Barnets perspektiv. Forældremyndighed Barnets bopæl Samvær Tvangsfuldbyrdelse. Betænkning afgivet af Udvalget om Forældremyndighed og Samvær
|
|
- Birgitte Bak
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Barnets perspektiv Forældremyndighed Barnets bopæl Samvær Tvangsfuldbyrdelse Betænkning afgivet af Udvalget om Forældremyndighed og Samvær Betænkning nr
2 Kronologisk fortegnelse over betænkninger Betænkning fra udvalget vedrørende markedsføringsloven og prismærkningsloven 1458 Betænkning om forbedring af voldtægtsofres retstilling 1459 Betænkning om virksomhedspant 1460 Betænkning om revision af forældelseslovgivningen 1461 Varetagelse af tinglysningsopgaven 1462 Straffelovrådets betænkning om kriminalisering af generelle opfordringer til selvmord m.v Ikke offentliggjort 1464 Betænkning om Lovtidende i elektronisk form 1465 Betænkning fra udvalget om dommeres bibeskæftigelse 1466 Ægtefællers pensionsrettigheder 1467 Haagerbørnebeskyttelseskonventionen 1468 Reform af den civileretshjælp IV Betænkning om varetægtsfængsling I isolation efter 2000-loven 1470 Dansk straffemyndighed i forhold til seksuel udnyttelse af børn i udlandet 1471 Digital Tinglysning 1472 Ikke offentliggjort 1473 Betænkning om revision af arvelovgivningen m.v Straffelovrådets betænkning om det strafferetlige værn mod terrorisme
3 Barnets perspektiv Forældremyndighed Barnets bopæl Samvær Tvangsfuldbyrdelse Betænkning afgivet af Udvalget om Forældremyndighed og Samvær Betænkning nr
4 Publikationen kan bestilles via Nordisk Bog Center A/S Telefon: kr. inkl. moms Publikationen kan hentes på ISBN ISBN (internet)
5 5 Kapitel Indledning Udvalgets kommissorium og arbejde Udvalgets sammensætning...17 Kapitel Sammenfatning Barnets perspektiv Udviklingstendenser og gældende ret Børns retsstilling Inddragelse af børn Udvalgets overvejelser og forslag Forældremyndighed og barnets bopæl Udviklingstendenser og gældende ret Udvalgets overvejelser og forslag Samvær Udviklingstendenser og gældende ret Udvalgets overvejelser og forslag Tvangsfuldbyrdelse Udviklingstendenser og gældende ret Udvalgets overvejelser og forslag Udvalgets forslag set i lyset af Danmarks internationale forpligtelser Udvalgets forslag til opfølgning af forældremyndighedsloven...36 Kapitel Sagsbehandling Sagsbehandlingen i de kommende statsforvaltninger og ved domstolene efter den familieretlige strukturreform Sagsbehandlingens redskaber i statsamterne Børnesagkyndig rådgivning Konfliktmægling Børnesagkyndige undersøgelser Overvåget samvær Inddragelse af barnet Tværfaglig sagsbehandling Samarbejde mellem myndigheder Midlertidige afgørelser Domstolenes sagsbehandling...50 Kapitel Barnets perspektiv Indledning baggrund Børnekonventionen Hvad er barnets perspektiv? Udvalgets indledende betragtninger om barnets perspektiv Børns retsstilling Børns retsstilling under forældretvister efter lov om forældremyndighed og samvær Børns retsstilling i den sociale lovgivning Inddragelse af børn beskrivelse af regler og praksis Inddragelse af børn i forældremyndigheds- og samværssager Hvilke børn indkaldes til en samtale i statsamtet herunder omfanget af samtaler Hvilke børn indkaldes til en samtale med dommeren herunder om omfanget af samtaler Inddragelse af børn i sager efter den sociale lovgivning Børnesamtalers gennemførelse herunder behandling og videreformidling af oplysninger fra disse Børnesamtalers gennemførelse Behandling og videreformidling af oplysninger fra børnesamtaler Fremmed ret Norge Sverige Finland...81
6 Island Udvalgets overvejelser vedrørende styrkelse af barnets perspektiv Indledning Udvalgets overvejelser og forslag til barnets bedste og egne synspunkter som kriterier, når der træffes afgørelse om forældremyndighed og samvær Udvalgets overvejelser og forslag om børns retsstilling Barnets partsbeføjelser og initiativret Bistand til barnet Udvalgets overvejelser og forslag om inddragelse af børn Udvalgets overvejelser og forslag om børnesamtalers gennemførelse herunder behandling og videreformidling af oplysninger fra disse Særligt om børnesamtalers gennemførelse i statsforvaltningerne herunder behandling og videreformidling af oplysninger fra disse Særligt om børnesamtalers gennemførelse ved domstolene herunder behandling og videreformidling af oplysninger fra disse Udvalgets overvejelser og forslag til yderligere styrkelse af sagsbehandlingen ved domstolene Udvalgets overvejelser og forslag til styrkelse af det børnesagkyndige element i domstolenes behandling af sager om forældremyndighed og samvær Udvalgets overvejelser om indførelse af prøveordninger ved domstolene Kapitel Forældremyndighed og barnets bopæl Indledning baggrund Gældende ret Historik Seneste tiltag Retsstillingen i dag Forældremyndighedens indhold Begrebet forældremyndighed Fremmed ret Norge Indledning Terminologi og indhold Hvem har foreldreansvaret Fælles foreldreansvar, når samlivet er ophævet Fælles foreldreansvar mod den ene forælders ønske Indholdet af det fælles foreldreansvar efter samlivsophævelse herunder barnets bopæl Særligt om delt bopæl/delt bosted Nye sagsbehandlingsregler i barnefordelingssaker Sverige Indledning Terminologi og indhold Hvem har vårdnad Gemensam vårdnad, når samlivet er ophævet Gemensam vårdnad mod den ene forælders ønske Indholdet af gemensam vårdnad bestämmanderätten herunder barnets bopæl Særligt om växelvis boende Seneste tiltag/overvejelser Finland Indledning Terminologi og indhold Hvem har vårdnad Gemensam vårdnad, når samlivet er ophævet Gemensam vårdnad mod den ene forælders ønske Indholdet af gemensam vårdnad Nye tiltag/overvejelser Island Indledning Terminologi og indhold Hvem har forældremyndigheden Fælles forældremyndighed, når samlivet er ophævet Fælles forældremyndighed mod den ene forælders ønske...139
7 Udvalgets overvejelser og forslag Begrebet forældremyndighed Udvalgets forslag Fælles forældremyndighed Forældremyndighedens indhold Fælles forældremyndighed og særlovgivning Fælles forældremyndighed mod den ene forælders ønske Synspunkter, der kan tale for at indføre en mulighed for at dømme til fælles forældremyndighed mod den ene forælders ønske Synspunkter, der kan tale imod at indføre en mulighed for at dømme til fælles forældremyndighed mod den ene forælders ønske Udvalgets afvejede forslag Konsekvenser Løsning af enkelttvister Barnets bopæl Delt bopæl/bopæl på skift hos forældrene Andre enkeltspørgsmål Nærmere om retsvirkninger af forældremyndighed og bopæl Beslutninger vedrørende barnets daglige liv Væsentlige beslutninger vedrørende barnets liv Udvalgets forslag og sammenstilling Kapitel Samvær Indledning baggrund Gældende ret Historik Seneste tiltag Retsstillingen i dag Samværets omfang Normalsamvær i praksis Samvær med små børn Vilkår for samværet Anden kontakt Erstatningssamvær, herunder samværschikane Ophævelse samt afslag på samvær Samvær med andre Fremmed ret Norge Indledning Gældende ret Samværets omfang og vilkår Ændring af samvær, herunder afslag og ophævelse Samvær med andre Sverige Indledning Gældende ret Samværets omfang og vilkår Ændring af samvær, herunder afslag og ophævelse Samvær med andre Finland Indledning Gældende ret Samværets omfang og vilkår Ændring af samvær, herunder afslag og ophævelse Samvær med andre Island Indledning Gældende ret Samværets omfang og vilkår Ændring af samvær, herunder afslag og ophævelse Samvær med andre...184
