Frokostordninger. Retningslinjer for valg af frokostordninger

Transkript

1 Retningslinjer for valg af frokostordninger september 2016

2 Indholdsfortegnelse 1. Lovgivningen Kommunalt arrangeret frokostordning Kommunalt arrangeret frokostordning ( årige børn) procedure og tidsfrister Dagtilbud bestående af én enhed/eller flere enheder på samme matrikel Dagtilbud bestående af flere enheder på forskellige matrikler Prisen for en kommunalt arrangeret frokostordning ( årige børn) Dispensation for en kommunalt arrangeret frokostordning Forældrearrangeret frokostordning Valg/fravalg procedure og tidsfrister Administration af en forældrearrangeret frokostordning Prisen for et forældrearrangeret frokostmåltid Ansættelse af køkkenmedarbejder Forældrearrangeret madordning Tilskud til frokostordninger Køkkener

3 1. Lovgivningen Ifølge lov om fleksibel frokostordning, (lov L212, 16a og b samt 17) skal alle børn i 0-6 års dagtilbud skal have tilbud om et sundt frokostmåltid. Loven lægger op til, at beslutning om frokostordning skal træffes så tæt på forældrene som muligt. Det betyder bl.a., at der skelnes mellem dagtilbud med flere enheder og dagtilbud med kun en enhed. Loven omfatter tre forskellige slags ordninger, som bliver kort beskrevet i disse retningslinjer: 1. Kommunalt arrangeret frokostordning Kommunalbestyrelsen skal tilbyde en kommunalt arrangeret frokostordning. Måltidet kan indgå som en del af kerneydelsen eller finansieres via opkrævning af en særlig madtakst. 2. Forældrearrangeret frokostordning En kommunalt arrangeret frokostordning kan fravælges af forældrene til børn i alderen år, og de kan selv vælge at etablere en forældrearrangeret frokostordning i det enkelte dagtilbud. 3. Forældrearrangeret madordning Loven giver også mulighed for, at forældre kan etablere en forældrearrangeret madordning (øvrige måltider, der ligger ud over frokosten). 3

4 2. Kommunalt arrangeret frokostordning Kommunalbestyrelsen i Glostrup har besluttet følgende model for kommunalt arrangeret frokostordning i 0-6 års dagtilbud årige børn alle årige børn indmeldt i et dagtilbud får tilbudt et sundt kommunalt arrangeret frokostmåltid som en del af kerneydelsen og det kan ikke fravælges maden produceres i dagtilbuddets køkken årige børn alle årige børn får tilbudt et sundt kommunalt arrangeret frokostmåltid i de dagtilbud, hvor det er muligt, tilberedes maden i dagtilbuddets eget køkken i de dagtilbud, hvor maden ikke kan tilberedes i dagtilbuddets eget køkken, leveres maden fra ekstern leverandør. Køkkenmedarbejderen modtager og anretter maden til børnene tilbuddet er ikke en del af kerneydelsen og kan derfor fravælges efter nærmere fastsatte regler forældrene opkræves en særlig madtakst for frokostordningen 2.1. Kommunalt arrangeret frokostordning ( årige børn) procedure og tidsfrister En kommunalt arrangeret frokostordning for børn i alderen år kan fravælges hvert 2. år med ½ års opsigelsesvarsel. Det betyder, at fristen for fravalg er 31. december i lige år med virkning fra efterfølgende 1. juli i ulige år. Beslutningen om fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning skal fremsendes til Center for Dagtilbud og Skole dagtilbud.skole@glostrup.dk senest d. 31. december i lige år Dagtilbud bestående af én enhed/eller flere enheder på samme matrikel I dagtilbud med kun en enhed er det forældrebestyrelsen, der beslutter et eventuelt fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning. Hvis et dagtilbud med to eller flere enheder ligger på samme matrikelnummer, betragtes det som en enhed, og her vil det være forældrebestyrelsen, der træffer beslutning om et eventuelt fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning. Ved fravalg skal forældrebestyrelsen beslutte, hvilke kriterier der skal ligge til grund for et fravalg, fx hvordan forældrebestyrelsen sikrer en beslutning, der er i overensstemmelse med den forældregruppe, de repræsenterer. 4

