Affaldsplan

Transkript

1 Affaldsplan

2 Affaldsplan Denne affaldsplan for Gentofte Kommune gælder for årene med særlig vægt på de første fire år fra Hvis du er interesseret i detaljer om kommunens kortlægning af affaldsmængder, affaldsprognose osv. kan du læse mere på Planen er udarbejdet i samarbejde med I/S Vestforbrænding og har været i offentlig høring fra den 24. september til den 19. november Affaldsplanen er godkendt af Kommunalbestyrelsen den 26. januar Indhold Gentofte Kommune og affaldet Gentofte Kommunes mål på affaldsområdet Sammenhæng mellem mål og initiativer fra holdning til handling Baggrund for Gentofte Kommunes mål og initiativer Initiativer på affaldsområdet Handlingsplan : Brugerdreven innovation : Affaldets vej : Direkte genbrug : Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse : Papir og pap : Dagrenovation : Plastaffald : Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet : Øge indsamlingen af farligt husholdningsaffald : Øget indsamling af batterier og småt elektronik : Øget indsamling af PBC-holdigt affald : Øget indsamling af klinisk risikoaffald : Øget indsamling af emballageaffald : Alternative løsninger til deponering : Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører : Fremtidens affaldssystem

3 Gentofte Kommune og affaldet Denne affaldsplan indeholder rammerne for Gentofte Kommunes affaldsplanlægning Affaldsplanen bliver brugt i kommunens hverdag, som et styrings- og planlægningsværktøj. Den skal medvirke til, at vi når de mål, vi - her i affaldsplanen - har sat os inden for affaldsområdet. Affaldsplanen indeholder initiativer som skal være med til at sikre, at vi når disse mål. De initiativer, vi nævner her i affaldsplanen, er de initiativer, som er ud over de almindelige driftsopgaver. Affaldsplanen tager udgangspunkt i de stigende affaldsmængder. Gentofte Kommune vil forsøge at stabilisere de stigende affaldsmængder gennem flere forskellige løsninger, som samlet set skal være med til at opfylde vores målsætninger det kan altså både dreje sig om ændringer af bestemte affaldsordninger og om målrettet information om håndteringen af en specifik affaldsfraktion. Fælles for alle vores affaldsinitiativer er, at de vil være forankret i et ønske om at ligestille de tre begreber holdningsbearbejdning, information og teknologi. Det nytter ikke at have den rigtige teknologi, hvis ingen ved, hvad den skal bruges til eller hvis ingen synes at teknologien er vigtig at bruge. Affaldsplanen betyder ikke en revolution af affaldsområdet det er der ikke behov for. Det går generelt rigtigt godt med affaldshåndteringen i Gentofte Kommune. Vi vil derfor fortsat arbejde for at styrke og videreudvikle de allerede eksisterende systemer, samtidig med at vi hele tiden opbygger og deler den viden vi har om affald. En tilgang som hele tiden sikrer bedre affaldsløsninger. God læselyst 3

4 Gentofte Kommunes mål på affaldsområdet Gentofte Kommunes mål I samfundet står vi i dag med en række miljøproblemer, der i høj grad er et resultat af vores livsstil. Den aktuelle højkonjunktur fører et større forbrug med sig, og et større forbrug fører blandt mange andre ting - til mere affald. De stigende affaldsmængder, kan være et problem for miljøet på flere måder. Det kan være alt fra miljøbelastende stoffer i affaldet til tab af ressourcer på grund af ringe genanvendelse af visse affaldsfraktioner. I Gentofte Kommune kan vi bidrage til at løse problemerne ved at forebygge at affaldet opstår og ved at genanvende mere af vores affald - samtidigt med at vi sikrer os, at der ikke sker en øget belastning af miljøet, når vi bortskaffer vores affald. Vi kan bidrage til at løse problemet, men vi kan ikke gøre det alene - løsningerne skal også skabes i et styrket samarbejde på landsplan, via tiltag i EU og globalt. Gentofte Kommunes mål bygger på affaldshierarkiet, som indeholder følgende prioriterede indsatser: 1. Affaldsforebyggelse 2. Genanvendelse 3. Forbrænding med energiudnyttelse 4. Deponering Gentofte Kommune ønsker samtidig at styrke effektivitet og kvalitet i de eksisterende affaldsordninger. Gentofte Kommunes mål for den kommende fireårige planperiode er: Gentofte Kommunes mål for tager udgangspunkt i problemerne omkring de stigende affaldsmængder og de deraf afledte konsekvenser. Gentofte Kommunes mål for den kommende fireårige planperiode er: At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 4

