SUNDHEDSBEREDSKABSPLAN GULDBORGSUND KOMMUNE

Transkript

1 SUNDHEDSBEREDSKABSPLAN GULDBORGSUND KOMMUNE

2 Indholdsfortegnelse. Del 1: Krisestyringsorganiseringen Indledning...5 Helhedsorienteret beredskabsplanlægning....5 Planens gyldighedsområde....6 Beredskabsplaner m.v. på center- og institutionsniveau....6 Afprøvning, revidering og ajourføring...6 Aktiveringsniveau...7 Planens godkendelse og revision Overordnede opgaver Organisering og ledelse af kommunens sundhedsberedskab....9 Det kommunale sundhedsberedskabs medvirken i Lolland Falster Brandvæsens krisestab...10 Opgavefordeling mellem det kommunale sundhedsberedskabs ledelse og krisestaben i redningsberedskabet...10 Samarbejde med Lolland Kommune...11 Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK)...11 Del 2: Koordination af handlinger og ressourcer Kontaktoplysninger - internt Sundhedsberedskab ALARMERING AF SUNDHEDSBEREDSKAB Kontaktoplysninger eksternt Sundhedsberedskab Aktivering af sundhedsberedskab Beskrivelse af alarmering og hændelse (skabelon) Dokumentation af aktivering af sundhedsberedskab (skabelon) Dagsorden til/ referat af sundhedsberedskabets 1. møde (skabelon) Dagsorden til/ referat af efterfølgende møder i sundhedsberedskabet (skabelon) Logføring af diverse informationer/notater (skabelon) Situationsrapport (skabelon) Løbende opsamling af erfaringer og punkter til læring (skabelon) Evaluering af indsats under sundhedsberedskabet (skabelon) Dokumentation af operative indsatser (skabelon) Bestilling, udlevering og distribuering af sygeplejeartikler i beredskabssituationer (skabelon til dokumentation) Rekvirering af supplerende lægemidler/medicinsk udstyr (skabelon til dokumentation) Informationshåndtering herunder krisekommunikation (instruks)

3 2.16. Ekstremt vejrlig (sne, storm, skybrud) Smitsomme sygdomme, herunder pandemi og epidemi Ekstraordinær udskrivning fra sygehuse i forbindelse med beredskabshændelser Massevaccination Hedebølge Længerevarende nedbrud af IT-funktioner Pludselig ophør af leverancer fra leverandører i nøglefunktioner CBRNE-hændelser Krisestøtte og psykosocial indsats Lægemiddelberedskab Instruks for Kommunens Udskrivelsesvisitatorer (KUV er) i Center for Socialområdet Instruks for Centerchef i Center for Sundhed og Omsorg Instruks for Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg Instruks for Vagthavende sygeplejerske...54 Del 3: Bilag Uddannelsesaktiviteter Øvelsesaktiviteter Implementering Evalueringskoncept

4 Del 1: Krisestyringsorganiseringen. 4

5 1.0. Indledning. Guldborgsund Kommunes sundhedsberedskabsplan skal sikre en koordineret indsats i en ekstraordinær situation, der sætter kommunens normale opgavevaretagelse under pres og skal samtidig sikre videreførelse af eller genoprettelse af de daglige opgaver, der tilpasses de ændrede krav. Sundhedsberedskabsplanen supplerer Guldborgsund Kommunes generelle beredskabsplan og aktiveres f.eks., når der modtages besked fra Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) eller Lolland Falster Brandvæsen om ekstraordinære hændelser, der truer sundheden. Det kan være svigt i forsyningssikkerheden (vand, varme og strøm), ekstraordinær udskrivning fra sygehuse grundet en stor ulykke, at Danmark rammes af en pandemi eller der er behov for massevaccination af befolkningen. Sundhedsberedskabsplanen er baseret på den nationale beredskabsplans fem principper for beredskabet: Sektoransvarsprincippet: Den myndighed, der har ansvaret for en opgave til daglig, bevarer ansvaret for opgaven under en større ulykke eller katastrofe. Lighedsprincippet: De procedurer og ansvarsforhold der anvendes i dagligdagen anvendes i videst muligt omfang også i krisestyringssystemet. Nærhedsprincippet: Beredskabsopgaver bør løses så tæt på borgerne som muligt og dermed på det lavest egnede, relevante organisatoriske niveau. Samarbejdsprincippet: Myndighederne har et selvstændigt ansvar for at samarbejde og koordinere med andre myndigheder og organisationer både vedrørende beredskabsplanlægning og krisestyring. Handlingsprincippet: I en situation med uklare eller ufuldstændige informationer er det mere hensigtsmæssigt at etablere et lidt for højt beredskab end et lidt for lavt beredskab. Samtidig skal der hurtigt kunne ændres på beredskabet i nedadgående retning for at undgå ressourcespild. Helhedsorienteret beredskabsplanlægning. Guldborgsund Kommunes sundhedsberedskabsplan bygger ligeledes på Beredskabsstyrelsens koncept om helhedsorienteret beredskabsplanlægning. De 7 områder af helhedsorienteret beredskabsplanlægning er: 1. Ledelse. Bør være omdrejningspunktet i beredskabsplanlægningen. 2. Planlægningsgrundlag. Analyser og løbende aktiviteter som understøtter planlægningen på de øvrige områder. 3. Forebyggelse. Præventive tiltag, der kan forhindre hændelser eller reducere deres sandsynlighed og konsekvenser. 4. Uddannelse. For alle ansatte med en rolle i organisationens beredskab. 5. Øvelser. Alle organisationer i målgruppen bør afholde og deltage i øvelser. 6. Evalueringer. For at udnytte læringspotentialet fra hændelser og øvelser. 7. Beredskabsplaner (Action Cards). Beskriver, hvordan man har forberedt sig på at håndtere ekstraordinære hændelser. 5

