sikkerhed og tryghed strukturering af hverdagen. Investeringerne er prioriteret i forhold til: 1. sikre og kendte tiltag, 2. afprøvning af nye metoder, 3. prøvehandlinger. Investeringerne i 2016 er overvejende gennemført som planlagt. Et uforudset problem i forbindelse med udbudsprocessen af sundhedsplatformen har dog betydet, at udbuddet blev annulleret i december Det betyder, at investeringen i sundhedsplanformen bliver forsinket. Sundhedsplatformen indkøbes af midler fra værdighedspuljen og der er ansøgt om 14

17 og bevilliget overførsel af disse midler til Udbudsprocessen af sundhedsplatformen er netop genoptaget. Et detaljeret investeringsoverblik er vedhæftet som bilag. Økonomiske konsekvenser Investeringsoverblik Pulje Budget 2016 Restbeløb Velfærdsteknologi kr. 0 kr. Værdighedspuljen kr kr. Digital sundhedsplatform Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om status på indkøb af velfærdsteknologi i 2016 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Investeringsoversigt for velfærdsteknologi /17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 15

18 9. Status på anvendelse af voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje Ø40 15/19664 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Voksen- og plejeudvalget besluttede i februar 2016 at anvende midlerne fra udvalgets sundhedspulje til følgende syv projekter: Sundhedsskolen - Tobaksindsatsen i Norddjurs Kommune. Bofællesskabet Valmuen i Glesborg Sund Morgenmad 5 x ugentligt. Dagcenter NO Fællesspisning hver tirsdag til aftensmad og torsdag til frokost. Videnscenter om demens - Fællesspisning for familier med demens. Familiehuset og sundhedsplejen - Udviklingstiltag i forhold til børneinkontinensklinik. Norddjurs Kommunale Tandpleje - Bedre tandsundhed hos ældre på plejecenter. Banesvinget i Auning - Projekt Sjov motion og sund mad. De enkelte modtagere af midler fra sundhedspuljen har udarbejdet en statusbeskrivelse over midlernes anvendelse. En sammenfatning af statusbeskrivelserne er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser I voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje var der afsat kr. til udmøntning i Puljemidlerne er anvendt på følgende måde: Projekt Modtagne midler Forbrug Rest Sundhedsskolen Tobaksindsatsen i Norddjurs Kommune kr kr. Bofællesskab Valmuen i Glesborg kr kr kr. 16

19 - Sund Morgenmad. De overskydende midler tilbagebetales. Dagcenter NO. 17 Sund mad kr kr kr. Midlerne forventes anvendt i starten af 2017 til formålet beskrevet i ansøgningen. Videnscenter om demens Fællesspisning for familier med demens kr kr. Familiehuset og Sundhedsplejen Udviklingstiltag ift. børneinkontinensklinikken Norddjurs Kommunale tandplejer Bedre tandsundhed hos ældre på plejecentre Banesvinget i Auning Projekt Sund mad og Sjov Motion kr kr kr kr kr. Midlerne forventes anvendt i 2017 til formålet beskrevet i ansøgningen kr kr kr. Midlerne forventes anvendt i starten af 2017 til formålet beskrevet i ansøgningen. Bofællesskabet Valmuen i Glesborg afsluttede projektet Sund Morgenmad pr. 31. december De overskydende projektmidler (4.000 kr.) tilbagebetales. Norddjurs Kommunale Tanplejer har endnu ikke afsluttet projektet Bedre tandsundhed hos ældre på plejecentre. De resterende midler fra sundhedspuljen vil i 2017 blive brugt på undervisning af nye medarbejdere, samt den afsluttende tand-screening hos de medvirkende borgere i projektet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om anvendelse af midler fra voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje i 2016 tages til efterretning. 17

20 Bilag: 1 Åben Status på anvendelse af voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje /17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 18

