SUNDHEDSBEREDSKABS- PLAN GULDBORGSUND KOMMUNE

Transkript

1 SUNDHEDSBEREDSKABS- PLAN GULDBORGSUND KOMMUNE DELPLAN TIL GULDBORGSUND KOMMUNES GENERELLE BEREDSKABSPLAN: PLAN FOR FORTSAT DRIFT UDARBEJDET AF SUNDHED OG OMSORG I KOORDINATION MED LOLLAND FALSTER BRANDVÆSEN GULDBORGSUND KOMMUNE [MÅNED OG ÅR]

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Forord... 4 Indledning... 5 Sundhedsberedskabets formål... 5 Del 1: Krisestyring Aktivering af sundhedsberedskabet... 7 Beredskabsniveau 1: Laveste sundhedsberedskabsniveau intern aktivering... 7 Beredskabsniveau 2: Aktivering af Guldborgsunds sundhedsberedskab... 7 Beredskabsniveau 3: Aktivering af Guldborgsunds krisestab Ledelse og organisering af sundhedsberedskabet Beredskabsniveau 1: Krisestyring på Team/distriktsniveau Ressourcer i Rehabilitering: Beredskabsniveau 2: Krisestyring via sundhedsberedskabsstab Beredskabsniveau 3: Krisestyring via krisestab Informationshåndtering ved sundhedsberedskabsstab Sundhedsfaglig informationshåndtering Informations- og kommunikationsveje Uopsættelig information : Koordination og samarbejde med andre beredskaber m.m Region Sjælland Sundhedsstyrelsen/embedslægerne Øst Praksissektoren Nabokommuner Forsyningssamarbejdsaftale : Krisekommunikation via sundhedsberedskabstab Intern kommunikation Ekstern kommunikation den generelle offentlighed, Presseansvarlig Udtalelser Del 2: Operative indsatsplaner i Guldborgsund kommune Indsatsplan: Ekstraordinær udskrivning af patienter... 26

3 SIDE 3/65 Indsatsplan: Smitsomme sygdomme Indsatsplan: Massevaccination Indsatsplan: Psykosocial støtte Indsatsplan: Evakuering og midlertidig indkvartering af svage borgere Indsatsplan: Ekstrem vejrlig (snevejr, isvinter, orkan) Indsatsplan: Hedebølge Indsatsplan: Nedbrud af It-netværk/strømafbrydelse Indsatsplan: CBRNE- hændelser Indsatsplan: Lægemiddelberedskab Del 3: Appendiks- planlægningsgrundlag Ledelsesansvar i forhold sundhedsberedskabsplanlægning Planlægningsgrundlag for Sundhedsberedskabsplanen : Forebyggelse Uddannelse Øvelse Evaluering Bilag: Støttedokument Opstart af sundhedsberedskabsstab Støttedokument: Dagsorden stabsmøder Situationsbillede Skema til evaluering af sundhedsberedskabshændelser Ressource/kontaktliste Centerchefområder i Guldborgsund:... 63

4 SIDE 4/65 FORORD Ifølge Beredskabsloven 25 og Sundhedsloven 210, stk. 2 skal kommunen i hver valgperiode udarbejde og vedtage både en generel beredskabsplan og en sundhedsberedskabsplan, hvor sidstnævnte skal kunne indgå i den generelle beredskabsplan for kommunen samt fungere uafhængigt heraf. Guldborgsunds generelle beredskabsplan Plan for fortsat drift blev vedtaget af Guldborgsunds Kommunalbestyrelse medio december Jf. lovgivningskravet har nærværende sundhedsberedskabsplan været i høring hos Sundhedsstyrelsen og Region Sjælland. Sundhedsstyrelsen, høringssvar modtaget d. 20/ Præ-hospitalt center, Region Sjælland, høringssvar modtaget d. 22/ Lolland Kommune, høringssvar ikke modtaget d.d. Guldborgsunds Sundhedsberedskabsplan er blevet vedtaget af kommunalbestyrelsen d. xx- -xx- xxxx.

5 SIDE 5/65 INDLEDNING Guldborgsunds sundhedsberedskabsplan udgør en delplan til Guldborgsunds generelle beredskabsplan Plan for fortsat drift. Planen er primært målrettet sundhedsfaglige ledere og medarbejder samt nøglemedarbejdere i forhold til Center for Sundhed og Omsorgs drift. Alle medarbejdere kan dog blive pålagt opgaver, som normalt ikke er under deres ansvarsområde, hvis løsningen af en given sundhedsberedskabsopgave gør det nødvendigt. SUNDHEDSBEREDSKABETS FORMÅL Formålet med det kommunale sundhedsberedskab er at sikre, at Guldborgsund Kommune er i stand til at løse: 1) Kommunens normale sundhed og omsorgsopgaver i kritiske situationer 2) Løse ekstraordinære sundhedsrelaterede opgave De særlige opgaver kommunerne skal planlægge for er: Modtagelse, pleje og behandling ved ekstraordinær udskrivelse af patienter Yde psykosocial støtte som aflastning af regionens kriseterapeutiske beredskab Bistå ved massevaccination Varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme samt sikre information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen Sikre pleje ved særlige omstændigheder, herunder o o o Ekstreme vejrforhold Forsyningssvigt Kemiske (C), biologiske (B), radiologiske (R), nukleare (N) og Eksplosive hændelser Generelle principper og metoder i beredskabsplanlægning Guldborgsunds sundhedsberedskabsplan tager udgangspunkt i de generelle principper for beredskabsarbejde. Dvs. Sektoransvarsprincippet: Den myndighed, der har ansvaret for et område til daglig, bevarer ansvaret i en krisesituation. Myndigheden er ansvarlig for at planlægge for videreførelse af de kritiske funktioner, den er sektoransvarlig for. Lighedsprincippet: Den organisation og de procedurer og ansvarsforhold, der anvendes til daglig, benyttes i videst muligt omfang også i en krisesituation. Nærhedsprincippet: Beredskabsopgaverne løses i videst muligt omfang på det organisatoriske niveau, som er tættest på borgeren. Beredskabsprincipper i Guldborgsund Plan for forsat drift.

6 SIDE 6/65 Foruden de generelle planlægningsprincipper arbejder Lolland Falster Brandvæsen med følgende beredskabsprincipper i Plan for forsat drift. Principperne gælder også Sundhedsberedskabet. Handlingsprincippet: At beredskabet hurtigt skal kunne tilpasses ekstraordinære hændelser under hensyntagen til såvel hændelsens omfang som ressourcebevidsthed Fleksibilitetsprincippet: At det er bedre at etablere et for højt beredskab end for lavt ved krisehændelse og hurtigt nedskalere beredskabsniveauet. At planlægningen tager højde for, at dele af planen kan tilpasses og tages i anvendelse på baggrund af en vurdering af behovet. Beredskabsniveauer: For at sikre sammenhæng i beredskabsplanlægningen er der i Sundhedsberedskabsplanen taget udgangspunkt i den samme tredeling af beredskabsniveauer, der opereres med i Guldborgsunds Generelle Plan for fortsat drift. Dog aktiveres trin 2 i Sundhedsberedskabet ikke kun ved hændelser som berører flere Centerchefområder eller direktørområder. Trin 1 Laveste beredskabsniveau: Aktivering af basisorganisationen Sundhedsberedskabsopgaverne er moderate og kan løses indenfor plejedistrikterne og de enkelte teams egne rammer og ressourcer Kun i særlige tilfælde inddrages Centerchefen for Sundhed og Omsorg Evt. samarbejdsaftaler i forhold til medarbejdere fra andre distrikter, assistance fra Myndighed, distriktsservice eller Lolland Falster Brandvæsen kan aktiveres. Trin 2 Trin 3 Mellemste beredskabsniveau: Aktivering af Sundhedsberedskabsstab Sundhedsberedskabshændelsen berører flere centerchefområder, enten indenfor et direktørområde eller på tværs af to eller flere direktørområder. Sundhedsberedskabshændelsen involverer tværsektorielt eller tværkommunalt samarbejde og koordination Højeste beredskabsniveau: Aktivering af kommunens krisestab Skadeudviklingen sker meget hurtigt og/eller ukontrollerbart Hændelsen forventes at strække sig over længere tid eller får omfattende konsekvenser for mange borgere/virksomheder. Hændelsen vil ofte berøre alle direktørområder

7 SIDE 7/65 DEL 1: KRISESTYRING 1.1 AKTIVERING AF SUNDHEDSBEREDSKABET Beredskabsniveau 1: Laveste Sundhedsberedskabsniveau intern aktivering Varsler og forebyggende indsatser er essentielle i det borgernære sundhedsberedskab. Risikostyring handler i høj grad om at handle forebyggende på baggrund af tilgængelig viden, herunder varsler og beredskabsmeddelelser, som bliver kendt af personale og ledere via Medier Henvendelser fra borgere og pårørende Forvaltningen generelt Aktivering af sundhedsberedskabet på laveste niveau følger organisationens normale driftshierarki som for Center for Sundhed og omsorg er illustreret i nedenstående figur: Varsel/hændelser Gruppeleder Distriktsleder ( Centerchef) Eksempler på varsler eller hændelser som typisk vil aktivere laveste beredskab.: Snevejr, isvinter og skybrud som skaber ufremkommelige veje (ekstrem vejrlig) Hedebølge som kræver ekstra fokus på væske, tegn på hedeslag m.m. hos svage ældre, børn i dagsinstitution og handikappede. Indenfor Sundhed og omsorg foranstaltes ved behov ekstra drikkebesøg, skærpelse af procedurer vedr. hedeslag m.m. (ekstrem vejrlig) Sæson influenza som giver fravær blandt medarbejder og er farlige for svækkede borgere Infektionssygdomme som indrapporteres til relevante sundhedsmyndigheder fx via hygiejnesygeplejersken Lokale /korte strømafbrydelser eller manglende mobildækning, hvor Varsler kan også være meddelelser om kemisk udslip, eksplosioner, ulykker eller andet medarbejdernes i Guldborgsund viden Kommune, om medicin hvor og sundhedsmedarbejdere pleje er vigtig indtil medicinlister kan forudse og at større kørelister tiltag vil igen blive kan iværksat. fremskaffes Beredskabsniveau 2: Aktivering af Guldborgsunds Sundhedsberedskab Aktivering af Guldborgsunds sundhedsberedskab sker via Sundhed og Omsorgs døgnvagtnummer: Skriftlig information kan sendes til den fælles postkasse [email protected]