6 Uddannelse Forebyggelse Planens gyldighedsområde. Guldborgsund Kommunes sundhedsberedskabsplan gælder for hele kommunen. I praksis og afhængig af situationen vil sundhedsberedskabsplanen i de fleste tilfælde især berøre: Center for Sundhed og Omsorg, herunder - Sygeplejen, Hjemmeplejen og Plejecentrene Center for Socialområdet, herunder - Myndigheden Center for Familie og Forebyggelse, herunder - Psykologisk Pædagogisk Center Center for Børn og Læring, herunder - Skoler og Dagtilbud Center for Politik og Personale, herunder - HR & Arbejdsmiljø og Kommunikation Center for Teknik og Miljø, herunder - Ejendomscenter Guldborgsund Øvrige centre vil blive inddraget som aktører eller med understøttende funktioner, hvis den aktuelle situation kræver dette. Beredskabsplaner m.v. på center- og institutionsniveau. Ud over den generelle beredskabsplan og Sundhedsberedskabsplanen udarbejder hvert Center en beredskabsplan gældende for hele ansvarsområdet. Planen gælder for det enkelte center og institutioner under centeret. På institutionsniveau skal der udarbejdes Action Cards, der er en kort beskrivelse ofte i punktform af de handlinger, der kan, bør eller skal udføres i en akut håndtering af opgaven. Der er brand- og evakueringsinstrukser på alle institutioner i kommunen. Lolland Falster Brandvæsen checker årligt, at disse instrukser forefindes lokalt. Dette sker typisk i forbindelse med brandsyn. Institutioner skal selv sørge for eftersyn af brandmateriel én gang årligt. Personaletjenesten i Guldborgsund Kommune støtter og vejleder medarbejdere og ledere i håndtering af krisesituationer, mistrivsel med videre med relation til arbejdet. Der tilbydes ligeledes intern uddannelse af ledere og medarbejdere i FaB (Forebyggelse af Belastningssituationer), således at nøglepersoner kan uddannes til at håndtere psykisk belastede situationer m.v.. Afprøvning, revidering og ajourføring. Sundhedsberedskabsplanen afprøves Evalueringer i årlige øvelser i samarbejde med Lolland Kommune og Lolland-Falster Brandvæsen og tilrettes løbende, når forholdene ændrer sig. De enkelte centre er selv ansvarlige for revidering og ajourføring af deres beredskabsplaner og Action Cards. Planlægnings -grundlag 6

7 Aktiveringsniveau. Guldborgsund kommunes Sundhedsberedskab vil altid være aktiveret på et højt niveau til at starte med, så man er sikker på, at beredskabet er fuldt tilstrækkeligt i forhold til den konkrete hændelse. Sundhedsberedskabets ledelse vil, når det er forsvarligt og af hensyn til kommunens normale opgavevaretagelse, lade sundhedsberedskabet overgå til et lavere beredskabsniveau, hvor der er færre direkte involverede nøglepersoner. Ledelsen af et delvis aktiveret beredskab vil til enhver tid kunne iværksætte fuld alarmering af beredskabet, hvis situationen udvikler sig, så det der nødvendigt med et fuldt alarmeret beredskab for at kunne håndtere hændelserne. 7

8 De forskellige aktiveringsniveauer. Trin 1 Trin 2 Trin 3 Laveste beredskabsniveau Aktivering af basisorganisationen. Når håndtering af en beredskabshændelse muligvis forringer det fastlagte serviceniveau, men skønnes at kunne løses inden for den almindelige driftsorganisation. Problemstillingerne er moderate og kan typisk løses inden for egne rammer og ressourcer Opgaverne bliver løst på team- eller decentralt niveau eller i særlige tilfælde delvist på centerchefniveau Der kan trækkes på interne ressourcer (IT, HR & Arbejdsmiljø m.v.) Mellemste beredskabsniveau Aktivering af krisestab. Problemstillingerne er tværfaglige og skadesudviklingen er hurtig og uforudsigelig Hændelsen berører flere områder inden for eget centerchefområde eller på tværs af to eller flere centre Der nedsættes en krisestab på relevant niveau, der dækker hændelsens ledelsesniveau Der oprettes en sekretariatsfunktion til dokumentation Der aftales kommunikation internt og eksternt Højeste beredskabsniveau Når håndtering af en beredskabshændelse indebærer opgaver, som ligger ud over de involverede centres almindelige driftsopgaver, involverer flere centre og eksterne samarbejdspartnere og forringer det fastlagte serviceniveau i den daglige drift. Det kan f.eks. være alvorlig drikkevandsforurening, terror, udbrud af særlig smitsom sygdom eller andre større beredskabshændelser, som kommunen ikke har erfaring med at håndtere. Problemstillingerne er komplekse og skadesudviklingen er meget hurtig, uforudsigelig og konsekvenserne langvarige. Hændelsen vil ofte berøre flere centerchef/direktørområder. Der oprettes en relevant krisestab i kommunen. Håndtering af hændelsen planlægges og styres af krisestaben. Der oprettes en stærk sekretariatsfunktion, der kan modtage, systematisere og videreformidle alle informationer i døgndrift om nødvendigt. Planens godkendelse og revision. Sundhedsberedskabsplanen er godkendt i Byrådet den XX.XX 2018, og er gældende i fire år. Planen skal senest revideres i Center for Sundhed og Omsorg er ansvarlig for at planen justeres og ajourføres efter behov. Planen skal revideres hvis: 8

9 lovgivningen kræver det ændringer i organisationsstrukturen gør det nødvendigt indikatorer peger på, at risikovurderingen eller trusselsbilledet forandres væsentligt erfaringer fra hændelser eller øvelser anbefaler det udmeldinger fra regionen vedrørende snitflader mellem sundhedsberedskaberne i kommuner og region gør det nødvendigt Det påhviler de enkelte ledere og centerchefer at sikre rigtigheden af de indsatsplaner, instrukser og Action Cards, der berører dem og at sikre, at de til enhver tid er ajourførte. Center for Sundhed og Omsorg skal i samarbejde med Lolland-Falster Brandvæsen mindst én gang i hver byrådsperiode planlægge og gennemføre en øvelse, hvor Guldborgsund Kommune afprøver beredskabsplanen eller væsentlige dele heraf. Krisestyringsøvelser eller anden øvelsesaktivitet kan erstatte denne afprøvning. Planen har været sendt i høring i alle centre i Guldborgsund Kommune og til høring/rådgivning i Sundhedsstyrelsen, Region Sjælland, Lolland Kommune samt Lolland-Falsters Brandvæsen. De indkomne høringssvar er indarbejdet i nærværende plan Overordnede opgaver. På baggrund af Nationalt Risikobillede samt en lokal risiko- og sårbarhedsvurdering planlægges for følgende situationer og opgavetyper: Smitsomme sygdomme Ekstraordinær udskrivning fra sygehuse Massevaccination Ekstremt vejrlig Hedebølge Nedbrud af it-systemer Pludseligt ophør af leverancer CBRNE-hændelser (større ulykker med f.eks. kemiske eller eksplosive stoffer, biologisk, radiologisk eller nukleart materiale) Krisestøtte Lægemiddelberedskab 1.2. Organisering og ledelse af kommunens sundhedsberedskab. Guldborgsund Kommunes sundhedsberedskab ledes af: Direktør for Social, Kultur og Branding (ledelse og koordinering på direktionsniveau) Centerchef for Sundhed og Omsorg (operativ ledelse af sundhedsberedskabet) Sundhedsberedskabets væsentligste nøglepersoner i øvrigt er: Leder af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg (sekretariat) Centerchef/Vicecenterchef for Socialområdet (operativ indsats) 9