5 Forældrebestyrelsen er ansvarlig for at fremsende beslutning om fravalg inden ovennævnte frister til Center for Dagtilbud og Skole. Forældrebestyrelsen skal offentliggøre deres fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning på dagtilbuddets hjemmeside Dagtilbud bestående af flere enheder på forskellige matrikler I dagtilbud med flere enheder, der som oftest ligger adskilt og på forskellige matrikelnumre, er det den enkelte enheds forældregruppe, der træffer beslutning om eventuelt fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning. I Glostrup Kommune betyder det, at beslutningskompetencen i nogle af kommunens dagtilbud vil ligge hos forældrebestyrelsen, og i andre dagtilbud vil den ligge hos den enkelte enheds forældre. Hvert dagtilbud vil få en orientering, om det er forældrebestyrelsen eller den enkelte enheds forældre, der har kompetencen til at træffe beslutning om fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning. Forældrene træffer beslutning om fravalg ved simpelt flertal. Hermed menes, at over halvdelen af alle forældre med børn i den enkelte enhed skal fravælge den kommunalt arrangerede frokostordning for, at beslutningen er gyldig. Forældrene har en stemme pr. barn, de har i enheden. Det indebærer, at forældre med to søskende i samme enhed har to stemmer. Definition af forældre er ifølge Dagtilbudslovens 2 personer, der har forældremyndigheden. Ved skilsmisse med fælles forældremyndighed er det den forælder, hos hvem barnet har bopælsadresse, der kan afgive stemme ved valg af frokostordning. Forældre, der ikke aktivt afgiver en stemme, indgår i afstemningens resultat som forældre, der ikke har fravalgt en kommunalt arrangeret frokostordning. Afstemningen skal foregå skriftligt. Center for Dagtilbud og Skole udarbejder et skema til enhedens forældre. Center for Dagtilbud og Skole fremsender skemaet til forældrebestyrelsen, der videreformidler skemaet til den enkelte enheds forældre med oplysning om deadline for besvarelse af skemaet overfor forældrebestyrelsen. Forældrebestyrelsen tager initiativ til et forældremøde i den enkelte enhed, hvor forældrene får mulighed for at beslutte et fravalg. Det er forældrebestyrelsens ansvar at fremsende orientering til Center for Dagtilbud og Skole, indenfor overstående tidsfrist, om en enheds fravalg Prisen for en kommunalt arrangeret frokostordning ( årige børn) 5

6 Taksterne for kommunalt arrangeret frokostordning 2017 godkendes ved behandlingen af budget 2017, forventeligt oktober Nedenstående takster er derfor ikke godkendt endnu. Det foreløbige udkast til månedlige takster for 2017 er: Kommunalt arrangeret frokostordning Udkast til takst 2017 Frokost der tilberedes i dagtilbuddets køkken 657 kr. Frokost der leveres fra ekstern leverandør 598 kr Dispensation for en kommunalt arrangeret frokostordning Forældre der har et barn i alderen år med et lægedokumenteret krav om særlig diætkost har mulighed for dispensation/særlig aftale i dagtilbud med en kommunalt arrangeret frokostordning. Hvis det ikke er muligt at tilbyde barnet den særlige diætkost, vil der kunne gives dispensation fra en kommunalt arrangeret frokostordning. Forældrene vil så ikke blive opkrævet den særlige madtakst for en kommunalt arrangeret frokostordning, og skal i stedet selv medbringe den særlige diætkost. 6

7 3. Forældrearrangeret frokostordning Der stilles nedenstående kvalitetskrav til etablering af en forældrearrangeret frokostordning. Fødevarestyrelsens retningslinjer skal overholdes Glostrup Kommunes Mad- og Måltidspolitik for dagtilbud samt dagtilbuddets egen lokale Mad- og Måltidspolitik skal medtænkes i kravet til en forældrearrangeret frokostordning Ved etablering af en forældrearrangeret frokostordning med levering fra ekstern leverandør, skal der sikres, at denne leverandør er godkendt af Fødevarestyrelsen og lever op til kommunens besluttede krav om kvalitet til et frokostmåltid Der kan kun vælges én forældrearrangeret frokostordning i dagtilbuddet. Hvis et dagtilbud består af flere enheder på forskellige matrikler, kan der vælges en forældrearrangeret frokostordning for hver enhed Valg/fravalg procedure og tidsfrister Ved fravalg af en kommunalt arrangeret frokostordning har forældrebestyrelsen/enheden mulighed for at etablere en forældrearrangeret frokostordning. Til - og fravalg af en forældrearrangeret frokostordning følger tidsfristerne som for en kommunalt arrangeret frokostordning. En forældrearrangeret frokostordning kan til/fravælges hvert 2. år med ½ års opsigelsesvarsel. Det betyder, at fristen for fravalg er 31. december i lige år med virkning fra efterfølgende 1. juli i ulige år. Forældrebestyrelsen/enheden fastsætter overordnede regler for valgprocedure omkring et forældrearrangeret frokostmåltid. Det kunne fx være hvor mange børn, der minimum skal være tilmeldt en forældrearrangeret frokostordning, for at et sådan tilbud etableres Administration af en forældrearrangeret frokostordning Forældrebestyrelsen/enheden administrerer selv en forældrearrangeret frokostordning, samt afholder udgiften til administration af ordningen. 7

