SOLRØD KOMMUNE BEREDSKAB. Beredskab. Værd at vide om beredskab

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE BEREDSKAB Beredskab Værd at vide om beredskab

2 Indledning Alle myndigheder skal kunne opretholde og videreføre deres daglige funktioner i tilfælde af ulykker, katastrofer og andre ekstraordinære hændelser. Det siger beredskabsloven og sundhedsloven. Den myndighed, der har ansvaret for en funktion i det daglige, har også ansvaret i krisesituationer. Desuden skal beredskabsopgaverne altid løses så tæt på borgerne som muligt. Solrød Kommunes beredskabsplanlægning skal sikre, at vi lever op til det ansvar. Som ansat er du en del af Solrød Kommunes beredskab. Det kan du læse mere om i denne pjece. Beredskabets formål Beredskabets formål er at opretholde og videreføre de daglige funktioner at afhjælpe konsekvenserne af ulykker og andre ekstraordinære hændelser for kommunen og borgerne. Pligter og ansvar Beredskabslovens 57 siger: Ansatte i offentlige og private virksomheder og institutioner skal udføre de opgaver inden for redningsberedskabet og den civile sektors beredskab, der pålægges dem. I en beredskabssituation kan det medføre, at kommunens organisation må omstilles til kun at løse de vigtigste normale opgaver og dække de ekstraordinære behov, der måtte opstå. Sådan en omstilling kan indebære, at de normale arbejdsområder ændres i et vist omfang, og at man som medarbejder må løse opgaverne under ændrede vilkår. I de situationer skal kommunen kunne yde en maksimal og velorganiseret indsats, og derfor er det afgørende, at medarbejdere og ledere i forvejen kender til beredskabsplanens opbygning og indhold. Beredskabssituationer Kommunens beredskab forholder sig til forventelige hændelser som kortvarige svigt af vandforsyning, oversvømmelser, brand og hærværk større hændelser som Ekstremt vejrlig, hvor voldsom regn eller store snemængder sætter kommunens evne til at service borgerne under pres. 1

3 Udbrud af smitsomme sygdomme, hvor både borgere og ansatte rammes. En situation, hvor borgernes behov for omsorg, vaccinationer m.m. øges, samtidig med at vi er færre til at klare opgaverne. Uroligheder eller terror, der kan medføre behov for aflastning af sygehusene. Transportulykker, hvor der som supplement til redningsberedskabets indsats kan opstå behov for indkvartering og forplejning af mange mennesker. Miljøuheld, der enten forurener vores drikkevand eller gør det nødvendigt at evakuere bydele. Svigt at elektricitet eller it, som i betydeligt omfang vil reducere vore muligheder for at udføre de daglige opgaver. Redningsberedskabet, institutionernes beredskabsinstrukser og kommunes driftsvagter tager sig normalt af de mindre hændelser. Ved mere omfattende hændelser aktiveres kommunens beredskabsplan. Beredskabets sammensætning Kommunens beredskab består af Redningsberedskabet, som yder øjeblikkelig og livreddende hjælp. De enkelte institutioners og afdelingers beredskabsmæssige instrukser, herunder alarmerings- og evakueringsinstrukser. Kommunens beredskabsplan, der aktiveres af kommunens krisestyringsstab ved alle større hændelser. Man kan sige, at kommunens beredskab er sammensat, så der kan ske en gradvis optrapning af beredskabet alt efter behov i den konkrete situation. Det kan du læse mere om nedenfor. Redningsberedskabet Alarmeres via alarmcentralen, ring 112 Redningsberedskabet yder øjeblikkelig livreddende, begrænsende og afhjælpende indsats i tilfælde af brand eller overhængende fare for brand eksplosion akutte uheld med farlige stoffer på landjorden, i søer og i vandløb færdselsuheld sammenstyrtningsulykker 1