10 Leder af Sygeplejen i Center for Sundhed og Omsorg (operativ indsats) Centerchef for Politik og Personale (HR & Arbejdsmiljø og Kommunikation) Hvis beredskabshændelsen berører børneområdet indgår desuden: Centerchef for Familie og Forebyggelse og Centerchef for Børn og Læring (operativ indsats) Sundhedsberedskabets ledelse kan ved behov også indkalde andre centerchefer eller andre relevante personer til at bidrage til sundhedsberedskabets opgaveløsning. Andre som det kan være relevant at involvere 1 : Center for Økonomi og IT Center for Borger og Branding (i forbindelse med f.eks. udpegning af haller til brug ved massevaccination eller andre indsatser, der kræver store lokaler) Center for Teknik og Miljø Det kommunale sundhedsberedskabs medvirken i Lolland Falster Brandvæsens krisestab. Krisestaben i redningsberedskabet kan som beskrevet i Guldborgsund Kommunes plan for redningsberedskab supplere sig med repræsentanter fra kommunens sundhedsberedskab efter behov. Opgavefordeling mellem det kommunale sundhedsberedskabs ledelse og krisestaben i redningsberedskabet. Opgaver for redningsberedskabets krisestab: Styre og koordinere den samlede kommunale indsats Skabe overblik over situationen og formidle dette til relevante centerchefer og enheder Bevilge og fremskaffe de fornødne ressourcer (økonomi, materiel/udstyr, personale) Sikre information til borgerne og pressen Være kommunens kontaktled til samarbejdspartnere uden for kommunen Hvis beredskabshændelsen ikke har givet anledning til aktivering af redningsberedskabet og dets krisestab, løses ovenstående opgaver af kommunens sundhedsberedskabs ledelse. Opgaver for det kommunale sundhedsberedskabs ledelse: Sundhedsfaglig sparring til redningsberedskabet ved behov Sikre at ledere og medarbejdere har kendskab til sundhedsberedskabsplanen og egen rolle (plan for sikring af dette er under udarbejdelse) Sikre at sundhedsfaglige konsekvenser af beredskabshændelser håndteres 1 Listen er ikke udtømmende 10

11 Sikre at de fornødne instrukser og vejledninger til personalet foreligger og at personalet 2.0. Kontaktoplysninger - internt Sundhedsberedskab. Stilling Navn Kontoradresse Telefon og Direktør for Social, Kultur og Branding Centerchef i Center for Sundhed og Omsorg Alma Larsen Ida Byrge Sørensen Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. alma@guldborgsund.dk mobil ibs@guldborgsund.dk mobil Leder af Marianne Søgaard Parkvej 37, msha@guldborgsund.dk Kvalitetsenheden i Hansen 4800 Nykøbing F. mobil Center for Sundhed og kender dem og kan anvende dem (plan for sikring af dette er under udarbejdelse) Være kontakt til Akut Medicinsk Koordinationscenter i Region Sjælland Samarbejde med Lolland Kommune. Guldborgsund Kommune har en aftale med Lolland Kommune om koordinering og gensidig hjælp i følgende situationer: Etablering af midlertidig plads til beboere, f.eks. i tilfælde af brand på et plejecenter, bosted eller lignende Akut brug for personale til sygehuset, f.eks. sygeplejersker Ved ekstreme vejrforhold Beredskab i tilfælde af brand i Fælleskøkkenet, levering af mad der må trækkes tilbage eller svigt i leverancerne på anden vis Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK). AMK er en sundhedsberedskabsfunktion, der har ansvaret for det regionale sundhedsberedskabs operative indsats i Region Sjælland. Det samlede sundhedsberedskab ledes og koordineres af AMK ved de større ulykker og beredskabshændelser, der giver anledning til aktivering af sundhedsberedskabet. AMK i Region Sjælland ligger fysisk placeret sammen med regionens vagtcentral Præhospital Center og benævnes i daglig tale som AMK-Vagtcentral, Region Sjælland. Hvis kommunens sundhedsberedskab aktiveres på baggrund af henvendelse, der kommer fra anden aktør end AMK-Vagtcentralen tages der som standardprocedure kontakt til AMK. Se afsnit Del 2: Koordination af handlinger og ressourcer. 11

12 Omsorg Leder af hjemmeplejen Leder af plejecentrene Leder af sygeplejen Afventer stillingsbesættelse Afventer stillingsbesættelse Karen Daverkosen Rådhusgade 2, kdav@guldborgsund.dk 4990 Sakskøbing tlf mobil Leder af Rehabilitering Janet Read Lomholt Viborgvej 4, Leder af Folkesundhed 4800 Nykøbing F. Else Mortensen Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Hygiejnesygeplejerske Marlene Lundemand Parkvej 37, Centerchef for Socialområdet Centerchef for Børn og Læring Centerchef for Familie og Forebyggelse Centerchef for Politik og Personale Centerchef for Økonomi og IT Centerchef for Teknik og Miljø 4800 Nykøbing F. Pedro Michael Parkvej 37, Kathrine Ersted Sørensen 4800 Nykøbing F. Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Lis Hamburger Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Martin Weis Holm Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Carsten Pedersen Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Christian Refstrup Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. jrl@guldborgsund.dk tlf mobil elmo@guldborgsund.dk mobil mn@guldborgsund.dk mobil pmi@guldborgsund.dk mobil kaes@guldborgsund.dk mobil lham@guldborgsund.dk tlf mobil mwh@guldborgsund.dk tlf mobil cape@guldborgsund.dk tlf mobil cre@guldborgsund.dk tlf mobil Centerchef for Borger Christian Barding Parkvej 37, cba@guldborgsund.dk 12

13 og Branding 4800 Nykøbing F. tlf mobil Konsulent i Center for Sundhed og Omsorg Lene Nørrum varetager sekretariatsbistanden for kommunens Sundhedsberedskab. Kontaktoplysninger: Kontoradresse = Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Mail = lenr@guldborgsund.dk Mobil = eller Kommunens centerchefer skal i løbet af januar måned 2019 udpege minimum 1 person, der kan bidrage med sekretariatsbetjeningen af kommunens Sundhedsberedskab ved behov. Centerchef for Sundhed og Omsorg følger op og sikrer, at ovenstående personer udpeges ALARMERING AF SUNDHEDSBEREDSKAB

14 Telefon hverdage mellem kl. 8 og 15 Kommunens udskrivelsesvisitatorer Telefon hverdage efter kl. 15, aften, nat, weekender og helligdage Vagthavende sygeplejerske i sygeplejen 14