5 Sammenhæng mellem mål og initiativer - fra holdning til handling Gentofte Kommune vil i de næste fire år sætte en række initiativer i gang, der understøtter og skal medvirke til at opfylde affaldsplanens mål. I dette afsnit kan du læse om målene om hvorfor vi har valgt dem, og om hvordan vi vil nå dem. At forebygge dannelsen af affald Gentofte Kommunes udgangspunkt er, at arbejdet på affaldsområdet sker i overensstemmelse med affaldshierarkiet. Øverst i affaldshierarkiet står affaldsforebyggelse. I løbet af de seneste år er mængderne af affald i Danmark steget uventet meget. Hvis denne udvikling fortsætter kan de forskellige behandlingsanlæg få problemer med at håndtere de meget store mængder. Det vil kunne betyde, at affaldet skal opbevares midlertidigt, fx på deponeringsanlæg. Hvis vi skal undgå at skabe flere deponeringsanlæg til skade for miljø og natur, er det derfor vigtigt med en forebyggende indsats overfor de stigende affaldsmængder. De stigende affaldsmængder er en konsekvens af et stigende forbrug. Stigende affaldsmængder er tæt knyttet til en stigning i udledning af CO 2. Kan vi således få nedbragt den samlede mængde affald vi producerer i kommunen, kan vi samtidig gøre en indsats på klimaområdet. En metode til at nedbringe den samlede mængde affald er, at forsøge at påvirke os mennesker til at handle anderledes, når vi forbruger og smider væk. Holdningspåvirkning er dog en langsigtet strategi, idet det tager tid for os, at ændre den måde vi handler på. Sammenhængen mellem økonomisk vækst og et deraf følgende stigende forbrug kan være svær for en kommune at ændre. Det betyder dog ikke, at vi ikke skal prøve. Gentofte Kommune vil i den kommende planperiode undersøge forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald. Undersøgelsens resultater vil kunne fortælle noget om, hvilke virkemidler der bedst sikrer, at den enkelte borger eller virksomhed får et fornuftigt grundlag at handle ud fra. Virkemidler kan eksempelvis være informationskampagner med konkrete forslag til affaldsforebyggelse eller en opfordring til at sige nej tak til reklamer og telefonbøger. Derudover har Gentofte Kommune valgt at medvirke til en række initiativer, som skal synliggøre affald og affaldshåndtering i forskellige medier. Et eksempel er det net-baserede tv-program Affaldets Vej, som vil følge affaldet fra det samles ind - til det bliver et nyt produkt. Formålet er at sætte fokus på sammenhængen mellem forbrug og affald. Figur 1: Oversigt over de initiativer Gentofte Kommune vil igangsætte for at medvirke til at forebygge dannelsen af affald. Målsætninger Initativer At forebygge dannelsen af affald 1 Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald 3 Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne i direkte genbrug 2 Affaldets Vej - net-baseret tv som følger affaldet fra grav til vugge 4 Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse 5

6 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service Når vi sikrer affaldet den rigtige behandling, fx ved genanvendelse, reducerer vi affaldsmængderne, sparer energi og ressourcer - samtidig med, at vi nedbringer de miljøbelastninger, der opstår når affald dannes og håndteres. I de fleste tilfælde vil der være størst miljømæssige fordele ved at genanvende affaldet. Vi kan fx gøre en indsats i forhold til klimaet, når vi indsamler og genanvender papir og pap. Det kræver mindre energi at genanvende papir end at fremstille nyt papir, og den træmasse, der spares ved at genanvende papiret, kan bruges til erstatning af fossil energi. Derved reducerer man fx udledningen af CO 2. Målet er dog at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, og affaldshierarkiet er ikke altid en selvfølge. Nogen gange vil det være en miljømæssig fordel at sende genanvendeligt affald til forbrænding og udnytte energien til el og fjernvarme. Affaldet skal sendes til behandling, der hvor det er miljøøkonomisk fornuftigt. Gentofte Kommune vil fokusere på at flytte affaldet opad i affaldshierarkiet. Det affald der går til forbrænding eller deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes til genanvendelse, skal frasorteres hertil. Og det affald der går til deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes til forbrænding, skal frasorteres hertil med henblik på udnyttelse af energien. I 2006 sendte Gentofte Kommune 72 % af affaldet til genanvendelse, 24 % til forbrænding mens kun 4 % gik til deponi. Det går altså godt - men der er altid plads til forbedring. Det er Gentofte Kommunes mål for den kommende planperiode at øge genanvendelsesprocenten. Gentofte Kommune vil se på mulighederne for at optimere metoderne til indsamling af udvalgte fraktioner. Kommunen vil fx se på, om metoderne til indsamling af papir og pap er de mest hensigtsmæssige, eller om en anden metode ville kunne øge indsamlingen og dermed genanvendelsen af papir og pap. Dette vil samtidig nedbringe mængden af affald til forbrænding. Figur 2: Oversigt over de initiativer Gentofte Kommune vil igangsætte for at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service Målsætninger Initativer At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service 5 Papir og pap identificering af optimal indsamlingsmetode 6 Dagrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode 10 Øget indsamling af batterier og småt elektronik 11 Øget indsamling af PCB-holdigt affald 7 Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode 12 Øget indsamling af klinisk risikoaffald 8 Kampagne for kildesorteringssystemer 13 Øget indsamling af emballageaffald 9 Øget indsamling af farligt husholdningsaffald 14 Alternative løsninger til deponering 6