8 SIDE 8/65 Jf. Intern aktiveringsprocedure kan alarmeringen komme internt fra driftsansvarlige ledere i Sundhed og omsorg eller, som fremhævet i nedenstående figur, kan aktivering af det kommunale sundhedsberedskab ske fra eksterne beredskaber. Region Sjælland via Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) o Ekstraordinær udskrivning fra sygehuse o Smitsomme sygdomme. o Massevaccination o Karantænesætning o Krisestøtte/psykosocial indsats Lolland Falster Brandvæsen, o Assistance ved evakuering og indkvartering af ikke selvhjulpne borgere Nabokommuners sundhedsberedskab o Anmodning om assistance, samarbejde eller koordinering i forbindelse med sundhedsberedskabsopgaver Modtagelse af alarm Normal åbningstid Døgnvagtnummeret er i dagtimerne bemandet af Guldborgsunds kommunale udskrivningsvisitatorer (KUV). KUVens opgaver er at: - aktivere sundhedsberedskabsstaben med udgangspunkt i nærmeste leder (leder af Myndighed) - aktivere Sundhed og Omsorgs sekretariat - tjekke den offentlige postkasse sundhedsberedskab Sundhed og omsorgs sekretariatsmedarbejdere påbegynder klargøring af stabsrum og dokumenthåndtering Aktiveres sundhedsberedskabet af andre end AMK skal AMK alarmeres. Udenfor normal åbningstid Døgnvagtnummeret er udenfor normal åbningstid bemandet af den vagthavende i sygeplejerske. Den vagthavende sygeplejerskes opgaver er at: - alarmere sundhedsberedskabsstaben med udgangspunkt i nærmeste leder - tjekke den offentlige postkasse: Sundhedsberedskab - opstarte etablerede procedurer samt indledende og uopsættelige opgaver efter anvisning fra AMK - Varetage ovennævnte opgaver indtil sundhedsberedskabsledelsen er etableret

9 SIDE 9/65 - Ansvaret er overdraget når den vagthavende sygeplejerske har fået tilbagemelding fra sundhedsberedskabsstaben. Se støttedokument 1.1. Kommunal udskrivningsvisitator/vagthavende sygeplejerske Aktiveres sundhedsberedskabet af andre end AMK skal AMK alarmeres. Beredskabsniveau 3: Aktivering af Guldborgsunds krisestab Aktivering af krisestaben vil i sundhedsberedskabssammenhæng ske via Den refererende direktør for Sundhed og omsorg Eller ved dennes fravær Centerchef for Sundhed og Omsorg Krisestaben aktiveres ved fx erklæret epidemi

10 SIDE 10/ LEDELSE OG ORGANISERING AF SUNDHEDSBEREDSKABET I det følgende beskrives Guldborgsunds organisering og ledelsesstruktur ved sundhedsberedskabshændelser. Figur 1: Sundhedsberedskabets organisering Komunens krisestab Stabssekretariat Sundheds Beredskabs stab Centerchef Sundhed og omsorg Leder af sygeplejen Leder af myndighed Distriktsleder hjemmeplejen Hygiejnesygeplejerske Ad Hoc: Refererende direktør Relevante centerchefer Lolland Falster Brandvæsen Teamledere og distriktsledere i Sundhed og Omsorg Gruppeledere og ledere i støttefunktioner Medarbejdere Beredskabsniveau 1: Krisestyring på Team/distriktsniveau Uanset hvilken sundhedsberedskabshændelse der skal håndteres eller forebygges vil der være et særligt psykisk og operationelt pres på ledelsesniveauet og medarbejderne tættest på de borgere hvis velfærd og i yderste konsekvens liv det vedrører. Krisestyring på laveste sundhedsberedskabsniveau er tilstrækkeligt hvis Den nødvendige krisestyring kan varetages af enhedens overordnede leder eller den vagthavende leder (sygeplejeleder eller gruppeleder). Opgaverne er håndterbare eller der foreligger tilstrækkelig information i form af nødprocedurer, actioncards m.v. Der eksisterer lokale samarbejdsaftaler, som ved aktivering sikrer fortsat pleje af borgere, som ikke kan undvære hjælp samt medarbejdernes sikkerhed

11 SIDE 11/65 Ressourcerne indenfor enheden eller området Sundhed og Omsorg er tilstrækkelige, Dvs. de ekstraordinære opgaver kan håndteres gennem o Opgaveprioritering o Indkaldelse af ekstra personale ressourcer (egne eller samarbejdspartneres) o Udnyttelse af egne plejeboliger, træningslokaler og mødefaciliteter Den enkelte teamleder og distriktsleder er ansvarlig for den overordnede krisestyring indenfor eget område ved sundhedsberedskabshændelser. Opgaverne kan delegeres til gruppelederne. Dvs. Aktivering: - sikre tilstrækkeligt personale via interne alarmeringsprocedurer Informationshåndtering: - Skabe overblik over situationen samt hændelsens potentielle udvikling - Hvis sundhedsberedskabsstaben er nedsat sikre at information herfra tilgår relevant personale - Sikre registrering og logføring - Sikre betjening af tlf. opkald og mails Samarbejde og koordination: - sikre koordination og samarbejde, herunder ressourceallokering, inden for distriktet samt yde bistand/koordinere ressourcer fra andre teamledere og distriktsledere i Sundhed og Omsorg Kommunikation - sikre medarbejdere tilstrækkelig og relevant information om hændelsen, procedurer og forholdsregler - Sikre rapportering/ situationsbillede til nærmeste ledelsesniveau Beredskabsniveau 1: situationsbillede til distriktsleder Beredskabsniveau 2: situationsbillede til sundhedsberedskabsstaben - Aktivere kommunikationsafdelingen på Rådhuset med henblik på generel information til borgerne i Guldborgsund og medier (mobilnr. til leder af kommunikationsafdelingen) Ressourcer og samarbejdspartnere i Center For Sundhed og Omsorg Enhed Myndighed Sygeplejen Plejedistrikt Vest Plejedistrikt Midt Plejedistrikt Syd Uddannelse og udvikling Rehabilitering Overordnet leder og samarbejdspartner Susanne Egholm Karin Stigfelt Karen Daverkosen Jeanette Stærk Larsen Birthe Munk (Vakant) Janet Read Lomholt

12 SIDE 12/65 Ejendomscenteret/Distriktsservice Niels Hemmingsen mobil: Eksterne samarbejdspartnere: Lolland Falster Brandvæsen via Falck alarmcentral Vedkommende skal bede om at komme til at tale med vagthavende indsatsleder lokaliteten fx Sakskøbing Vinter tjenesten Vintervagt i Distrikt Midt/Syd: Vintervagt i Distrikt Nord Vintervagt i Distrikt Vest Fælleskøkkenet Ninna Bondehøj: / Ressourcer i Myndighed: Visitatorer Udskrivningsvisitatorer Administratorer af pleje og ældreboliger Køretøjer Hjælpemidler Særligt planlægningsansvar i forhold til sundhedsberedskabshændelser: Sikre at administrationen har en opdateret liste over ledige plejeboliger Ressourcer i Sygeplejen Sygeplejegruppeledere Sygeplejersker Køretøjer Administrativt personale Særligt planlægningsansvar i forhold til sundhedsberedskabshændelser: Sikre et beredskabsniveau af værnemidler og sygeplejeartikler Ressourcer i plejedistrikterne: Gruppeledere Social og sundhedsassistenter Social og sundhedshjælpere Administrativt personale Ressourcer i Uddannelse og udvikling: Systemadministratorer af omsorgssystemet Uniq Specialister indenfor hygiejne, utilsigtede hændelser, m.m. Administrativt personale Specielle værnemidler Særligt planlægningsansvar i forhold til sundhedsberedskabshændelser:

13 SIDE 13/65 Sikre procedure om fysisk udskrivning af kørelister i tilfælde af strømafbrydelse Ressourcer i Rehabilitering: Fysioterapeuter/ergoterapeuter Administrativt personale Træningslokaler Ressourcer i Ejendomscenteret/Distriktsservice Teknisk personale Køretøjer Særligt planlægningsansvar i forhold til sundhedsberedskabshændelser: Sikre logistik i forhold til værnemidler og sygeplejeartikler Sikre at der altid på hvert sygeplejedepot er et passende beredskabsniveau af værnemidler Telefonliste findes i bilag 1.1:

14 SIDE 14/65 Beredskabsniveau 2: Krisestyring via Sundhedsberedskabsstab Aktivering Mellemste beredskabsniveau aktiveres hvis Sundhedsberedskabsopgaverne på team/distriktsniveau kræver ledelse ved Centerchef for Sundhed og omsorg eller refererende direktør for Sundhed og Omsorg. Hændelsen kræver samarbejde og koordinering på centerchefniveau Sundhedsberedskabet aktiveres af: o Sundhedsstyrelsen, Embedslægen o Region Sjælland (AMK) o Indsatsledere (Politi, Brandvæsen,) o Guldborgsunds krisestab Ledelse: Sundhedsberedskabsstab Ved sundhedsberedskabsopgaver som kun implicerer Sundhed og Omsorg og støttefunktioner vil Sundhedsberedskabsstaben typisk bestå af Centerchef for Sundhed og Omsorg Lederen af sygeplejen Leder af myndighed Distriktsleder af hjemmeplejen Hygiejnesygeplejerske Leder/repræsentant fra kommunikationsafdelingen Tværgående sundhedsberedskabsopgaver Ved sundhedsberedskabsopgaver, som involverer andre centerchefområder eller er opstået indenfor et andet chefområde aktiverer Centerchefen eller den refererende direktør for Sundhed og omsorg relevante chefer og ressourcepersoner fra chefområderne i Guldborgsund. Dvs. Socialområdet Dagtilbud Undervisning Familie og Forebyggelse Politik og personale Økonomi og IT Miljø og Plan Park vej og ejendomme Borger og Branding Eventuelt indkaldes chefvagten fra Lolland Falster Brandvæsen(hemmeligt nr.) Alarmeringsliste se bilag:1 (under udarbejdelse) I force majore kan sundhedsberedskabsstaben indkalde og informere medarbejdere og ledere i andre centerchef områder uden indkaldelse af pågældende centerchef. Stabslederfunktionen: Stabslederfunktionen vil som oftest tilfalde Centerchef for Sundhed og Omsorg eller lederen af Sygeplejen grundet de sundhedsfaglige og organisatoriske

15 SIDE 15/65 opgavers karakter. Dog vil stabslederfunktionen varetages af Chefen for andre centerchefområder eller sektorer, hvis de sundhedsberedskabsmæssige opgaver er sekundære i forhold til hændelsens oprindelige myndighedsområde. Det gælder for eksempel ved. Vandforurening: Centerchef for Miljø og Plan CBRNE 1 hændelser (smitsomme sygdomme undtaget): Beredskabschef Lolland Falster Brandvæsen Sundhedsberedskabsstabens fysiske placering Stort møde lokale, bygning D 2. sal på Rådhuset Parkvej 37 Sundhedsstabssekretariat Ved aktivering af Sundhedsberedskabsstaben etableres et sekretariat med henblik på Informationshåndtering herunder Logføring og stabsreferater Overvågning af den fælles postkasse Sundhedsberedskab Bistå stabsledelsen i forhold til at indhente, bekræfte, analysere og bearbejde og fordele relevante informationer om situationen i alle dens faser internt og eksternt. Fastholde de vigtigste informationer på skrift. Udarbejde situationsbilleder til krisestaben, hvis denne er aktiveret. Andet: - Forplejning af stab, sekretariat og evt. arbejdsgrupper varetages af Rådhusets Kantine Udvidelse af Sundhedsstabssekretariat Sundhedsberedskabsstaben kan anmode om assistance fra kommunens generelle stabsfunktioner. Fx Ressourcepersoner i kommunikationsafdelingen Ressourcepersoner i it-afdelingen Ved højeste beredskabsniveau (aktivering af kommunens krisestab), må det dog forventes at sundhedsberedskabet må agere indenfor Sundhed og Omsorgs egne ressourcer. 1 CBRNE hændelser, omfatter hændelser med kemiske (C), biologiske(b), radiologiske (R) nukleare (N) eller eksplosive (E) stoffer.

