K K R S Y D D A N M A R K

Transkript

1 REFERAT 2010 K K R S Y D D A N M A R K Dato: 10. november 2010 Tidspunkt: Sted: Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 2, Fredericia KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Siden sidst Meddelelse Regionalpolitiske sager Kommunernes rolle i forhold til turisme Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark Fremtidens erhvervsservice og erhvervspolitik Revision af den regionale udviklingsplan Kollektiv trafik Oprettelse af fælleskommunalt sekretariat på socialområdet Analyse af rentefastsættelse i Rammeaftale Aftale mellem kommunerne om fordeling af sygeplejestuderende i kommunal praktik Budget for det fælleskommunale sundhedssekretariat Arbejdet med Det regionale beskæftigelsesråd (RBR) Orientering om one-stop-shop Udpegninger Udpegning af to suppleanter til Interreg styregruppe KKR Punkter til næste møde Punkter til næste møde Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Finn Brunse, Assens Ib Kristensen, Billund Johnny Søtrup, Esbjerg Erik Nørreby, Fanø Hans Jørgensen, Faaborg-Midtfyn Sonja Rasmussen, Kerteminde Jørn Pedersen, Kolding Bjarne Nielsen, Langeland Erik Christensen, Nyborg Anker Boye, Odense Curt Sørensen, Svendborg Aase Nyegaard, Sønderborg Laurids Rudebeck, Tønder Gylling Haahr, Varde Egon Fræhr, Vejen Arne Sigtenbjerggaard, Vejle Karsten Landro, Ærø John Snedker, Esbjerg Peter Christensen, Tønder Uffe Steiner Jensen, Fredericia Torben Elsig-Pedersen, Vejle Frank Schmidt-Hansen, Vejen Inger Nielsen, Fredericia Jan Boye, Odense Lis Ravn Ebbesen, Kolding Helle Waagner, Nordfyn Torben Andersen, Kerteminde Diana Mose Olsen, Esbjerg Ivan Toftgaard, Fredericia Holger Gorm Petersen, Vejle Anne Møllegaard Mortensen, Faaborg-Midtfyn Susanne Eilersen, Fredericia Bente Damhave, Nyborg Holger Gorm Petersen, Vejle Mads Lund, Fredericia H.P. Gejl, Haderslev Jørgen Witte, Aabenraa Benno Frandsen, Nordfyn KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn SIDE 3

4 Afbud Thomas Banke, Fredericia Jens Chr. Gjesing, Haderslev Steen Dahlstrøm, Middelfart Morten Andersen, Nordfyn Tove Larsen, Aabenraa Gunnar Nielsen, Haderslev Brian Dybro, Odense Fra sekretariatet Chefkonsulent Morten Karlsbjerg (referent) Konsulent Filip Dalengaard (referent) Adm. dir. Peter Gorm Hansen, KL Konsulent Lise Graae, KL Kommunaldirektør Ole Slot, Vejen SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat Godkendelse af referat af møde i KKR Syddanmark den 25. august Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referatet. Referatet blev godkendt. SIDE 5

6 2. Siden sidst 2.1. Meddelelse For at sikre en fælles vidensdeling gives der korte meddelelser fra formandskabet og KKR-udpegede repræsentanter i regionale fora. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager meddelelserne til efterretning. Formanden orienterede om: Nyt medlem: Mads Lund, Fredericia, afløser Anita Kjøng-Rasmussen, Sønderborg Konference om infrastruktur d. 6. december der er allerede mange tilmeldinger. Deltagelse af Transportministeren og flere MF ere. Johnny Søtrup orienterede om det syddanske Bruxelles-kontor: Medarbejderstaben er reduceret fra 11til 7 USA initiativet lukker med udgangen af 2010 Kina kontoret er lukket men Esbjerg kommune har valgt at videreføre kontoret i Esbjerg er nu i dialog med en række kommuner om en evt. videreførelse i Kontoret har et budget på 1 mio. kr. om året, hvoraf Esbjerg er villig til at betale 50 %. Johnny Søtrup opfordrede interesserede kommuner til at henvende sig til ham, hvis de er interesserede i at være med i initiativet. Jan Boye orienterede om arbejdet i Vækstforum: Der er god fremdrift i projekterne Vækstforum vil forenkle afrapporteringen fra projekterne og sætte fokus på effekt Vigtigt at KKR Syddanmark får lejlighed til at drøfte Vækstforums Handlingsplan. Ivan Toftgaard orienterede om arbejdet i Sundhedskoordinationsudvalget (SKU): Forslag om, at næstformanden i SKU, rådmand Jane Jegind, Odense, på næste møde i KKR Syddanmark inviteres til at orientere om status på forhandlingerne med regionen om sundhedsaftalerne De kommunale repræsentanter har meget fokus på problematikken omkring ufinansieret opgaveglidning, hvor kommunerne får flere og SIDE 6