7 Gentofte Kommunen ønsker til lige at reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi, og vil derfor medvirke til at undersøge, hvilke typer af affald vi kan flytte væk fra deponierne og hvordan vi kan gøre det. En generel styrket indsats i forhold til information og vejledning skal desuden sikre et større kendskab til kommunens affaldsordninger, og derved motivere kommunens borgere og virksomheder til i højere grad at anvende de eksisterende indsamlingsordninger. At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger I Gentofte Kommune vil vi fortsat arbejde med at forbedre kvaliteten og effektiviteten i kommunens affaldsordninger. Vi sikrer løbende, at tilrettelæggelsen af kommunens affaldsordninger og den behandling affaldet sendes til tager udgangspunkt i en afvejning af miljø, økonomi og service. Vi sætter hver dag fokus på sammenhængen mellem økonomien og miljøbelastningen i de valg, vi træffer på affaldsområdet. Kvalitet i kommunens affaldsordninger betyder bl.a., at serviceniveauet på vores genbrugsstation er højt, og de indsamlede affaldsfraktioner er af god kvalitet altså rene. Dette opnås fx gennem en løbende udvikling af personalets kompetencer samt en effektiv informationsindsats. Effektivitet i kommunens affaldsordninger betyder, at vi tilrettelægger driften sådan, at affaldet indsamles til fordelagtige priser og under hensyn til miljøet. Et af de områder, som Gentofte Kommune vil satse på i den kommende planperiode, er viden og vidensdeling. En viden som skal være med til at sikre effektivitet og kvalitet i kommunens affaldsordninger. Gentofte Kommune vil i den kommende planperiode bl.a. iværksætte et initiativ, der skal indsamle viden om affaldssystemer i hele verden. Initiativet Fremtidens affaldssystem skal se på, om der er muligheder for at reducere miljøbelastningen, sikre renere fraktioner og øge brugertilfredsheden, hvis vi organiserer indsamlingen af affald på andre måder. Desuden vil miljøøkonomiske analyser og kendskab til borgeradfærd indgå som en afgørende faktor i udarbejdelse af information og ved eventuelle optimeringer af eksisterende ordninger. Figur 3: Oversigt over de initiativer Gentofte Kommune vil igangsætte for at øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger Målsætninger Initativer At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 15 Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører - med fokus på udvikling af værktøjer til motivering, skærpet kontrol og styrket serviceniveau 16 Fremtidens affaldssystem - en indsamling af viden om affaldssystemer i ind- og udland 7

8 Baggrund for Gentofte Kommunes mål og initiativer Regeringens affaldspolitik Kommunen har pligt til at udarbejde en affaldsplan hvert 4. år. Affaldsplanerne skal tage udgangspunkt i nationale planer og strategier på området. Den statslige udmelding på affaldsområdet har hidtil været udformet som en samlet national affaldsstrategi, og de kommunale affaldsplaner har været en udmøntning af denne affaldsstrategi. Regeringsgrundlaget fra december 2007 varslede en ny affaldsstrategi i slutningen af Strategien var derfor ikke færdig, da kommunens affaldsplan blev vedtaget og derfor har det ikke været muligt at indarbejde denne i vores affaldsplan. Derfor tager Gentofte Kommunes affaldsplan udgangspunkt i regeringens gældende affaldspolitik. Regeringens affaldspolitik bygger på 3 grundelementer, hentet fra den nationale affaldsstrategi : Vi skal forebygge tab af ressourcer og miljøbelastning fra affald. Vi skal sikre, at væksten i affaldsmængderne ikke stiger i takt med den økonomiske vækst. Vi skal sikre mere miljø for pengene gennem øget kvalitet i affaldsbehandlingen og en effektiv affaldssektor. Regeringen indgik i 2007 en politisk aftale om omorganisering af affaldssektoren. Fremover skal det være lettere for borgere og virksomheder at komme af med affaldet. Det skal være klart, hvad man betaler for, og hvad omkostningerne til affaldshåndteringen er. Du kan læse mere om regeringens politik på affaldsområdet på EU s affaldspolitik EU fastlægger sin miljøpolitik i såkaldte miljøhandlingsprogrammer. Som følge af EU s nyeste Figur 4 illustrerer hvordan Gentofte Kommunes initiativer er blevet til: Fra baggrunden i Regeringens og EU s affaldspolitik samt kommunens årlige affaldskortlægning til kommunale målsætninger, og så endelig til mere håndgribelige initiativer. Baggrund Målsætninger Initativer Regeringens affaldspolitik EU s affaldspolitik Kommunens kortlægningsdata At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensyntagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 1 Brugerdreven innovation 2 Affaldets vej 3 Direkte genbrug 4 Affaldsforebyggelse; metoder 5 Papir og pap 6 Dagrenovation 7 Plastaffald 8 Vis mig dit køkkenskab 9 Farligt husholdningsaffald 10 Batterier og småt elektronik 11 PCB-holdigt affald 12 Klinisk risikoaffald 13 Emballageaffald 14 Alternative løsninger til deponering 15 Styrket samarbejde 16 Fremtidens affaldssystemer 8