16 SIDE 16/65 Beredskabsniveau 3: Krisestyring via krisestab. Aktivering: - Krisestabens medlemmer, herunder Sundhed og Omsorgs refererende direktør Krisestabsledelse ved højeste beredskabsniveau Ved højeste beredskab aktiveres Guldborgsunds krisestab bestående af Borgmester Direktion Beredskabschefen i Lolland Falster Brandvæsen Krisestaben kan supplere med relevante ressourcepersoner fra forvaltningen og andre beredskaber (forbindelsesofficerer). Fx vil en repræsentant fra politiet ofte indgå i staben når krisestaben er nedsat. Krisestabens opgave er at: Styre og koordinere den samlede kommunale indsats Skabe overblik over situationen og formidle dette til relevante centerchefer Bevilge og fremskaffe de fornødne ressourcer (økonomi, materiel/udstyr, personale) Sikre information til borgerne og pressen Være kommunens kontaktled til andre sektorer For uddybning af krisestyring via Guldborgsund kommunes krisestab se Plan for fortsat drift. Repræsentation af sundhedsberedskabet i krisestaben. Sundhedsberedskabet er repræsenteret i krisestaben qua direktøren for Sundhed og Omsorg. Som ledelses- planlægnings- og driftsansvarlig for sundhedsberedskabet vil centerchefen - eller en anden ressourceperson fra Sundhed og omsorg kunne indkaldes som faglige sparringspartner/eller ad hoc medlem af krisestaben. Det bør dog medtænkes at Centerchefen ved højt beredskabsniveau vil være ansvarlig for krisestyring intern i Center for Sundhed og omsorg. Sundhedsberedskabets ledelsesopgaver ved aktivering af krisestaben er: Fungere som krisestabens sundhedsfaglige sparringspartner Sikre at medarbejderne har kendskab til sundhedsberedskabsplanen og egen rolle Sikre at sundhedsfaglige konsekvenser af beredskabshændelser håndteres Sikre at de fornødne instrukser og vejledninger til personalet foreligger og at personalet kender dem Være kontakt til Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) i Region Sjælland

17 SIDE 17/ INFORMATIONSHÅNDTERING VED SUNDHEDSBEREDSKABSTAB. Formålet med håndteringen af informationer om krise/hændelsen er at sikre et opdateret og pålideligt situationsbillede, som kan danne grundlag for rettidige og relevante ledelsesdispositioner hos: - Sundhedsberedskabsstaben - Krisestaben Sundhed og omsorg råder over administrative medarbejdere centralt og decentralt, som Sundhedsberedskabsstaben indkalder til organisering og varetagelse af opgaverne i det omfang som vurderes nødvendigt. Sundhedsfaglig informationshåndtering Informationshåndtering af sundhedsfagligt information internt i kommunen og eksternt fra Sundhedsmyndigheder varetages af sundhedsfagligt uddannet personale. Informationsmedarbejdernes opgave vil typisk være: - At modtage information fra Regionen (AMK) Sundhedsmyndigheder og andre myndigheder per tlf. og mail. - at sikre at informationen videregives til Sundhedsberedskabsstaben i Guldborgsund Kommune. - At modtage situationsbilleder fra sundhedsfagligt personale i Guldborgsund kommune samt videregivelse heraf til Sundhedsberedskabsstaben - At omsætte information fra Sundhedsmyndigheder til instrukser Afhængig af hændelsen kontaktes og/eller iværksættes overvågning af relevante hjemmesider. Myndigheder Sundhedsstyrelsen Information - Epidemisk smitte - Vaccinationsplaner - Forsyningsmæssige nødsituationer ift. lægemidler og medicinsk udstyr Embedslægeinstitutionen øst. tlf.: [email protected] Embedslægernes døgnvagt tlf Statens Seruminstitut (SSI) - Epidemiologisk afdeling, - Information vedr. vaccineberedskab, vacciner og diagnostisk beredskab - Antibiotikaresistens

18 SIDE 18/65 - Central Enhed for Infektionshygiejne (herunder) - Smitteforebyggelse - Center for Biosikring og Beredskab - Ved mistanke om udslip af farlige biologiske stoffer Fødevarestyrelsen - Forholdsregler vedr. fødevareforgiftninger Beredskabsstyrelsen - Kemisk beredskab - Nukleart beredskab - Rådgivning i forhold til farlige kemiske stoffer - Rådgivning i forhold til farlige kemiske stoffer Informations- og kommunikationsveje Informationsudveksling i form af situationsbilleder og instrukser fra Sundhedsberedskabsstaben følger det normale ledelseshierarki. Dvs. Direktøren for Sundhed og Omsorg er ansvarlig for at holde det politiske niveau opdateret ved en sundhedsberedskabshændelse samt videreformidle beslutninger til sundhedsberedskabsstaben. Centerchefen for Sundhed og Omsorg eller anden stabschef er ansvarlig for at holde direktøren for Sundhed og omsorg opdateret samt videreformidle beslutninger til sundhedsberedskabsstaben. Distriktsledere og andre enhedsledere i Sundhed og omsorg er ansvarlige for at holde Centerchefen eller Sundhedsberedskabsstaben orienteret samt viderebringe relevant information til gruppeledere og medarbejdere Uopsættelig information For alle ledelsesniveauer gælder, at der ved uopsættelig information skabes kontakt med næste ledelsesniveau. Ved løbende information aftales en passende kadence og evt. indrapportering til støttesekretariatet. Ved hvert led videregives et informationsbillede samt føres log over hvilke oplysninger, som er modtaget og videregivet herunder: Igangsatte opgaver/forebyggelsesindsatser og status Forventet udvikling og risici Evt. behov i forhold til ressourcer (personale, materiel, assistance, fuldmagter) Information givet til medarbejder og borgere.

19 SIDE 19/65

20 SIDE 20/65 1.4: KOORDINATION OG SAMARBEJDE MED ANDRE BEREDSKABER M.M. REGION SJÆLLAND AMK har den koordinerende funktion ved hændelser, som involverer det nationale og regionale sundhedsberedskab. Dette betyder at at AMK alarmerer Guldborgsund kommune ved behov for inddragelse af kommunens sundhedsberedskab (jf alarmeringsprocedure). Guldborgsund kommune er samtidig forpligtiget til at alarmere AMK, hvis det kommunale sundhedsberedskab bliver aktiveret internt eller af andre eksterne beredskaber fx af Lolland Falster Brandvæsen. Kommunens snitflader i forhold til det regionale sundhedsberedskab omfatter særligt følgende hændelser: Ekstraordinær udskrivning fra sygehusene Massevaccination Karantæne/isolation af borgere i eget hjem Psykosocial indsats Syge borgere ved ufremkommelig (ekstrem) vejrlig Kommunens indsatsplaner herfor er udarbejdet med følgende antagelser. Ad. Ekstraordinær udskrivning fra sygehusene Ved ekstraordinær udskrivning følges normal udskrivningsprocedure. Dvs. At der ved ekstraordinær udskrivning medfølger medicin svarende til 2 dages forbrug At det af udskrivningsrapporten fremgår vanlige oplysninger angående patienten og dennes plejebehov at patientens praktiserende læger adviseres som vanligt At utensiler og medicinsk udstyr, som ikke kan forventes i den kommunale sygepleje foranstaltes og medsendes af Regionen. Regionen varetager transport af patienterne Ad. Massevaccination Regionen forventer at kommunen er parat til at bistå i forhold til vaccination af hele befolkningen. Herunder forestå indkaldelse af borgere samt oprette vaccinationscentre i løbet af 3-4 dage svarende til den tid det tager at kunne indkalde borgerne. Ad. Karantæne/Isolation af borgere i eget hjem Der er ikke indgået aftale med regionen om decideret karantænepladser i Guldborgsund kommune. Regionen forventer dog at der er planlagt for isolation af borgere i eget hjem. Ad. Psykosocial indsats Psykosocial indsats/krisestøtte er både en regional og kommunal opgave. Men en psykosocial hændelse behøver ikke at indbefatte regionens kriseterapeutiske beredskab. Decideret behandling i form af kriseterapi er dog altid en regional opgave.

21 SIDE 21/65 SUNDHEDSSTYRELSEN/EMBEDSLÆGERNE ØST Kommunes snitflader i forhold til Embedslægeinstitution (Sundhedsstyrelsen) gælder særligt hændelserne Smitsomme sygdomme CBRNE 2 -hændelser Embedslægevagten kan både alarmere og rådgive i forhold til hændelser omkring smitsomme sygdomme og ved CBRNE hændelser. Embedslægerne kan bistå i forhold til at Afgrænse relevant personkreds Håndtering af eksponerede og omkringboende befolkning (information, forebyggende behandling m.m.) Medvirke ved krisekommunikation Yde bistand ved sundhedsfaglige miljøproblemer Koordenig med AMK ved indlæggelse og behandling af eksponerede Evt. møde i Lokal beredskabs Stab PRAKSISSEKTOREN: Kommunens lokale snitflade til praksissektoren (de praktiserende læger) går gennem kommunens praksiskonsulent. NABOKOMMUNER: Lollands Sundhedsberedskabsplan har været til høring i Guldborgsund kommune. Guldborgsund kommune har i den forbindelse oplyst Lolland Kommune om kontaktnummeret til sundhedsberedskabet i Guldborgsund kommune. Tilsvarende har Lolland Kommune opgivet omstillingen i Sektor Ældre & Sundhed, som kontaktindgangen til sundhedsberedskabet i Lolland Kommune FORSYNINGSSAMARBEJDSAFTALE Guldborgsund Kommune har indgået aftale med Zealand Care i forhold til drift af hjælpemiddeldepot. Der er i den forbindelse indgået aftale om levering af ekstra senge og hjælpemidler ved krisehændelse. Zealand Care A/S Jydekrogen 7, 1.th Vallensbæk Tel.: Fax: [email protected] Cvr-nr.: (C) kemiske hændelser, (B) Biologiske hændelser, (R) Radiologiske hændelser, (N) nukleare hændelser eller (E) Eksplosive hændelser.

