Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 25. august 2015 Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag g Omsorg Offentlig fremlæggelse af forslag til Lokalplan nr.1007, Boligområde ved Ketting Parkvej i Harlev samt forslag til Tillæg nr. 18 til Kommuneplan Resume Lokalplanen gælder for et område, der er ca. 5,9 ha stort. Området ligger syd for et eksisterende boligområde adskilt af Ketting Parkvej. Mod øst grænser området op til Tåstrupvej. Mod vest afgrænses lokalplanområdet af et beskyttet dige med levende hegn og åbent land og mod syd af åbent land. Lokalplanområdet er en del af et større område, der i kommuneplan 2013 er udpeget som område med særlig god landskabskarakter. Området har tidligere været anvendt til gartneri. Der er ved lokalplanens udarbejdelse nogle forfaldne drivhuse i området samt to eksisterende bygninger, som anvendes til boliger. Ydermere er området beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Derfor følges lokalplanen af en redegørelse om byudvikling i OSD og NFI, jf. retningslinje nr. 40 og 41 i statens vandplaner. Lokalplanens formål er at udlægge området til boligformål. Herunder skal lokalplanen fastlægge bebyggelsens omfang, placering og udseende samt sikre etablering af fælles opholdsarealer for områdets beboere, der skal varetages af en grundejerforening for lokalplanområdet. Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 1 af 7

2 Lokalplanområdet er ved lokalplanens udarbejdelse ikke rammebelagt. Den ønskede disponering af området er dermed ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2013, og lokalplanen indeholder derfor Tillæg nr. 18 til Kommuneplan Beslutningspunkter At 1) forslag til Lokalplan nr. 1007, Boligområde ved Ketting Parkvej i Harlev, At 2) Tillæg nr. 18 til Kommuneplan 2013 godkendes til offentlig fremlæggelse, At 3) synspunkter og idéer fremkommet under den forudgående offentlige debat besvares som angivet i indstillingens afsnit Baggrund Baggrunden for udarbejdelse af lokalplanen er et ønske fra den private bygherre om at omdanne ejendommen til et attraktivt boligområde med åben/lav villabebyggelse og tæt/lav bebyggelse. Området har tidligere været anvendt til gartneri. Der er ved lokalplanens udarbejdelse nogle forfaldne drivhuse i området samt to eksisterende bygninger, som anvendes til boliger. I forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2009 blev der stillet i udsigt, at der ville kunne gennemføres en særskilt planlægning for arealet til boligformål, da arealet svarer til en række andre bebyggede arealer i randen af de eksisterende byområder, der blev medtaget i byudviklingen i forbindelse med Kommuneplan Sagsfremstilling 4.1 Forslag til lokalplan Lokalplanens formål er at udlægge området til boligformål. Herunder fastlægger lokalplanen bebyggelsens omfang, placering og udseende samt sikrer etablering af fælles opholdsarealer for områdets beboere, der skal varetages af en grundejerforening for lokalplanområdet. Lokalplanen åbner mulighed for 23 ekstra familieboliger som kan stige til 28, da der er mulighed for 5 dobbelthuse. Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 2 af 7

3 Derudover giver lokalplanen mulighed for 27 tæt-lav boliger. Det endelige boligantal kan variere fra Lokalplanens område indgår i arealer, der i Kommuneplan 2013 er udpeget med særlig god landskabskarakter. Området har hidtil været anvendt som gartneri og er ved planens udarbejdelse for en stor del optaget af bygninger og drivhuse fra gartneridriften. I lokalplanen er der ved placering af adgangsveje, opholdsarealer og stier gennem bebyggelsen særligt lagt vægt på at tilgodese oplevelsen af landskabet såvel inde fra bebyggelsen som fra Ketting Parkvej. Områdets interne og eksterne stiforbindelser forbinder byen med landskabet syd for bebyggelsen. Ved fastlæggelse af bygningshøjderne og arkitektoniske tiltag i området tages der endvidere særligt hensyn til oplevelsen af landskabet, når man kigger ud over området fra nord og ind mod boligområdet fra det åbne land. Inden for lokalplanområdet er der udlagt stier, som sikrer gode forbindelser internt i området og en god sammenhæng med de øvrige stier uden for området. Langs lokalplanens østlige afgrænsning parallelt med Tåstrupvej udlægger lokalplanen derudover et areal til en ny dobbeltrettet cykelsti, som vil forbinde Tåstrup med Harlev. Centralt i området passerer stamvejen et fælles fri- og opholdsareal. Her tænkes vejen at forløbe over en hævet flade som et såkaldt shared space, hvor alle færdes og opholder sig på lige vilkår, og hvor de som opholder sig her giver plads for den langsomt kørende trafik. Arealet udgør således et mødested for området, hvor bilister, cyklister, gående og legende børn m.fl. mødes. Pladsen vil således understøtte boligområdets sociale liv. Der udlægges areal til fælles opholdsarealer - dels inde i bebyggelsen og dels i områdets nordøstlige del ud mod Tåstrupvej. Herunder indgår den eksisterende tennisbane som en del af fællesarealerne. De trafikerede veje Ketting Parkvej og Stillingvej medfører en vis støjbelastning af lokalplanområdet. Derfor giver lokalplanen mulighed for, at der kan etableres støjværn Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 3 af 7