8 Udvalgets overvejelser og forslag Barnets ret til samvær med dets forældre, herunder transport til og fra samvær FN s børnekonvention, reglerne i Danmark og det øvrige Norden Udvalgets overvejelser og forslag om barnets ret til samvær med dets forældre Udvalgets overvejelser og forslag om transport til og fra samvær Barnets samvær med andre end dets forældre Kontaktkonventionen Danmark og det øvrige Norden Udvalgets overvejelser og forslag om samvær med andre end barnets forældre Samvær halvdelen af tiden Diverse undersøgelser Synspunkter for og imod samværsordninger, hvor barnet opholder sig halvdelen af tiden hos samværsforælderen Udvalgets overvejelser og forslag om samvær halvdelen af tiden Samvær med mindre børn Udvalgets overvejelser og forslag om samvær med mindre børn Anden kontakt Udvalgets overvejelser og forslag om anden kontakt Samvær med ikke-ansøger Udvalgets overvejelser og forslag om samvær med ikke-ansøger Afslag på og ophævelse af samvær Historik og baggrund Tal Nuværende praksis for afslag på og ophævelse af samvær (herunder begrænsning af samvær) Udsatte børn Alvorlige problembelastninger hos samværsforælderen Særlige forhold hos bopælsforælderen Højt konfliktniveau mellem forældrene Lang tids adskillelse mellem barn og samværsforælder Barnets perspektiv Kortlægning af samværsområdet Udvalgets overvejelser, forslag og anbefalinger om afslag på og ophævelse af samvær Udvalgets overvejelser og forslag Udvalgets overvejelser og anbefalinger Kapitel Tvangsfuldbyrdelse Indledning Gældende ret Statistisk materiale Fremmed ret Norge Sverige Finland Island Udvalgets overvejelser og forslag Grundlaget for tvangsfuldbyrdelse Fremgangsmåden ved tvangsfuldbyrdelse Kapitel Statistik Indledning Generelle udviklingstendenser i befolkningen Udvikling i skilsmisser Børn, der berøres af familiebrud Udviklingstendenser omkring forældremyndighed Hvor mange af forældrene er uenige om forældremyndigheden? Udviklingen i fordeling af børn ved forældremyndighedskonflikter ved by- og landsret Forældremyndighedsfordeling ved byretterne Forældremyndighedsfordeling ved landsretterne Udviklingstendenser omkring samvær...254
9 Samværshyppighed blandt børn i almindelighed Udviklingen i samværsordninger Kombinationer af samvær i weekender og på hverdage Børnesamtaler, børnesagkyndige undersøgelser, rådgivning og mægling Domstolene Statsamterne Kapitel Udvalgets udkast til forældremyndighedslov Bemærkninger til lovudkastets enkelte bestemmelser Kapitel Udvalgets udkast til lov om ændring af retsplejeloven Bemærkninger til lovudkastets enkelte bestemmelser Bilag Bilag 1 Notat om portalbestemmelser mv.: Hensynet til barnets bedste generelle lovregler samt checklister Bilag 2 Notat om begreberne forældremyndighed og forældreansvar og de semantiske betydninger på dansk og engelsk Bilag 3 Notat om parental responsibility og forældreansvar i Haagerbørnebortførelseskonventionen Bilag 4 Notat om forældremyndighed i relation til anden lovgivning Bilag 5 Konvention om kontakt vedrørende børn (kontaktkonventionen) Bilag 6 Familiestyrelsens brev til udvalget af 25. november Bilag 7 Internationalt perspektiv forpligtelser og inspirationer Bilag 8 Notat om udvalgets forslag set i lyset af Danmarks Internationale forpligtelser Bilag 9 Dansk Psykolog Forenings Vejledende retningslinier for børnesagkyndige undersøgelser og erklæringer Forældremyndighed og samværssager
10 10
11 11 Kapitel 1 Indledning 1.1. Udvalgets kommissorium og arbejde I marts 2005 blev Udvalget om Forældremyndighed og Samvær nedsat af Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender. Udvalgets kommissorium er følgende: 1. Baggrunden for nedsættelsen af udvalget Den 1. januar 1996 trådte nye regler om forældremyndighed og samvær i kraft, jf. lov nr. 387 af 14. juni 1995 om forældremyndighed og samvær. Bag lovændringen lå et ønske om at gøre reglerne på området mere tidssvarende, så de passede til familiernes ændrede struktur i samfundet, og således at de sikrede barnets kontakt til begge forældre, også når disse ikke bor sammen. Denne udvikling er siden fortsat. Reglerne om fælles forældremyndighed ved separation og skilsmisse blev ændret den 1. januar 2002, således at forældrene fortsætter med at have fælles forældremyndighed over deres barn efter separationen eller skilsmissen, medmindre en af dem ønsker det fælles ansvar ophævet. Den 1. juli 2002 blev det muligt for ugifte forældre på samme måde som gifte forældre automatisk at få fælles forældremyndighed samtidig med, at faderskabet til deres barn registreres. Også barnets kontakt med den forælder, det ikke bor sammen med, har fået en anden karakter. Mange børn bor i dag på skift hos forældrene, og hyppigheden og omfanget af samværet er øget i forhold til tidligere. Samtidig er udviklingen i de senere år også gået i retning af i højere grad, bl.a. gennem børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling, at sætte forældrene i stand til selv at finde løsninger på deres eventuelle problemer frem for at bede myndighederne om at træffe afgørelse herom. Som eksempel på dette kan nævnes, at der den 1. oktober 2004 kom nye regler om ændring af samvær. Forældrene kan herefter ikke længere få myndighederne til at tage stilling til samværsspørgsmål af mere detailpræget karakter, men henvises til selv at søge disse løst indbyrdes, eventuelt gennem rådgivning og mægling. Også barnets rolle i sagerne er blevet styrket. Børn høres i langt højere grad end tidligere, når myndighederne skal træffe afgørelse om forældremyndighed og samvær. Dette blev bekræftet ved en lovændring, der trådte i kraft den 1. januar Det fremgår nu udtrykkeligt af lov om forældremyndighed og samvær, at også børn under
12 12 12 år skal høres, hvis barnets modenhed og sagens omstændigheder tilsiger det. Børnene skal også tilbydes børnesagkyndig rådgivning, og i nogle statsamter er der oprettet børnegrupper, hvor børn kan tale med andre børn om de problemer, de har, når deres forældre er gået fra hinanden. Uanset denne udvikling har reglerne og praksis på forældremyndigheds- og samværsområdet i de senere år været genstand for kritik. Det er blevet anført, at lovgivningen i højere grad skal tage udgangspunkt i hensynet til barnet og ikke i hensynet til forældrenes behov. Det enkelte barn skal have en mere fremtrædende rolle. Selvom myndighederne i vidt omfang hører børn under 12 år, skal 12 års aldersgrænsen i loven ophæves, og det skal præciseres, at alle børn har ret til at blive hørt, medmindre de ikke har den nødvendige modenhed hertil. Børneperspektivet fremgår i øvrigt ikke tilstrækkeligt tydeligt af lovreglerne og kommer heller ikke klart nok til udtryk i myndighedernes praksis. Særligt i forhold til reglerne om forældremyndighed er det blevet anført, at disse ikke altid sikrer barnet et ligeværdigt samvær og dermed barnets krav på begge sine forældre. Det er endvidere blevet kritiseret, at forældre især fædre der fuldt ud er egnede til at tage sig af deres børn, fratages forældreansvaret, når der anlægges retssag om ophør af fælles forældremyndighed. Samtidig har det vist sig, at bestemmelserne om samværschikane i praksis ikke hindrer, at en forælder kan opleve uberettiget at blive afskåret fra at have kontakt med barnet. Det er dog også blevet anført, at det kan være direkte skadeligt for et barn at blive udleveret til en forælder med bistand af fogedretten efter retsplejelovens regler om tvangsfuldbyrdelse af samvær og forældremyndighed. På den baggrund har Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender besluttet at nedsætte et udvalg, der skal overveje, om reglerne om forældremyndighed og samvær er tidssvarende, og om de i tilstrækkelig grad sikrer varetagelsen af barnets interesser og behov. 2. Udvalgets opgaver Udvalget skal overveje nedenstående dele af forældremyndigheds- og samværsområdet. På de områder, hvor udvalget finder behov for ændringer, anmodes udvalget om at udarbejde lovudkast og fremkomme med forslag til ændringer af administrativ praksis. Udvalget skal således ikke foretage en fuldstændig revision af lov om forældremyndighed og samvær, da en række områder allerede har været genstand for revision de senere år.