9 miljøprogram er der blevet udarbejdet en række tematiske strategier, hvoraf to har særlig betydning for affaldsområdet: Tematisk strategi for bæredygtig ressourceudnyttelse Tematisk strategi for affaldsforebyggelse og genanvendelse Strategierne lægger op til, at EU s fremtidige affaldspolitik skal bygges op omkring tankerne bag livscyklusvurderinger. Målet er, at gøre Europa til et samfund der søger at undgå dannelsen af affald, genanvender mest muligt affald, og reducerer påvirkningerne fra affaldshåndteringen. Kommunens kortlægningsdata Gentofte Kommunes kortlægningsdata viser en generel stigning i affaldsmængderne over årene. I 2006 blev der ifølge indberetningerne genereret tons affald i Gentofte Kommune. Det er en stigning på 13 % sammenlignet med Den samlede affaldsmængde i 2006 var fordelt med tons erhvervsaffald og tons husholdningsaffald. Det svarer til 79 % erhvervsaffald og 21 % husholdningsaffald. Af den samlede affaldsmængde blev 72 % genanvendt, 24 % blev afleveret til forbrænding og 4 % blev deponeret. Kortlægningsdata fra 2006 kan ses på Gentofte Kommunes hjemmeside. Et af virkemidlerne er, at affaldsrammedirektivet skal revideres. Direktivet skal for fremtiden indeholde standarder for genanvendelse og en forpligtelse for medlemsstaterne til at udarbejde nationale programmer for affaldsforebyggelse. Medlemsstaterne er forpligtede til at implementere EU-direktiver i den nationale lovgivning. Affaldsrammedirektivet har været og skal stadig igennem politiske behandlinger i EU. Disse behandlinger forventes at være færdige i Herefter har Danmark 2 år til at implementere direktivet. Det betyder, at affaldsrammedirektivet først får direkte betydning for kommunen i Du kan læse mere om EU s affaldspolitik på aktuelt/ 9

10 10

11 Initiativer på affaldsområdet Kommunens målsætninger for affaldsplanen bliver opfyldt gennem en række initiativer, beskrevet i dette afsnit. De enkelte initiativer er uddybet i forhold til blandt andet mål, tidsplan, mængdepotentiale, miljøpåvirkning, ressourceforbrug og økonomi. Søjlediagrammerne viser den forventede udvikling, hvis det nævnte initiativ ikke gennemføres. Fremskrivningen af affaldsmængderne er estimeret på baggrund af den generelle samfundsmæssige udvikling i forbrug og økonomi. Denne rammevækst er fastsat af Finansministeriet (se bilag i Kortlægnings og prognosedelen). De fleste initiativer lægger op til, at kommunen efter en afsluttet undersøgelse tager stilling til ændret praksis af affaldsordninger. Det er derfor vanskeligt at forudsige, hvilke konsekvenser de enkelte initiativer får for kommunen, da beslutningsgrundlaget først skal igangsættes og udføres, inden den egentlige driftsmæssige ændring kan besluttes og iværksættes. I forbindelse med evt. optimering af nuværende ordninger og ved implementering af nye, lægger Gentofte Kommune stor vægt på fyldestgørende information til den relevante målgruppe, som kan være borgere og/eller virksomheder i kommunen. Det er i den sammenhæng væsentligt at få belyst alle aspekter ved nye tiltag, inden noget nyt besluttes. Gentofte Kommune har derfor i 2007 undersøgt konsekvenserne ved at frasortere der organiske del af dagrenovationen, bioaffald, til bioforgasning og kompostering. Det viser sig, at de miljømæssige forbedringer er meget begrænsede med den nuværende teknologi. Økonomisk set vil det betyde en væsentlig stigning på renovationstaksten, samtidig med at borgerne vil opleve ulemper i forbindelse med udsortering og afhentning. Der er derfor ikke i planperioden lagt op til en ud sortering af bioaffald. En oversigt over initiativerne kan ses i Handlingsplan , som også viser hvornår de enkelte initiativer sættes i gang. Det skal her bemærkes, at oversigten er et bedste bud, og at tidsestimeringen kan ændres i takt med, at ny viden om de planlagte initiativer kommer frem. Handlingsplanen bliver, som en konsekvens heraf, opdateret i 1. kvartal hvert år i planperioden. Andre opgaver Foregående års politik på affaldsområdet har resulteret i nogle arbejdsopgaver, der skal tages højde for i planperioden. Det drejer sig hovedsageligt om omorganisering af affaldssektoren. Opgaverne er ikke formuleret som initiativer i affaldsplanen men kommunen har taget hensyn til dem i planlægningen af ressourceforbruget i planperioden. Den politiske aftale fra 2007 om en omorganisering af affaldssektoren sigter mod at videreudvikle den høje miljøkvalitet på affaldsområdet. Forligspartierne blev enige om at iværksætte følgende initiativer for affaldssektoren: Styrket konkurrence for genanvendeligt erhvervsaffald Effektiv service og administrativ forenkling Innovation nye teknologier til affaldsbehandling En transparent økonomi på forbrændings- og deponeringsanlæg I forbindelse med denne udmelding vil kommunen blive pålagt følgende administrative opgaver: Vedtagelse af standardregulativer et for erhvervsaffald og et for husholdninger Nye tilsynsopgaver i forbindelse med regulering af det genanvendelige erhvervsaffald Affaldsdatamodel - kvalitetssikring af data og implementering af brug Se regeringens udspil om affaldssektorens omorganisering på Miljøstyrelsens hjemmeside - Den+nye+affaldssektor/ 11