7 flere opgaver som følge af bl.a. tidligere udskrivning fra sygehusene. Her er regionens nye Fødeplan et godt eksempel. SIDE 7

8 3. Regionalpolitiske sager 3.1. Kommunernes rolle i forhold til turisme KKR Syddanmark besluttede på sit møde den 25. august 2010, at drøfte de syddanske kommuners rolle i forhold til turisme. Syddansk Turismes direktør Peter Saabye Simonsen orienterer om planerne for arbejdet i de kommende år i Syddansk Turisme. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter kommunernes rolle i forhold til turisme generelt, og drøfter kommunernes rolle i Syddansk Turisme, herunder projektet om destinationsudvikling. Direktør Peter Saabye Simonsen og bestyrelsesformand Jack Nielsen, Syddansk Turisme, orienterede om Syddansk Turisme. Syddansk Turisme har efter en svær start nu skiftet kurs, og vil fremover i højere grad have fokus på marketing og destinationsudvikling. Man vil også i højere grad have fokus på kontakten til kommunerne. KKR Syddanmark drøftede herefter kommunernes rolle i forhold til turisme i Syddanmark. KKR Syddanmark besluttede, at KKR-formandskabet nu skal igangsættes en proces, hvor den kommunale strategiske tilgang til turismen i Syddanmark afklares. KKR Syddanmark drøfter et oplæg herom på sit møde den 7. februar Det blev foreslået, at inddrage de subregionale samarbejdsfora i processen. KKR Syddanmark udtrykte endvidere skepsis overfor de resultater Syddansk Turisme hidtil har opnået Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark SIDE 8

9 Aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for 2011 skal nu endeligt godkendes. Aftalen blev behandlet på KKR Syddanmarks møde den 2. juni 2010, og er efterfølgende blevet suppleret med en række nationale måltal. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender aftalen mellem KKR og Væksthus Syddanmark for Aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for 2011 blev godkendt, og efterfølgende underskrevet af formanden for KKR Syddanmark Egon Fræhr og Væksthusets bestyrelsesformand Laurids Rudebeck. Der blev gjort opmærksom på, at aftalen blev efterudsendt til KKR Syddanmark den 9. november 2010, og dermed erstatter den aftale, der blev udsendt den 2. november Fremtidens erhvervsservice og erhvervspolitik Da KKR Syddanmark på sit møde den 2. juni 2010 drøftede udkast til aftale med Væksthus Syddanmark, var der enighed om at der var tale om en 1. generationsaftale, og at aftalen for de kommende år bør videreudvikles. Med afsæt i en analyse af fremtidens erhvervsservice og erhvervspolitik, lægges der op til en indledende drøftelse af aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthuset Syddanmark for Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter anbefalingerne fra analysen, og indleder drøftelser om ønsker til aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for 2012, herunder forslaget om nedsættelse af en administrativ arbejdsgruppe. SIDE 9

10 KKR Syddanmark drøftede aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthus Syddanmark for Der var enighed om, at der allerede bør ligge et udkast til aftale til KKR Syddanmarks møde i juni Aftalen bør bl.a. have fokus på Væksthusets samarbejde med Vækstforum, herunder Væksthusets operatørrolle. Samt have fokus på anbefalingerne i analysen. KKR Syddanmark er i øvrigt af den opfattelse at de mange aktører på området ikke skal konkurrere, men i stedet have fuld fokus på samarbejde. Endelig bakkede KKR Syddanmark op om kommunaldirektørernes forslag om nedsættelsen af en administrativ arbejdsgruppe Revision af den regionale udviklingsplan Den 15. december 2010 afholdes der møde i koordinationsgruppen vedrørende den regionale udviklingsplan (RUP). KKR Syddanmark har udpeget fem kommunale repræsentanter til koordinationsgruppen: Egon Fræhr, V, borgmester i Vejen og formand for KKR Syddanmark Uffe Steiner Jensen, A, 2. Viceborgmester i Fredericia og næstformand for KKR Syddanmark Aase Nyegaard, Fælleslisten, borgmester i Sønderborg Morten Andersen, V, borgmester i Nordfyn Curt Sørensen, A, borgmester i Svendborg. Der lægges op til en drøftelse af de kommunale ønsker til RUP en. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter den kommunale indflydelse på RUP en, herunder forslag om : At arbejde for en RUP med fokus på både det fælles syddanske og på det mere nære lokale/subregionale At arbejde for en RUP med temaerne Vækst og Det gode liv At afholde et temamøde om RUP en. SIDE 10

