Godkendelse af opsamling på fordebat på byudviklingsplan for Vestbjerg, kommuneplantillæg 5-021

Transkript

1 Punkt 12. Godkendelse af opsamling på fordebat på byudviklingsplan for Vestbjerg, kommuneplantillæg By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender, at der udarbejdes et forslag til en byudviklingsplan for Vestbjerg i form af et kommuneplantillæg med miljørapport på baggrund af principperne beskrevet i sagsfremstillingen. Beslutning: Godkendt. kl Side 1 af 7

2 Sagsbeskrivelse Oversigtskort By- og Landskabsudvalget godkendte på mødet 24. oktober 2016 under punkt 4 igangsætning af en fordebat for en byudviklingsplan for Vestbjerg i form af et kommuneplantillæg med miljørapport. Fordebatten blev afholdt i perioden 2. november 30. november I fordebatten var der borgermøde 16. november 2016 på Vestbjerg Skole med stort fremmøde. På borgermødet blev der afholdt workshops over 4 emner: - Byudviklingsretninger - Mødesteder og byfunktioner - Grønne/rekreative kvaliteter - Mobilitet og forbindelser På de 4 workshops modtog kommunen mange input - især i forhold til byudviklingsretninger for byen. Men også andre forslag til byudviklingsplanen samt forslag til konkrete forbedringsprojekter blev drøftet på workshops. Alle ideer bruges som inspiration i det videre planlægningsarbejde og kan findes på kommunens hjemmeside under byudviklingsplanen for Vestbjerg på Derudover har forvaltningen været på besøg på Vestbjerg Skole for at drøfte med 8. og 9. klasserne, hvilke synspunkter de unge har til byens fremtidige udvikling. Disse synspunkter fremgår også på og vil blive brugt som inspiration. kl Side 2 af 7

3 I offentlighedsfasen har kommunen modtaget 138 skriftlige henvendelser. De 138 henvendelser er kategoriseret i 4 grupper i notatet Opsamling på bemærkninger fra fordebatten Byudviklingsplan for Vestbjerg. Opsamlingen er udarbejdet med de samme 4 grupperinger, som der blev holdt workshops i. Alle bemærkninger er nummereret og i notatet henvises til det nr. på de/dem, der er kommet med bemærkningerne. Notatet er vedlagt som bilag. I det videre arbejde med byudviklingsplanen for Vestbjerg, skal der udarbejdes en opdateret vurdering af behovet for nye boliger for de næste 12 år, set i forhold til den rummelighed, der eksisterer i den gældende kommuneplan. Dette vil få indflydelse på omfanget af arealudlæg. Byudviklingsretninger Tandalen - Område 1 Der har i debatten været mange, der har ytret en holdning til, om det er en god eller dårlig idé at inddrage området ved Tandalen som et nyt byudviklingsområde i kommuneplanen. I bilaget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten er fordele og ulemper ved en udbygning af området beskrevet. Blandt de ulemper, der nævnes af mange borgere er, at Tandalen opleves som en del af Hammer Bakker, og at det er en smuk indgang til bakkerne. Desuden ytrer mange bekymring for de trafikmæssige konsekvenser på Tingvej. Området ligger op til skoven og kan ikke undgå at påvirke skovbrynet samt det dyreliv, der er i området. En del af området er udpeget til område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område). Forvaltningen anbefaler, at området ikke indgår som et nyt byudviklingsområde til boliger i byudviklingsplanen, da der er andre mulige byudviklingsretninger i byen, som ikke påvirker Hammer Bakker negativt. Søhusevej Område 2, 3 og 4 Områderne ligger op til Hammer Bakker og er placeret på grænsen til et eksisterende boligområde med store boliggrunde. Forvaltningen anbefaler, at områderne ikke indgår som nye byudviklingsområder til boliger, da grænsen mellem det eksisterende rammeområde til boliger og Hammer Bakker-området bør fastholdes En enkelt borger foreslår at udvikle Vestbjerg mod nordøst (se pil på kortet). Forvaltningen anbefaler, at der ikke sker byudvikling i denne retning på grund af natur- og grundvandsinteresser. Skolen/hallen Område 5 Flere har ytret holdning til, om det er en god eller dårlig idé at etablere ny boligbebyggelse i området ved skolen/hallen. I bilaget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten er fordele og ulemper ved en udbygning af området beskrevet. Vigtigste ulempe ved en udbygning af området er, at området er beliggende i indvindingsopland til Vestbjerg Vandværks kildeplads. Forvaltningen anbefaler, at området ikke indgår som et nyt byudviklingsområde til boliger i byudviklingsplanen for Vestbjerg. Nord for Bakmøllevej Område 6 Flere har ytret holdning til, om området nord for Bakmøllevej skal anvendes til boligbebyggelse. I bilaget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten er fordele og ulemper ved en udbygning af området beskrevet. Området ligger op til et eksisterende erhvervsområde mod øst, hvilket betyder, at det skal sikres, at der ikke opstår miljøkonflikt mellem boliger og erhverv. Desuden er den vestlige del af området udlagt til fredskov. Området ligger nord for Bakmøllevej, som er en trafikkeret adgangsvej til motorvejen med fartgrænse på 80 km/t. En udbygning i området kan fordre en krydsning af Bakmøllevej for de bløde trafikanter samt trafikdæmpning på Bakmøllevej. Forvaltningen anbefaler, at det i forbindelse med udarbejdelse af byudviklingsplanen undersøges nærmere om det er muligt at udbygge området med boliger. kl Side 3 af 7