13 13 Arbejdet i udvalget skal tilrettelægges sådan, at det kan afsluttes inden udgangen af marts Forældremyndighed Efter lov om forældremyndighed og samvær kan den ene forælder altid kræve, at den fælles forældremyndighed bringes til ophør. Er forældrene uenige om, hvem der skal have forældremyndigheden alene, træffes afgørelsen herom af retten. Selv om dommeren anser begge forældre for egnede til at tage sig af barnet, skal forældremyndigheden i dag placeres hos den ene forælder, der herefter kan træffe alle afgørelser om barnets personlige forhold uden at inddrage den anden forælder. Den pågældende forælder kan f.eks. flytte barnet til udlandet, uden at den anden forælder kan modsætte sig dette. Udvalget skal overveje, om der bør indføres adgang for domstolene til at bestemme, at forældre fortsat skal have fælles forældremyndighed over deres barn, selv om en af dem ønsker at få den fælles forældremyndighed bragt til ophør og få forældremyndigheden over barnet alene, herunder om en sådan forældremyndighed kan fungere i praksis. Det skal i den forbindelse overvejes, om den fælles forældremyndighed kun skal kunne bringes til ophør, såfremt særlige hensyn taler herfor, herunder hvad der er bedst for barnet. Hvis udvalget mener, at der bør indføres mulighed for at bestemme, at forældrene fortsat skal have fælles forældremyndighed, skal udvalget fremkomme med forslag til, hvordan forældrenes tvister om barnet kan løses. Det skal bl.a. overvejes, om myndighederne skal kunne træffe afgørelser om enkeltspørgsmål, som f.eks. om hvor barnet skal bo, om samtykke til flytning med barnet til andre dele af landet eller til udlandet samt om skolegang, religiøse forhold eller fritidsaktiviteter. I relation til spørgsmålet om barnets bopæl kan det overvejes, om det skal være muligt at træffe afgørelse om delt bopæl. Dette skal ses i lyset af, at det er antaget, at der ikke i lov om forældremyndighed og samvær er hjemmel til at bestemme, at barnet skal have samvær med den ene forælder halvdelen af tiden. Samtidig skal udvalget også overveje, om der i disse situationer bør være regler om forældrenes adgang til på egen hånd at træffe beslutninger om barnets forhold. Udvalget skal i øvrigt overveje, om lovens udtryk forældremyndighed er tidssvarende og dækkende i forhold til sit indhold Samvær Efter 16 i lov om forældremyndighed og samvær skal et barns forbindelse med begge dets forældre søges bevaret ved, at den, der ikke har barnet boende, har ret til
14 14 samvær med barnet. Hvis forældrene ikke kan blive enige om samværet, træffer statsamtet efter lovens 17 afgørelse om omfanget og udøvelsen af samværet. Afgørelsen træffes efter, hvad der er bedst for barnet. Statsamtet kan afslå at fastsætte samvær, hvis det er påkrævet af hensyn til barnet. Som anført i pkt. 1 har reglerne om samvær givet anledning til en del kritik. Det er blevet anført, at reglerne ikke tilstrækkelig tydeligt giver udtryk for, at samværet skal fastsættes med udgangspunkt i hensynet til barnet og ikke i forældrenes behov. Samtidigt er det blevet påpeget, at det er vanskeligt at få ophævet et samvær, og at nogle samværssager har et meget langt forløb, der kan være til skade for barnet, inden samværet alligevel ophæves til sidst. Udvalget anmodes derfor om at overveje, hvordan reglerne om samvær kan udformes, så det er utvivlsomt, at det ved fastsættelse af samvær alene vurderes, hvad der er bedst for barnet. Reglerne skal således tage udgangspunkt i barnets ret til samvær med dets forældre. Samtidig skal udvalget overveje, om der er behov for at foretage ændringer af regler og administrativ praksis for afslag på samvær, således at det også her tydeliggøres, at det afgørende er, hvad der er bedst for barnet. I den forbindelse skal udvalget overveje, om myndighedernes muligheder for at foretage de fornødne undersøgelser af samværssager kan styrkes bl.a. med henblik på at fremme sagsbehandlingen mest muligt, således at meget lange sagsforløb undgås. Samtidig skal udvalget undersøge, om samvær med mindre børn kan tilrettelægges på en mere hensigtsmæssig måde. I lyset af dette skal udvalget også tage stilling til, om reglerne i lov om forældremyndighed og samvær 18 om anden kontakt end samvær er tidssvarende. I forbindelse med udvalgets overvejelser om samvær skal spørgsmålet om en eventuel adgang til at træffe afgørelse om delt bopæl endvidere inddrages. Der er ikke i dag adgang til at fastsætte samvær mellem barnet og andre personer, der har nær tilknytning til barnet, f.eks. stedforældre, bedsteforældre eller søskende. Lovgivningen i en række europæiske lande giver en sådan mulighed for at fastsætte samvær. Haag 1996-udvalget, der skal udarbejde forslag til de lovændringer, der er nødvendige for, at Danmark kan ratificere Haagerkonventionen af 19. oktober 1996 om jurisdiktion, lovvalg, anerkendelse, fuldbyrdelse og samarbejde om forældreansvar og beskyttelsesforanstaltninger i forhold til børn, skal efter sit kommissorium af 18. december 2003 også overveje, om der bør indføres regler om barnets samvær med andre end dets forældre. Da Haag 1996-udvalget endnu ikke har påbegyndt overve-
15 15 jelserne herom, er det besluttet i stedet at overlade til forældremyndigheds- og samværsudvalget at overveje dette spørgsmål. I tilknytning hertil skal udvalget overveje, om Danmark bør tiltræde Europarådets konvention af 15. maj 2003 om kontakt med børn, da denne konvention indeholder en bestemmelse om samvær mellem børn og andre personer end deres forældre. Samtidig kan det overvejes, om der bør gives barnet adgang til at få kontakt med en forælder, der ikke selv ansøger om kontakt. Spørgsmålet om tvangsfuldbyrdelse af samvær gennem fogedretterne har som omtalt i pkt. 1 været genstand for kritik. Justitsministeriets Forskningsenhed udgav i maj 2004 en rapport om fogedretternes praksis i samværs- og forældremyndighedssager. Bl.a. i lyset af denne rapport bør udvalget overveje, om der er behov for at ændre reglerne om tvangsfuldbyrdelse af afgørelser om forældremyndighed og samvær. Såfremt udvalget foreslår, at domstolene fortsat skal medvirke ved tvangsfuldbyrdelse, skal udvalget overveje, på hvilken måde børnesagkyndige skal medvirke under sagens behandling. Det fremgår af rapporten, at langt de fleste af sagerne har et ukompliceret forløb, hvor størstedelen ser ud til at løse sig selv ved fogedens blotte tilstedeværelse eller allerede som følge af, at den forurettede part har taget kontakt til fogedretten. Det kan ikke udelukkes, at nogle forældre chikanerer samværet og først udleverer barnet til samvær, når den anden forælder kontakter fogedretten. Hindring af gennemførelse af samværet uden grund kan tillægges betydning, når retten skal træffe afgørelse i en sag om overførsel af forældremyndigheden fra den ene forælder til den anden, jf. lov om forældremyndighed og samvær 12, stk. 2 og 13, stk. 1. Afgørelsen om overførsel af forældremyndigheden træffes dog ud fra en samlet vurdering af, hvad der anses bedst for barnet. Bestemmelsen er i retspraksis kun sjældent tillagt selvstændig betydning. Udvalget bør overveje, om der er behov for at ændre reglerne om samværschikane, eller om der i øvrigt bør tages initiativer, der kan sikre barnets kontakt med en forælder, når bopælsforælderen uden grund hindrer samværet Inddragelse af barnet og styrkelse af børneperspektivet i forældremyndighedsog samværsspørgsmål Efter 29 i lov om forældremyndighed og samvær skal der når et barn er fyldt 12 år finde en samtale sted med barnet, før der træffes afgørelse om forældremyndighed