22 SIDE 22/65 Døgnnr. afventes I forhold til at kunne indkvartere lettere plejekrævende borgere, arbejdes der på en aftale omkring madrasser fra K. Balling-Engelsen A/S Dyrehegnet Maribo Tel.: : [email protected] I forhold til nødstrømsgeneratorer, logistik mv. har Lolland Falster Brandvæsen en aftale med en privat entreprenørvirksomhed. Center for Sundhed og omsorg arbejder på at få en tilsvarende aftale med pågældende entreprenør

23 SIDE 23/65 1.5: KRISEKOMMUNIKATION VIA SUNHEDSBEREDSKABSTAB I tilfælde af en sundhedsberedskabshændelse er det forventeligt, at der vil kunne opstå et massivt og pludseligt pres for informationer fra medarbejdere, pårørende, medier m.m. Som hovedregel gælder det, at der informeres i denne rækkefølge: Intern før ekstern Ledere før medarbejdere Intern kommunikation Som udgangspunkt varetages kommunikation til ledere og medarbejdere af den ansvarlige ledelse, sundhedsberedskabsstaben og/eller krisestaben ud fra vanlige kommunikationsveje. Dette kan ske per tlf., mail eller sms. De overordnede retningslinjer for krisekommunikation i Guldborgsund er Koordineret kommunikation.(i forhold til ledergruppen i Sundhed og omsorg, sundhedsberedskabsstaben og evt. krisestab.) Ved trin 2 og 3 påhviler det særligt sundhedsberedskabsstaben at sikre at ekstern kommunikation er koordineret og i overensstemmelse med eksterne samarbejdspartneres udmeldelser. Fx o Sundhedsstyrelsen/Embedslægen o AMK o Indsatsledere (Politi, Brandvæsen, Koordinerende læge) Rettidig kommunikation (informationen skal være brugbar og handlingsorienteret for modtagerne) Troværdig kommunikation (informationen skal være korrekt) Åben kommunikation (informationen skal både være ærlig og hensigtsmæssig) Målrettet information. (Ledere og medarbejdere har ikke altid brug for den samme information på samme tidspunkt. Ved at målrette informationerne minimeres unødig overinformation og dermed støj hos modtagerne). Ekstern kommunikation den generelle offentlighed, Hvad enten det er en hændelse på trin 1: team/distriktsniveau, trin 2. Sundhedsberedskabsstab og/eller trin 3: krisestab, anbefales det at kontakt med pressen og ekstern kommunikation til borgere generelt sikres og varetages af kommunikationsafdelingen. Uddelegering af den eksterne krisekommunikation sikrer ledere og medarbejdere med sundhedsberedskabsfaglige opgaver arbejdsro Aktivering af Guldborgsunds kommunikationsafdeling. Guldborgsunds kommunikationsafdeling aktiveres altid som støttefunktion hvis Sundhedsberedskabsstaben eller krisestaben aktiveres. Kommunikationsafdelingens opgaver er i tæt samarbejde med sundhedsstaben at: Sikre overvågning af medier (tv, lokal tv, aviser og digitale nyhedsmedier) Sikre generel information til medarbejdere og borgere i Guldborgsund Kommune om hændelsen, kommunens indsats og forholdsregler via Gufi og Guldborgsund.dk.

24 SIDE 24/65 Presseansvarlig Der tilrådes uanset beredskabsniveau, at der findes én kontaktperson, så al kontakt med pressen går gennem den samme person. Personen bør så vidt muligt ikke være en del af den konkrete sundhedsfaglige opgavevaretagelse. Udtalelser Generelt udtaler Guldborgsund kommune sig kun om egne sundhedsberedskabsindsatser. Ved tværsektorielle hændelser koordinerer og varetager politiet normalt information til pressen.

25 SIDE 25/65 DEL 2: OPERATIVE INDSATSPLANER I GULDBORGSUND KOMMUNE De operative indsatsplaner er planlagt på baggrund af lovkrav og risikosårbarhedsanalyser foretaget af Sundhed og Omsorg og Lolland Falster Brandvæsen (se appendiks planlægningsgrundlag)

26 SIDE 26/65 INDSATSPLAN: EKSTRAORDINÆR UDSKRIVNING AF PATIENTER Situation Ved større ulykker eller mange akut syge kan sygehusene ekstraordinært udskrive patienter til Guldborgsund kommune. Kommunens opgave er i den forbindelse: At sikre modtagelse og pleje af ekstraordinært udskrevne patienter med plejebehov Det antages at mange vil kunne udskrives til pleje i eget hjem. Aktivering Akut medicinsk koordinationscenter (AMK) alarmerer kommunens døgnvagt via Det klarlægges med AMK: Hvor mange patienter det drejer sig om? Om vanlig udskrivningsprocedure følges eller at der akut skal sendes en visitator (=forbindelsesofficer) til sygehuset. Beredskabsniveau 2: Opgaverne i forbindelse med ekstraordinært udskrevne patienter forventes at kunne varetages på mellemste beredskabsniveau. Dvs. under ledelse af Centerchefen for Sundhed og Omsorg eller dennes stedfortræder. Sundhedsberedskabsstabens opgaver Sikre pleje af de patienter som udskrives til eget hjem Sikre modtagelse og pleje af patienter som ikke kan udskrives til eget hjem i Rehabiliteringens lokaler på Viborgvej og i Sakskøbing. Operationelle opgaver Sundhed og Omsorg Myndighedsenheden sikrer samarbejdet med sygehuset herunder aftaler om: - På hvilke adresser patienterne vil blive modtaget - Ankomsttidspunkter - Levering af ekstra medicinsk udstyr og lægemidler (se evt. indsatsplan lægemiddelberedskab) - Logføring over udskrevne borgere Sygeplejelederen informerer gruppelederne af sygeplejen, som varetager den videre informering og koordinering af sygeplejersker og sygeplejeopgaver Distriktslederne i hjemmeplejen informerer gruppeledere på de konkrete adresser som varetager den videre koordinering af plejeopgaver samt indkaldelse af ekstra medarbejdere ud fra

27 SIDE 27/65 behov. Ved behov for ekstra hjælpemidler og senge kontakter Myndighed Zealand Care eller lokal leverandør. Operationelle opgaver Park, vej og ejendomme Kontakt information Ejendomscenteret/Distriktsservice varetager den praktiske indsats mht. logistik og opstilling af plejesenge mv. på Rehabiliteringens enheder. Zealand Care A/S Jydekrogen 7, 1.th Vallensbæk Tel.: Fax: Cvr-nr.: Døgnnr. Afventes Rehabilitering Guldborgsund Kommune Rehabiliteringsenheden Viborgvej Nykøbing F TRÆNINGSHUSET Kalkbrænderivej Sakskøbing Telefon

28 SIDE 28/65 INDSATSPLAN: SMITSOMME SYGDOMME Situationer Sundhedsstyrelsen Ved udbrud af særlige smitsomme sygdomme varetager Sundhedsstyrelsen den nationale strategi, ligesom Sundhedsstyrelsen gennem embedslægerne informerer omkring smitteforhold. Region Sjælland Akut Medicinsk koordinationscenter (AMK) leder og koordinerer indsatserne i regionen ved behov for massevaccination (se indsatsplan massevaccination) Kommunens opgave ved smitsomme sygdomsudbrud At varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme samt sikre information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen Aktivering af kommunalt beredskab Skriftlig henvendelse fra Sundhedsstyrelsen eller alarmering via Embedslægen AMK aktiverer kommunens sundhedsberedskab via døgnvagtnr Døgnvagten Døgnvagten aktiverer nærmeste leder (dag: leder af myndighed/ aften nat: lederen af sygeplejen) Pågældende leder alarmerer Centerchef for Sundhed og Omsorg. Ledelse og organisering Beredskabsniveau 2 og 3 Trin 2: Sundhedsberedskabsstab Ved smitsomme sygdomme som rammer forskellige grupper af kommunens borgere etableres en sundhedsberedskabsstab med inddragelse af relevante Centerchefer Snitflade i forhold til praktiserende læger kan sikres via Guldborgsunds praksiskonsulent Trin 3:Krisestab Ved erklæret epidemi aktiveres endvidere den kommunale krisestab Staben varetager den strategiske krisestyring Operationelle opgaver i Center for Sundhed og omsorg Sundhedsfaglig informationshåndtering og overvågning Hygiejnesygeplejersken og andet relevant sundhedsfagligt personale fra Sundhed og Omsorg sikrer informationsindhentning og overvågning af

29 SIDE 29/65 relevante myndigheders kommunikation. Det være sig Sundhedsstyrelsen Epidemikommissionen Embedslægen Evt. SSI, Fødevarestyrelsen m.m. afhængig af den konkrete smitte. Ovennævnte gruppe udarbejder/videreformidler instrukser i overensstemmelse med sundhedsstyrelsen retningslinjer/ information fra Embedslægen, herunder Skærpelse af hygiejniske forholdsregler ved borgerkontakt Brug af personlige værnemidler Måder at begrænse smitten fysisk og adfærdsmæssigt forebyggelsestiltag Samarbejde med lokalt praktiserende læger og sygehus Hjemmeplejen og sygeplejen sikrer at ældre i kommunens varetægt i tilfælde af sygdomsudbrud hjælpes til kontakt med læge, ekstra pleje og evt. indlæggelse på sygehus. Operationelle opgaver i Park vej og ejendom: Logistik: Ejendomscenteret/Distriktsservice varetager logistik i forhold til værnemidler. Operationelle opgaver i Center for Politik og personale Krisekommunikation Kommunikationsafdelingen sikrer i tæt samarbejde med sundhedsinformationsgruppen og sundhedsberedskabsstaben at egnet og relevant information viderebringes til 1) Medarbejdere i Guldborgsund kommune via Intranettet Gufi 2) Borgere og andre medier 3) via kommunens hjemmeside Guldborgsund.dk Eksisterende procedurer - Procedurer for Clostridium difficile diarré. fnat og MRSA - Procedurer for vasktøj ved smitsomme tilstande - Procedure for rengøring af udstyr og hjælpemidler ved smitsomme tilstande Smitterengøring og slutrengøring ved smitteophør - Procedure ved Influenza, herunder niveau 5 og 6 - Actioncards vedr. Influenza for

30 SIDE 30/65 sygeplejersker og SSA Kontaktinformation Embedslægeinstitutionen øst Tlf (kl ) Embedslægernes Døgnvagt Øst. Telefon: Praksiskonsulent i Guldborgsund Kommune Kate Esbjerg Jensen [email protected] Guldborgsund Kommunes hygiejnesygeplejerske Bettina Slott Mobil:

31 SIDE 31/65 INDSATSPLAN: MASSEVACCINATION Situation Massevaccination kan være en nødvendig strategi i forhold til at bekæmpe en epidemi. Massevaccination som strategi vil overordnet blive iværksat af Sundhedsstyrelsen. Massevaccination kan både omhandle vaccination af hele eller dele af befolkningen. Regionen varetager den koordinerende indsats ligesom de praktiserende læger i regionen har det primære ansvar for den operationelle vaccinationsindsats. Kommunerne kan i den forbindelse blive anmodet om at bistå Regionen. Fx i forhold til etablering af - ekstra lokaliteter til massevaccination - ekstra personale og logistik - indkaldelse og informering af borgere Aktivering Akut medicinsk Koordinationscenter (AMK) aktiverer Guldborgsund sundhedsberedskab via Døgnvagt: Beredskabsniveau: Ledelse og organisering Døgnvagten aktiverer nærmeste leder (dag: leder af myndighed/ aften nat: lederen af sygeplejen) Pågældende leder alarmerer Centerchef for Sundhed og Omsorg 2: Sundhedsberedskabsstab Centerchefen for Sundhed og Omsorg nedsætter en stab af relevante centerchefer samt Guldborgsunds praksiskonsulent Inden første stabsmøde klarlægges det - Hvilke borgere der skal vaccineres? - Hvor vaccinationscentrene skal etableres? - Hvilke sundhedsfaglige informationer og forholdsregler som skal gives til henholdsvis medarbejdere, borgere pressen. Staben varetager den strategiske krisestyring, herunder udpegning af relevante vaccinationssteder. Det enkelte stabsmedlem er ansvarlig for uddelegering af operationelle opgaver indenfor eget ansvarsområde: Operationelle opgaver Sundhed og Omsorg Lederen af sygeplejen 1. Afdækning af hvor mange sygeplejersker som kan vaccinere og antal sygeplejersker som kan allokeres til vaccinationsindsatsen. 2. Sikre vagtskemaer/afløsning for sygeplejerskerne allokeret til vaccinationsindsatsen 3. Sikre fremskaffelse af værnemidler

32 SIDE 32/65 Distriktsledere i hjemmeplejen 4. Sikre vaccination af borgere som ikke kan fragtes til vaccinationssteder i samarbejde med de praktiserende læger 5. Allokering af SSA og SSH hjælpere som kan assistere i vaccinationsindsatsen Operationeller opgaver Park vej og ejendom Ejendomscenteret/Distriktsservice: - Bistå i forhold til logistik og indretning af vaccinationsstederne. Fx skoler eller sygeplejeklinikker Operationelle opgaver Borger og Branding Indkaldelse af borger på baggrund af folkeregisteret i Borgerservice Operationelle opgaver Center for Politik og personale Kommunikationsafdelingen varetager ekstern kommunikation i tæt samarbejder med sundhedsstaben herunder. 1. Information til borgere 2. Udarbejdelse af pressestrategi og presseovervågning Ressourcelokaliteter Ved vaccination af dele af Guldborgsunds befolkning Guldborgsunds sygeplejeklinikker: Bakkehuset, Fjordbakken 79, 4800 Nykøbing F., rum nr Grønnegårdsvej 3 st Nykøbing F Nørre Alslev centeret, Skerrisvej 22-24, 4840 Nr. Alslev, rum 210 Vaccination af hele befolkningen i Guldborgsund kommune - Haller og skoler som anvendes ved gennemførelse af valg Procedurer Indretning af vaccinationssted Sagnr. 13/51785 Mappe: Sundhedsstyrelsens vejledninger Operationel plan ved trussel om eller forekomst af koppeudbrud i eller uden for Danmark 2004.

33 SIDE 33/65 Vaccinationscenter 1, appendiks 6G, side Kontaktinformation Embedslægeinstitutionen øst Tlf (kl ) Embedslægernes Døgnvagt Øst. Telefon: Praksiskonsulent i Guldborgsund Kommune Kate Esbjerg Jensen [email protected] Guldborgsund Kommunes hygiejnesygeplejerske Bettina Slott Mobil:

34 Fx ressourceallokering i form af personale SIDE 34/65 INDSATSPLAN: PSYKOSOCIAL STØTTE Situation Ved flere hændelser (fx brand, ulykker, oversvømmelser mv.) vil kommunen enten i eget regi kunne have behov for at iværksætte en psykosocial indsats. Eller kommunen vil kunne blive anmodet om at yde en psykosocial indsats i samarbejde med eller som aflastning af eksterne beredskaber. - Indsatsen kan afhængig af situationen variere fra fremskaffelse af tøj, omsorg, midlertidig indkvartering m.m. Aktivering Intern aktivering: Enhed i kommunen (fx plejehjem, bosted eller lign.) Eller Ekstern aktivering: AMK kontakter Guldborgsund Kommune via døgnnr Døgnvagten aktiverer nærmeste leder (dag: leder af myndighed/ aften nat: lederen af sygeplejen) Pågældende leder alarmerer Centerchef for Sundhed og Omsorg Beredskabsniveau 2: Ledelse og organisering Intern aktivering Lederen af den kommunale enhed udgør sundhedsberedskabsstabens samarbejdspartner. Ekstern aktivering: Lolland Falster Brandvæsen Indsatslederen fra Lolland Falster Brandvæsen (ISL RB) udgør sundhedsberedskabsstabens samarbejdspartner. Regionens kriseterapeutiske beredskab Regionens koordinerende kontaktperson (KOP) på ulykkestedet udgør sundhedsberedskabsstabens samarbejdspartner. I tilfælde af udsendelse af personale til aflastning af regionens kriseterapeutiske personale følges har KOP ledelsesmyndigheden.. Sundhedsberedskabsstabens opgaver Sikre tilvejebringelse af de anmodede ressourcer samt e fx

35 SIDE 35/65 som kan yde omsorg og støtte til borgerne i den akutte situation samt bistå med registrering med henblik på evt. senere opfølgning: (se principper for krisestøtte) Sikre ressourcer i form af midlertidige indkvarteringsmuligheder og forplejning fx tæpper, varmt mad og drikke (se indsatsplan evakuering af svage borgere) Sikre logistik i forhold til både personale og forplejning Varetage den løbende ressourcekoordinering med (indsats)lederen på stedet Sikre at behovet for information om hændelsen gives til medarbejdere og borgere. Bemanding: Center for Sundhed og omsorg Plejepersonale Center for Familie og forebyggelse Psykologer, socialrådgivere m.m. Andre centre Alle medarbejdere i kommunen kan indkaldes med henblik på at yde psykosocial assistance Procedure/ principper for krisestøtte Principperne for krisestøtte i en psykosocial indsats er: - Møde de pågældende med empati, bringe dem i sikkerhed og hvis muligt og relevant bekræfte at deres familie/venner er i sikkerhed. - Drage omsorg for basale behov (varme, beskyttelse, tørt tøj, mad, drikke, hvile, søvn m.v.) - Give information om normale fysiske og psykiske reaktioner, gerne både mundtligt og skriftligt. - Give saglig information om hændelsen - Social omsorg i form af forening med familie og venner. - Berolige dem som udviser voldsomme reaktioner - Afklare og i mødekomme individuelle behov

36 SIDE 36/65 - Tage hensyn til kulturelle forskelle (herunder andre sprog) - Understøtte den pågældendes egen mestringsevne - Ved voldsomme begivenheder (fx skyderi eller lign.) vurderer behov for visitation til regionens psykiatri (hvis den pågældende hjælper er fagligt i stand til dette.) Kontaktinformation Eksterne samarbejdspartnere: Falck Healthcare Tlf (responstid: indenfor 2 timer)

37 SIDE 37/65 INDSATSPLAN: EVAKUERING OG MIDLERTIDIG INDKVARTERING AF SVAGE BORGERE Situation Ved mange beredskabshændelser vil det være aktuelt for kommunen at evakuere og midlertidig indkvartere en gruppe af svage borgere. Fx - ved oversvømmelse af plejecenter eller bosted (ekstrem vejrlig) - lokal forsyningssvigt (varme, strøm mv.) - brand Aktivering Intern aktivering: - Via intern alarmeringsprocedure Ekstern aktivering: Indsatsleder (Brandvæsen eller Politi) kontakter døgnvagten via Døgnvagten aktiverer nærmeste leder dag: leder af myndighed aften nat: lederen af sygeplejen Pågældende leder alarmerer Centerchef for Sundhed og Omsorg Beredskabsniveau 2: Sundhedsberedskabsstab: Centerchefen for Sundhed og Omsorg indkalder relevante centerchefer, herunder Centerchef for Borger og Branding (hal - faciliteter) Centerchef Undervisning:(skoler) Kommunikation Økonomi Staben varetager den strategiske krisestyring herunder; - Beslutning og koordinering af, hvor de aktuelle borgere kan indkvarteres - Overordnede ressourceanvendelse (personalegrupper, forplejningsaftaler og aftaler om ekstra hjælpemidler m.m.) - Kommunikation om indsatsen via kommunikationsafdelingen Operationelle opgaver Sundhed og Omsorg - transport af borgere -personlig pleje og sygepleje -modtagelse af madleverancer - bemanding og vagtskemaer -registrering og informering af pårørende Operationelle opgaver Park, Vej og Ejendomme

38 SIDE 38/65 - logistik i forhold til madrasser, hjælpemidler m.m. Bemanding: Varetages primært af ledere og medarbejdere i Sundhed og omsorg samt Ejendomscenteret /distriktsservice. Andet personale kan ved behov indkaldes til praktiske og administrative opgaver samt psykosocial støtte. Ressourcelokaliteter: Center for Sundhed og omsorg Rehabilitering Guldborgsund Kommune Rehabiliteringsenheden Viborgvej Nykøbing F TRÆNINGSHUSET Kalkbrænderivej Sakskøbing Telefon Center for Borger og Branding Center for Undervisning Kontaktinformation vedr. ekstra udstyr Haller Skoler Ekstra hjælpemidler Zealand Care A/S Jydekrogen 7, 1.th Vallensbæk Tel.: Fax: [email protected] Cvr-nr.: Døgnnr. Afventes Ekstra madrasser m.m. K. Balling-Engelsen A/S Dyrehegnet Maribo Tel.: : [email protected] Procedurer/actioncards Center for Sundhed og Omsorg Plejedistriktsniveau: Actioncard: Aktivering af lokal beredskabsplan plejecentre Actioncard: Akut indkvartering ( Actioncard: Evakuering af plejecenter Actioncard: Borgerne Actioncard: Kontakt/orientering af pårørende Actioncard: Transport af borgere Actioncard: Sygepleje ved evakuering Actioncard: Forplejning Actioncard: Omdirigering af leverancer

39 SIDE 39/65 Actioncard: Hjælpemidler Actioncard: Forsyninger Actioncard: Forsat drift Actioncard: Sikring af plejecenter, der forlades.