21 10. Udmøntning af sundhedspuljen i Ø40 16/17093 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 1. november 2016, at hovedtemaet for anvendelsen af midlerne i sundhedspuljen i 2017 vil være forebyggelse af tobaksrygning blandt primært unge og gravide. Der er modtaget i alt 6 ansøgninger, der samlet svarer til et beløb på kr. Ansøgere Søger tilskud til: Beløb 1 Fuglsanggårdens køkken og Café Projekt MAD på tværs af generationer Skovstjernen Motion og inklusion- en hverdag med bevægelse (en del af) 3 Sundhedsskolen Tobaksindsatsen i Norddjurs Kommune midler til nikotinsubstitution 4 STU Norddjurs Projekt Knæk Smøgen Et team af frivillige Pallemøbler til de unge i Oasen Videnscenter om demens Demenskammeraten Ansøgningerne er vedlagt som bilag. 19

22 Økonomiske konsekvenser Der er i sundhedspuljen afsat kr. til udmøntning i Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at voksen- og plejeudvalget tager stilling til, hvordan sundhedspuljen 2017 skal udmøntes. Bilag: 1 Åben Fuglsanggårdens køkken og cafe - Ansøgning 11698/17 2 Åben Skovstjernen - Ansøgning 346/17 3 Åben Sundhedsskolen - Ansøgning 11706/17 4 Åben STU Norddjurs - Ansøgning 11717/17 5 Åben Et team af frivillige - Ansøgning 11732/17 6 Åben Videnscenter om demens - Ansøgning 11739/17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Voksen- og plejeudvalget beslutter, at afsætte kr. til Sundhedsskolens tobaksindsats og kr. til STU Norddjurs projekt knæk smøgen. Desuden besluttede voksen- og plejeudvalget, at der udarbejdes yderligere forslag til konkrete initiativer og indsatser til forebyggelse af tobaksrygning. Voksen- og plejeudvalget tager stilling til den resterende del af sundhedspuljen på udvalgsmødet den 28. marts. 20

23 11. Pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning P20 17/898 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling I satspuljeaftalen for er der afsat i alt 90 mio. kr. over en treårig periode til nedbringelse af ventetiden til genoptræning i kommunerne. I henhold til aftalen skal midlerne anvendes til nedbringelse af ventetiden gennem pukkelafvikling, kapacitetsopbygning, optimering af arbejdsgange mv. Norddjurs Kommune modtog i november 2016 besked fra Sundheds- og Ældreministeriet om, at Norddjurs Kommune har fået bevilliget et tilskud på i alt kr. fra ministeriets pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning (puljen ). Sundheds- og omsorgsområdet har udarbejdet en ansøgning til puljen, som er vedlagt som bilag sammen med tilsagnsskrivelsen fra Sundheds- og Ældreministeriet. I projektansøgningen er det beskrevet, hvordan sundheds- og omsorgsområdet vil nedbringe ventetiden ved opnormering af personale. Puljemidlerne anvendes til ansættelse af en fysioterapeut på 33 timer/ugen i hele 2017 og I forhold til den oprindelige ansøgning er der sket en ændring i budgettet, således at hele tilskuddet nu anvendes til løn til ekstra terapeuttimer. Sundheds- og Ældreministeriet har godkendt det nye budget, som er vedlagt som bilag. Ved periodens afslutning skal der indsendes en afrapportering til Sundheds- og Ældreministeriet, der belyser kommunens udbytte af de initiativer, der er igangsat for midlerne, samt i hvilket omfang disse har medvirket til at nedbringe ventetiden til genoptræning i kommunen. Økonomiske konsekvenser Projektet er udgiftsneutralt for kommunen. 21

24 Norddjurs kommunes andel af puljen udgør 0,720 mio. kr. Tilskuddet er i 2016 på kr., i 2017 på kr. og i 2018 på kr. På baggrund af den sene udmøntning af projektmidlerne i 2016 giver ministeriet kommunen mulighed for at overføre midlerne til de følgende år. Midlerne skal senest være anvendt inden udgangen af Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at der gives en indtægtsbevilling og en tilsvarende udgiftsbevilling på kr. i 2017 (tilskud fra 2017 samt overførte midler fra 2016) og kr. i Bilag: 1 Åben Ansøgning til pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning 6981/17 2 Åben Budget - Pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning 6985/17 3 Åben Tilsagnsskrivelse fra Sundheds- og ældreministeriet 6987/17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Da der allerede er givet en indtægts- og udgiftsbevilling tager voksen- og plejeudvalget tildelingen af puljemidler til nedbringelse af ventetiden til genoptræning til efterretning. 22