15 2.2. Kontaktoplysninger eksternt Sundhedsberedskab. Instans Telefonnummer Lolland-Falster Brandvæsen (nummeret er fortroligt) Sundhedsberedskabet Lolland Kommune Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) i Region Sjælland (nummeret er fortroligt) Beredskabsstyrelsen Sjælland brss@brs.dk Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi ssj@politi.dk Styrelsen for Patientsikkerhed stps@stps.dk Nykøbing F. Svaneapotek posttilsvanen@apoteket.dk Nykøbing F. Løveapotek Nysted Løveapotek Nørre Alslev apotek Sakskøbing Løveapotek Stubbekøbing apotek Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Statens Serum Institut serum@ssi.dk Giftlinjen Fødevarestyrelsen Fødevarevagten (når fødevarestyrelsen har lukket)

16 2.3. Aktivering af sundhedsberedskab. Opgaver Kontaktindgang og ledelse Varsling/indkaldelse/information af sundhedsberedskabets ledelse og nøglepersoner Start af sundhedsberedskabets log 2 i form af udfyldelse af: o Afsnit 2.4. Beskrivelse af alarmering og hændelse o Afsnit 2.5. Dokumentation af aktivering af sundhedsberedskab Kommunens udskrivelsesvisitatorer i Center for Socialområdet er kontaktindgangen til kommunens sundhedsberedskab på hverdage i dagtimerne mellem klokken 8 og 15.Der henvises til afsnit 2.26 Instruks for kommunens udskrivelsesvisitatorer. Vagthavende sygeplejerske er kontaktindgangen til kommunens sundhedsberedskab på hverdage efter kl. 15, om aftenen, om natten, i weekender og på helligdage. Der henvises til afsnit 2.29 Instruks for vagthavende sygeplejerske. Kommunens sundhedsberedskab ledes operationelt af Centerchef i Center for Sundhed og Omsorg og/eller Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg. Der henvises til afsnittene og Instruks for Centerchef i Center for Sundhed og Omsorg og Instruks for Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg. Kommunens øvrige centerchefer samt andre relevante personer/instanser inddrages i den operationelle opgaveløsning alt efter hændelsens omfang og karakter. Bemanding og materiel/udstyr Action Card for aktivering af sundhedsberedskabet er under udarbejdelse Action Card for aktivering af sundhedsberedskabet vil blive opbevaret fysisk på Centerchef i Center for Sundhed og Omsorgs kontor og på Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorgs kontor. Liste med telefonnumre og mailadresser på nøglepersoner og instanser internt som eksternt opbevares fysisk på hver af ovennævnte personers kontorer. Action card og liste med telefonnumre og mailadresser på nøglepersoner og instanser internt som eksternt vil desuden være tilgængelige på GUFI under Center for Sundhed og Omsorg En stand alone PC der kan benyttes via USB-stik i tilfælde af strøm- eller IT-nedbrud er placeret som følger: På rådhuset i Nykøbing (Centerchefen i Sundhed og Omsorgs og/eller Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorgs kontor) På rådhuset i Sakskøbing (på den vagthavende sygeplejerskes kontor) 2 Sundhedsberedskabets log er en standardlog, der kan anvendes på USB-stik og stand alone PC. Logen indeholder dokumenter, der beskriver hændelser, handlinger, beslutninger m.v. 16

17 Sundhedsberedskabsplaner i papirform i mapper og telefoner der kan anvendes i tilfælde af strøm- eller IT-nedbrud er placeret rundt omkring i kommunen. Stederne er: Bakkehuset Solgården Kildebo Helenehuset Præstemarken På rådhuset i Nykøbing (Centerchefens og Lederen af Kvalitetsenhedens kontor) På rådhuset i Sakskøbing (på den vagthavende sygeplejerskes kontor) I de 2 sekretariater i Center for Sundhed og Omsorg Procedurer/opmærksomhedspunkter: Skabelon til beskrivelse af alarmering og hændelse udfyldes. Alle personer i sundhedsberedskabet forsøges indkaldt telefonisk. Kontaktforsøg noteres i skabelon til dokumentation af alarmering af sundhedsberedskab og det noteres om opkaldet blev besvaret. Ved manglende svar sendes både sms og med angivelse af: - Hvem der har henvendt sig med anmodning om alarmering - Hvilken hændelse der er tale om - Mødetid og sted for første møde i sundhedsberedskabet Forsøg på telefonisk kontakt gentages ved manglende svar og kontaktforsøg noteres i skabelon for indkaldelse af sundhedsberedskab Udfyldte skabeloner se afsnit 2.4. til og med samles, opbevares og overføres til log af Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg, der er logfører for sundhedsberedskabet 17

18 2.4. Beskrivelse af alarmering og hændelse (skabelon). Tidspunkt Dato: Kl.: Alarm modtaget fra Kontaktoplysninger Telefon: Hvad er der sket? Kort beskrivelse af beredskabshændelsen Hvor er det sket? Hvornår er det sket? 18

19 2.5. Dokumentation af aktivering af sundhedsberedskab (skabelon). Sundhedsberedskabets medlemmer forsøgt kontaktet dato: Person Telefonisk kontaktforsøg Klokkeslet Opkald besvaret Ja/nej Kun ved ubesvaret telefonisk opkald Sms udsendt Klokkeslet udsendt Klokkeslæt Direktør Social, Kultur og Branding Centerchef i Center for Sundhed og Omsorg Leder af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg Leder af Sygeplejen i Center for Sundhed og Omsorg Centerchef for Socialområdet Centerchef for Politik og Personale (kommunikationsafdelingen) Centerchef for Familie og Forebyggelse* * Hvis hændelsens oplagt ikke involverer børne- og ungeområdet noteres: ikke aktuelt i feltet for klokkeslæt for telefonisk kontaktforsøg. Andre relevante personer kontaktes efter behov og ovenstående skabelon udfyldes. Fornyet forsøg på telefonisk kontakt, hvor opkald i første forsøg ikke blev besvaret Person Telefonisk kontaktforsøg Klokkeslet Dato Opkald besvaret Ja/nej 19

20 2.6. Dagsorden til/ referat af sundhedsberedskabets 1. møde (skabelon). Tid Dato: Kl. Sted Situationen Deltagere Konkrete beredskabsopgaver Herunder udpegning af ansvarlige for de enkelte indsatser/opgaver Informationshåndtering Sikring af ind- og udgående kommunikationslinjer Situationsrapporter Behov for systematisk rapportering til og fra aktører og samarbejdspartnere? Sundhedsberedskabets aktiveringsniveau og funktioner Er der behov for at udvide eller reducere sundhedsberedskabet? Vil der blive behov for afløsning af medlemmer af beredskabet? Koordination med samarbejdspartnere Herunder udpegning af forbindelsesofficer til AMK-vagtcentralen, behov for udsendelse af forbindelsesofficerer (kontaktpersoner) samt procedurer for tilbagemeldinger Kommunikation Stikord til indhold af kommunikationsstrategi herunder koordination af kommunikation med samarbejdspartnere Beslutning om hvem der udtaler sig til pressen om hvad? Sundhedsberedskabets vurdering af hvordan situationen kan udvikle sig Evt. erfaringsopsamling Aftaler for næste møde i sundhedsberedskabet Eventuelt Referat udsendes til? 20