40 SIDE 40/65 INDSATSPLAN:EKSTREM VEJRLIG (SNEVEJR, ISVINTER, ORKAN) Situation Ekstremt vejrlig som voldsomt snevejr, storm mv. kan få meget alvorlige konsekvenser for borgere som er afhængig af hjemmepleje eller sygepleje. Erfaringen i Guldborgsund Kommune er imidlertid at procedurer og samarbejdsaftaler ved laveste beredskabsniveau oftest er nok til at hindre disse hændelser i at udvikle sig til livstruende situationer for borgere og medarbejder. Driftsorganisationens opgaver er: - At sikre, at hjemmepleje, hjemmesygeplejerske, og madservice kommer frem til de borgere, der ikke kan undvære hjælpen. Aktivering Ansvarshavende gruppeleder (sygepleje og hjemmepleje)iværksætter lokale procedurer evt. med bistand fra overordnede distriktsleder/leder. Sundhedsberedskabsniveau Ledelse og organisering 1 Leder af sygeplejen Leder Distrikt Vest Distriktsleder Midt Distriktsleder Syd Leder af Myndighed Storkøkkenet Opgaver og bemanding: Gruppeledere og teamledere: Sikrer tilstrækkeligt personale Sikrer informationsbillede af 1) hvilke borgere som kan undvære hjælp 2) Hvilke borgere som kan klare sig med besøg af naboer eller pårørende 3) Hvem der skal have hjælp Sikre direkte informering af borgere som ikke kan få hjælp Orienterer evt. kommunikationsafdelingen mhp. på generel information til borgere og pårørende. Sikrer medarbejdernes sikkerhed (fx pigdæk, mobil kontakt mv.) Kontakter Guldborgsunds vintertjeneste for at sikre kørsel til borgere som skal have hjælp

41 SIDE 41/65 Tilkalder evt. assistance fra hjemmeværnet eller Lolland Falster Brandvæsen via Falck Aktiverer distriktsleder ved risiko for evakuering af borgere Kontaktinformation Vintervagt i Distrikt Midt/Syd: Vintervagt i Distrikt Nord Vintervagt i Distrikt Vest Lolland Falster Brandvæsen via Falck Actioncards Sundhed og Omsorg Ekstrem vejrlig sygepleje og hjemmepleje Ekstrem vejrlig Myndighed

42 SIDE 42/65 INDSATSPLAN: HEDEBØLGE Situation: Hedebølge er et tilbagevendende vejrlig, som kan være kritisk for ældre borgere, handicappede m.fl. i form af hedeslag og dehydrering. Rettidig omhu hos medarbejdere og ledere tæt på borgerne er således essentielt for at en hedebølge ikke får kritiske konsekvenser for borgere som kommunen yder pleje og bistand i forhold til Aktivering Sundhedsberedskabsniveau Ledelse og organisering Gruppeledere og sygeplejeledere og andet frontpersonale 1 Hjemmeplejedistrikterne Sygeplejen Bosteder Institutioner Operationelle opgaver Sundhed og Omsorg Gruppeleder og sygeplejeledere: Sikrer information om tegn på hedeslag Sikrer skygge for svage ældre og nedkølingsmuligheder. Sikrer ekstra drikke Evt. foranstalte ekstra drikkebesøg hos ældre i eget hjem Sikrer kontakt til læge, hvis borgerens tilstand er kritisk Information vedr. forholdsregler lægges ved behov på medarbejder intranettet Gufi via kommunikationsafdelingen.

43 SIDE 43/65 INDSATSPLAN: NEDBRUD AF IT-NETVÆRK/STRØMAFBRYDELSE Situation Langvarig og kortvarig nedbrud af it-netværk eller strømforsyning kan sætte de fleste af kommunens opgaver under pres. Sundhedsberedskabets primære opgave vil i den forbindelse være at sikre at funktioner som livsvigtige funktioner stadig varetages, hvad enten forsyningssvigtet dækker en enhed eller et større geografisk område i Guldborgsund kommune. Aktivering Intern alarmering eller Ekstern aktivering fx henvendelse fra forsyningsselskabernes beredskabschef via kommunen døgnnr Ledelse beredskabsniveau 1 Ved afbrydelse på enhedsniveau varetager driftsleder evt. med bistand fra overordnet ledere de generelle krisestyringsopgaver Ledelse beredskabsniveau 2 Ved langvarige og omfattende nedbrud aktiveres Sundhedsberedskabsstaben som varetager den generelle krisestyring og koordinering af ressourcer indenfor kommunen. Operationelle opgaver i Sundhed og Omsorg - Sikre regelmæssig tilsyn med borgere som har nødkald indtil strøm er genetableret - Sikre pleje og sygepleje på baggrund af medarbejdernes praksisviden - Etablere nødstrøm ved nedbrud på plejecenter - Evt. iværksætte evakuering af borgere - Etablere evt. fysisk postprocedure med læger og sygehus Bemanding og udstyr - Aftale om nødgenerator - Medarbejdere og ledere i Sundhed og omsorg samt Ejendomscenteret/distriktsservice. Procedurer Interne alarmeringsprocedurer i kommunen og Sundhed og omsorg

44 SIDE 44/65 Kontaktinformation Procedure om fysisk udskrift af kørelister og medicinlister i Kvalitet og uddannelse

45 SIDE 45/65 INDSATSPLAN: CBRNE- HÆNDELSER Situation Situationer med udslip af Kemisk materiale(c) Biologisk materiale (B) Radiologisk materiale (R) Nukleart materiale (N) eller Eksplosivt materiale (E) Med undtagelse af smitsomme sygdomme (biologiske hændelser) som der er lavet særskilt indsatsplan for, er risikoen for udslip i Guldborgsund kommune at være meget lille. Udslip af kemiske stoffer (C), vil dog kunne forekomme fx ved brand. Beredskabsniveau 1 Aktivering via Beredskabsmeddelelser/ sirenealarm fx giftrøg i forbindelse med brand Organisering og ledelse: Ledere og medarbejdere i driften Opgaver: Sikre at svage borgere ikke eksponeres for kemiske stoffer ved at handle på beredskabsmeddelelser, som at sikre at borgeren holder sig indenfor, lukker vinduer m.m. Sikre at borgere som viser tegn på eksponering får hjælp via læge eller indlæggelse. Aktivere sundhedsberedskabsstaben ved større hændelser. Beredskabsniveau 2: Ekstern aktivering: Indsatsleder (Brandvæsen eller Politi) kontakter kommunen via døgnvagten Organisering og ledelse Sundhedsberedskabstab CBRNE-hændelser ledes og koordineres primært af Chefvagten fra Lolland Falster Brandvæsen. I staben kan indgå chefer for berørte centerområder samt Centerchefen for sundhed og omsorg. Operationelle opgaver Sundhed og Omsorg: Hygiejnesygeplejersken eller andet relevant sundhedspersonale indhenter relevant information via Embedslægeinstitutionen /embedslægernes beredskabsvagt.

46 SIDE 46/65 Værnemidler Lederen af sygeplejen bestiller relevante værnemidler via vanlige bestillingskanaler i tilfælde af pleje og omsorgsindsats. Pleje Varetages i hjemmeplejen evt. på isolerede lokaliteter og med rette værnemidler Bemanding og udstyr Medarbejdere og ledere i Sundhed og omsorg Indsatsledere og chefvagter i Lolland Falster brandvæsen Særlige værnemidler opbevares i på Parkvej 37. Kontakt hygiejnesygeplejerske Kontaktinformation Embedslægeinstitutionen øst. tlf.: [email protected] Embedslægernes døgnvagt tlf Guldborgsunds hygiejnesygeplejerske Bettina Slott Mobil:

47 Kontaktinformation Embedslægeinstitutionen øst. SIDE 47/65 INDSATSPLAN: LÆGEMIDDELBEREDSKAB Situation/aktivering Ved smitsomme sygdomme og CBRNE-hændelser - kan behovet for lægemidler og værnemidler øge drastisk. Kommunens opgave er i den forbindelse - At sikre et tilstrækkeligt niveau af værnemidler i forhold til at en beredskabshændelse kan indtræffe Ledelse: Lederen af sygeplejen har ansvar for at der altid er et passende niveau af udstyr i forhold til værnemidler m.m. i distrikternes sygeplejedepoter. Hygiejnesygeplejersken i Sundhed og omsorg har ansvar for et nødberedskab af særlige værnemidler. Ved forsyningsmæssige nødsituationer i forhold til. lægemidler og medicinsk udstyr kontaktes samarbejdspartnere i regionen eller embedslægen. Operationelle opgaver Sundhed og Omsorg: Lederen af sygeplejen er ansvarlig for at gruppeledere i sygeplejen er informeret om - Anvendelse og opbevaring af lægemidlerne - Ressourcestatus under beredskabshændelser med henblik på at sikre rette prioritering - Sikre samarbejde med regionen i forhold til nødforsyninger Operationelle opgaver Park vej og ejendom: Ejendomscenteret/distriktsservice varetager logistiske opgaver knyttet til værnemidler. Gruppeledere og medarbejder sikrer modtagelse af lægemidler, udstyr m.m. fra samarbejdspartnere. Bemanding og udstyr Medarbejdere i sygeplejen og hjemmeplejen samt medarbejdere i ejendomscenteret. Der forefindes sygeplejeartikler og værnemidler på kommunens faste sygeplejedepoter i hvert distrikt Depotadresserne er under opdatering og indsættes. Særlige værnemidler opbevares i på Parkvej 37. Kontakt hygiejnesygeplejerske

48 SIDE 48/65 tlf.: Embedslægernes døgnvagt tlf Guldborgsunds hygiejnesygeplejerske Bettina Slott Mobil:

49 SIDE 49/65 DEL 3: APPENDIKS- PLANLÆGNINGSGRUNDLAG Sundhedsstyrelsens anbefaling til kommunal beredskabsplanlægning er, at der tages udgangspunkt i Beredskabsstyrelsens skabelon Helhedsorienteret beredskabsplanlægning (HOB). DVS. 1) Ledelse 2) Planlægningsgrundlag 3) Forebyggelse 4) Uddannelse 5) Øvelser 6) Evalueringer 7) Beredskabsplaner LEDELSESANSVAR I FORHOLD SUNDHEDSBEREDSKABSPLANLÆGNING Den overordnede beredskabsplanlægning, koordinering og facilitering varetages i Guldborgsund kommune af Lolland Falster Brandvæsen. Sundhedsberedskabsplanen er således en delplan til den kommunale beredskabsplan og udformet af Center for Sundhed og omsorg i koordination med Lolland Falster Brandvæsen. Det tilfalder henholdsvis Center for Sundhed og Omsorg og Lolland Falster Brandvæsen løbende at koordinere og indarbejde nødvendige revisioner i Sundhedsberedskabsplanen. Chefgruppen ledelseskraft ved Sundhedsberedskabshændelser Chefgruppen i Guldborgsund har et fællesansvar for at Guldborgsund Sundhedsberedskab har ledelseskraft og et smidigt ressource flow hvis en sundhedsberedskabshændelse opstår. Centerchefen for Sundhed og Omsorg er ansvarlig for Guldborgsunds overordnede sundhedsberedskabsplanlægning indenfor eget center og i koordination med andre centerchefområder. Det samme gælder Centercheferne for. Socialområdet Dagtilbud Undervisning Familie og Forebyggelse Politik og personale Økonomi og IT Miljø og Plan Park vej og ejendomme Borger og Branding Institutionsledere handlekraft ved Sundhedsberedskabshændelser Distriktsledere/teamledere og institutionsledere har ansvar for, at der foreligger relevante instrukser og actioncards samt at medarbejdere og gruppeledere er bekendt hermed. Gruppeledere og medarbejdere Gruppeledere og medarbejdere har ansvar for at være bekendt med sundhedsberedskabsplanen samt relevante instrukser og actioncards indenfor eget ansvarsområde.

