Håndhævelsessager efter naturbeskyttelseslovens 3

Transkript

1 Håndhævelsessager efter naturbeskyttelseslovens 3 EnviNa kursus den 20. november 2014 Ida Søkilde Jelnes, Assens Kommune som fremlagt af Karin Gennemgang af håndhævelsessag med alle trin Sagen kom ind i forbindelse med kommunens genregistrering af de A/Bmålsatte naturområder. Hvad har vi af oplysninger på arealet? Afklaring af ejer-/brugerforhold Gennemgang af flybilleder Hvad ligger der af artslister Fredning, beskyttelseslinjer, mm.? Er det en overtrædelse eller en statussag? Gennemgang af flybilleder

2 Gennemgang af flybilleder Gennemgang af flybilleder Gennemgang af flybilleder

3 Gennemgang af flybilleder Gennemgang af flybilleder Gennemgang af flybilleder

4 Gennemgang af flybilleder Gennemgang af flybilleder Gennemgang af flybilleder

5 Gennemgang af flybilleder Hvilke data ligger der på arealet? Kortlægningsdata fra 2005 rigkær Partshøring Flybilleder og artslister => håndhævelse Partshøring besigtigelse med ejeren i felten Konstateret at området er blevet drænet og tilsået Ejers oplysninger ikke pløjet, blot udjævnet, harvet og tilsået overtog ejendommen, fældede en række Rød El 2009 begyndte at renovere drænene 2010 tilsået området med en blanding af enggræsser Ejendommen er formidlet gennem en landbrugskonsulent, som har oplyst ham, at han kunne tilså arealet med en græsblanding, når den tidligere har været tilsået. 5

6 Partshøring (fortsat) Landbrugrådgiverens oplysninger: Har rådgivet ejeren i forbindelse med driften af hans arealer herunder mosearealet Har oplyst at arealet tidligere har været omlagt og kan derfor omlægges til græs igen. Partshøring (fortsat) Assens Kommunes vurdering: Betragter omlægningen og dræningen af området som en overtrædelse af NBL s 3 Beskyttelsen af enge: omlægges hyppigere end 7-10 år er ikke omfattet. Omlægges en eng væsentlig sjældnere, må den ikke omlægges igen. Det pågældende område er registreret som mose og ikke eng. Varsel af påbud om lovliggørelse Ejeren skal oplyses de to muligheder for lovliggørelse, der er: 1) retlig lovliggørelse søge om lovliggørende dispensation 2) fysisk lovliggørelse retablering af området (skal kunne begrundes fagligt) Som ejer har han ifølge NBL s 74 stk. 1 pligt til at lovliggøre forholdet I et varsel skal han gives muligheden for at kommentere sagen, inden kommunen beslutter om at sende et endeligt påbud. 6

7 Ejers kommentarer til sagen På baggrund af varslet blev der aftalt en besigtigelse af mosen: Nærmere gennemgang af de ændringer, der er sket i mosen Gennemskåret en række dræn og lagt et nyt hoveddræn ned til åen Arealet er herefter harvet og isået en græsblanding Der er stadigt en del fugtigbundsplanter på arealet. Den nye rende og den nye drænledning fra renden og ud til åen kan ikke betragtes som sædvanlig vedligeholdelse og må derfor betragtes som ulovlige. Påbud - frister Påbud fremsendes med en frist for hvornår: At ejeren indsender en ansøgning om lovliggørende dispensation eller at meddele at han ønsker at retablere området. Hvornår området skal være retableret.. Påbud - retablering Hvordan skal arealet retableres (faglig vurdering)? Den interne dræning af mosen afbrydes Renden skal fyldes op Dræningen fra den ovenfor liggende mark skal enten lægges igennem området i et lukket rør eller føres uden om arealet til hoveddrænet Området må herefter ikke beplantes, tilsås, gødskes, omlægges eller sprøjtes 7

8 Påbud - klagemuligheder Ifølge NBL 78 stk. 1 ejeren kan ikke klage over kommunens afgørelse efter 73, stk. 5 MEN ejer skal have mulighed for at klage over kommunens vurdering, hvis ejer vil gøre gældende, at der slet ikke er tale om ulovlige forhold. Udsættelse af frist & sagen afsluttes Kan man give fristudsættelse for retableringen? Hvilke begrundelser er gode nok til at kunne få udsættelse? Sagsafslutning: Besigtigelse Husk billeder til sagen Det sidste brev retableringen er godkendt og sagen afsluttes. Opgave: find 1 fejl 8

9 Opgave I har fået udleveret kopier af varslet af påbud og påbuddet i denne sag. I har nu 5 min til sammen med sidemanden at kigge de to dokumenter igennem. Der er en fejl i et af dem. Hvilken? Kort skitsering af sager - oplæg til diskussion Sag fra Svendborg Kommune Oplysninger om arealet? 3-beskyttet overdrev Habitatområde, hvor habitatnaturtyperne surt overdrev og overdrev på kalk er på udpegningsgrundlaget Omfattet af en fredning: det må anses for at være af betydning, at området som helhed forbliver henliggende i den nuværende tilstand. således at bebyggelse af enhver art forbydes, og således at der kun med Fredningsnævnets tilladelse må foretages ændringer vedrørende bevoksningen, og således at området ikke må benyttes på anden måde end hidtil, nemlig til løsdrift af kreaturer, og således at ej heller sten må optages af jorden.. Arealet har stor videnskabelig værdi, dels som følge af områdets geologi og dels på grund af den karakteristiske, nu mere sjældne vegetation (citat fra fredningskendelsen) 9

10 Sag fra Svendborg Kommune Hvilken overtrædelse? Etableret en kunstig rævegrav Nedgravet to hhv. 15 og 20 m lange og 20 cm brede betonrør i en vinkel. Hele gravearbejdet er sket på et areal på ca. 35 meter x ca. 1,5 meter Vegetationen er fjernet og arealet ligger nu med bar jord Faaborg-Midtfyn Kommune: Overdrev Planteliste uden karakteristiske arter for kontinuitet Luftfoto ikke helt entydig tolkning Lodsejerens oplysninger kan ikke afvises Hvad gøre?? Sag fra Assens Kommune

11 Sag fra Assens Kommune 2011 Sag fra Assens Kommune Om sagen: Den vestlige 2/3-del er omfattet af 3 (den østlige del af området er en efterbehandlet råstofgrav) Arealet var omdannet til parkanlæg med blomsterbede, køkkenhave, tilplantede arealer, slåede og udjævnede stier, sidepladser, etableret 2 mindre skure til haveredskaber,. Ejerne købte arealet som frijord De vidste ikke at arealet var omfattet De har brugt stort set al deres fritid på arealet gennem de sidste 9 år De har brugt mange penge på arealet Der er i dag kun små områder med meget artsrig vegetation, der er typisk for gamle ugødskede overdrev Naturbeskyttelseslovens 3 Sag Faaborg-Midtfyn Kommune 11

12 TAK 12