25 12. Årligt dialogmøde mellem voksen- og plejeudvalget og områdeudvalgene A00 17/1502 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling På det årlige dialogmøde mellem økonomiudvalget og hovedudvalget den 9. august 2016 blev muligheden for at afholde dialogmøder mellem fagudvalgene og områdeudvalgene på de enkelte fagudvalgs områder drøftet. Formålet med møderne skulle være at skabe en tættere forbindelse mellem det politiske arbejde og arbejdet i de enkelte afdelinger og områder. På den baggrund ønskes en drøftelse af, om der skal etableres et årligt møde mellem voksen- og plejeudvalget og områdeudvalgene på sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet. Områdeudvalgene beskæftiger sig med følgende emner: At udmønte og følge op på de aftaler og retningslinjer, der vedtages i hovedudvalget At målrette og præcisere retningslinjer vedrørende arbejds-, personale-, samarbejdsog arbejdsmiljøforhold til de lokale forhold At formidle og koordinere informationen vedrørende arbejdsmiljø og APV mellem lokaludvalgene på eget område og hovedudvalget At drøfte organisationsændringer At drøfte emner, der har betydning for hele områdets funktion og udvikling At drøfte væsentlige udviklingstendenser indenfor området generelt, og hvilken betydning, de har for Norddjurs Kommune og de enkelte arbejdspladser At give og hente inspiration i forhold til områdets faglige udvikling og personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold At drøfte budget samt budgetopfølgning på området. 23

26 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at voksen- og plejeudvalget drøfter, om der skal afholdes et årligt møde med områdeudvalgene. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Voksen- og plejeudvalget beslutter, at der skal afholdes et årligt dialogmøde med områdeudvalgene. Det første dialogmøde med områdeudvalgene skal afholdes inden sommerferien. 24

27 13. Budgetopfølgningen pr. ultimo december 2016 på voksen- og plejeudvalgets område A00 16/7 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Drift På nuværende tidspunkt forventes der samlet set et mindreforbrug på ca. 11,1 mio. kr. på voksen- og plejeudvalgets område i Mindreforbruget skyldes hovedsageligt, at en række påbegyndte bil- og boligsager på sundheds- og omsorgsområdet først forventes afsluttet i 2017, samt at der er mindreudgifter vedrørende eksterne projektmidler (klippekortsordningen). Desuden forventes en forskydning i udgifterne til investeringer i til den nye elektroniske sundhedsplatform og til en industrivaskemaskine til genbrugshjælpemidler. Hertil kommer, at der uden for servicerammen forventes mindreudgifter til den aktivitetsbestemte medfinansiering og til boligerne på sundhed- og omsorgsområdet. Desuden vedrører en del af mindreforbruget forskydninger i udgifter til genansættelser af leder/afdelingsledere i forbindelse med organisationsændringen i 2016 på socialområdet. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 11,1 mio. kr. fra tidligere år, hvoraf der forventes et mindreforbrug på ca. 1,2 mio. kr., som forventes overført til Anlæg På nuværende tidspunkt forventes der et mindreforbrug på ca. 3,7 mio. kr. på det samlede anlægsbudget på voksen- og plejeudvalgets område. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. 25