11 KKR Syddanmark bakkede op om forslaget om en RUP med fokus på både det fælles syddanske og på det mere nære lokale/subregionale. Vækst og Det gode liv bør være RUP ens visioner. De kommunale repræsentanter i den politiske koordinationsgruppe vil fremføre forslaget den 15. december Kollektiv trafik KKR Syddanmark besluttede den 25. august 2010, at nedsætte en administrativ arbejdsgruppe, der skal komme med oplæg til KKR om kommunernes rolle som bestiller af kollektiv trafik. Formand for arbejdsgruppen kommunaldirektør Max Kruse, Varde, vil orientere om arbejdsgruppens oplæg. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter og forholder sig til tilbagemeldingen fra arbejdsgruppen, set i lyset af drøftelsen af kommissorium på KKR-mødet den 25. august Kommunaldirektør Max Kruse orienterede om arbejdsgruppens overvejelser og anbefalinger. KKR Syddanmark besluttede, at bakke op om arbejdsgruppens anbefalinger. KKR Syddanmark besluttede dog også, at den rent kommunale arbejdsgruppe skal arbejde videre med et oplæg om kommunale input til en ejerstrategi til KKR Syddanmarks møde den 7. februar SIDE 11

12 3.6. Oprettelse af fælleskommunalt sekretariat på socialområdet SAG NR.: fda Kommunerne forventes at overtage ansvaret for koordineringen af det specialiserede socialområde fra 1. januar 2011 fra regionerne. Det betyder bl.a., at der skal oprettes et fælleskommunalt sekretariat til at bistå kommunerne med opgaven, som finansieres af de 22 syddanske kommuner i fællesskab. Lovforslaget, der beskriver de nærmere vilkår for løsningen af opgaven, foreligger imidlertid endnu ikke. I betragtning af det nært forestående overtagelsestidspunkt, er det imidlertid vigtigt, at en løsning kan iværksættes hurtigst muligt efter at lovforslaget bliver kendt. Det indstilles, at KKR Syddanmark: drøfter oprettelsen af det fælleskommunale sekretariat på socialområdet fra januar 2011 bemyndiger KKR-formandskabet til at godkende de praktiske forhold vedrørende sekretariatets etablering drøfter de generelle principper for fælleskommunale sekretariater på et KKR-møde i KKR Syddanmark drøftede oprettelsen af et fælleskommunalt sekretariat på socialområdet, og bemyndigede KKR-formandskabet til at godkende de praktiske forhold vedrørende sekretariatets etablering. Sekretariatet placeres i tilknytning til KKR-sekretariatet og det fælleskommunale sundhedssekretariat i Vejen Kommune. KKR Syddanmark drøfter i løbet af 2011 principperne for fælleskommunale sekretariater. Herunder den fremtidige placering af sekretariaterne. KKR Syddanmark besluttede, at en forudsætning for oprettelsen af et sekretariat er, at kommunerne automatisk overfører alle DUT-midlerne til sekretariatet, samt at kommunerne ydes fuld kompensation via DUT til oprettelsen. SIDE 12