16 16 eller samvær. Samtalen kan dog undlades, hvis den må antages at være til skade for barnet, eller hvis samtalen er uden betydning for sagens afgørelse. Er barnet under 12 år, skal der afholdes en sådan samtale, hvis barnets modenhed og sagens omstændigheder tilsiger det. I visse sociale sager skal der efter 58 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område som udgangspunkt altid afholdes en samtale med barnet, inden sagen afgøres. Samtalen kan undlades, i det omfang barnets modenhed og sagens karakter i afgørende grad taler mod gennemførelse af den. Udvalget bedes fremkomme med forslag til, hvordan høringsreglerne i lov om forældremyndighed og samvær kan tilpasses høringsreglerne i den sociale lovgivning. Herudover skal udvalget overveje, hvordan samtaler med børn kan gennemføres bedst muligt. Samtidigt skal udvalget tage stilling til, hvordan myndighederne skal behandle og eventuelt videreformidle de oplysninger, som barnet fremkommer med under en samtale. Udvalget skal vurdere, hvordan børneperspektivet i forældremyndigheds- og samværsspørgsmål kan styrkes yderligere, herunder ved inddragelse af børnesagkyndig rådgivning af både børn og forældre så tidligt som muligt i forløbet. Det skal endvidere overvejes, om der er grundlag for at tillægge større børn en mere selvstændig rolle end i dag, f.eks. i relation til partsstatus, klageadgang og mulighed for selv at rette henvendelse til myndighederne. 3. Udvalgets arbejde i øvrigt I lyset af traditionen for samarbejde og harmonisering mellem de nordiske lande på det familieretlige område bør udvalget i sit arbejde inddrage udviklingstendenserne i de øvrige nordiske lande. Disse er senest beskrevet af Svend Danielsen i Nordisk Børneret II, Forældreansvar, Et sammenlignende studie af dansk, finsk, islandsk, norsk og svensk ret med drøftelser af harmoniseringsmuligheder og reformbehov (Nord 2003:14, udgivet foråret 2004). Udvalget skal i sit arbejde også inddrage FN s konvention om barnets rettigheder og afrapporteringerne fra FN s Børnekomité samt Den Europæiske Menneskeretsdomstols praksis i sager om forældremyndighed og samvær mv.
17 17 Samtidig kan udvalget inddrage de rapporter og undersøgelser, der de senere år er udarbejdet på forældremyndigheds- og samværsområdet, ligesom udvalget kan indhente statistiske oplysninger mv. Udvalget kan efter behov afholde møder med berørte myndigheder og organisationer, der ikke er repræsenteret i udvalget. Udvalget har afholdt 13 heldagsmøder samt et weekend internat Udvalgets sammensætning Udvalget om forældremyndighed og samvær havde ved afgivelse af denne betænkning følgende sammensætning: Formand: Højesteretsdommer Per Walsøe Medlemmer: Dommer Lene Hjerrild (udpeget efter indstilling af Den Danske Dommerforening) Psykolog Jette Otkjær (udpeget efter indstilling af Dansk Psykologforening) Lektor, ph.d. Mai Heide Ottosen (børnesagkyndig forsker) Medlem af Børnerådet, byretsdommer Birgitte Holmberg Pedersen (udpeget efter indstilling af Børnerådet) Advokat Anja Cordes (udpeget efter indstilling af Advokatrådet) Statsamtmand Henrik Moltke-Leth (udpeget efter indstilling af Foreningen af Statsamtmænd) Kontorchef Jesper Thumand (udpeget efter indstilling af Foreningen af offentlige chefer i statsamterne og af Foreningen af Statsamtsjurister i forening)
18 18 IT-System analyst Erik Schou Kofod (udpeget efter indstilling af Foreningen Far) Souschef, leder af rådgivningen Bente Boserup (udpeget efter indstilling af Børns Vilkår) Konsulent Birgitte Grønborg Juul (1. april februar 2006) Fuldmægtig Tine Egelund Thomsen (1. februar marts 2006) Fuldmægtig Michael de Thurah (fra 20. marts 2006) (udpeget af Justitsministeriet) Kontorchef Kirsten á Rogvi (udpeget af Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender) Direktør Dorrit Sylvest Nielsen (udpeget af Familiestyrelsen) Adj. professor, dr.jur. Svend Danielsen (ekstern juridisk familieretsekspert) Leder af Mødrehjælpens Rådgivning Inge Schmidt (udpeget af Mødrehjælpen) Sekretariat: Kontorchef Anette Hummelshøj Specialkonsulent Malene Vestergaard Fuldmægtig Camilla Scholdam Lindhardt (1. april marts 2006) Fuldmægtig Jens Ross Jensen (fra 1. marts 2006)
19 19 Kapitel 2 Sammenfatning 2.1. Barnets perspektiv Udvalget har gjort sig en række overvejelser om, hvordan barnets perspektiv kan styrkes i sager om forældremyndighed og samvær. Udvalget skal ifølge kommissoriet tage stilling til, hvordan kriteriet barnets bedste kan tydeliggøres, når myndighederne træffer afgørelse om, hvordan høringsreglerne i lov om forældremyndighed og samvær kan tilpasses høringsreglerne i den sociale lovgivning, hvordan samtaler med børn gennemføres bedst muligt, og hvordan oplysninger fra samtalen behandles og videreformidles. Udvalget skal også tage stilling til, hvordan barnets perspektiv yderligere kan styrkes, og om børn bør tillægges en mere selvstændig rolle end i dag, herunder i relation til partsstatus, klageadgang og mulighed for at rette henvendelse til myndighederne. Udvalget har herudover overvejet, hvordan barnets perspektiv kan komme tydeligere frem i domstolenes behandling af sager om forældremyndighed. Udvalgets overvejelser herom skal ses i sammenhæng med den familieretlige strukturreform, som træder i kraft den 1. januar Om denne henvises til afsnit Udviklingstendenser og gældende ret Børns retsstilling Traditionelt er børn blevet betragtet som interessesubjekter i familieretlige sager. Frem til slutningen af 1990 erne var det almindeligt antaget, at et barn ikke kunne være part i en sag for forvaltningen. Børn under 18 år er undergivet forældremyndighed. Børn er imidlertid parter i administrative familieretlige sager, der vedrører barnet selv, men udgangspunktet er, at forældremyndighedsindehaveren udøver barnets rettigheder på barnets vegne, idet barnet anses for at være uden partsbeføjelser. Forældremyndighedsindehaveren optræder således på barnets vegne i forhold til domstolene og de administrative myndigheder. Barnet har efter lov om forældremyndighed og samvær en høringsret og har endvidere mulighed for selv at modtage børnesagkyndig rådgivning. I den sociale lovgivning har den seneste udvikling ført til, at børn og unge er tillagt visse selvstændige processuelle rettigheder. Børn og unge, der er fyldt 15 år, har således en selvstændig