21 2.7. Dagsorden til/ referat af efterfølgende møder i sundhedsberedskabet (skabelon). Tid Dato: Kl. Sted 1. Situationen Deltagere Status og opdatering Guldborgsund Kommunes beredskabsopgaver Status og opdatering Informationshåndtering Status og opdatering Sundhedsberedskabets aktiveringsniveau og funktioner Status og opdatering Koordination med samarbejdspartnere Status og opdatering 6. Kommunikation Status og opdatering Sundhedsberedskabets vurdering af hvordan situationen kan udvikle sig Erfaringsopsamling Er der læringspunkter til opsamling? Aftaler for næste møde i sundhedsberedskabet Eventuelt 11. Referat udsendes til? 21

22 2.8. Logføring af diverse informationer/notater (skabelon). Kilde til information: Notat Kilde til information: Kilde til information: Kilde til information: Kilde til information: Kilde til information: 22

23 2.9. Situationsrapport (skabelon). Datering Dato: Kl. Udarbejdet af Udleveret / udsendt til Situationsbillede for beredskabshændelsen Situationsbillede for kommunale indsatser (mediebilledet og krisekommunikationen beskrives i særskilt punkt se nedenfor) Situationsbillede for samarbejdspartneres indsatser (kort sammenfatning) Eksterne vurderinger af hvordan situationen kan udvikle sig Er der udviklingsvurderinger fra AMK, Lolland-Falster brandvæsen, Sundhedsstyrelsen eller andre? Sundhedsberedskabet vurdering af hvordan situationen kan udvikle sig Mediebilledet og krisekommunikation Eventuelle kort og illustrationer (kan evt. vedlægges som bilag) Andre informationer, der kan supplere situationsbilledet 23

24 2.10. Løbende opsamling af erfaringer og punkter til læring (skabelon). Dato Udfyldt af Beredskabssituationen Erfaringsopsamlingen vedrører (sæt gerne flere krydser) Hvordan har samarbejdet indenfor Guldborgsund Kommune fungeret? Hvordan har samarbejdet med eksterne partnere fungeret? F.eks. Lolland Falster Brandvæsen, AMK, Politi og andre Blev planer og instrukser mv. fulgt? Aktivering af sundhedsberedskabet Informationshåndtering Koordination Krisekommunikation Operative indsatser, herunder f.eks. o Længerevarende nedbrud af IT-funktioner o CBRNE-hændelser o Krisestøtte og psykosocial indsats o Lægemiddelberedskab Forebyggelse Uddannelse Øvelser Evaluering Forslag til forbedringer af instrukser, skabeloner mv. Var ressourcerne tilstrækkelige? Hvis ikke: Beskriv mangler Havde vi de nødvendige kompetencer? Hvis ikke: beskriv mangler Hvordan fungerede kommunikation og information? 24

25 Hvordan fungerede ledelsen af indsatserne? Andre punkter til læring 25

26 2.11. Evaluering af indsats under sundhedsberedskabet (skabelon). Dato Udfyldt af Beredskabssituationen Indsatser Hvordan er evalueringen gennemført? Sundhedsberedskabsplanen Planens anvendelighed, herunder om planen var: - Handlingsorienteret - Overskuelig - Ajourført - Realistisk - Tilgængelig Bilagenes anvendelighed, herunder om planen var: - Handlingsorienteret - Overskuelig - Ajourført - Realistisk - Tilgængelig Andet? Aktivering og drift af sundhedsberedskabet Sundhedsberedskabets aktivering Sundhedsberedskabets støttefunktioner Sundhedsberedskabets sammensætning 26

27 Sundhedsberedskabets møder Sundhedsberedskabets ledelse Andet? Informationshåndtering Registrering og fordeling af henvendelser / informationer Opstilling og opdatering af samlet situationsbillede Indhold i samlet situationsbillede Håndtering af klassificerede informationer Intern orientering Andet? Koordination af handlinger og ressourcer Prioritering af handlinger og ressourcer Samarbejde med eksterne aktører Samarbejde mellem interne aktører Andet? 27

28 Krisekommunikation Organisering af kommunikationsindsatsen Koordinering af kommunikationsindsatsen, herunder koordinering med eksterne aktører Medieovervågning Udsendelse af informationer til borgere, virksomheder og andre Andet? Operative indsatser Hvilke indsatsbeskrivelser og bilag blev brugt under indsatsen? Hvordan fungerede de? Hvordan kan indsatsbeskrivelser og bilag forbedres? Hvilke indsatser mangler der indsatsbeskrivelser eller bilag for? Andet? 28

29 2.12. Dokumentation af operative indsatser (skabelon). Hvem har gjort hvad? 29

30 2.13. Bestilling, udlevering og distribuering af sygeplejeartikler i beredskabssituationer (skabelon til dokumentation). Hvem har gjort hvad? 30

31 2.14. Rekvirering af supplerende lægemidler/medicinsk udstyr (skabelon til dokumentation). Hvem har gjort hvad? 31

32 2.15. Informationshåndtering herunder krisekommunikation (instruks). Opgaver Ledelse og organisation Bemanding og materiel/udstyr Procedurer / opmærksomhedspunkter Informationsindsamling og bearbejdning Udarbejde situationsrapporter Udarbejde dagsordener og mødereferater Dokumentation Sikre systematisk indsamling af informationer om situationen og udviklingen Sikre at handlinger på alle niveauer dokumenteres Bistå aktører i hele kommunen med dokumentation af indsatser Erfaringsopsamling Løbende og systematisk opsamling af erfaringer og punkter til læring Arrangere møder Booke mødelokaler og sørge for forplejning Sørge for relevante kommunikations- og AV-midler Leder af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg er ansvarlig for informationshåndtering/krisekommunikation vedr beredskabshændelser Relevante instrukser, skabeloner og Action Cards opbevares fysisk på kontoret hos leder af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg Instrukser, skabeloner og Action Cards er desuden tilgængelige på GUFI under Center for Sundhed og Omsorg Logføring Alle informationer om beredskabssituationen og beredskabsindsatserne indføres fortløbende i én log Alle notater i loggen dateres og det anføres, hvorfra informationen kommer Der tilstræbes en balance mellem o at fastholde tilstrækkelig information i notaterne, og o at opbygge en overskuelig log, som kan give overblik Situationsrapporter Informationer fra loggen bearbejdes og samles i situationsrapporter, som udfærdiges efter sundhedsberedskabets behov og beslutning Dagsordener og referater Skabeloner til dagsordener og referater anvendes og justeres ved behov. Referater udsendes til sundhedsberedskabets medlemmer samt evt. samarbejdspartnere efter sundhedsberedskabets beslutning 32