4 Området vest for område 6 er kendetegnet ved, at der ligger flere jordbrugsparceller med mulighed for dyrehold. Det kan vurderes i forbindelse med byudviklingsplanen, om der skal udpeges et rammeområde omkring den eksisterende bebyggelse i området. Således at det vil være muligt med huludfyldning. Vindfløjen Område 7 Et mindre område som ligger i en kile, der er udlagt til offentlige formål. Forvaltningen anbefaler, at området ikke indgår som et nyt byudviklingsområde til boliger i byudviklingsplanen, da området bør reserveres til nuværende og kommende offentlige formål. Solcelleanlæg Område 8 Konkret forslag om etablering af solcelleanlæg mellem motorvejen og jernbanen. Forslaget kræver en nærmere vurdering i forbindelse med udarbejdelsen af byudviklingsplanen. Syd for Tingvej Område 9 Flere har ytret holdning til, om det er en god eller dårlig idé at etablere ny boligbebyggelse i området syd for Tingvej. I bilaget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten er fordele og ulemper ved en udbygning af området beskrevet. Det kan vurderes i forbindelse med byudviklingsplanen, om det vil være hensigtsmæssigt at fortsætte fortsætte byudviklingen syd for Tingvej. Forvaltningen anbefaler, at hele eller dele af området indgår som et nyt byudviklingsområde til boliger i byudviklingsplanen, da der ikke er væsentlige naturmæssige bindinger i området. Tingvej 2-4 Område 10 Området er beliggende i et blandet bolig- og erhvervsområde. I forbindelse med udarbejdelsen af forslag til en ny kommuneplan for Vestbjerg skal det vurderes, om der skal ske tilretninger i de eksisterende bestemmelser i rammen. Mejlstedvej Område 11 og 12 Flere har ytret holdning til, om det er en god eller dårlig idé at etablere ny boligbebyggelse i området syd for Mejlstedvej. I bilaget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten er beskrevet fordele og ulemper ved en udbygning af området. Forvaltningen anbefaler, at hele eller dele af området indgår som et nyt byudviklingsområde til boliger samt centerområde til handel i byudviklingsplanen, da området har en central beliggenhed i byen. En enkelt borger foreslår at udvikle Vestbjerg mod syd (se pil på kortet). Forvaltningen anbefaler ikke, at der sker byudvikling i denne retning på grund af naturinteresser og fordi grundvandet står højt i området. Marie Grubbes Vej Område 13 Området er beliggende i et blandet bolig- og erhvervsområde. I forbindelse med udarbejdelsen af forslag til en ny kommuneplan for Vestbjerg, skal det vurderes, om der skal ske tilretninger i de eksisterende bestemmelser i rammen. Mødesteder og byfunktioner Området ved hallen/skolen Der vil blive anvendt midler fra puljen til oplandsbyerne på udarbejdelse af en langsigtet helhedsplan for området ved hallen/skolen samt et skitseprojekt til, hvordan dele af området konkret kan forbedres. Dette skal ske i samarbejde med Sundheds- og Kulturforvaltningen samt øvrige forvaltningsgrene i By- og Landskabsforvaltningen. kl Side 4 af 7