12 Handlingsplan Målsætninger Initativer At forebygge dannelsen af affald 1. Brugerdreven innovation undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald 2. Affaldets vej redskab til information og vejledning af borgerne 3. Direkte genbrug undersøge mulighederne i direkte genbrug 4. Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse koordinering af mål og midler At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 5. Papir og pap identificering af optimal indsamlingsmetode 6. Dagrenovation identificering af optimal indsamlingsmetode 7. Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode 8. Kampagne for kildesorteringssystemer i hjemmet vis mig dit køkkenskab 9. Øge indsamling af farligt husholdningsaffald kampagne målrettet borgere 10. Øget indsamling af batterier og småt elektronik undersøgelse af indsamlingsmetoder 11. Øget indsamling af PCB-holdigt affald kampagne målrettet byggebranchen 12. Øget indsamling af klinisk risikoaffald kampagne målrettet relevante affaldsproducenter 13. Øget indsamling af emballageaffald kampagne målrettet erhverv 14. Alternative løsninger til deponering - flytte mængder fra deponi til genanvendelse/forbrænding At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 15. Styrket samarbejde med relevante affaldsaktører modtageanlæg, genbrugsstationer og transportører 16. Fremtidens affaldssystem Husholdning Erhverv Husholdning og erhverv

13 Tidsplan

14 At forebygge dannelsen af affald 1: Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at styrke miljøbevidstheden i forhold til affald og affaldssortering. Fokus skal være på udviklingen af eksisterende og nye serviceydelser - i forhold til såvel affaldsforebyggelse som affaldssortering - på baggrund af et bedre kendskab til brugernes behov. Målet er at udvikle redskaber, der påvirker borgeres og virksomheders holdning til affald og affaldssortering i en positiv retning, for derigennem at flytte mere affald til genanvendelse. Hvordan kan kommunen forbedre dialogen med brugerne på affaldsområdet? Projektets konklusioner skal medvirke til at udvikle følgende redskaber: En designhåndbog til indretning af eksisterende og fremtidige indsamlingssteder og indsamlingssystemer. En håndbog for inddragelse af brugerne, når nye affaldssystemer fremadrettet skal udvikles og senere anvendes. Kommunen vil derfor være med til at gennemføre en undersøgelse for at opnå en bedre forståelse af til- og fravalg i forbindelse med forbrug, affald og affaldssortering. Projektet igangsættes og udføres i samarbejde med Danmarks Designskole og I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune medvirke til udviklingen af nye redskaber til forståelsen af brugernes ønsker og behov i forbindelse med indsamlingssystemer til affaldssortering. Hvornår gør vi det? 1. Projektet begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal Kommunen inddrager fremadrettet den nye viden i kommende udbud og til optimering af egne affaldsordninger. Projektet kombinerer forskellige fagområder bl.a. antropologi, kommunikation, design samt et bredt udsnit af aktører fra affaldsbranchen. Som led i projektet vil følgende spørgsmål søges besvaret: Hvordan kan de eksisterende systemer forbedres? Hvilke krav og ønsker har brugerne til frem tidens indsamlingssystemer? 14

15 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale De nye redskaber forventes at kunne påvirke brugernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfyldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Holdningsbearbejdning er en langsigtet proces, da holdning gives videre til de efterfølgende generationer. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad holdningsændringer lykkes for derved at flytte affald fra forbrænding til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når øget viden om brugernes ønsker og behov mere systematisk inddrages i affaldsplanlægningen. Status for indsamling Affaldsmængderne har nationalt set i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende i Gentofte Kommune, hvor den samlede affaldsmængde i 2006 var tons. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger og erhverv i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling uden tiltag i 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Størstedelen af projektet finansieres eksternt med midler fra Erhvervsministeriet. Derudover betales en del af projektet af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Gentofte Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper, workshops m.m tons Samlet affaldsmængde fra husholdning og erhverv 15

