Notat om VVM Screening af Halmfyr, adgangsvej samt lagerhal til halm, levering af varme til Blenstrup Varmeværk, Placeres på Søtoften

Transkript

1 CENTER NATUR OG MILJØ Notat om VVM Screening af Halmfyr, adgangsvej samt lagerhal til halm, levering af varme til Blenstrup Varmeværk, Placeres på Søtoften 5 Hobrovej Støvring raadhus@rebild.dk DATO: 28. maj 2014 SAGSNR.: P SAGSBEHANDLER: Goso DIREKTE TLF.: DIREKTE E-POST: goso@rebild.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Projektet... Sagens dokumenter... Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Anlæggets karakteristika Anlæggets placering Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning... Konklusion... Projektet Rebild Kommune har den 25. september 2013, den 14. februar 2014 samt med senere tilsendt supplerende materiale modtaget en ansøgning med projektforslag for anlæggelse af halmkedel, halmlade og etablering af ny vej i området ved og på Søtoften 5 i Blenstrup. Det omtalte område fremgår af nedenstående. Figur 1 Situationsplan. 2

3 Ansøgningen er indsendt af JPH Energi på vegne af ejeren til halmladen og de halmkedler, der skal levere varme til Blenstrup Kraftvarmeværk. Ejeren af halmkedlerne er Anthon Nielsen, Søtoften 5, Blenstrup, 9520 Skørping. Der er fremsendt et projektforslag for levering af varme fra halmkedler til Blenstrup Kraftvarmeværk. Projektforslagets gennemførelse kræver foruden den allerede etablerede transmissionsledning, at der etableres en ekstra halmkedel, et halmlager og en ny vej i området. Der er allerede foretaget en VVM-screening af transmissionsledningen og denne VVM-screening omfatter halmkeddel, halmlade og vejetablering Der ønskes etableret et halmlager på ca m 2 med en højde på ca. 11,5 metersamt en halmkedel på 600 kw på Søtoften 5. Der findes en allerede eksisterende 400 kw halmkedel på adressen, som har været anvendt til at afbrænde kasserede halmballer fra leverancerne af halm til varmeværker. Der er fra denne kedel allerede oprettet en ledningsleverance til Blenstrup Kraftvarmeværk i efteråret. Med tilslutningen er det nu muligt at anvende varmen fra denne afbrænding på Blenstrup Kraftvarmeværk. For at kunne levere tilstrækkeligt varme til Blenstrup Kraftvarmeværk har Anthon Nielsen søgt om tilladelse til at opføre en ny 600 kw halmkedel og et halmlager. Varmeproduktionen vil foregå både på den nuværende og på den nye kedel, Anthon Nielsen ejer og forestår driften af begge kedler. Rent driftsmæssigt er det mest hensigtsmæssigt, at den nye kedel og halmlageret placeres ved siden af den eksisterende kedel. Halmlageret skal udelukkende benyttes til oplag af halm, der skal anvendes i kedelanlægget på ejendommen. Der skal anvendes ca baller halm pr. år for at levere den aftalte varme. Den nye hal vil kunne rumme ca halmballer. Hallen vil blive fyldt op i høst og efter forbrug, men der vil være lange perioder, hvor vejen ikke vil blive benyttet. Hvert læs halm er med 24 baller, så der er tale om ca. 100 læs om året. Transporten vil primært foregå med traktor indenfor normal arbejdstid. Halmen der produceres på ejendommen vil primært blive brugt i kedelanlægget, den resterende halmmængde vil blive tilkørt fra nærliggende ejendomme, som ejeren har leveringsaftaler med. Det er planlagt, at der skal etableres en vej ind fra Vesterbygade. Der er tale om en ca. 240 meter lang vej, hvoraf en del er anlagt. Vejen vil blive etableret med henholdsvis asfalt for de første ca. 60 meter og med stabilt grus for de sidste meter op mod Søtoften 5. Adgangsvejen vil blive etableret med en totalbredde på meter. Kørebanen vil på de lige strækninger udlægges med en bredde på 5 meter, i svingene er bredden forøget op til 6 meter, der er 2,5 meter rabat i begge sider. Der er foretaget OML-beregninger på begge kedler, resultatet af beregningerne viser, at den eksisterende kedel, som har en skorstenshøjde på 15 meter overholder de gældende regler. For at kravene kan opfyldes med den nye kedel, kræves der en skortenshøjde på 18 meter til dette afkast. Med de to skorstenshøjder overholdes de samlede immissionskrav til kedelanlæggene. Kedlen placeres i et separat fyrrum i forlængelse af halmlageret. I forbindelse med etablering af projektet vil der blive fjernet resterne af en tidligere halmkedel med en 10 meter høj skorsten. Halmkedel anlægget holdes adskilt fra fjernvarmenettet via en varmeveksler som placeres på kraftvarmeværket. Her placeres også afregningsmåleren for varmeleverancen. I projektforslaget er der gennemført beregninger af de samfundsøkonomiske omkostninger ved at ændre til varme fra halmfyr frem for naturgas. Der er beregnet en besparelse på ca. 17 %. 3