20 20 ret til at udøve deres partsbeføjelser uden forældremyndighedsindehaverens stillingtagen. Endvidere har børn og unge over 12 år ret til at klage over visse beslutninger. For en nærmere beskrivelse af børns retsstilling henvises til afsnit Inddragelse af børn Barnets ret til inddragelse i beslutninger om dets eget liv er en stadig omdiskuteret størrelse, og reguleringen heraf har gennem årene undergået en forandring i retning af, at barnet i større omfang inddrages direkte og indirekte. Efter 29 i den gældende lov om forældremyndighed og samvær skal der når et barn er fyldt 12 år finde en samtale sted med barnet, før der træffes afgørelse i en sag om forældremyndighed eller samvær. Samtalen kan dog undlades, hvis den må antages at være til skade for barnet, eller hvis samtalen er uden betydning for sagens afgørelse. Er barnet under 12 år, skal der afholdes en sådan samtale, hvis barnets modenhed og sagens omstændigheder tilsiger det. Bestemmelsen gælder både for statsamter og domstole, når der er uenighed om samvær og forældremyndighed. Reglen i 29 skal sikre, at børn får mulighed for at komme til orde under forældrenes tvist om forældremyndighed eller samvær og derved får mulighed for at tilkendegive mulige ønsker og holdninger, inden der træffes afgørelse om deres fremtid. Baggrunden for reglen er, at det skønnes væsentligt, at børn sikres adgang til indflydelse. Reglen har dog også en vigtig funktion som bevismiddel i sådanne sager. For en nærmere beskrivelse af bestemmelsens baggrund og anvendelse og om anden inddragelse af børn i sager om forældremyndighed og samvær (bl.a. ved børnesagkyndige undersøgelser) henvises til afsnit Den seneste udvikling har på det sociale område ført til, at der i alle børnesager (uanset barnets alder) skal finde en samtale sted med barnet, når der skal træffes afgørelse. Bestemmelsen i 58 i lov om social service opererede tidligere med en 12-års aldersgrænse. Formålet med at fjernele denne grænse var, at flere børn og unge skulle inddrages i beslutningsprocessen i deres egen sag, og at dette skulle ske på en kvalificeret og respektfuld måde. Der henvises her nærmere til afsnit Udvalgets overvejelser og forslag Udvalget finder det væsentligt at inddrage allerede iværksatte bestræbelser, som bl.a. har til formål at styrke inddragelse af barnets perspektiv. Udvalget har i den forbindelse navnlig peget
KOMMISSORIUM for udvalget om forældremyndighed og samvær
MINISTERIET FOR FAMILIE- OG FORBRUGERANLIGGENDER FAMILIESTYRELSEN KOMMISSORIUM for udvalget om forældremyndighed og samvær Den 9. marts 2005 J.nr. 04-5014-00045 1. Baggrunden for nedsættelsen af udvalget
Læs mereRetsudvalget REU alm. del - Bilag 632 Offentligt. Barnets perspektiv Betænkning nr. 1475
Betæn om Fo Betæ Retsudvalget REU alm. del - Bilag 632 Offentligt Barnets perspektiv Betænkning nr. 1475 B pe Foræ Bar Sam Tva 2006 Kronologisk fortegnelse over betænkninger 2005 1457 Betænkning fra udvalget
Læs mereForslag. Lov om forældreansvar
Fremsat den {FREMSAT} af Ministeren for familie- og forbrugeranliggender Forslag til Lov om forældreansvar Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger Indholdsfortegnelse Side 1. Indledning...
Læs mereForældreansvarslov. 1) den separerede mand ifølge anerkendelse eller dom anses som barnets far eller
Forældreansvarslov Kapitel 1 Indledende bestemmelser 1. Børn og unge under 18 år er under forældremyndighed, medmindre de har indgået ægteskab. 2. Forældremyndighedens indehaver skal drage omsorg for barnet
Læs mereHØRINGSSVAR VEDR. LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FORÆLDREMYNDIGHED OG SAMVÆR M.FL. (UDMØNTNING AF KOMMUNALREFORMEN PÅ DET FAMILIERETLIGE OMRÅDE)
Side 1 af 5 Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender Familiestyrelsen Æbeløgade 1 2100 København Ø Att. Stine Marum Børnerådet 6. januar 2005 HØRINGSSVAR VEDR. LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FORÆLDREMYNDIGHED
Læs mereAnordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om forældremyndighed og samvær 1)
Nr. 228 15. marts 2007 Anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om forældremyndighed og samvær 1) Kapitel 1 Forældremyndighed Kapitel 2 Samvær m. v. Kapitel 3 Arbejdsaftaler Kapitel 4 Midlertidige
Læs mereUDKAST. Anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven. VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:
Social-, Børne- og Integrationsministeriet Familieret J.nr. 2012-5209 / lth 11. november 2013 UDKAST Anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde
Læs mereMed barnet i centrum. Med barnet i centrum
Med barnet i centrum Pjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning, konfliktmægling og parrådgivning Med barnet i centrum Pjece om forældremyndighed,
Læs mereBekendtgørelse af forældreansvarsloven
LBK nr 1417 af 01/12/2017 (Gældende) UdskriŌsdato: 3. januar 2018 Ministerium: Børne- og Socialministeriet Journalnummer: Børne- og Socialmin., j.nr. 2017-6370 Senere ændringer Ɵl forskriōen Ingen Bekendtgørelse
Læs mereBekendtgørelse af forældreansvarsloven
LBK nr 1073 af 20/11/2012 (Historisk) Udskriftsdato: 10. januar 2017 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Social- og Integrationsmin., j. nr. 2012-7816 Senere ændringer til forskriften
Læs mereBekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.
Bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v. I medfør af 42 og 45, stk. 3, i forældreansvarsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1085 af 7. oktober 2014, som ændret ved 1 i lov nr. 270
Læs mereBekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.
Bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v. I medfør af 42 og 45, stk. 3, i forældreansvarsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1256820 af 723. december november 20175 som ændret ved
Læs mereForslag til Forældreansvarslov 2012
Forslag til Forældreansvarslov 2012 VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: Kapitel 1 Indledende
Læs mereVejledning om forældreansvar, forældremyndighed og samværsret
KØBENHAVNS KOMMUNE Børne- og Ungdomsforvaltningen Løn og Personale NOTAT 16-10-2012 Vejledning om forældreansvar, forældremyndighed og samværsret Forældreansvarsloven Forældreansvarsloven trådte i kraft
Læs mereForslag. Lov om forældreansvar
Retsudvalget REU alm. del - Bilag 202 Offentligt Fremsat den {FREMSAT} af Ministeren for familie- og forbrugeranliggender Forslag til Lov om forældreansvar Kapitel 1 Indledende bestemmelser 1. Børn og
Læs mereResume af anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven
Grønlandsudvalget 2013-14 GRU Alm.del Bilag 17 Offentligt Social-, Børne- og Integrationsministeriet Familieret J.nr. 2012-5209 / lth 11. november 2013 UDKAST Resume af anordning om ikrafttræden for Grønland
Læs mereBØRN. i familie- og socialretten. nell rasmussen jane røhl
BØRN i familie- og socialretten nell rasmussen jane røhl Børn i familie- og socialretten Nell Rasmussen og Jane Røhl Børn i familie- og socialretten Nyt Juridisk Forlag 2014 Nell Rasmussen og Jane Røhl
Læs mereMed barnet i centrum. Pjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling
Med barnet i centrum Pjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling MED BARNET I CENTRUM 1 Indhold Indhold... 2 Indledning... 3 Forældremyndighed...
Læs mereAnordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven
Social- og Indenrigsministeriet Kontor for Familieret J.nr. 2015-6196 / lth 8. februar 2016 UDKAST Anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks
Læs mereMed barnet i centrum. Rigsombudsmanden på Færøerne
Rigsombudsmanden på Færøerne Med barnet i centrum Pjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling 1 MED BARNET I CENTRUM Indhold Indledning....1
Læs mereUDKAST. Disse love sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Social-, Børne- og Integrationsministeriet Familieret 2012-5209 / lth 15. november 2013 UDKAST Resumé af anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser
Læs mereBekendtgørelse af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)
LBK nr 375 af 06/04/2010 (Gældende) Udskriftsdato: 17. januar 2017 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Justitsmin., Familiestyrelsen j.nr. 2009-7000-00005 Senere ændringer til forskriften
Læs mereEtablering af Familieretshusene den 1. april 2019
Etablering af Familieretshusene den 1. april 2019 Den 1. april 2019 træder en ny lovændring (nr.1702 af 27.december 2018) i kraft om Familieretshuset, der grundlæggende ændrer det familieretlige system.