16 At forebygge dannelsen af affald 2: Affaldets vej - redskab til information og vejledning af borgerne. MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at styrke informationen til borgerne om affaldets vej, fra at borgerne har sorteret deres affald, til nye produkter opstår af affaldet. Det er målet, at initiativet skal øge opmærksomheden på det affald, der dannes hver dag. Affaldets vej er webbaserede tv-programmer med voksne borgere som målgruppe. Levende billeder fra de reelle oparbejdningssteder i affaldsfraktionernes livscyklus, skal skabe forståelse for sammenhængen mellem forbrug og affald, samt at affald kan ses som ressourcer i et levende og konstruktivt kredsløb frem for at være et problem. Hvornår gør vi det? 1. Redskabet udvikles i samarbejde med de øvrige kommuner i I/S Vestforbrændings opland i perioden 1. kvartal kvartal Affaldets vej markedsføres via kommunens genbrugsstation, lokale aviser, regionale medier og kommunens hjemmeside 1. kvartal kvartal Gentofte Kommune anvender redskabet i den fremadrettede dialog om affaldshåndtering med kommunens borgere. Hvordan gør vi det? Gentofte Kommune planlægger at anvende det webbaserede redskab til at understøtte den løbende dialog med borgerne. Affaldets vej skal medvirke til at aflive en række sejlivede myter, der i dag udgør en barriere for forbedret affaldssortering blandt borgere. Det er myter som f.eks., at affaldet, efter genbrugsstationens lukketid, sammenblandes og køres til forbrænding. De myter skal udfordres ved, at borgerne kan se dokumentarfilm om de processer, som det sorterede affald gennemløber fra grav til vugge dvs. fra affald til nyt genanvendeligt produkt. 16

17 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Holdningsbearbejdning i form af synliggørelse forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfyldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkningerne mindskes ved reduceret produktion af nye forbrugsvarer og dermed reduceres også forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at øge opmærksomheden på sammenhængen mellem forbrug og affald. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når Affaldets vej er mere synliggjort. Derved forventes borgernes motivation for sortering af affald på denne baggrund at stige. Status for indsamling Affaldsmængderne har nationalt set i de seneste år været stigende. Fald i affaldsmængden i 2006 skyldes den antagede fordeling af affald mellem husholdning og erhverv er ændret for affald afleveret på genbrugsstationen. Den samlede affaldsmængde fra husholdninger i 2006 var tons. Husholdningsaffald er det affald der naturligt forekommer fra private husholdninger bestående af dagrenovation, haveaffald, storskrald og farligt affald. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling uden tiltag i 2009, 2012 og Beregningsmetode ændret fra 2006, se Status for indsamling. Ressourcer økonomi Udviklingen af redskabet finansieres af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Gentofte Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper og til at udarbejde en brugergrænseflade på kommunens hjemmeside med plads til Affaldets vej tons Samlet affaldsmængde fra husholdning 17

18 At forebygge dannelsen af affald 3: Direkte genbrug - undersøge mulighederne i direkte genbrug MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune vil undersøge mulighederne for et samarbejde med andre kommuner i I/S Vestforbrændings opland om direkte genbrug, ved etablering og drift af større fælles byttecentraler, hvor borgere kan aflevere genstande, andre borgere kan benytte. Målet er at forebygge dannelsen af affald og forbedre udnyttelsen af ressourcer. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: Hvornår gør vi det? 1. Gennemfører undersøgelsen i 1. kvartal 2010 og 2. kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2010 om en evt. praksis i forbindelse med direkte genbrug. 3. Forudsat at kommunen træffer beslutning om etablering af direkte genbrug sættes denne proces i gang 4. kvartal Medvirke til at gennemføre en undersøgelse i samarbejde med I/S Vestforbrænding, der har til formål at kortlægge potentialer og identificere egnede initiativer til direkte genbrug. 2. Lade undersøgelsen bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af genstande til direkte genbrug, og give en vurdering af disse med henblik på miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. 3. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. etablering af mulighederne for fælles faciliteter for direkte genbrug. 4. Benytte undersøgelsens resultater til en informationsindsats på området, hvis der etableres faciliteter for direkte genbrug. 18