4 togulykker flyulykker til lands naturkatastrofer andre redningsopgaver, hvor der er akut og overhængende fare for mennesker eller dyr begrænsende og afhjælpende indsats ved andre akutte uheld, når alarmcentralen anmoder herom Institutioner og afdelingers beredskab Mange hændelser er små og lokale. De kan betragtes og behandles som driftsforstyrrelser. Disse hændelser, som må forventes at forekomme fra tid til anden, ledes og behandles alene af den pågældende institution/afdeling. Det er også tilfældet, selv om man må trække på resurser fra en anden afdeling, som har ekspertise, mandskab eller materiel. Sådanne hændelser håndteres efter de enkelte institutioners instrukser, herunder alarmerings- og evakueringsinstrukser. Kommunens beredskabsplan Ved større hændelser kan kommunens krisestyringsstab aktivere beredskabsplanen. Krisestyringsstaben består af Borgmesteren eller i hans fravær 1. eller 2. Viceborgmester Direktionen Beredskabets indsatsledelse Krisestyringsstaben supplerer sig efter behov med ledere og medarbejdere fra de enkelte afdelinger. Krisestyringsstaben er kommunens øverste ledelse, indtil borgmesteren eller hans stedfortræder giver meddelelse om, at den ikke mere er i funktion. Vi forsøger videst muligt at fastholde den normale politiske og administrative organisation også i en beredskabssituation. Udover det beredskab, der består af kommunens driftsvagter og institutioners og afdelingers beredskabsinstrukser, kan kommunens beredskab udvides gennem procedurer, der er fastlagt på forhånd. Disse procedurer beskrives i såkaldte actioncards. De omfatter Actioncard der eksempelvis kan anvendes: Ved alle større hændelser AC 100 AC 101 Supplerer det stående beredskab med: Alarmeringsplan Krisestyringsstabens administrative støttefunktion og informationsberedskab. Ved større akutte hændelser, hvor der kan forven- AC 102 Bemanding af omstillingen for besvarelse af borgerhenvendelser. 2

5 tes mange henvendelser fra borgerne Hvis den normale offentlige telefoni er sat ud af drift Hvis rådhuset er sat ud af funktion Ved udbrud af pandemisk influenza eller andre smitsomme sygdomme Ved forsyningssvigt af el, vand eller varme Hvis bydele evakueres, eller hvis andre borgere strander i Solrød Hvis en gruppe borgere mister hjem og ejendele i en og samme hændelse Ved psykosociale påvirkninger af en større gruppe mennesker Ved ekstraordinær udskrivning af patienter fra sygehusene Ved behov for vaccinationssteder eller karantænefaciliteter Ved behov for ekstraordinære lægevagtskonsultationer Ved svigt/forurening af kloak Ved ekstremt højvande eller anden risiko for oversvømmelse AC 103 AC 104 AC 200 AC 201 AC 202 og AC 300 AC 203 AC 204 AC 205 AC 206 AC 207 AC 400 AC 401 Ved svigt af vandforsyning AC 402 Nødopkaldspost på rådhuset Oprettelse af borgerserviceenhed i Solrød Idrætscenter. Hygiejneinstrukser m.v. Sikring af omsorg og pleje for ældre, handicappede og ikke selvhjulpne borgere Indkvarterings- og forplejningsberedskabet Kommunens omsorgsberedskab Kommunens krisestøtteberedskab Procedurer for modtagelse af patienter på plejecenter. 3

6 Alarmerings- og beslutningshierarki i krisesituationer Det almindelige beslutningshierarki fungerer også i en beredskabssituation. Beslutningshierarkiet består af: Krisestyringsstab Direktører Afdelingsleder/institutionsleder Medarbejder Hvis et led i alarmeringskæden ikke umiddelbart kan kontaktes, alarmeres næste led. Umiddelbare og uopsættelige afhjælpnings- eller afværgeforanstaltninger kan iværksættes af alle niveauer, indtil et overliggende ledelsesniveau er beslutningsdygtigt. Kommunens krisestyringsstab beslutter, om kommunens beredskabsplan skal aktiveres. Dog kan medarbejdere iværksætte actioncard m.m., hvis det er nødvendigt at skride til handling med det samme. 4