Læs mereSTATISTIK OM FORÆLDREANSVARSLOVENS EFFEKT I DE SAGER, DER BEHANDLES I STATSFORVALTNNGERNE
2011 STATISTIK OM FORÆLDREANSVARSLOVENS EFFEKT I DE SAGER, DER BEHANDLES I STATSFORVALTNNGERNE OPLYSNINGER INDSAMLET I PERIODEN 1. FEBRUAR 2010 TIL 31. JANUAR 2011 INDHOLD 1. BAGGRUND 3 2. KORT OM STATISTIKKEN
Læs mereBekendtgørelse for Færøerne om forældremyndighed og samvær m.v 1)
Nr. 229 15. marts 2007 Bekendtgørelse for Færøerne om forældremyndighed og samvær m.v 1) Kapitel 1 Forældremyndighed Kapitel 2 Børnesagkyndig rådgivning og konfliktmægling Kapitel 3 Kompetence m.v. Kapitel
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt fredag den 12. december 2014
HØJESTERETS KENDELSE afsagt fredag den 12. december 2014 Sag 137/2014 A (advokat Lone Falkenberg) mod B (selv) I tidligere instanser er afsagt kendelse af Fogedretten i Roskilde den 10. april 2014 og af
Læs mereVejledning om forældremyndighed og barnets bopæl
VEJ nr 9110 af 24/02/2016 (Gældende) Udskriftsdato: 4. september 2016 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2015-7751 Senere ændringer til forskriften
Læs mereVejledning om behandling af sager om repræsentanter for uledsagede mindreårige udlændinge
Vejledning om behandling af sager om repræsentanter for uledsagede mindreårige udlændinge Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Mindreårige udlændinge der er omfattet af ordningen 2.1. Personlige repræsentanter
Læs mereUdkast til bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Familieret J.nr. 2014-5752 krkk 8. oktober 2014 Udkast til bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v. I medfør
Læs mereBekendtgørelse af forældreansvarsloven
LBK nr 1820 af 23/12/2015 (Gældende) Udskriftsdato: 29. maj 2016 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2015-8224 Senere ændringer til forskriften LOV
Læs mereRevision af forældreansvarsloven
Socialudvalget 2011-12 SOU alm. del Bilag 253 Offentligt Revision af forældreansvarsloven Teknisk gennemgang af forslag til lov om ændring af forældreansvarsloven, retsplejeloven og lov om Det Centrale
Læs mere2.4.6.1. Forældremyndighed efter en forælders dødsfald
Vejledning om forældremyndighed og barnets bopæl Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Forældremyndighed 2.1. Etablering af fælles forældremyndighed 2.1.1. Fælles forældremyndighed efter 6, 7 eller 7 a
Læs mereStatistik om forældreansvarslovens effekt i de sager, der behandles i statsforvaltningerne
J.nr.: 2010-7200-00008 Statistik om forældreansvarslovens effekt i de sager, der behandles i statsforvaltningerne 1. Baggrund Ved vedtagelsen af forældreansvarsloven, der trådte i kraft den 1. oktober
Læs mereLov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)
Lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser) LOV nr 793 af 27/11/1990 (Gældende) Lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser
Læs mereResume af anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven
Grønlandsudvalget 2015-16 L 35 Bilag 1 Offentligt Social- og Indenrigsministeriet Kontor for Familier J.nr. 2015-6196 / lth 29. september 2015 UDKAST Resume af anordning om ikrafttræden for Grønland af
Læs mereF O R S L A G. til. Anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om forældremyndighed og samvær
MINISTERIET FOR FAMILIE- OG FORBRUGERANLIGGENDER FAMILIESTYRELSEN Den 3. febru ar 2006 J.nr.: 03-5019-00003 F O R S L A G til Anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om forældremyndighed og samvær
Læs mereKommunernes og Familieretshusets samarbejde i familieretlige sager
Kommunernes og Familieretshusets samarbejde i familieretlige sager Kommunernes og Familieretshusets samarbejde i familieretlige sager 1 11 1. PJECENS INDHOLD Fra den 1. april 2019 behandles familieretlige
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt mandag den 24. juli 2017
HØJESTERETS KENDELSE afsagt mandag den 24. juli 2017 Sag 110/2017 A (advokat Charlotte Castenschiold, beskikket) mod B I tidligere instanser er afsagt kendelser af Retten i Svendborg den 14. november 2016
Læs mereKOMMISSORIUM for Retsvirkningslovsudvalget
Lovafdelingen Dato: 3. september 2009 Kontor: Lovteknikkontoret Sagsnr.: 2009-793-0052 Dok.: LVM40539 KOMMISSORIUM for Retsvirkningslovsudvalget 1. Den familieretlige lovgivning bygger på Familieretskommissionens
Læs mereBekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.
BEK nr 707 af 18/06/2013 (Historisk) Udskriftsdato: 19. februar 2017 Ministerium: Social- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Social- og Integrationsmin., j.nr. 2013-2131 Senere ændringer til forskriften
Læs mereUdkast til Vejledning om samvær
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Familieret J.nr. 2014-5752 krkk 8. oktober 2014 Udkast til Vejledning om samvær 1. Indledning 2. Sagens start i statsforvaltningen 2.1.
Læs mereForslag. Lov om ændring af forældreansvarsloven og retsplejeloven
Lovforslag nr. L 103 Folketinget 2014-15 Fremsat den 17. december 2014 af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen) Forslag til Lov om ændring af forældreansvarsloven
Læs merePjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning, konfliktmægling og parrådgivning
Med barnet i centrum Pjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning, konfliktmægling og parrådgivning Indhold Indledning... 1 Forældremyndighed... 1
Læs mereMeddelelser fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR
Meddelelser fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR Registrering af separation og forældremyndighed i CPR begyndte den 27. maj 2004. Registrering af separation og forældremyndighed
Læs mereMinisteriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Familieret J.nr. 2014-6376 mjo 15. september 2014. Udkast til Forslag.
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Familieret J.nr. 2014-6376 mjo 15. september 2014 Udkast til Forslag til Lov om ændring af forældreansvarsloven og retsplejeloven (Imødegåelse
Læs mereKAPITEL 1. FORÆLDRENES BRUD
INDHOLD OM BOGEN 7 FORORD 11 LÆSEGUIDE 15 KAPITEL 1. FORÆLDRENES BRUD Indledning Den planlagte skilsmisse Den uventede skilsmisse Hvordan griber vi det an? Hvad skal vi sige, og hvad skal vi undlade at
Læs mereOrienteringsbrev nr. 2019/2 om bopælsregistrering af børn i CPR
Til samtlige kommuner IT og CPR Slotsholmsgade 10 1216 København K Telefon 72 26 97 35 cpr@cpr.dk www.cpr.dk Sagsnr. 2019-1299 Doknr. 85054 Dato 27-03-2019 Orienteringsbrev nr. 2019/2 om bopælsregistrering
Læs mereForslag. Lov om Familieretshuset
Til lovforslag nr. L 90 Folketinget 2018-19 Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. december 2018 Forslag til Lov om Familieretshuset Kapitel 1 Familieretshusets opgaver 1. Familieretshuset
Læs merePjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning, konfliktmægling og parrådgivning
Med barnet i centrum Pjece om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær, barnets rettigheder, børnesagkyndig rådgivning, konfliktmægling og parrådgivning Pjecen er udarbejdet af Statsforvaltningerne i samarbejde
Læs mereVejledning om samvær. 1. Indledning. 2. Sagens start i statsforvaltningen Anmodninger om samvær Blanketter og digital selvbetjening
Vejledning om samvær 1. Indledning 2. Sagens start i statsforvaltningen 2.1. Anmodninger om samvær 2.1.1. Blanketter og digital selvbetjening 2.1.2. International kompetence 2.2. Indgivelse af anmodning
Læs mereMeddelelse fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR
IT og CPR Finsensvej 15 2000 Frederiksberg Telefon 72 28 24 00 cpr@cpr.dk www.cpr.dk Sagsnr. 2014-11645 Doknr. 134536 Dato 01-06-2015 Meddelelse fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og
Læs mereOrientering om ny lov om Familieretshuset
Punkt 7. Orientering om ny lov om Familieretshuset 2019-021819 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til s orientering, at Folketinget har vedtaget ny Lov om Familieretshuset. Beslutning:
Læs mereBekendtgørelse af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)
retsinformation.dk - LBK nr 375 af 06/04/2010 LBK nr 375 af 06/04/2010 Gældende (Børnebortførelsesloven) Offentliggørelsesdato: 14-04-2010 Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold
Læs mereMeddelelse fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR
IT og CPR Slotsholmsgade 10 1216 København K Telefon 72 26 97 35 cpr@cpr.dk www.cpr.dk Sagsnr. 2019-584 Doknr. 85659 Dato 29-03-2019 Meddelelse fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og
Læs mereLov om Familieretshuset
LOV nr 1702 af 27/12/2018 (Gældende) Udskriftsdato: 30. marts 2019 Ministerium: Børne- og Socialministeriet Journalnummer: Børne- og Socialmin., j.nr. 2017-5024 Senere ændringer til forskriften LOV nr
Læs mereIndhold INDLEDNING. 1 Familiestyrelsen iværksatte med midler fra satspuljen 1. januar 2007 en forsøgsordning med tværfaglige møder i
Indhold INDLEDNING... 1 MÅLGRUPPEN OG VISITERINGEN AF SAGER TIL DET SÆRLIGE SPOR... 2 KOMPETENCER OG SAGSOPLYSNING... 2 Et fælles mål barnets bedste... 2 Opsummering af en del af statsforvaltningens kompetencer...