4 Derudover er der gennemført beregninger af økonomien for Blenstrup Varmeværks brugere svarende til en besparelse på ca. 20%. Der er beregnet en reduktion på ca ton CO2 i en periode på 20 år. Sagens dokumenter Anmeldelse af 25. september 2013 med efterfølgende ændringer mv. Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Projektet er omfattet af bilag 2 til VVM-bekendtgørelsen under punkt 3a Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand samt 11d anlæg af veje og skal dermed screenes for VVM-pligt. VVM-pligten indtræder, hvis det anmeldte antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens 1 bilag 3. Punkterne i det følgende refererer til bilaget. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Der er fremsendt et projektforslag fra ansøger. På ejendommen Søtoften 5 i Blenstrup opføres en ny ca m2 bygning indeholdende halmkedelanlæg samt halmlager. Anlægget består af ejendommens eksisterende manuelt fyrede halmkedel på ca. 400 kw, samt et nyt ca. 600 kw automatisk fyret halmkedelanlæg med halmlade, opriver og indførings anlæg. Herudover etableres der en adgangsvej til området. Kedlerne placeres i et separat fyrrum i forlængelse af halmlageret. Desuden er der etableret en transmissionsledning mellem kraftvarmeværket og halmkedelanlægget denne transmissionsledning er tidligere VVM-screenet. Halmkedel anlægget holdes adskilt fra fjernvarmenettet via en varmeveksler som placeres på kraftvarmeværket. Her placeres også afregningsmåleren for varmeleverancen. Kumulation med andre projekter Området er placeret i den vestlige kant af Blenstrup By. Området dækker et areal på ca. 0,8 ha. Området består af en del af matrikel nr. 6a og 7r Blenstrup By, Blenstrup. Arealet hvor selve kedelanlægget placeres ligger på matrikel 7r i tilknytning til de eksisterende bygninger. Se endvidere ovenstående beskrivelse. Arealet er placeret i landzone, der bliver udarbejdet lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg. Det vurderes i driftsfasen at 1 Bekendtgørelsen nr af 27/12/2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 4