5 Forvaltningen anbefaler, at idrætsområdet ikke flyttes til området mellem Vestbjerg og Sulsted, som enkelte har foreslået. Dels vil det være en dyr økonomisk løsning og desuden vil begge byer få forholdsvis langt til idrætsområdet. Detailhandel og den centrale del af byen Vestbjerg har ikke et udpeget område i kommuneplanen til detailhandel. Der er 2 dagligvarebutikker i byen i dag beliggende på hjørnet mellem Mejlstedvej og Blomsterbakken. Forvaltningen anbefaler, at der udlægges område til ekstra detailhandel i byen ved at fastlægge afgrænsning af detailhandel i bymidten. Der vil blive anvendt midler fra puljen til oplandsbyerne på udarbejdelse af en langsigtet helhedsplan for et nyt bycentrum samt et skitseprojekt til, hvordan dele af området konkret kan forbedres. Dette skal ske i samarbejde mellem de forskellige forvaltningsgrene i By- og Landskabsforvaltningen Børn og unge Flere påpeger, at der mangler mødesteder i byen for børn og unge (eksempelvis legeplads eller et mødested for unge). Dette indgår som potentielle idéer i det videre arbejde med projekter til forskønnelse af byen. Grønne og rekreative kvaliteter Rekreative områder og stier ved skolen/hallen Der udarbejdes som nævnt en langsigtet helhedsplan for området ved skolen/hallen, hvori også rekreative områder og stiforbindelser indgår. Rekreativt område syd for Mejlstedvej Området syd for Mejlstedvej indeholder i dag boldbaner, klubhuse, tennisbaner, nedlagt skolebygning mm. Områdets boldbaner er vandlidende, hvilket gør at de ofte ikke kan anvendes. Byrådet har besluttet, at såfremt der er opbakning i byen, så kan området omdannes til andre byfunktioner og boldbanerne flyttes til området ved skolen/hallen. Forvaltningen anbefaler, at området syd for Mejlstedvej, hvor der i dag er boldbaner, indgår som et nyt område til rekreative formål i det videre arbejde med byudviklingsplanen. Der udarbejdes som nævnt en langsigtet helhedsplan for et nyt bycentrum i samarbejde mellem de forskellige forvaltningsgrene i By- og Landskabsforvaltningen. Området ved boldbanerne bør også indgå i denne helhedsplan. Øvrige forslag til forbedringer af det grønne og rekreative i byen Der henvises til bilaget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten, hvoraf det fremgår, hvilke ønsker der er til forbedringer af de grønne og rekreative kvaliteter i byen og Hammer Bakker. Det drejer sig om ønsker til flere rekreative stier i Hammer Bakker, flere parkeringspladser ved Hammer Bakker samt ønske om en gateway eller lignende ved eller i Hammer Bakker. Disse forslag skal vurderes nærmere af forvaltningen. Mobilitet og forbindelser Stiforbindelser Der er forslag om at forbedre stiforbindelsen mellem den østlige og vestlige del af byen. Forvaltningen anbefaler, at dette indgår som en potentiel idé i det videre arbejde med projekter til forskønnelse af byen. Tingvej Der er flere, der foreslår en cykelsti mellem Vestbjerg og Vodskov. Cykelstien er med i cykelhandlingsplanen, men der er ikke planer om anlæg af cykelsti jf. investeringsoversigten. Forslag om mere sikker skolevej for børn, der bor syd for Tingvej samt forslag om fortov skal vurderes nærmere af forvaltningen. kl Side 5 af 7

6 Hjørring Landevej Hjørring Landevej deler byen i øst og vest. Der er en tunnelforbindelse ved Tingvej samt en broforbindelse mod nord. Det opleves i byen, at fartgrænsen på Hjørring Landevej ikke overholdes, og at flere ikke opdager at de kører ind i en by. Såfremt der skal ske en trafiksanering af Hjørring Landevej, vil projektet kræve en selvstændig budgetbevilling, da det vil være et omkostningstungt projekt. Bakmøllevej Bakmøllevej er en vigtig trafikforbindelse til motorvejen. Det er en vej med fartgrænse på 80 km/t. Forvaltningen vurderer, at ud fra nuværende forhold er der ikke behov eller mulighed for fartdæmpende foranstaltninger. Der mangler cykelsti på en strækning på Bakmøllevej, som ligger uden for byen. Cykelstien er med i cykelhandlingsplanen, men der er ikke aktuelle planer om anlæg af cykelsti jf. investeringsoversigten. Mejlstedvej Anlæg af cykelsti eller fortov på den vestlige af vejen vil kræve vejudvidelse. Desuden foreslår flere, at der skal etableres fartdæmpning på vejen. Forvaltningen anbefaler, at koncentrere kræfterne omkring eventuelle forbedringer ved byens centerområde. Øvrige veje Forslag om fartdæmpning på boligvejene Blomsterbakken, Læhegnet og Mølbjergvej vurderes nærmere af forvaltningen. Togstop Flere nævner, at det ville være godt med et trinbræt til toget. Det vurderes dog som vanskeligt at byudvikle Vestbjerg i nærheden af et eventuelt togstop, hvilket gør, at mange vil få langt til togstoppet. Pendlerplads Ønske om at udvide pendler-parkeringspladsen ved motorvejen vurderes nærmere af forvaltningen. Projektet vil kræve selvstændig budgetbevilling. kl Side 6 af 7

7 Bilag: By- og Landskabsudvalget Opsamling på bemærkninger fra fordebatten i Vestbjerg Samlet pdf af bemærkninger til Byudviklingsplan Vestbjerg kl Side 7 af 7