28 Økonomiske konsekvenser Budget 2016 (mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Forventet tillægsbevillingsbehov Drift 651,9 641,9-10,0 0 Overførte driftsmidler 11,1 9,9-1,2 0 Drift i alt 662,9 655,5-11,1 0 Anlæg 8,1 4,4-3,7 0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt I forhold til budgetopfølgninger i 2017 er det besluttet, at der ikke udarbejdes opfølgninger for januar og juli. Det betyder, at halvårsregnskabet bliver den store budgetopfølgning i stedet for juli. Endvidere vil opfølgningen for november ikke blive fremsendt til politisk behandling men kun blive fremsendt til direktionen Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen godkendes. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning for voksen- og plejeudvalgets område ultimo 8723/17 december Åben Anlægsoversigt - december /17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 26

29 14. Redegørelse om magtanvendelse i 4. kvartal K07 16/8981 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling I henhold til gældende retningslinjer skal voksen- og plejeudvalget kvartalsvis orienteres om magtanvendelsen på sundheds- og omsorgsområdet samt handicap- og psykiatriområdet. Som udgangspunkt er al magtanvendelse i forhold til den enkelte borger forbudt. Der kan imidlertid opstå enkelte situationer, hvor en særlig foranstaltning er nødvendig for at undgå omsorgssvigt. Såfremt en borger giver sit samtykke til en given foranstaltning, er der ikke tale om magtanvendelse. Men i de situationer, hvor borgeren modsætter sig eller er passiv, gælder reglerne om magtanvendelse. Når der er opstået situationer med magtanvendelse, har de enkelte institutioner pligt til at indberette hændelsen til myndighedsafdelingen eller visitationsenheden på ældreområdet. De indberettede magtanvendelser indgår efterfølgende som en del af dialogen i forbindelse med udarbejdelsen af handleplaner og tilsyn. En oversigt over indberettede magtanvendelser i 4. kvartal 2016 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om magtanvendelse i 4. kvartal 2016 på sundheds- og omsorgsområdet samt handicap- og psykiatriområdet tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Oversigt over magtanvendelse - 4. kvartal /17 27

30 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 28

31 15. Statistik 4. kvartal G01 16/7866 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Myndighedsafdelingen og visitationsenheden på sundheds- og omsorgsområdet har udarbejdet kvartalsvise statistikker over: Antallet af brugere på handicap- og psykiatriområdet Antallet af visiterede brugere og timer i hjemmeplejen. Statistikkerne er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at statistikkerne for 4. kvartal 2016 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Statistik, 4. kvartal sundheds- og omsorgsområdet 11789/17 2 Åben Statistik, 4. kvartal handicap- og psykiatriområdet 12784/17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 29

32 16. Kommunalt tilsyn på plejecentrene Fuglsanggården, Digterparken og Violskrænten K09 16/16673 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Sundhed- og omsorgsområdets visitationsenhed har aflagt et uanmeldt og et anmeldt tilsynsbesøg på følgende plejecentre: Plejecenter Fuglsangsgården, henholdsvis den 10. oktober og den 9. november 2016 Plejecenter Digterparken, henholdsvis den 10. oktober og den 23. november 2016 Plejecenter Violskrænten, henholdsvis den 11. oktober og den 28. november Tilsynsrapporterne med tilhørende høringssvar fra bruger- og pårørenderådene samt ældrerådet er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporterne godkendes. Bilag: 1 Åben Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Violskrænten Åben Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Fuglsanggården Åben Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Digterparken Åben Høringssvar fra ældrerådet - Kommunalt tilsyn på plejecentrene Fuglsanggården, Digterparken og Violskrænten / / / /17 30

33 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 31

34 17. Kommunalt tilsyn på plejecentrene Farsøhthus, Møllehjemmet og Plejecenter Glesborg K09 16/16673 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Sundheds- og omsorgsområdets visitationsenhed har aflagt et uanmeldt og et anmeldt tilsynsbesøg på følgende plejecentre: Plejecenter Glesborg, henholdsvis den 8. november 2016 og den 22. december Plejecenter Farsøhthus, henholdsvis den 8. november 2016 og den 9. januar Plejecenter Møllehjemmet, henholdsvis den 19. oktober 2016 og den 12. januar Tilsynsrapporterne med tilhørende høringssvar fra bruger- og pårørenderådene, er vedlagt som bilag. Tilsynsrapporterne skal sendes til høring i ældrerådet. Høringsfristen er fastsat til den 20. februar Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporterne sendes til i høring i ældrerådet. Bilag: 1 Åben Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Glesborg 11147/17 2 Åben Rapport - Uanmeldt og anmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter 11800/17 Møllehjemmet 3 Åben Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Farsøhthus 11850/17 32