19 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de eventuelle konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Husholdningsaffald er det affald der naturligt forekommer fra private husholdninger, bestående af dagrenovation, haveaffald, storskrald og farligt affald. Indflydelse på miljø Miljøpåvirkningerne mindskes ved reduceret produktion af nye forbrugsvarer og dermed reduceres også forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord. Direkte genbrug giver borgere mulighed for at bytte møbler, legetøj, bøger m.v. hvorved produkternes levetid forlænges og dermed mindskes affaldsmængden og miljøpåvirkningen. Service Gentofte Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om etablering af ordninger. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling uden tiltag i 2009, 2012 og Beregningsmetode ændret fra 2006, se Status for indsamling. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Status for indsamling Affaldsmængderne har nationalt set i de seneste år været stigende. Fald i affaldsmængden i 2006 skyldes den antagede fordeling af affald mellem husholdning og erhverv er ændret for affald afleveret på genbrugsstationen. Den samlede affaldsmængde fra husholdninger i 2006 var tons. Hvis resultatet bliver en etablering af det direkte genbrug, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af ordningen. Derudover skal der afsættes ressourcer til at gennemføre eventuelle informationskampagner tons Samlet affaldsmængde fra husholdning 19

20 At forebygge dannelsen af affald 4: Styrket samarbejde om affaldsforebyggelse - koordinering af mål og midler MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Det er en udfordring for en kommune at løfte affaldsforebyggelse alene men koordineres et samarbejde med fælles mål og midler, er chancen for succes langt større. Gentofte Kommune ønsker derfor at indgå i et styrket samarbejde med henblik på vidensdeling, tiltag og kampagner for affaldsforebyggelse. Målet er at forebygge dannelsen af affald både fra private og erhverv. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen gennemføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding i 1. kvartal 2010 og 2. kvartal Koordinering af gennemførelse af vejledninger, kampagner og andre tiltag 2. kvartal kvartal Gentofte Kommune iværksætter og gennemfører efterfølgende de planlagte erhvervskampagner, støtter etablering af netværk for kommunale affaldskonsulenter og afhjælper initiativer til direkte genbrug. 1. Medvirke til at etablere et netværk for kommunale affaldskonsulenter med fokus på affaldsforebyggelse og gennemførelse af relevante tiltag på området herunder: Undersøge relevante initiativer der kan have en forebyggende effekt på dannelsen af affald Undersøgelsen vil tage udgangspunkt i allerede indhentede erfaringer på området Med udgangspunkt i undersøgelsen, udarbejde handlingsplaner for vejledninger, kampagner og andre tiltag med henblik på at forebygge dannelsen af affald fra kommunens borgere og virksomheder 2. Medvirke til at koordinere de fremtidige vejledninger, kampagner og andre tiltag i forbindelse med affaldsforebyggelse. 20

21 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Indflydelse på miljø Stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og bevirker miljøpåvirkninger ved emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Gennemførelse af initiativer til affaldsforebyggelse vil således have en positiv indflydelse på miljøet. Service Gentofte Kommune har fokus på at give borgerne en god service. Serviceniveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordninger. Status for indsamling Affaldsmængderne har nationalt set i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende i Gentofte Kommune, hvor den samlede affaldsmængde i 2006 var tons. Lovgivning Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger og erhverv i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling uden tiltag i 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Der skal afsættes ressourcer til at udarbejde en kommunal handlingsplan. Hvis resultatet bliver, at de eksisterende ordninger skal optimeres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af de optimerede ordninger. Derudover skal der afsættes ressourcer til at gennemføre eventuelle kampagner, netværksmøder etc tons Samlet affaldsmængde fra husholdning og erhverv 21

22 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 5: Papir og pap - identificering af optimal indsamlingsmetode MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for indsamling af papir og pap. Målet er at øge indsamlingen fra 59 % i 2006 til 75 % af potentialet i Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af papir og pap op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en tilpasning/ optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af papir og pap i kommunen. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding og vil: Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til papir og pap vil blive gennemført 1. kvartal kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune træffer beslutning i 1. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med kommunens ordninger for indsamling af papir og pap. 3. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af papir og pap sættes denne proces i gang 2. kvartal Bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af papir og pap i ind- og udland Omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold Tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. Give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi Lægge op til en handlingsplan for kommunen 2. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af de eksisterende indsamlingsordninger for papir og pap. 3. Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats for indsamling af papir og pap til genanvendelse. 22

23 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Undersøgelser fra 2006 viser, at der er et gennemsnitligt indsamlingspotentiale i Gentofte Kommune på 224 kg papir og pap pr. husstand pr. år heraf er de 195 kg papir. Det betyder et potentiale på ca tons papir og pap pr år. Indflydelse på miljø Genanvendelse af papir og pap er generelt godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. F.eks. halveres energiforbruget når papir produceres af genbrugsfibre frem for af jomfrueligt træ. Service Gentofte Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. Serviceniveau afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en husstandsindsamling via storskraldsordningen samt mulighed for aflevering i genbrugsbeholdere og på genbrugsstation. Gentofte Kommune indsamlede i kg papir og pap pr. husstand, svarende til 59 % af potentialet. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 42 stilles der krav til kommunen om indsamling af papir og pap. Ifølge EU s emballagedirektiv var målet for genanvendelse af papir og pap i 2008 på 60 %. Udviklingen i den indsamlede mængde af papir og pap fra husholdninger i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift tons Papir og pap fra husholdning 23

