Præsentation af børn- og familieområdet i Ankestyrelsen

Transkript

1 Social- og Indenrigsudvalget SOU Alm.del Bilag 231 Offentligt Præsentation af børn- og familieområdet i Ankestyrelsen Møde i Folketingets Socialudvalg 17. Marts 2016

2

3 Håndtering af klagesager Børn og familie 1 Børn og familie 3 Børn og familie 4 Forældreansvar Klagesager om tvangsmæssig anbringelse mm Klagesager om tvangsmæssig anbringelse mm Bidrag Underretningssager Underretningssager Ægteskab Retssager Retssager Separation + skilsmisse Navne Klagesager om kommunale afgørelser om andre støtteforanstaltninger

4 MINISTERIET FOR BØRN, LIGESTILLING, INTEGRATION OG SOCIALE FORHOLD Forældreansvarsloven - sagsgangen og systemet Statsforvaltningen Alle sager om forældreansvar starter i Statsforvaltningen Ankestyrelsen Klageinstans for Statsforvaltningens afgørelser om samvær og midlertidige afgørelser om forældremyndighed og bopæl Byretten 1. instans-afgørelser om forældremyndighed og bopæl Landsretten Ankeinstans for byrettens afgørelser Fogedretten Tvangsfuldbyrdelse af sager om forældreansvar 2

5 5 Hvordan adskiller familieretten sig fra børnesager? Sagerne rejses ved ansøgning fra forældrene. Ingen kompetence til at starte en sag af egen drift. Statsforvaltningen har ikke tilsynspligten. Der er tale om partstvister mellem to ligeværdige parter. Afgørelser er altid bebyrdende for en af parterne. Partshøring er et vigtigt element Sagen belyses efter samtykke fra forældrene ud fra hensynet til fortrolighed og selvbestemmelse over sagen. Ved manglende samtykke kan det tillægges processuel skadevirkning. Afgørelser træffes altid ud fra, hvad der er bedst for barnet.

6 6 Handlemuligheder ved anklager om seksuelt misbrug Vi visiterer sagerne ved modtagelsen og hastebehandler sager, hvor der kommer oplysninger om seksuelt misbrug Er sagen tilstrækkelig oplyst? Der skal være et faktisk og retligt afgørelsesgrundlag (er officialprincippet overholdt) Fokus på om påstande kan underbygges - bevisvurdering Ret og pligt til at underrette kommune eller børnekontoret Hjemmel til i hastesager at træffe midlertidige afgørelser om samvær i 1. instans, hvor barnet er truet FAL 29, stk. 4

7 7 Eksempler på samarbejde mellem Statsforvaltningen og kommunerne Undgå overlappende forløb med sagsoplysning både i Statsforvaltningen og kommunen Koordinering af støtteforanstaltninger, fx ved handicap hos parterne Indgå aftaler om brug af kommunens faciliteter fx til overvåget samvær eller afhentning Tværgående møder med relevant faglig viden til stede

8 8 Chikanepakken og kontaktbevarende samvær Lovændringen trådte i kraft 1. oktober 2015 Formålet var at virkeliggøre barnets ret til begge forældre, blandt andet ved hurtige afgørelser Midlertidigt samvær fastsættes indenfor 3 uger, hvor der ikke er tvivl om, at det er bedst for barnet Der må ikke være en begrundet tvivl om, at det er bedst for barnet - fokus på om påstande om overgreb kan underbygges. Krav til hurtig sagsoplysning.

9 9 Indkomne familieretlige sager om samvær, midlertidig forældremyndighed og bopæl År Samvær Sagsbehandlingstid Bopæl og forældremyndighed (incl. henv) , ,4 73

10 10 Indkomne børne- og underretningssager År Børnesager Underretningssager

11 11 Udvikling i medholdsprocent for afsagte domme for børne- og underretningssager (Både Byret og Landsret) År Medholdsprocent , , , ,7

12 12 Udvikling i anlagte retssager for børne- og underretningssager. År Byret Landsret I alt

13 13 Forløb, hvor Ankestyrelsen underrettes om en akutsag

14 14 Forløb, hvor Ankestyrelsen underrettes om en akutsag

15 15 Sagsforløb i en egen-drifts-/underretningssag

17 17 Sagsforløb i en egen-drifts-/underretningssag Hvis det vurderes, at sagen ikke er behandlet korrekt (at der er bekymring) skal sagen behandles på ankemøde Sagens parter (børn over 12 år og forældremydighedsindehavere) og eventuelle advokater indkaldes til møde i Ankestyrelsen Kommunen orienteres om mødet og anmodes om at afholde børnesamtale og fremsende seneste status i sagen

19 19 Sagsforløb i en sag, hvor en part har anket en afgørelse truffet af et børn og unge-udvalg.

22 22 Underretter Underretter Faglig underretter Servicelovens 153 Den, der får kendskab til at et barn eller ung under 18 år fra forældrenes eller andre opdrageres side udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling eller lever under forhold, der bringer dets sundhed eller udvikling i fare, har pligt til at underrette kommunen. Kommunen bekræfter senest 6 dage efter underretningen overfor underretter. Personer, der udøver offentlig tjeneste eller offentligt hverv, skal underrette kommunalbestyrelsen, hvis de under udøvelsen af tjenesten eller hvervet får kendskab til eller grund til at antage, at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte eller at et barn eller ung under 18 år har været udsat for overgreb. Kommunen bekræfter senest 6 dage efter underretningen overfor underretter. Kommunen skal orienterer den, der har foretaget underretningen, om hvorvidt den har iværksat en undersøgelse eller en foranstaltning. Kommunen kan orientere om, hvilken type foranstaltning den har iværksat, hvis oplysningen kan have væsentlig betydning for indsatsen.

23 Børnemøder i Aalborg Tvangssager siden efterår 2014 Underretningssager siden forår 2015

24 Region Nord og region Midt Vi behandler sager fra børn og unge-udvalgene i de nordjyske og midtjyske kommuner % af alle sager på landsplan.

25 Positiv modtagelse Positive reaktioner fra klagere, beskikkede og advokater pga. kortere rejsetid til møder.

26 Børn og Familie 4 s øvrige opgaver Kommunale afgørelser fra hele landet om særlig støtte til børn. Fertilitetssager fra hele landet Retssager i Nord og Midt Principafgørelser Telefonvagt og hotline Undervisning fra efterår 2016

27 De kommunale sager Aflastning Aktindsigt Bisidder Børnefaglig undersøgelse Børnesamtale Døgnophold (forældre og børn) Efterskole Efterværn Egenbetaling Familiebehandling Forhold under anbringelsen Forældrebetaling Forældrepålæg Genetablering af efterværn Godkendelse som plejefamilie (konkret) Handleplan Hjemgivelse Kontaktperson Magtanvendelse Netvæksplejefamilier (udgifter Opretholdt anbringelse efter 18 år (76a) Praktikophold Samvær med anbragt barn/ung Støtte i hjemmet ( hjemmehosser ) Støtteperson Ungepålæg Valg af opholdssted Økonomisk støtte

28 Afgørelser og sagsbehandlingstid afgørelser i kommunale klagesager i 2015 Sagsbehandlingstid ca. 3. mdr. Særligt spor med samværssager (8 uger)

29 Udfald af kommunale sager 2015 Stadfæstede: 67 % Hjemviste: 23 % Ændrede/ophævede: 10 %