35 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 33

36 18. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt K09 16/7912 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Socialtilsyn Midt har fremsendt tilsynsrapporter fra anmeldte besøg på følgende institutioner i Norddjurs Kommune: Område Grenaa, Skovstjernen tilsynsrapport samt opdateret godkendelsesbrev er vedlagt som bilag. Område Auning/Allingåbro, Centervej tilsynsrapport samt opfølgningsplan er vedlagt som bilag. Område Ørum, Nøddebo tilsynsrapport er vedlagt som bilag. Tilsynsrapporterne har været sendt til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene for Skovstjernen, Centervej og Nøddebo. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporterne godkendes. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på Skovstjernen /16 2 Åben Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på Centervej /16 3 Åben Opfølgningsplan vedr. tilsyn på Centervej /16 4 Åben Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på Nøddebo /16 5 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 8495/17 34

37 6 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 8491/17 7 Åben Høringsvar fra bruger- og pårørenderådet ved Nøddebo og Nyvang, 11691/17 Ørum 8 Åben Høringssvar fra pårørende ved Område Auning 11678/17 9 Åben Høringssvar vedr. Område Auning 14642/17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 35

38 19. Orientering I00 17/45 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling På voksen- og plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Kursus for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet afholdes den 8. marts 2017 kl Indholdet bliver et oplæg, der er rammesættende og inspirerende for arbejdet i bruger- og pårørenderådene efterfulgt af drøftelser. Kursus for bruger- og pårørenderådene på handicap- og psykiatriområdet afholdes enten den 16. marts eller den 30. marts. Indholdet bliver et oplæg ved John Zeuten, der er rammesættende og inspirerende i forhold til bl.a. brugerinddragelsesaspektet i arbejdet i bruger- og pårørenderådene efterfulgt af drøftelser. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. Kursus for bruger- og pårørenderådene på handicap- og psykiatriområdet afholdes den 16. marts

39 20. Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan A00 17/18 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har udarbejdet et forslag til en revideret arbejdsplan for voksen- og plejeudvalget for Arbejdsplanen for 2017 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan for /17 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 37

40 21. Ankeafgørelser K03 17/372 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling På voksen- og plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om aktuelle ankeafgørelser i 2016 og 2017 fra Ankestyrelsen. Siden voksen- og plejeudvalgets møde den 3. januar 2017 er der modtaget 2 ny ankeafgørelser hvor myndigheds- og visitationsenheden på socialområdet har truffet afgørelse. Den ene er blevet hjemvist og den anden er blevet ændret. Der er ikke modtaget nye ankeafgørelser i sager hvor myndigheds- og visitationsenheden på sundheds- og omsorgsområdet har truffet afgørelse. En oversigt over ankeafgørelsernes indhold fremgår af det lukkede dagsordenspunkt vedrørende ankeafgørelser. Oversigten behandles under den lukkede dagsorden, idet beskrivelsen kan indeholde personhenførbare oplysninger. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 38

41 22. Ankeafgørelser K03 17/372 Lukket sag Sagsgang: VPU Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Godkendt. 39