5 der vil kunne forekomme gener i form af røg, støj og støv, herudover kan der være tale om visuelle gener. Da projektet ikke er godkendelsespligtigt vil der blive stillet vilkår til røg, støv og støj i et påbud udstedt i henhold til 42 i miljøbeskyttelsesloven. Påbuddet udstedes samtidigt med offentliggørelsen af denne VVM-screening. Det vurderes, at der vil være en mindre kummulativ effekt i forbindelse med anlæggelse af den ekstra halmkedel i forhold til den allerede eksisterende kedel. De miljømæssige gener herved vil blive kontrolleret via miljøvilkår i påbud, som vil blive udstedt i forhold til det samlede anlæg. Hvis man skal kigge på det visuelle er der vest for området et åbne land landskab, som består primært af dyrkede marker. Ca. 1 km mod vest løber Horsens Hedegårdsvej. Det er muligt at se ind over projektområdet fra vejen, ligesom der ligger flere ejendomme langs vejen. Syd for projektområdet, hvor kedelanlægget skal placeres, er en enkelt dyrket mark (matr. Nr. 9a). Syd for den ligger der fritliggende enfamiliehuse langs Vesterbygade. Syd for hvor vejen skal placeres ligger 2 ejendomme Blenstrup Kraftvarmeværk samt en bolig. Begge beliggende i område udlagt til erhverv Mod øst ligger der primært boliger. Lidt længere mod øst ligger Blenstrup Kirke. Kirken ligger i en afstand på ca. 350 meter fra projektområdet. Kirken kaster en 300 meter byggelinje, men der er ingen beskyttelseszone om kirken med aftaleplaner. Kedelanlægget vurderes ikke at få visuel indvirkning på kirken set fra vest. Fra Horsens Hedegårdsvej vil anlægget ikke kunne ses foran kirken pga. eksisterende læhegn og bygninger. Fra kirkens område vil kedelanlægget kunne ses fra enkelte steder på kirkegården, men det vil hovedsagligt blive skjult bag træer og kun skorstenen vil nå over træerne. Mod nord ligger Blenstrup maskinstation, der er maskinhuse og udendørs oplag. Projektområdet ligger i den vestlige kant af Blenstrup by, ejendommene mod øst og nord ligger udenfor byzoneafgrænsningen. Det eksisterende læhegn langs den udlagte vej skal bevares i henhold til lokalplanen. Ved den faktiske indretning og anvendelse vil projektet blive opfattet som værende en del af byen. Det vurderes derfor, at det kommende kedelanlæg ligeledes vil blive opfattet som værende en del af byen. Det nyetablerede vil indgå som en del af den samlede bebyggelse i området. Rebild Kommune vurderer, at projektet ikke vil have 5

6 en væsentlig kummulativ effekt. Anvendelse af naturressourcer Affaldsproduktion Forurening og gener Der vil blive anvendt råstoffer i forbindelse med etableringen af anlægget og vand i forbindelse med driften af anlægget. Der vil komme affald i forbindelse med drift af anlægget, bl.a. i form af aske. Rebild Kommune vurderer, at bortskaffelse og håndtering af det producerede affald kan ske indenfor rammerne af de eksisterende godkendte affaldsordninger i Rebild Kommune. Det vurderes i driftsfasen, at der vil kunne forekomme gener i form af røg, støj og støv, herudover kan der være tale om visuelle gener. Der er i forbindelse med projektet indsendt OML-beregninger, som viser at med en højde på den eksisterende skorsten på 15 meter samt en højde på 18 meter af den nye skorsten vil de vejledende krav til luftforurening kunne overholdes. Da projektet ikke er godkendelsespligtigt, vil der blive stillet vilkår i et påbud udstedt i henhold til 42 i miljøbeskyttelsesloven. Påbuddet udstedes samtidigt med offentliggørelsen af denne VVM-screening. Rebild Kommune vurderer, endvidere at der kan forekomme ikke væsentlige gener i form af støj og støv i forbindelse med anlægsfasen. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Rebild Kommune vurderer, at anlægget rent visuelt ikke udgør en væsentlig påvirkning i omgivelserne, det er vurderet, at det nyetablerede vil indgå som en del af den samlede bebyggelse i området. Rebild Kommune vurderer desuden samlet, at ledningsnettet ikke vil give anledning til væsentlige begrænsninger for anvendelsen af naboarealer. Der er ikke tale om et anlæg omfattet af risikobekendtgørelsen 2. Rebild Kommune vurderer, at der i forbindelse med anlægget, ikke er risiko for uheld med væsentlig påvirkning af miljøet. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Arealet, hvor anlægget skal placeres er beliggende i landzone, der udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for projektet. 2 Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. 6