50 SIDE 50/65 Krav og revision af planer og actioncards: Jf. Plan for forsat drift i Guldborgsund kommune skal Sundhedsberedskabsplanen og de lokale beredskabsplaner være: Handlingsorienterede med klart ansvar/opgave deling Overskuelige Ajourførte Tilgængelige Realistiske Læst og forstået Afprøvet enten ved procedureøvelser, dilemmaøvelser m.m. eller på baggrund af virkelige hændelser. Revisioner er altid påkrævet hvis: - Lovgivningen stiller krav herom - Organisationens struktur eller ansvarsområde ændres - Der er indikationer på at risikovurderingerne har forandret sig væsentligt - Erfaringer fra hændelser, øvelser m.m. Sundhedsberedskabet har sagsnr. 13/ Relevante vejledninger, evalueringer, m.m. skal journaliseres på sagen PLANLÆGNINGSGRUNDLAG FOR SUNDHEDSBEREDSKABSPLANEN : Planlægningsgrundlaget består af - Lovgivningskrav - Guldborgsundskommunes Risiko profil - tilvejebragt af Lolland Falster Brandvæsen - Specifikke risiko-sårbarhedsanalyser i forhold til Sundhed og Omsorgs organisation - Enhedslederes risikovurderinger fra uddannelsesdag i risikostyring Guldborgsund kommunes risikoprofil sundhedsberedskabsplanen Lolland-Falster Brandvæsen har udarbejdet en risikoprofil for hele Guldborgsund Kommune. Risikoprofilen skal bl.a. danne grundlag for udarbejdelsen af myndighedsområdernes beredskabsplanlægning af internt beredskab, tværfagligt beredskabsplanlægning myndighedsområderne imellem, den kommunale krisestyring og beredskabsplanlægning mellem kommunen og samarbejdspartnere. I forlængelse af Guldborgsund Kommunes risikoprofil har Sundhed og Omsorg udarbejdet denne risikoprofil, der specifikt er gældende for eget fagområde i relation til sundhedsberedskabsplanen. Afgrænsning Risikoprofilen skal løbende gennemgå en udvikling efterhånden som ny viden, ændrede fokusområder og erfaringer bliver afdækket. Risikoprofilen er derfor ikke en endelig facitliste, der er gældende til enhver tid Kriterier Kriterierne for at medtage et emne i risikoprofilen for Sundhed og Omsorg er, at emnet indgår i et eller flere af følgende sammenhænge:

51 SIDE 51/65 Sundhedsstyrelsens Vejledning om planlægning af Sundhedsberedskabet Beredskabsstyrelsens National Risikobillede Andre fagområders eller samarbejdspartneres risikoprofiler med betydning for Sundhed og Omsorg Hændelser, der fremgår af risikoprofilen, er typisk varslede eller uvarslede hændelser, der kan sætte Center for Sundhed og Omsorg s almindelig drift og serviceniveau under pres eller har alvorlige konsekvenser for borgere, medarbejdere, økonomi eller PR-værdi indenfor Sundhed og Omsorg s ansvarsområder, herunder tværfaglige samarbejder. Som udgangspunkt er medtaget de hændelser, der kan forventes at aktiverer Sundhed og Omsorg s beredskab på lavt, mellem eller højt niveau. Metode Vurdering af risici er opstillet i en matrix, hvor sandsynlighed for at hændelsen indtræffer og konsekvens af hændelsen udgør de to sider. Dog skal det understreges, at der bør tages udgangspunkt i alvorligheden af konsekvenserne (konsekvensanalyse) af en hændelse, fremfor sandsynligheden for hvornår den indtræffer, da det gang på gang har vist sig, at tidligere alment gældende vurderinger af sandsynligheden for hvornår en hændelse kan forventes at indtræffe har slået fejl. Lokale/enhedsrelaterede risiko-sårbarhedsanalyser Formålet med følgende minianalyser er at bidrage til planlægning, forebyggelse og en fælles risiko forståelse internt i Sundhed og omsorg beredskabsopbygningen lokalt. Center for Sundhed og Omsorg består af følgende enheder:

52 SIDE 52/65 o o o o o o o o Centerchef og sekretariatet Myndighedsenheden Sygeplejen Distrikt Vest Distrikt Syd Distrikt Midt Uddannelses- og udviklingsenheden Rehabilitering Centerchef og sekretariat Centerchefen har det overordnede driftsansvar for Sundhed og omsorg, herunder også ved beredskabshændelser Risici Direkte konsekvens Afledte konsekvenser IT- nedbrud Helt eller delvis nedbrud af kommunikation til enhederne Manglende koordinering af opgaver. Uddannelses- og udviklingsenheden Enheden varetager uddannelse og kvalitetssikring, herunder registrering af utilsigtede hændelser samt systemadministration af plejesystemet Unique Omsorg Særlige risici: Risici Direkte konsekvens Afledte konsekvenser for borgere og medarbejdere It-nedbrud Ingen adgang til kørelister m.m. Medarbejderne i hjemmeplejen, sygeplejen og rehabiliteringen vil skulle varetage deres arbejde ud fra erfaringen med de pågældende borgere Risiko for utilsigtede hændelser Rehabilitering Rehabilitering varetager genoptræning både på baggrund af patienthandleplaner fra sygehuset og handleplaner udformet i kommunalt regi. Særlige risici: Risici Direkte konsekvens Afledte konsekvenser IT-nedbrud Ingen adgang til elektroniske borgeroplysninger Medarbejderne vil skulle varetage deres arbejde ud fra deres viden og erfaring med de pågældende borgere Medarbejderne vil kunne risikere at skulle bistå med andre opgaver fx Nødkaldsruter i hjemmeplejen og sygeplejen Smitsom sygdom Medarbejderne kan

53 SIDE 53/65 smittes samt være smittebære hvorved de selv bliver syge og/eller borgerne bliver syge Myndighed Myndighedsenheden varetager visitation til hjemmehjælp, madservice, sygepleje, ældre- og plejeboliger, hjælpemidler og midlertidigt døgnophold. I den forbindelse oprettes der sager i omsorgssystemet Uniq på borgerne med relevante oplysninger, afgørelser og dokumentation. Myndighed forestår også orientering til private leverandører indenfor hjælpemidler samt praktisk og personlig bistand. Det er ligeledes Myndigheden som samarbejder med sygehuset i forbindelse med udskrivning af ældre fra sygehuset, herunder modtagelse af samarbejdsblanket og telefonisk kontakt i forbindelse med udskrivelse. Særlige risici: Risici Direkte konsekvens Afledte konsekvenser Strømafbrydelse/Itnedbrud Smitsom sygdom Ekstrem vejrlig sne, is orkan Ingen adgang til data vedr. midlertidig døgnophold og ledige boliger Ingen adgang til informationsudveksling med sygehus Visitatorerne kan smittes samt være smittebære hvorved de selv bliver syge og flere borgere bliver syge Hindrer udkørsel af hjælpemidler m.m. Kan ikke i beredskabssituationer bidrage med lister og information til interne og eksterne samarbejdspartnere. Sygeplejen Sygeplejen varetager opgaver på delegation fra læger samt sygeplejeopgaver generelt. Dvs. Risici Direkte konsekvens Afledte konsekvenser Strømafbrydelse Itnedbrud Sygeplejerskerne mister adgang til medicinlister og behandlingsjournaler Smitsom sygdom Sygeplejerskerne kan smittes samt være smittebære hvorved de selv bliver syge og flere borgere bliver syge Ekstrem vejrlig sne, is, Hindrer at sygeplejen kan orkan komme ud til borgerne Særligt planlægnings og sundhedsberedskabsansvar: Risko for utilsigtede hændelser Sikre at der altid er et passende niveau af værnemidler på sygeplejedepoterne.

54 SIDE 54/65 Hjemmeplejen Ældreområdet er geografisk opdelt i fire distrikter med 1 distriktsleder i hvert område og et antal gruppeledere indenfor sygepleje og hjemmepleje. Strømafbrydelse/Itnedbrud Direkte konsekvens Ingen adgang til elektroniske borgeroplysninger Afledte konsekvenser Medarbejderne vil skulle varetage deres arbejde ud fra deres viden og erfaring med de pågældende borgere Medarbejderne vil kunne risikere at skulle bistå med andre opgaver fx - Nødkaldsruter i hjemmeplejen og sygeplejen Ekstrem vejrlig i kombination med - Store afstande Ekstrem vejrlig i kombination med lavtliggende områder og havn - Distrikt Syd og Vest - Sakskøbing Havn (Distrikt Vest) Smitsom sygdom Ufremkommelige veje Oversvømmelse på plejecentre og hos ældre i egen bolig SSA og SSH medarbejdere samt elever kan smittes samt udgøre smittebære Prioritering af hjælp Evakuering af udsatte borgere Evakuering af et helt plejecenter - Obs. Demente Evakuering og indkvartering af borgere fra eget hjem Medarbejdere bliver syge og borgerne bliver syge Brand i plejecenter Evakuering Nødindkvartering Distrikt Nord Plejelokaliteter: Nørre Alslev Centret, Skovvej 26 (25 plejeboliger) Nørre Alslev Centret, Skerrisvej 24 (17 plejeboliger) Nørre Alslev Centret, Skerrisvej 22 (16 demensboliger) Stubbekøbing Plejecenter, Præstemarken 90 (60 boliger fordelt på 6 bo-enheder med hver 10 lejligheder) Ældre i eget hjem Distrikt Midt: Ca. 340 borgere modtager hjælp i eget hjem (2014) plus et antal borgere som modtager hjælp fra private leverandører Plejelokaliteter: Bakkehuset Plejecenter, Fjordbakken 79 (63 boliger og 4 MDO)

55 SIDE 55/65 Bakkehuset Demensboliger, Fjordbakken 79 (17 demensboliger) Sømarken plejecenter, Kaj Munksvej 55 (31 plejeboliger+ 3 MDO) Årstidernes Hus Demensboliger, Kaj Munksvej 55 (13 demensboliger + 2 MDO) Lindehaven Plejecenter, Lindallé 50 (15 boliger) Ældre i eget hjem Ca. 400 borgere modtager hjælp i eget hjem (2014) plus et antal borgere som modtager hjælp fra private leverandører Distrikt Syd Plejelokaliteter: Oasen Centret, Vendsysselsvej 25-27, og (82 plejeboliger egnet til par) Idestrup Plejecenter, Kirkevej 21 (25 plejeboliger) Blomsterhaven Plejecenter- demensboliger (12 demensboliger) Ældre i eget hjem Ca. 400 borgere modtager hjælp i eget hjem (2014) plus et antal borgere som modtager hjælp fra private leverandører Distrikt Vest: Plejelokaliteter: Ældre i eget hjem Plejecenter Doktorparken, Søndergade 35 (39 plejeboliger egnet til par) Toreby Centret, Åmarksvej 5 c, 3 A-L + MV (25 plejeboliger egnet til par) Solgårdscentret, Solgårdsvej 7 (46 plejeboliger) Plejecenter Kildebo, Kalkbrænderivej 5 (60 plejeboliger,) Kildehuset Demensboliger, Kalkbrænderivej 9 (12 demensboliger) Ca. 400 borgere modtager hjælp i eget hjem (2014) plus et antal borgere som modtager hjælp fra private leverandører FOREBYGGELSE Fysisk: Oversvømmelse: Der er højvandspumper i forlængelse af Sakskøbing Fjord, hvor Plejecenteret Doktorparken ligger. Påvirkning af adfærd: Smitsomme sygdomme: Der er ansat en hygiejnesygeplejerske som arbejder med øget hygiejne og dermed undgåelse af smittespredning indenfor: - Socialområdet - Sundhed og Omsorgsområdet. Brandinspektion: Lolland Falster Brandvæsen gennemfører brandinspektion på samtlige plejecentre, herunder sikring af nødudgange, evakueringsveje m.v.