4 mod disse veje i lokalplanens nordøstlige hjørne, som sikrer, at såvel boliggrunde som fælles opholdsarealer beskyttes mod støjpåvirkningen. Førskoleområdet Området betjenes af Harlev Dagtilbud som har tilstrækkeligt med kapacitet til det aktuelle børnetal. På baggrund af seneste småbørnsprognose forventes en stabil til marginalt faldende udvikling i antallet af børn i dagtilbudsalderen i området frem til De ca ekstra familieboliger kan på baggrund af de almindelige indflytningsrater forventes at medføre 28 børn i dagtilbudsalderen, men disse indgår allerede i forventningerne til børnetallet. Lokalplanen vil således ikke få kapacitetsmæssig betydning på dagtilbudsområdet. Skoleområdet Næshøjskolen havde i skoleåret 2014/ elever fordelt på 29 klasser. Skolen har tilstrækkelig med kapacitet til såvel undervisning som SFO både aktuelt og frem til 2019, idet der forventes et svagt faldende elevtal på skolen. De ca familieboliger i lokalplanområdet vil på baggrund af de almindelige indflytningsrater forventeligt medføre ca børn i skolealderen, men disse indgår allerede i forventningerne til elevtallet. Lokalplanens vedtagelse vil således heller ikke få nogen kapacitetsmæssige konsekvenser på skoleområdet. 4.2 Forslag til kommuneplantillæg For at muliggøre boligbebyggelse syd for Harlev skal kommuneplanen ændres, da området skal medtages i Kommuneplan For at muliggøre tæt-lav og åben-lav boligbebyggelse udlægges der et nyt rammeområde til lav boligområde. En del af åbent land inddrages og udlægge som rammeområde BO i Kommuneplan Dermed reduceres arealet for åbent land tilsvarende. Anvendelsen er fastlagt til boligformål i form af lav boligbebyggelse. Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 2 etager og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. Bebyggelsesprocenten må ikke overskride 30 for den enkelte ejendom eller 40 for arealer til rækkehuse og lign. Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 4 af 7

5 4.3 Forslag til besvarelse af synspunkter og idéer Der er i perioden fra den 13. marts til den 3. april 2013 indhentet idéer og synspunkter om ændring af kommuneplanen. Der er modtaget 11 bemærkninger med underskrifter fra 20 husstande. Bemærkningerne er vedlagt indstillingen som bilag 4 og nummereret Synspunkterne og idéerne gennemgås emnevis i det efterfølgende og omhandler følgende hovedemner: I. Bygningshøjde, placering, udsigt, terrænregulering og tæthed a. Terræn II. Vejadgang III. Bevaring af skorsten IV. Regnvandsbassin Bemærkningerne vedrørende bygningshøjde og vejadgang er delvist blevet indarbejdet i lokalplanforslaget. Da der skal bygges lavere i den nordlige del af området mod Ketting Parkvej, og der bliver ikke vejadgang til Tåstrupvej. Alle bemærkninger kommenteres i bilag 5 vedlagt indstillingen. 5. Strategi for borgerinddragelse Der forventes under den videre lokalplanprocedure ikke gennemført særlige initiativer med borgerinddragelse ud over de lovbestemte krav og den normale praksis for lokalplanlægning i Aarhus Kommune. 6. Konsekvenser for ressourcer Kommunaløkonomiske konsekvenser Lokalplanens gennemførelse medfører ikke kommunale udgifter. Konsekvenser for miljøet Lokalplanforslaget følges af en redegørelse om byudvilkning i OSD og NFI jf. retningslinje nr. 40 og 41 i statens vandplaner, da området er beliggende indenfor et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Miljøvurdering Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 5 af 7

6 I henhold til 4 i lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planen ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Forslag til Lokalplan nr Boligområde ved Ketting Parkvej i Harlev Bilag 2: Drikkevandsredegørelse - Ketting Parkvej Bilag 3: Forhøringsmateriale LP 1007 Bilag 4: Synspunkter og idéer 1-11 LP 1007 Bilag 5: Forslag til besvarelse af synspunkter og idéer - LP 1007 Tidligere beslutninger I byrådet blev det i december 2001 vedtaget at fastholde ændringsforslaget, om at området udtages af kommuneplanen. Arealet indgik i den vedtagne Regionplan 2001, men ikke i Regionplan 2005, da Århus Kommune ikke havde interesse i byudviklingen på arealet. I forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2009 blev der stillet i udsigt, at der ville kunne gennemføres en særskilt planlægning for arealet til boligformål, da arealet svarer til en række andre bebyggede arealer i randen af de eksisterende byområder, der blev medtaget i byudviklingen i forbindelse med Kommuneplan Center for Byudvikling og Mobilitet Tlf.: E-post: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Lix: 43 Sagsbehandler: Randi Nørgaard Tlf.: Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 6 af 7

7 E-post: Lokalplan 1007, Ketting Parkvej - Forslag side 7 af 7