42 Bilagsoversigt 3. Udkast til svar til Folketingets Ombudsmand 1. Udkast til svarskrivelse til Folketingets Ombudsmand - Kærvang /Skovvang (13971/17) 5. Forslag til kvalitetsstandarder for træning, hjælpemidler og kørsel 1. Kvalitetsstandard for kørsel (174789/16) 2. Kvalitetsstandard for hjælpemidler (174788/16) 3. Kvalitetsstandard for træning (174787/16) 4. Høringssvar fra handicaprådet - Kvalitetsstandarder for kørsel, træning og hjælpemidler (8484/17) 5. Høringssvar fra ældrerådet - Kvalitetsstandarder for kørsel, træning og hjælpemidler (13232/17) 6. Forslag til kvalitetsstandarder for kommunikation, personlig og praktisk pleje samt bostøtte 1. Forslag til kvalitetsstandard for kommunikationsområdet (14440/17) 2. Indsatskatalog for kommunikationsområdet (14449/17) 3. Forslag til kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp (14439/17) 4. Indsatskatalog for personlig og praktisk hjælp (14446/17) 5. Forslag til kvalitetsstandard for bostøtte (14437/17) 7. Status på organisationsændring på sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet 1. Organisationsdiagram - Sundheds- og omsorgsområdet 2017 (14325/17) 2. Organisationsdiagram - Socialområdet 2017 (14352/17) 8. Status på indkøb af velfærdsteknologi Investeringsoversigt for velfærdsteknologi 2016 (4668/17) 9. Status på anvendelse af voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje Status på anvendelse af voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje 2016 (9807/17) 10. Udmøntning af sundhedspuljen i Fuglsanggårdens køkken og cafe - Ansøgning (11698/17) 2. Skovstjernen - Ansøgning (346/17) 3. Sundhedsskolen - Ansøgning (11706/17) 4. STU Norddjurs - Ansøgning (11717/17) 5. Et team af frivillige - Ansøgning (11732/17) 6. Videnscenter om demens - Ansøgning (11739/17) 11. Pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning 1. Ansøgning til pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning (6981/17) 2. Budget - Pulje til nedbringelse af ventetid til genoptræning (6985/17) 3. Tilsagnsskrivelse fra Sundheds- og ældreministeriet (6987/17) 13. Budgetopfølgningen pr. ultimo december 2016 på voksen- og plejeudvalgets område 1. Bilag til budgetopfølgning for voksen- og plejeudvalgets område ultimo 40

43 december 2016 (8723/17) 2. Anlægsoversigt - december 2016 (8626/17) 14. Redegørelse om magtanvendelse i 4. kvartal Oversigt over magtanvendelse - 4. kvartal 2016 (12417/17) 15. Statistik 4. kvartal Statistik, 4. kvartal sundheds- og omsorgsområdet (11789/17) 2. Statistik, 4. kvartal handicap- og psykiatriområdet (12784/17) 16. Kommunalt tilsyn på plejecentrene Fuglsanggården, Digterparken og Violskrænten 1. Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Violskrænten 2016 (175715/16) 2. Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Fuglsanggården 2016 (175714/16) 3. Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Digterparken 2016 (175709/16) 4. Høringssvar fra ældrerådet - Kommunalt tilsyn på plejecentrene Fuglsanggården, Digterparken og Violskrænten (13227/17) 17. Kommunalt tilsyn på plejecentrene Farsøhthus, Møllehjemmet og Plejecenter Glesborg 1. Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Glesborg (11147/17) 2. Rapport - Uanmeldt og anmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Møllehjemmet (11800/17) 3. Rapport - Uanmeldt og anmeldt tilsyn på Plejecenter Farsøhthus (11850/17) 18. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 1. Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på Skovstjernen (158414/16) 2. Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på Centervej (158416/16) 3. Opfølgningsplan vedr. tilsyn på Centervej (158418/16) 4. Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn på Nøddebo (158420/16) 5. Høringssvar fra handicaprådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt (8495/17) 6. Høringssvar fra ældrerådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt (8491/17) 7. Høringsvar fra bruger- og pårørenderådet ved Nøddebo og Nyvang, Ørum (11691/17) 8. Høringssvar fra pårørende ved Område Auning (11678/17) 9. Høringssvar vedr. Område Auning (14642/17) 20. Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan for 2017 (14481/17) 41

44 Underskriftsside Olaf Krogh Madsen (L) Lars Sørensen (V) Inger K. Andersen (O) Pia Bjerregaard (O) Lars Møller (A) Lars Pedersen (A) Birgitte Poulsen (Ø) 42