7 Hovedparten af de eksisterende bygninger på ejendommen ligger udenfor lokalplanområdet, men de eksisterende og kommende bebyggelser vil blive opfattet som en samlet bebyggelse. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Rebild Kommune vurderer, at der ikke umiddelbart opstår konflikter mellem det anmeldte projekt og den nuværende arealanvendelse på ejendommen og på naboarealerne. Ejendommen er ikke beliggende indenfor råstofområde, området er udlagt med drikkevandsinteresse og udenfor indvindingsopland til vandværket. Rebild Kommune vurderer, at anlægget harmonerer med udlægning af området og at det ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets grundvand. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder. Projektet vil ikke blive anlagt i umiddelbar nærhed af et vådområde. Projektets relation til våde naturtyper vurderes at være ubetydelig. Kystområder. Punktet er irrelevant. Bjerg- og skovområder. Projektet skal ikke anlægges i et skovområde eller indenfor skovbyggelinien. Reservater og naturparker. Projektet placeres ikke i reservat eller naturpark. Der er heller ikke planer om etablering af sådanne i området. Vadehavsområdet. Punktet er irrelevant. Områder der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. Projektet anlægges i en afstand af mere end 3,5 km fra nærmeste EUhabitatområde samt nærmeste EUfuglebeskyttelsesområde. Rebild Kommune vurderer på baggrund af afstanden, at det ansøgte ikke vil medføre nogen påvirkning af arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag for habitat- eller fuglebeskyttelsesområdet. Det ansøgte forudsætter således ikke en dispensation eller ophævelse af en fredning eller en miljøvurdering i henhold til fuglebeskyttelsesdirektivetog habitatdirektivet. Projektet sker ikke på areal, der rummer eller har særligt potentiale som levested for dyrearter, der er særligt beskyttelseskrævende efter bestemmelserne i habitatdirektivets bilag IV og naturbeskyttelseslovens 29a. Projektet medfører ikke væsentlige emissioner til vand, jord eller luften emissionerne er reguleret via påbud i henhold til miljøbeskyttelsesloven. 7

8 Rebild Kommune vurderer derfor ikke, at det ansøgte kan påvirke områder, hvor miljøkvalitetskrav er overskredet. Tæt befolkede områder. Det anmeldte etableres ikke i et tæt befolket område. Rebild Kommune vurderer derfor, at punktet er irrelevant. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Projektet vil ikke blive anlagt i et landskab udlagt som et særligt værdifuldt landskab. Der er ingen gravhøje eller lignende i nærheden af projektet og det kræver derfor ikke dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Projektet er endvidere vurderet i forhold til Blenstrup Kirke, som tidligere beskrevet. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at projektet ikke visuelt vil udgøre en væsentlig påvirkning i omgivelserne. projektområdet vurderes ikke at rumme andre betydende biologiske, historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske interesser. Samlet vurderer Rebild Kommune ikke at det ansøgte vil få væsentlig indvirkning på landskabet i området. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berø- driftsfasen kan forekomme påvirkninger Rebild Kommune vurderer, at der i res). af røg, støv og støj. Påvirkningerne vil blive reguleret via påbud i henhold til miljøbeskyttelsesloven. Påvirkningen vurderes derfor ikke at være i en sådan grad, at de er væsentlige i denne sammenhæng. Rebild Kommune vurderer, at det er minimalt, hvad der vil forekomme af påvirkninger i anlægsfasen. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter. Påvirkningsgrad og -kompleksitet Projektets påvirkning i omgivelserne vil ikke have grænseoverskridende karakter. Punktet vurderes derfor at være irrelevant i denne sammenhæng. Det er vurderet i forbindelse med ansøgningen og andet tilgængeligt materiale, at gældende regler og vejledende retningslinjer for påvirkningsgrad er overholdt. Rebild Kommune vurderer derfor, at 8

9 Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet påvirkningen af omgivelserne ikke er komplekse og dermed ikke påvirker miljøet væsentligt. De ovenfor angivne påvirkninger vurderes, at være sandsynlige, men idet påvirkningen generelt vurderes, at være uvæsentlig vurderer Rebild Kommune ikke, at det giver anledning til VVM-pligt. Rebild Kommune vurderer, at miljøpåvirkningen indenfor anlægsfasen ikke er varig, mens den for driftsfasen vil være varig så længe anlægget består. Konklusion Rebild Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende materiale og den gennemgåede screening, at det ansøgte ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at projektets påvirkning i miljøet samlet set ikke er væsentlig og afgør derfor, at ændringerne ikke medfører VVM-pligt. 9