Læs mereBørne- og Socialministeriet Holmens Kanal København K Danmark. Att.: med kopi til
Børne- og Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Danmark Att.: masz@sm.dk med kopi til familier@sm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 M O B
Læs mereViggo Bækgaard, Vamdrupvej 10E, 2610 Rødovre mail: vb@boernogsamvaer.dk tlf. 40 83 19 20
Viggo Bækgaard, Vamdrupvej 10E, 2610 Rødovre mail: vb@boernogsamvaer.dk tlf. 40 83 19 20 Social og Indenrigsministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Rødovre, den 13. august 2015 pr. mail familieret@sm.dk
Læs mereVelkommen til familieretten - når forældre går fra hinanden
Velkommen til familieretten - når forældre går fra hinanden Når forældre går fra hinanden, kan der opstå uenigheder. For eksempel om hvor børnene skal bo, eller hvor meget de skal se forældrene hver især.
Læs mereMette Dunker. Jurist, sagsbehandler Koordinator for det tværsektorielle samarbejde i Hovedstadsområdet
Mette Dunker Jurist, sagsbehandler Koordinator for det tværsektorielle samarbejde i Hovedstadsområdet Jeres spørgsmål Hvordan påvirker skilsmisser børnene og de voksne? Hvordan kan Statsforvaltningen hjælpe
Læs mereStatsforvaltningens brev af 26. august 2008 til en borger
Statsforvaltningens brev af 26. august 2008 til en borger 26-08- 2008 TILSYNET MED KOMMUNERNE I REGION SYDDANMARK STATSFORVALTNINGEN SYDDANMARK Statsforvaltningen har modtaget Deres henvendelse af 29.
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om forældremyndighed og samvær, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre love
Retsudvalget REU alm. del - Bilag 267 Offentlig Lovforslag nr. L XXX Folketinget 2004-05 Fremsat den XX af ministeren for familie- og forbrugeranliggender (Henriette Kjær) Forslag til Lov om ændring af
Læs mereBØRNERÅDETS HØRINGSSVAR VEDR. BETÆNKNING OM RETSSIKKERHED I ANBRINGELSESSAGER NR. 1463
Side 1 af 5 Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K 1. marts 2006 BØRNERÅDETS HØRINGSSVAR VEDR. BETÆNKNING OM RETSSIKKERHED I ANBRINGELSESSAGER NR. 1463 Børnerådet takker for muligheden for
Læs mereBekendtgørelse for Færøerne om godkendelse som adoptant
Givið út 29. mai 2015 18. maj 2015. Nr. 673. Bekendtgørelse for Færøerne om godkendelse som adoptant I medfør af 25 i adoptionsloven, som sat i kraft for Færøerne ved anordning nr. 1169 af 25. november
Læs mereKOMMENTERET HØRINGSNOTAT OVER
Børne- og Socialministeriet Enhed Familier Sagsbehandler Merethe Johansen Sagsnr. 2016-3635 Doknr. 407471 Dato 13-10-2016 (Revideret den 30-11- 2016 fsva. ministeriets navn) KOMMENTERET HØRINGSNOTAT OVER
Læs mereBørnelov. Kapitel 1 Registrering af faderskab i forbindelse med fødslen
Børnelov VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: Kapitel 1 Registrering af faderskab i forbindelse
Læs mereForældreansvar status og problemstillinger
Forældreansvar status og problemstillinger Kontorchef Malene Vestergaard Chefkonsulent Henriette Braad Olesen Ankestyrelsens Familieretsafdeling Kort om evaluering og status Evalueringen er en lovbunden
Læs mereFylgiskjal 3. Notat. Ikrafttrædelse af lovændringer af lov om dansk indfødsret på Færøerne
Fylgiskjal 3 Notat Ikrafttrædelse af lovændringer af lov om dansk indfødsret på Færøerne Ved lov nr. 729 af 25. juni 2014 om ændring af lov om dansk indfødsret (Erhvervelse af dansk indfødsret ved fødslen)
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt onsdag den 21. december 2016
HØJESTERETS KENDELSE afsagt onsdag den 21. december 2016 Sag 233/2016 A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N og O kærer Østre Landsrets kendelse om afslag på beskikkelse af bistandsadvokat (advokat Brian
Læs mereBekendtgørelse om godkendelse som adoptant
Bekendtgørelse om godkendelse som adoptant I medfør af 25, 25 b, stk. 5, 25 c, stk. 3, og 30 i adoptionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. XX af XX, fastsættes efter bemyndigelse: Kapitel 1 Godkendelse som
Læs mereFar og barn. Advokat Sys Rovsing, Danmark
Far og barn Advokat Sys Rovsing, Danmark Kriteriet "Barnets bedste" har længe været et grundlæggende hensyn i danske love om forældremyndighed og samvær. Men hvad er barnets bedste? Dette er en individuel
Læs mereNøgletal for internationale børnebortførelser til og fra Danmark i 2018
Nøgletal for internationale børnebortførelser til og fra Danmark i 2018 Koordinationsenheden for Børnebortførelser, som ligger i Social- og Indenrigsministeriet, har opgjort de nyeste nøgletal for internationale
Læs mereEU s persondataforordning
EU s persondataforordning Kursus for administrativt personale 2017 Rasmus Bach Andresen Fuldmægtig i Danmarks Private Skoler Hvorfor er vi her og hvad er persondataforordningen? Rejseoplysninger Hvad er
Læs mereAfgørelseskompetencen i sager om samvær med anbragte børn
FOU nr 2012.0019 (Gældende) Udskriftsdato: 5. juli 2019 Ministerium: Journalnummer: Folketinget Opfølgning / Opfølgning til Ingen 2012-19. Afgørelseskompetencen i sager om samvær med anbragte børn Resumé
Læs mereBilag 1 Forældreansvarsloven anno 2012 hentet fra retinformation.dk den. 23/05-2014. Den fulde tekst. Oversigt (indholdsfortegnelse)
Bilag 1 Forældreansvarsloven anno 2012 hentet fra retinformation.dk den. 23/05-2014. Den fulde tekst. Oversigt (indholdsfortegnelse) Kapitel 1 Indledende bestemmelser Kapitel 2 Forældremyndighed Kapitel
Læs mereValby, den 12. marts 2012
Valby, den 12. marts 2012 Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af Forældreansvarsloven, Retsplejeloven og lov om Det Centrale Personregister (Revision af Forældreansvarsloven m.v.) Børns Vilkår
Læs mereBekendtgørelse for Færøerne om godkendelse som adoptant
Givið út 21. desember 2016 12. december 2016. Nr. 1607. Bekendtgørelse for Færøerne om godkendelse som adoptant I medfør af 25 i lov om adoption, som sat i kraft for Færøerne ved anordning nr. 1169 af
Læs mereJustitsministeriet Lovafdelingen
Justitsministeriet Lovafdelingen Dato 29. juni 2006 Kontor: Formueretskontoret Sagsnr.: 2006-702-0033 Dok.: JTS40625 KOMMISSORIUM for udvalget om køberetlig regulering af produktansvar 1. Indledning Ifølge
Læs mereBekendtgørelse om bistandsværger
BEK nr 947 af 24/09/2009 (Gældende) Udskriftsdato: 28. september 2016 Ministerium: Justitsministeriet Journalnummer: Justitsmin., j.nr. 2008-220-0088 Senere ændringer til forskriften Ingen Bekendtgørelse
Læs mereKriteriet i Forældreansvarslovens 11, 2. pkt.