13 3.7. Analyse af rentefastsættelse i Rammeaftale 2011 SAG NR.: fda I foråret 2010 besluttedes det at ændre takstprincipperne for rentefastsættelsen i Rammeaftale Den 25. august 2010 besluttede KKR bl.a., at der skulle laves en analyse af, hvilke konsekvenser ændringen af rentefastsættelsen giver../. Efter budgetterne er vedtaget i kommuner og region, er analysen nu udarbejdet. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter analysen af rentefastsættelsen. KKR Syddanmark besluttede, at aftalen om rentefastsættelse, der blev indgået på KKR-mødet den 25. august 2010, ligger fast, og at spørgsmålet revurderes for Rammeaftale Aftale mellem kommunerne om fordeling af sygeplejestuderende i kommunal praktik SAG NR.: udy/fda Der er konstateret vanskeligheder med at tilvejebringe et tilstrækkeligt antal kommunale praktikpladser på uddannelsen til sygeplejerske. Hvis kommunerne ikke tilvejebringer det fornødne antal praktikpladser har Undervisningsministeriet en lovgivningsmæssig bemyndigelse til direkte at pålægge enkeltkommuner at stille praktikpladser til rådighed. SIDE 13

14 Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter om: KKR Syddanmark skal tage initiativ til, at kommunerne indgår en aftale om fremskaffelse og fordeling af praktikpladser på sygeplejerskeuddannelsen mellem kommunerne (i dialog med professionshøjskolerne) Uddannelsesforum skal arbejde videre med en konkret fordeling KKR Syddanmark fremadrettet også på nogle af de øvrige større uddannelsesområder bør bidrage til en højere grad af fælleskommunal koordination med henblik på at fremskaffe og fordele praktikpladser mellem kommuner, på fx socialrådgiveruddannelsen. KKR Syddanmark var enig om, at bede Uddannelsesforum om at arbejde videre med en fordeling af praktikpladser på sygeplejerskeuddannelsen. Det blev nævnt, at de kriterier for fordeling af praktikpladser, der tidligere er blevet benyttet på Fyn, muligvis kan benyttes igen Budget for det fælleskommunale sundhedssekretariat Det fælleskommunale sundhedssekretariats budget for 2010 og 2011 foreligger til godkendelse. Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender budget for det fælleskommunale sundhedssekretariat for hhv og KKR Syddanmark godkendte budgettet for 2010 og Arbejdet med Det regionale beskæftigelsesråd (RBR) SAG NR.: fda Der er kommet større fokus på kommunale interesser i den regionale beskæftigelsespolitik og det regionale beskæftigelsesråd (RBR). SIDE 14

15 I 2011 lægges der op til at holde et temamøde for udvalgsformændene i de 22 syddanske kommuner, de kommunale medlemmer i RBR og KKR om kommunernes holdninger til den regionale beskæftigelsespolitik og arbejdet i RBR. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager arbejdet omkring RBR og afholdelsen af en temadrøftelse om kommunale interesser i den regionale beskæftigelsespolitik og i RBR til efterretning. KKR Syddanmark tog orienteringen til efterretning. Bjarne Nielsen gav en generel orientering om arbejdet i RBR, og kunne bl.a. berette at LO og DA atter har rettet en hård kritik mod kommunernes indsats på beskæftigelsesområdet Orientering om one-stop-shop SAG NR.: Mtk Regeringen offentliggjorde den 16. april 2010 en række initiativer, som skal gøre det lettere for udenlandsk arbejdskraft at etablere sig i Danmark. Det blev bl.a. besluttet at etablere one-stop-shops i København, Århus, Odense og Ålborg. I region Syddanmark er det Odense kommune, der repræsenterer den kommunale indsats. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager orienteringen til efterretning. KKR Syddanmark tog orienteringen til efterretning, og bad om at det sikres, at der udsendes orientering til alle kommuner. SIDE 15

16 4. Udpegninger 4.1. Udpegning af to suppleanter til Interreg styregruppe Der skal indstilles to suppleanter til Interreg styregruppe. Det indstilles, at KKR Syddanmark indstiller to suppleanter til Interreg styregruppen. KKR Syddanmark udpegede: H.P. Gejl, V, Haderslev Lisa Pihl, S, Langeland SIDE 16

17 5. KKR SIDE 17

18 6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til næste møde Foreløbig dagsorden til møde i KKR Syddanmark den 7. februar Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning og eventuel drøfter yderligere forslag til dagsordenspunkter. Sagsfremstilling Der er pt. følgende punkter til KKR Syddanmarks dagsorden den 7. februar 2011: Kollektiv trafik Koordinering af rammeaftale Styring af det specialiserede socialområde RUP KKR Syddanmark pegede yderligere på følgende punkter: Infrastruktur Sundhedsaftalerne Turisme. SIDE 18

19 7. Eventuelt SIDE 19