8 Forældrebestyrelsen/enheden skal sikre, at regler omkring til/fravalg sker indenfor de af kommunen fastlagte tidsfrister. Forældrebestyrelsen/enheden skal sikre sig dokumentation fra forældre, der ønsker at være med i en forældrearrangeret frokostordning, fx et skema med periode, navn og underskrift. Forældrebestyrelsen/enheden er ansvarlig for at fremsende en liste med de børn, der er tilmeldt ordningen i en bestemt periode. Listen fremsendes til Pladsanvisningen indenfor de af kommunen fastlagte tidsfrister for af - og tilmelding af ordningen. Hvis der indmeldes nye børn i dagtilbuddet indenfor den 2 årige periode, hvor en forældrearrangeret frokostordning fungerer, skal forældrestyrelsen/enheden meddele Pladsanvisningen, hvis disse børn tilmeldes en forældrearrangeret frokostordning. Pladsanvisningen administrerer udbetaling af eventuelle fripladstilskud til de tilmeldte børn, der er omfattet reglerne for tilskud. Forældrebestyrelsen/enheden skal udarbejde retningslinjer for eventuelle tilmeldte forældre, der ikke husker at betale for den særlige madtakst. Hvis forældre undlader at betale for den særlige madtakst, skal forældrebestyrelsen/enheden orientere Pladsanvisningen om dette, da der i sådanne tilfælde ikke skal udbetales eventuelle tilskud til madtaksten. Forældrebestyrelsen/enheden kan ikke pålægge ledelsen i dagtilbuddet at administrere en forældrearrangeret frokostordning Prisen for et forældrearrangeret frokostmåltid En forældrearrangeret frokostordning finansieres 100 % ud over den fastlagte dagtilbudstakst. Der må max. opkræves en særlig madtakst for en forældrearrangeret frokostordning som svarer til den til enhver tid gældende madtakst for en kommunalt arrangeret frokostordning. Der gælder samme beregningsgrundlag som for den kommunale frokostordning. Den baseres på bruttodriftsudgiften for frokosten: Løn, (ferie-sygepenge, forsikring, barsel, ATP), råvarer, eksklusiv administrations- og ejendomsudgifter Ansættelse af køkkenmedarbejder Kommunen er arbejdsgiver for køkkenmedarbejderen ud fra almindelig gældende regler. I forbindelse med antal timer til en køkkenmedarbejder, må timetallet til at klare opgaven omkring den forældrearrangerede frokostordning ikke give anledning til behov 8

9 for at trække timer fra det pædagogiske personale ud af det pædagogiske arbejde for at klare opgaven med den forældrearrangerede frokostordning. Opsigelsesvarsel for en køkkenmedarbejder ved ændring af en forældrearrangeret frokostordning, skal følge gældende regler. Hvis det ikke overholdes, påhviler det forældrene selv at dække en eventuel ekstra udgift til dækning af løn til køkkenmedarbejderen. 9

10 4. Forældrearrangeret madordning Forældrebestyrelsen/enheden kan etablere forældrearrangeret madordninger. Det er mad, der ikke udgør et frokostmåltid. Denne ordning følger samme regler for til/fravalg som en forældrearrangeret frokostordning. Ordningen administreres af forældrebestyrelsen/enheden. Forældrene/enheden fastsætter selv en takst for ordningen. Der gives ikke økonomisk tilskud til denne madordning. 10

11 5. Tilskud til frokostordninger Der ydes nedenstående tilskud til betaling af en frokostordning til forældre, der også er berettiget til tilskud til betaling af dagtilbudspladsen. Ordning Tilskud (Økonomisk, socialpædagogisk, behandlingsmæssig) Søskendetilskud Kommunalt arrangeret frokostordning ja ja Forældrearrangeret frokostordning ja nej Forældrearrangeret madordning nej nej 11

12 6. Køkkener Der kan ikke stilles krav om særlig indretning af dagtilbuddets køkken i forbindelse med valg af frokostordning/madordning. Kommunens køkkener er indrettet og godkendt til rammer, der følger kravene omkring modellen for et kommunalt arrangeret frokostmåltid. Køkkenet i et dagtilbud skal altid være godkendt af Fødevarestyrelsen til den form for madproduktion, der er besluttet. 12