33 Løbende erfaringsopsamling Ekstremt vejrlig (sne, storm, skybrud). Situationen Ansvars- og opgavefordeling Opgaver Ledelse og organisation Procedurer / opmærksomhedspunkter Ekstremt vejrlig, f.eks. snestorm, storm eller skybrud, kan gøre udendørs færden vanskelig og/eller risikabel. Det kan betyde, at der er borgere, der ikke modtager den sædvanlige hjælp - enten fordi personalet ikke kan komme ud til borgerne eller fordi personalet ikke kan møde ind på arbejdspladsen. Opgaven vil i de fleste tilfælde kunne løses inden for normale driftsorganisationer i tæt samarbejde. Kommunikationsenheden i Center for Politik og Personale kan med fordel inddrages. Kommunens sundhedsberedskab aktiveres, hvis det vurderes, at opgaverne ikke kan løses inden for de normale driftsorganisationer. Øvrige kommunale centre eller eksterne ressourcer kan inddrages ved behov. Sikre at de svageste borgere modtager de mest nødvendige ydelser. Sikre fremkommelighed på vejnettet således at redningsmandskab kan komme frem til borgere i nød og at personalet i så vidt omfang som muligt kan komme til og fra arbejde. Sikre at borgerne modtager nødvendig og korrekt information om situationen. Indsatserne ledes og koordineres af en koordineringsgruppe bestående af repræsentanter fra Lolland Falster Brandvæsen Center for Teknik og Miljø Center for Sundhed og Omsorg Center for Socialområdet Koordineringsgruppen beslutter, om gruppen skal udvides med andre relevante personer. - 33

34 2.17. Smitsomme sygdomme, herunder pandemi og epidemi. Situationen Ansvars- og opgavefordeling Alarmering Opgaver Udbrud af særlig smitsom sygdom som kan udgøre en risiko for kommunens borgere og/eller en særlig risiko for ældre, personer med svækket helbred og små børn. Sundhedsstyrelsen antager i et muligt scenario for en influenzapandemi, at ca. 25 % af befolkningen bliver klinisk influenzasyge i løbet af en 12-ugers periode. Samtidig kan udbrud af særlig smitsom sygdom betyde, at en stor del af personalet i de nævnte funktioner vil være sygemeldt og udbrud af særlig smitsom sygdom udgør dermed en trussel for opretholdelsen og videreførelsen af kritiske borgerrettede funktioner. Sundhedsstyrelsen er den centrale myndighed ved udbrud af særlig smitsomme sygdomme. Akut Medicinsk Koordineringscenter (AMK) i Region Sjælland har ansvar for aktivering af regionens sundhedsberedskab, herunder (videre-)formidling af akutte beredskabsmeddelelser. Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning har ansvar for smitte- og kontaktopsporing og kan rådgive kommunen generelt. Guldborgsund Kommunes sundhedsberedskab leder og koordinerer de borgerrettede kommunale indsatser. Region Sjælland har ansvaret for at oprette og drive et eventuelt karantænecenter, hvis der bliver behov for dette. De enkelte centre i Guldborgsund Kommune har ansvar for at opretholde kritiske borgerrettede funktioner. AMK eller Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning vil alarmere kommunens sundhedsberedskab. Kommunen skal håndtere borgere med smitsomme sygdomme, som befinder sig på plejecentre, i botilbud på handicap og psykiatriområdet eller i eget hjem. Indsatsen skal koordineres med AMK og Sundhedsstyrelsen. Fokus er på at: afbryde smitteveje pleje sygdomsramte sørge for at kritiske funktioner kan opretholdes trods sygemeldinger blandt personalet De enkelte centre i Guldborgsund Kommune skal have en beredskabsplan for, hvordan de vil opretholde kritiske funktioner i situationer, hvor mange medarbejdere er fraværende på grund af sygdom. Ved behov for oprettelse af karantænecenter bistår kommunens sundhedsberedskab regionen med opgaveløsningen. I forbindelse med Region Sjællands eventuelle behov for at oprette karantænefacilitet i kommunen, skal der fra Guldborgsund 34

35 Kommunekunne ske fremmøde af en kommunal repræsentant, der har overblik og bemyndigelse til at inddrage det kommunale sundhedsberedskab. Jf. afsnit 2.6 punkt 5 (udpegning af forbindelsesofficer til AMK-Vagtcentralen). Actioncard i tilfælde af behov for karantæne i en borgers eget hjem er under udarbejdelse. Ledelse og organisation Bemanding og materiel/udstyr Procedurer / opmærksomhedspunkter Kommunens sundhedsberedskab leder og koordinerer indsatsen. Berørte enheder og teams i den almindelige driftsorganisation varetager opgaverne. Ved behov nedsætter sundhedsberedskabet et akut hygiejneteam bestående af hygiejnesygeplejersken og/eller sundhedsplejersker. Hygiejnesygeplejersken i Center for Sundhed og Omsorg er ansvarlig for at fremskaffe eventuelle beskyttelses og værnemidler til personalet. Ledelsen af de enkelte driftsområder vurderer behovet for at indkalde ekstra personale. Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivnings eventuelle udmeldinger om at anvende særligt beskyttelsesudstyr følges. Personalet følger hygiejniske retningslinjer og anvisninger i: Retningslinjer for hygiejne på handicapområdet Hygiejniske retningslinjer på social- og psykiatriområdet Hygiejniske retningslinjer på ældre- og sundhedsområdet Klinisk standard for håndhygiejne Generelle infektionshygiejniske forholdsregler Supplerende infektionshygiejniske forholdsregler for - ESBL-producerende bakterier i Extended Spectrum Betalactamaser (ESBL) - Fnat - VRE (vancomycin resistente bakterier) - MRSA Personalet følger desuden eventuelle ekstraordinære retningslinjer for hygiejne og værnemidler udstukket af Styrelsen for Patientsikkerhed og/eller kommunens akutte hygiejneteam. 35