Kriteriet i Forældreansvarslovens 11, 2. pkt. The criterion in Law on parental responsibility 11, 2 nd section Kandidat afhandling i Familieret Aalborg Universitet 15. maj, 2013 Forfatter: Camilla Buur
Læs mereHjemviste samværssager
Ankestyrelsens gennemgang af Hjemviste samværssager December 2014 INDHOLDSFORTEGNELSE Side Forord 1 1 Sammenfatning 2 2 Generelt om Ankestyrelsens prøvelse 4 3 Vurdering af sagsoplysningen 6 3.1 Sagsoplysningens
Læs mereINDHOLDSFORTEGNELSE. Forord...9. Lidt historie...11
ISBN 87-7887-415-7 INDHOLDSFORTEGNELSE Forord...9 Lidt historie...11 Kommende ændringer m.v....20 Ændringer som følge af strukturreformen pr. 1.1.2007...20 Kommissorium for udvalget om forældremyndighed
Læs merePræsentation af børn- og familieområdet i Ankestyrelsen
Social- og Indenrigsudvalget 2015-16 SOU Alm.del Bilag 231 Offentligt Præsentation af børn- og familieområdet i Ankestyrelsen Møde i Folketingets Socialudvalg 17. Marts 2016 Håndtering af klagesager Børn
Læs mereBekendtgørelse om Familieretshusets statsforvaltningens behandling af sager om faderskab og medmoderskab
Bekendtgørelse om Familieretshusets statsforvaltningens behandling af sager om faderskab og medmoderskab I medfør af 33 i børneloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 12571817 af 7. november 23. december 20158,
Læs mereNedenfor følger en gennemgang af sagen og en redegørelse for statsforvaltningens opfattelse af sagen.
xxxxx xxxxx Du har ved brev af 17. juli 2007 rettet henvendelse til Statsforvaltningen Nordjylland i forbindelse med, at AA Kommune har udmeldt dine børn fra børnehave, og at BB Kommune har accepteret
Læs mereForslag. Lov om ændring af børneloven, lov om adoption, retsplejeloven og forskellige andre love. Til lovforslag nr. L 207 Folketinget 2012-13
Til lovforslag nr. L 207 Folketinget 2012-13 Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. juni 2013 Forslag til Lov om ændring af børneloven, lov om adoption, retsplejeloven og forskellige andre love
Læs mereRetsudvalget L Svar på Spørgsmål 35 Offentligt
Retsudvalget L 133 - Svar på Spørgsmål 35 Offentligt Familiestyrelsen familiestyrelsen@famstyr.dk JERO@famstyr.dk Dato: 18. april 2007 Kontor: IT- og CPR-kontoret J.nr.: 2007-090/17-173 Sagsbeh.: GK Ved
Læs mereU D K A S T. VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:
Social-, Børne- og Integrationsministeriet Familieret 2012-5209 / lth 15. november 2013 U D K A S T Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser
Læs mereBekendtgørelse om statsforvaltningens behandling af sager om faderskab og medmoderskab
Social-, Børne- og Integrationsministeriet Familieret J.nr. 2013-4392 bgn 29. oktober 2013 Udkast til Bekendtgørelse om statsforvaltningens behandling af sager om faderskab og medmoderskab I medfør af
Læs mereFar, mor og børn Af Per Schaeffner
Far, mor og børn Af Per Schaeffner Karsten Larsen har i Psykolog Nyt 14/1999 et meget engageret indlæg om forældremyndighed. Som børnesagkyndig, der yder rådgivning og laver undersøgelser i sager om samvær
Læs mereSAMARBEJDSCHIKANE EN ANALYSE AF LOV OM ÆNDRING AF FORÆLDREANSVARSLOVEN OG RETSPLEJELOVEN JURIDISK KANDIDATSPECIALE AALBORG UNIVERSITET 2016
SAMARBEJDSCHIKANE EN ANALYSE AF LOV OM ÆNDRING AF FORÆLDREANSVARSLOVEN OG RETSPLEJELOVEN JURIDISK KANDIDATSPECIALE AALBORG UNIVERSITET 2016 UDARBEJDET AF: NICOLINE MIA HANSEN STUDIENUMMER 2011 3980 Indholdsfortegnelse
Læs mereForældrekompetenceundersøgelser, Børnesagkyndige undersøgelser og Sagkyndige erklæringer
Forældrekompetenceundersøgelser, Børnesagkyndige undersøgelser og Sagkyndige erklæringer www.kk.dk/bfck KØBENHAVNS KOMMUNE Socialforvaltningen Børnefamiliecenter København 7.12.11 Forældrekompetenceundersøg
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 29. oktober 2015
HØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 29. oktober 2015 Sag 201/2015 LIP Regnskab & Consult ved Lisbeth Irene Vedel Pedersen, Advokat Lisbeth Pedersen ApS og Lipsen Holding ApS (advokat Lisbeth Pedersen
Læs mereDepartementet for Familie, Ligestilling, Sociale Anliggender og Justitsvæsen (Grønland) Imaneq 4, Postboks Nuuk Greenland. Att.
Departementet for Familie, Ligestilling, Sociale Anliggender og Justitsvæsen (Grønland) Imaneq 4, Postboks 260 3900 Nuuk Greenland Att. inin@nanoq.gl W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T
Læs mereVejledning om samarbejdet mellem Familieretshuset og kommunerne i familieretlige sager
Vejledning om samarbejdet mellem Familieretshuset og kommunerne i familieretlige sager Indholdsfortegnelse 1. Det familieretlige system 1.1. Familieretshuset, familieretten og hvilke sager der behandles
Læs mereUDKAST. Anordningens anvendelsesområde samt ægteskabsbetingelser.
Social-, Børne- og Integrationsministeriet Familieret 2012-5209 / lth 15. november 2013 UDKAST Forslag til Lov om ændring af myndighedsloven for Grønland, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning for Grønland
Læs mereMeddelelser fra CPR-kontoret. om registrering af forældremyndighed og separation i CPR
Meddelelser fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR Registrering af separation og forældremyndighed i CPR begyndte den 27. maj 2004. Registrering af separation og forældrem
Læs mereForord. Anita Plesner Björk
Forord Forord Forord I 2013 fandt der 18.858 skilsmisser sted i Danmark. I 2014 var tallet steget til 19.387. Det er det højeste antal skilsmisser, der nogensinde har været i Danmark på et år. Tallet er
Læs mereBekendtgørelse om navne
Bekendtgørelse om navne I medfør af 2, stk. 2, 4, stk. 4 og 5, 5, stk. 3, 7, stk. 3, 8, stk. 4, 11, stk. 3, 13, stk. 3, 16, stk. 4, 20, 21, stk. 2, 25 a, stk. 4, og 30, stk. 4, i lov nr. 524 af 24. juni
Læs mere