56 SIDE 56/65 UDDANNELSE Der har i d været afholdt temadag omkring risikoscoring på baggrund af ROS samt risikostyring. Som forberedelse havde deltagerne udarbejdet en klarlæggelse af de opgaver, som ansvarsmæssigt var placeret under deres respektive område. På temadagen deltog ledere og medarbejdere indenfor det daværende: - Ældreområde - i dag Sundhed og Omsorg - Socialområdet - Arbejdsmarkedsområdet. Det faglige indhold var tilrettelagt Lolland Falster Brandvæsen Der er en proces i gang i forhold til at klarlægge uddannelsesbehov i forhold til sundhedsberedskab. ØVELSE Lolland Falster Brandvæsen planlægger mindst én beredskabsøvelse inden for hver valgperiode. For perioden er der en proces i gang i forhold til at klarlægge øvelsesbehov i forhold til sundhedsberedskabsplanen. EVALUERING Ledere på hvert beredskabsniveau har ansvar for at gennemføre evalueringer efter en sundhedsberedskabshændelse med henblik på læring og revision af procedurer. I 2014 har der været gennemført evaluering af evakuering af Plejecenteret Doktorparken i december 2013 Alle som enten har deltaget eller skønnes at kunne have et læringsudbytte kan indkaldes til evalueringsmøder vedr. specifikke hændelser. Der er udarbejdet et evalueringsskema (se bilag). Som evt. kan suppleres med en kerneårsagsanalyse af den konkrete hændelse. Kilder: I udarbejdelsen af Guldborgsunds sundhedsberedskabsplan er anvendt: Beredskabsloven 25 Sundhedsloven 210 Bekendtgørelse om Planlægning af sundhedsberedskabet mv. (BEK nr af 9/ ) 7 stk. 4 Sundhedsstyrelsens Vejledning om planlægning af sundhedsberedskab 2011 Sundhedsstyrelsens Bilag til Vejledning om planlægning af sundhedsberedskab 2011 Guldborgsund Kommunes Generelle plan for fortsat drift 09/ Intern vejledning for beredskabsmedarbejdere i kommunal risikostyring Helhedsorienteret beredskabsplanlægning Beredskabsstyrelsen Procesdokumenter fra gennemførelse af HOB og ROS 2012

57 SIDE 57/65 BILAG: STØTTEDOKUMENT OPSTART AF STABEN I SUNDHED OG OMSORG Opstart af sundhedsstaben Fastlæg hvilke ledere og ressourcepersoner der skal indgå i staben Fastlæg mødested og tidspunkt Aktivering af stabens medlemmer Gennemførelse af første møde Stabens første møde 1. Registrering af deltagere 2. Udpegning af referent 3. Situation a. Det fælles situationsbillede b. Evt. mulig skadesudvikling 4. Opgave a. Opgaver internt i Sundhed og Omsorg b. Opgaver i forhold til kommunens øvrige centre c. Opgaver i forhold til eksterne samarbejdspartnere / interessenter d. Definér stabens opgaver og omfang i hændelsen 5. Udførelse a. Fastlæg stabens rollefordeling: i. Kriseleder ii. Stabsleder iii. Presseansvarlig b. Fastlæg stabens organisation og ressourcer i. Udpeg ansvarsområder i forhold til arbejdet i staben for stabens medlemmer ii. Allokér personaleressourcer til ansvarsområderne iii. Udpeg fremtidigt stabslokale iv. Fastlæg stabens mødetidspunkter v. Fastlæg stabens bemanding (Daglig organisation, nødbemanding, fuld bemanding) vi. Fastlæg stabens rammer og procedurer (Håndtering af informationer, økonomi, logføring, afrapportering m.m.) c. Fastlæg ansvarlige for håndtering af punkterne under 4. Opgaver d. Identifikation af samarbejdspartnere / interessenter i. Registrering ii. Fastlæg ansvarlige for information og samarbejde samt fastlæg procedurer 6. Logistik i. Personalesituationen ii. Ressourcer (køretøjer, faciliteter, bygninger/lokaler) 7. Kommunikation i. Samarbejde med Kommunikationsafdelingen

58 SIDE 58/65 ii. Kontaktinformationer internt i Sundhed og Omsorg iii. Kontaktinformationer til eksterne samarbejdspartnere / interessenter iv. Retningslinier for informationsdeling 8. Eventuelt 9. Opsummering 10. Næste møde

59 SIDE 59/65 STØTTEDOKUMENT: DAGSORDEN STABSMØDER 1. Registrering af deltagere 2. Udpegning af stabsreferent 3. Situation a. Opdatering af det fælles situationsbillede b. Evt. mulig skadesudvikling 4. Opgave c. Status på opgaver fra sidste møde d. Vurdering af opgaver internt i Sundhed og Omsorg e. Vurdering af opgaver i forhold til kommunens øvrige centre f. Vurdering af opgaver i forhold til eksterne samarbejdspartnere / interessenter g. Vurdering af stabens fortsatte opgaver og omfang i hændelsen 5. Udførelse h. Vurdering af stabens fortsatte organisation og ressourcer i. Ansvarsområder i forhold til arbejdet i staben for stabens medlemmer ii. Vurder personaleressourcer til ansvarsområderne iii. Vurder afløsning af staben / turnusordning (Plan for overdragelse fra afgående til tiltrædende stab) iv. Vurder valgte stabslokalitet v. Vurder stabens mødetidspunkter vi. Vurder stabens bemanding (Daglig organisation, skelletbemanding, fuld bemanding) vii. Vurder stabens rammer og procedurer (Håndtering af informationer, økonomi, logføring, afrapportering m.m.) i. Fastlæg ansvarlige for håndtering af punkterne under 4. Opgaver j. Samarbejdspartnere / interessenter i. Vurder samarbejdet ii. Nye samarbejdspartnere? iii. Vurder ansvarlige for information og samarbejde samt vurder procedurer 6. Logistik iv. Vurder personalesituationen v. Vurder ressourcer (køretøjer, faciliteter, bygninger/lokaler) 7. Kommunikation vi. Samarbejde med Kommunikation vii. Kontaktinformationer internt i Sundhed og Omsorg viii. Kontaktinformationer til eksterne samarbejdspartnere / interessenter ix. Vurder retningslinier for informationsdeling 8. Eventuelt

60 SIDE 60/65 9. Opsummering 10. Næste møde

61 SIDE 61/65 SITUATIONSBILLEDE Situation Opgave Udførelse Logistik Kommunikation

62 SIDE 62/65 SKEMA TIL EVALUERING AF SUNDHEDSBEREDSKABSHÆNDELSER: Beskrivelse af hændelsesforløbet: Evalueringskriterier Hvad fungerede? Hvad skal forbedres? Aktivering Ledelse/organisering Information Samarbejde og koordination Krisekommunikation Operativ indsats Forebyggelsesopgaver/ revision af procedurer og Sundhedsberedskabsplan: 1) 2) Ansvarlige for opfølgning:

63 SIDE 63/65 RESSOURCE/KONTAKTLISTE CENTERCHEFOMRÅDER I GULDBORGSUND: Centerområde Kontaktoplysninger Ressourcepersoner Sundhed og omsorg Centerchef Mai-Britt Hagbarth Tlf / Privat tlf Leder af sygeplejen Karin Stigfeldt Tlf / Leder/ Chefstedfortræder Susanne Eegholm Tlf Privat tlf Leder af Myndighed Susanne Egholm Tlf Privat tlf Leder af Distrikt Vest Karen Daverkosen Tlf / Leder af Distrikt Syd Birte Munch Tlf / Leder af Distrikt Midt Jeanette Stærk Tlf Privat tlf Leder af Rehabilitering Janet Read Lomholt Tlf / Leder af Udannelse og udvikling: Pt. vakant Tlf. Privat tlf. Hygiejnesygeplejerske Bettina Slot Mobil: Socialområdet Centerchef Pedro Michael Tlf. Leder/ Chefstedfortræder Tlf. Dagtilbud Centerchef (vakant) Tlf. Leder/ Chefstedfortræder Bill Lehmann Tlf. Undervisning Centerchef Morten Mygind Jensen

64 SIDE 64/65 Tlf. Leder/ Chefstedfortræder Tlf. Center for Familie og Forebyggelse Centerchef Lis Hamburger Tlf. Sundhedsplejen: Leder: Tlf. Psykologisk Pædagogisk Center PPC Leder: Tlf. Børne familiecenter Leder: Tlf. Arbejdsmarked Centerchef Lars Bostholm Tlf / Privat Arbejdsmarkedssekretariatet Leder: Henrik Thøgersen Tlf / Privat tlf. ingen Job & Virksomhedsservice Leder: Maria Lund Tlf /Privat tlf Aktivitet & Udvikling Leder: Steen Frederiksen Tlf /Privat tlf Unge & Uddannelse Leder: Brit Lydersen Tlf /Privat tlf Sygedagpenge & Ressourceforløb Leder: Pia M. Petersen Tlf /Privat Sprog & Integrationscentret Leder: Niels Bach Petersen Tlf /Privat Økonomi og It Centerchef Carsten Pedersen Tlf. Digitalisering og it Leder: Miljø og Plan Centerchef Ebbe Mølle Olesen Tlf.

65 SIDE 65/65 Park, Vej og Ejendomme Centerchef Christian Refstrup Tlf.: Ejendomscenteret: Leder: Søren Petersen Tlf.: Politik og personale Borger og Branding Centerchef Martin Weis Holm Tlf / Privat tlf Leder/ Chefstedfortræder Else Mortensen Tlf.: Else Mortensen Centerchef Birgitte G Eriksen Tlf. Park & Vej: Leder: Martin Steenstrup Tlf.: Rådhusservice Leder: Steen Jensen Tlf.: Entreprenørvirksomheden: Vagttelefon: Leder af Kommunikation: Martin G. Jensen Tlf Folkesundhed & Arbejdsmiljø: Leder: Else Mortensen Tlf.: Ressourceperson: Konsulent: Anne Birgitte Jensen Tlf /privat Borgerservice Leder: Tlf.