36 2.18. Ekstraordinær udskrivning fra sygehuse i forbindelse med beredskabshændelser 3. Situationen Ansvars- og opgavefordeling mellem region og kommune Ved mange tilskadekomne og/eller mange akut syge kan sygehuse med patienter fra Guldborgsund Kommune være nødsaget til at udskrive patienter før tid. De fleste ikke-færdigbehandlede patienter vil fortsat have behov for hjælp og pleje. Ekstraordinær udskrivning fra sygehuse bevirker, at det kommunale plejepersonale skal tilse et større antal borgere med ekstra plejebehov. Behovet for ekstraordinær udskrivning fra sygehuse vil altid være en udløber af en større beredskabshændelse, som kan involvere kommunens sundhedsberedskab i flere forskellige typer af indsatser og som altid vil kræve omfattende og tværgående koordinering af indsatser og kommunikation. Beslutning om ekstraordinær udskrivning i forbindelse med en beredskabshændelse træffes af sygehusene i samråd med Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) i Region Sjælland og meddeles til ledelsen af kommunens Sundhedsberedskab. Ekstraordinært udskrevne kan være; 1) Borgere hvis planlagte behandling udsættes og som vil være i stand til at klare sig selv i eget hjem uden særlig hjælp udover eventuelle lægemidler og medicinsk udstyr 2) Borgere medbehov for pleje i hjemmet, på plejecenter, bosted m.v. Kommunen samarbejder med Region Sjælland om at skabe den fornødne plads på sygehusene i forhold til pkt. 2 ovenfor. Der køres som udgangspunkt borgere til en destination i hver kommune. Der udleveres medicin og utensilier til 2 dage. (Ved særlig medicin/utensilier eventuelt til længere tid. Der udleveres journalkopi, kortfattet behandlingsplan og medicinoplysninger fra sygehuset. Sygehuset har ved ekstraordinær udskrivning ansvaret for; At alarmere kommunen via AMK-Vagtcentralen At tage kontakt til kommunen og meddele hvor mange og hvilke borgere der udskrives ekstraordinært At informere om relevante journaloplysninger, herunder plejeniveau 3 Det skal bemærkes af indsatsbeskrivelsen alene gælder ekstraordinære udskrivelser som følger af beredskabshændelser og som meddeles via AMK i regionen. Hvis der ikke ligger beredskabshændelser til grund for udskrivningerne (hvis udskrivningerne ikke er meddelt via AMK) gælder de almindelige procedurer for udskrivninger fra sygehuse. 36

37 Kontaktoplysninger til udskrivende afdeling oplyses til kommunen At rekvirere kørsel fra regionens befordringsservice til en udpeget modtagelsesfacilitet i kommunen At klargøre patienterne til ekstraordinær udskrivning Guldborgsund Kommune har ansvar for at: Yde hjemmehjælp/hjemmepleje til ekstraordinært udskrevne borgere i eget hjem ved behov Yde sygepleje til ekstraordinært udskrevne borgere ved behov Indkalde ekstra personale ved behov Etablere faciliteter på plejecentre, bosteder eller lignende til modtagelse af de af de ekstraordinært udskrevne patienter, som ikke kan passes i eget hjem Kontakte borgerens praktiserende læge ved behov, hvis borgeren ikke selv kan varetage denne opgave Forestå kommunikationen og kontakten med de berørte patienters/borgeres pårørende Aktivere kommunens lægemiddelbredskab, hvis behovet for lægemidler og utensilier ikke kan dækkes ved hjælp af normale procedurer Vurdere og fastsætte omfanget af genoptræning og hjælp, som patienten skal have efter ekstraordinær udskrivning På et kommende KLU (kommunalt lægeligt udvalg) vil kommunen drøfte mulighederne for et tættere samarbejde med de praktiserende læger i tilfælde af ekstraordinær udskrivning fra sygehuse. Alarmering Ledelse og organisation AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) Opgaverne i forbindelse med ekstraordinær udskrivelse af patienter i forbindelse med beredskabshændelser forventes operationelt at kunne løses på gult beredskabsniveau med lederen af Hjemmeplejen i Center for Sundhed og Omsorg og Centerchefen for Socialområdet. Opgaverne løses i øvrigt i tæt samarbejde med lederen af Sygeplejen i Center for Sundhed og Omsorg og Myndigheden i Center for Socialområdet. Lederne etablerer ved behov faciliteter til modtagelse af de patienter, der ikke kan passes i eget hjem. Lederne vil primært disponere kommunens ledige plejeboliger til dette behov og vil desuden om nødvendigt etablere yderligere sengepladser i mødelokaler m.v. på kommunens plejecentre, bosteder eller lignende. Lederne vurderer desuden om og hvornår der er behov for at aktivere kommunens sundhedsberedskab at indkalde ekstra personale 37

38 at aktivere visitationen og/eller Myndigheden i Center for Socialområdet Bemanding og materiel/udstyr Lederne af funktionsområderne Hjemmeplejen og Sygeplejen i Center for Sundhed og Omsorg og Centerchefen på Socialområdet er de centrale aktører i den overordnede operative indsats. Ved ekstraordinær udskrivning fra sygehuse inddrages desuden kommunens udskrivelsesvisitatorer i koordineringen af opgaverne, da disse har en værdigfuld ekspertise og erfaring. Hertil kommer at de også i dagligdagen samarbejder med Nykøbing F. Sygehus. Visitationen i Center for Socialområdet bidrager desuden med forsyning og transport af hjælpemidler, herunder plejesenge. Sygeplejeartikler leveres fra sygeplejedepoterne i kommunen. Ejendomscenter Guldborgsund bidrager med den fysiske etablering af plejepladserne, dvs. opstilling af senge mv. 38

39 2.19. Massevaccination. Situationen Ansvars- og opgavefordeling Alarmering Opgaver Udbrud af smitsom sygdom kan medføre behov for vaccination i større målestok og kræver hurtig handling. Beslutning om at vaccinere hele befolkningen eller større grupper heraf træffes af indenrigs- og sundhedsministeren efter faglig indstilling fra Sundhedsstyrelsen. Statens Serum Institut varetager forsyningssikkerheden af vacciner til det danske marked og har landets vaccineberedskabslagre. Tvangsmæssig vaccination kan ifølge epidemiloven alene gennemføres efter påbud fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet efter indstilling fra Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen eller AMK underretter ledelsen af Sundhedsberedskabet i Guldborgsund Kommune. De konkrete opgaver afhænger af den aktuelle overordnede nationale handleplan for vaccinationsindsatsen. Typiske opgaver for kommunen vil være at indkalde dele af eller hele befolkningen til vaccination, og at gennemføre vaccinationerne i samarbejde med regionen Hvis vaccination vedrører afgrænsede grupper af befolkningen vil kommunen typisk skulle gennemføre vaccinationer af eget personale Andre grupper vil typisk blive vaccineret hos praktiserende læge, på sygehuse eller via vaccinationsfirmaer. Der kan evt. være behov for bistand til borgere i forbindelse med vaccination fra enheder med borgerrettede funktioner. Hvis vaccinationen vedrører hele befolkningen vil kommunens typiske opgave være at indkalde borgere til vaccination. Ledelse og organisation Guldborgsund Kommunes sundhedsberedskab udpeger en leder af vaccinationsindsatsen i kommunen. Såfremt kommunen selv skal varetage en vaccinationsindsats, vil det ske efter vejledning fra Sundhedsstyrelsen. Typisk vil det dog være mest hensigtsmæssigt, at region og kommune samarbejder om både planlægning og indsats. I forbindelse med massevaccination af hele eller større dele af befolkningen vil den lokale beredskabsstab (LBS) formentlig være aktiveret. Hvis ikke, kan kommunen anmode om, at den aktiveres, så den tværgående planlægning og koordination med andre yndigheder, kan foretages her. 39

40 Bemanding og materiel/udstyr Kommunens leder af vaccinationsindsatsen udpeger hjælpepersonale blandt sygeplejersker og social- og sundhedsassistenter i Center for Sundhed og Omsorg i tilfælde af, at disse skal udføre vaccinationer efter instruks fra udpeget læge. Personale fra Ejendomscenter Guldborgsund forestår de praktiske opgaver i forbindelse med vaccination herunder klargøring af lokaler. Ved massevaccination af hele befolkningen forventes det af Region Sjælland, at kommunen har planlagt for oprettelse af vaccinationscentre samt procedurer for oprettelse og drift heraf. Actioncard er under udarbejdelse herunder udpegning af kommunens vaccinationscentre. Region Sjælland har i forbindelse med massevaccination af hele befolkningen ansvar for; - at initiere massevaccinationsopgaven ved videreformidling af beslutningen (ved at videreformidle meddelelse om vaccinationsbeslutningen) - at bemande vaccinationscentrene med Ved omfattende massevaccinationer af hele befolkningen vil Guldborgsund Kommune kunne indkalde borgere til vaccination ved hjælp af de samme procedurer, som anvendes ved folketingsvalg. Guldborgsund Kommune bestiller filer med valglister fra KMD, som kan levere listerne inden for et par dage. Indretningen af vaccinationsstederne planlægges af de involverede aktører i fællesskab. 40

41 2.20. Hedebølge. Situationen Ansvars- og opgavefordeling Opgaver Ledelse og organisation Der er hedebølge, når gennemsnittet af de højeste registrerede temperaturer målt over tre sammenhængende dage overstiger 28 o C 4. Længere perioder med høje temperaturer øger risikoen for hedeslag og dehydrering. Særlige risikogrupper er: Spædbørn og børn op til fire års alderen Ældre og svagelige Handicappede borgere Overvægtige Personer, der er fysisk aktive i varme og fugtige omgivelser Gravide Personer med hjerte-, kar- og lungelidelser Personer, der får medicin, der hæmmer svedproduktionen eller er vanddrivende Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg er ansvarlig for at sikre overvågning og udsendelse af varsel om hedebølge. Varslet udsendes til centerchefer eller udpegede kontaktpersoner i centrene: Børn og Læring Familie og Forebyggelse Socialområdet Ledere og gruppeledere orienterer medarbejdere om eventuelle ændrede arbejdsgange og retningslinjer. Sundhedsberedskabets ledelse i Guldborgsund Kommune er ansvarlig for, at udsende varsel om hedebølge til de af kommunens centre, som har ansvar for borgere i risikogrupper under hedebølge. Kommunens medarbejdere skal forebygge hedeslag og dehydrering hos borgere, der er i kommunens varetægt, herunder i daginstitutioner, skoler, botilbud, plejecentre mm. Sundhedspersonale skal have skærpet opmærksomhed omkring opbevaring af medicin, som ikke tåler høje temperaturer. Opgaverne løses inden for normal driftsorganisation. Ved behov kan ledere alarmere kommunens sundhedsberedskab. 4 Jf. DMI s definition. 41

42 Bemanding og materiel/udstyr Procedurer / opmærksomhedspunkter Ledelsen af de enkelte driftsområder vurderer behovet for at indkalde ekstra personale. Lederen af Kvalitetsenheden i Center for Sundhed og Omsorg udsender varsel om hedebølge som beskrevet i afsnit

43 2.21. Længerevarende nedbrud af IT-funktioner. Situationen Opgaver Ledelse og organisation Guldborgsund Kommunes varetagelse af forpligtelser og samfundsmæssige opgaver er i høj grad understøttet og afhængig af kommunens it-funktioner. Det betyder, at nedbrud i it-funktionerne kan have alvorlige konsekvenser for kommunes varetagelse af de essentielle opgaver og funktioner, som er it-understøttede. For sundhedsområdet kan it-nedbrud betyde, at det ikke vil være muligt for sundheds- og omsorgsområdet i kommunen, private leverandører og hjælpemiddelområdet at få udskrevet kørelister til personalet eller at modtage nødkald ad de sædvanlige kanaler. På samme måde er socialområdets botilbud til handicappede og psykisk syge borgere afskåret fra muligheden for at komme til deres elektroniske dokumentationssystem, hvilket gør at medicinlister, vigtige informationer omkring borgerne ikke kan læses. Omfattende nedbrud i Guldborgsund Kommunes it-funktioner kan fx ske som følge af vandskader, strømsvigt, brand- og eksplosionsulykker, virus- og hackerangreb, tyveri af vitalt udstyr, kritiske hard- eller softwarefejl samt hærværk. Overordnet skal it-beredskabet: sikre at nedbrud i vitale it-funktioner kan håndteres hensigtsmæssigt og at it-funktionerne kan reetableres og bringes tilbage til normal drift inden for en acceptabel tidsramme sikre at der i relevant omfang findes nødplaner som tillæg til beredskabsplanen sikre at der er fastlagt ansvarsfordeling og beskrevet procedurer for information og kommunikation De enkelte driftsområder skal: opretholde et beredskab, der sikrer, at flest mulige opgaver kan løses prioritere ressourcerne således at borgere med livsvigtige behov får den fornødne hjælp så vidt muligt sikre, at visiterede borgere får den hjælp, de er visiterede til Kommunens Sundhedsberedskab kan kontaktes, hvis der opstår kritiske nedbrud i Guldborgsund Kommunes it-funktioner, som ikke kan håndteres inden for de normale driftsrutiner. Ved behov inddrages Centerchef for Økonomi og IT. De enkelte driftsområder eller kommunens sundhedsberedskab (hvis aktiveret) koordinerer deres respektive indsatser og kommunikationen til interne og eksterne interessenter herunder berørte borgere. I forhold til kommunikation kan Centerchefen i Center for Politik og Personale med fordel inddrages. 43