24 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 6: Dagrenovation - identificering af optimal indsamlingsmetode MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for det affald, der i dag smides ud som dagrenovation. Målet er, at frasortere yderligere 50 % af den genanvendelige fraktion i 2020, herunder emballageaffald af glas, papir, pap, metal, plast etc. Kommunen vil derfor undersøge andre metoder til indsamling af dagrenovation for dermed at danne et beslutningsgrundlaget for optimering af ordningen. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at igangsætte en undersøgelse, herunder bidrage med relevante kommunespecifikke data og sparring. Undersøgelsen vil se på forskellige former for indsamling af dagrenovation med henblik på at fremme frasortering af den genanvendelige del. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen begynder 3. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2010 om evt. ændret eller ny praksis i forbindelse med kommunens ordning for indsamling. 3. Implementeringsfase for ændret eller optimeret drift af ordningerne begynder 4. kvartal 2010 og afsluttes 4. kvartal Gennemførelse af informationskampagne 4. kvartal kvartal i forbindelse med ændret eller optimering af ordninger. 2. På baggrund af undersøgelsen, træffe beslutning om ændring eller videreudvikling af ordninger for indsamling i kommunen. 3. Afsætte ressourcer til planlægning og drift, hvis resultatet af undersøgelsen viser, at der skal etableres ny ordning for indsamling. 24

25 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Det fremgår af undersøgelser, at der kan flyttes en del af affaldet fra forbrænding til genanvendelse. Hver husstand i Gentofte Kommune har i gennemsnit 580 kg dagrenovation pr. år. Der afleveres en mængde genanvendelige fraktioner med den brændbare dagrenovation herunder emballageaffald af glas, papir, pap, metal, plast etc. Denne mængde svarer til tons pr. år i Gentofte Kommune eller 117 kg pr. husstand. En øget genanvendelse på 50 % af genanvendelsespotentialet giver en reduktion af de brændbare mængder på 1863 tons i kommunen, hvoraf 1140 tons er papir og pap der forventes indsamlet på baggrund af den øgede indsats fra initiativ 5. Indflydelse på miljø Genanvendelse af affald sparer både ressourcer og energi og er derfor en fordel for miljøet. Miljøvurderinger viser, at genanvendelse af organisk affald er miljømæssigt bedre end forbrænding læs mere på Service Serviceniveauet afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om ordningsoptimering. Status for indsamling Kommunens indsamlingsordning for dagrenovation er en henteordning ved husstanden. Gentofte Kommune indsamlede i tons dagrenovation. Dagrenovation er kun det affald, der lægges i renovationssækken, beholderen eller containeren til forbrænding samt vegetabilsk affald til hjemmekompostering. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsen 41 er kommunen forpligtet til at etablerer indsamling i form af en henteordning med fast opsamlingsmateriel. Udviklingen i den indsamlede mængde af dagrenovation fra husholdninger i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal ændres eller optimeres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift Tons Dagrenovation fra husholdning 25

26 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 7: Plastaffald - identificering af optimal indsamlingsmetode MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at øge indsamlingen af plastaffald fra husholdninger. Målet er at øge genanvendelsen af plastemballageaffald som plastflasker og dunke samt etablere ordning for indsamling af bøtter, spande og kasser af plast. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af plast op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en optimering af ordningerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at gennemføre en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af plast i kommunen. Undersøgelsen vil: 2. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. ny ordning eller optimering af eksisterende ordninger for indsamling af plast. 3. Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats for indsamling af plast til genanvendelse. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for metoder til indsamling af plast vil blive gennemført 1. kvartal kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2009 om evt. ændret praksis af kommunens ordninger for indsamling af plast. 3. Implementering af en eventuel ny ordning eller optimering af eksisterende begynder 4. kvartal Bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af plast i ind- og udland Omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold Tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af boligmassen (enfamilie-/ flerfamilie-huse) m.v. Give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi Lægge op til en eventuel handlingsplan for kommunen 26

27 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Undersøgelser vurderer, at mængden af plastemballage i Gentofte Kommune er 15 kg. pr. husstand pr. år. Det antages derfor, at der er en potentialemængde på ca. 475 tons plast pr. år heraf er 371 tons hård plast. Indflydelse på miljø Genanvendelse af plast er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Øget genanvendelse af plastemballage vil medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Service Gentofte Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger til gavn for kommunens borgere. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil serviceniveauet indgå som en vigtig parameter. Serviceniveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en husstandsindsamling via storskraldsordningen samt mulighed for aflevering på genbrugsstationen. Kommunen indsamlede i tons plastemballage. Hvis I/S Vestforbrænding indfører en fraktion for hård plast på genbrugsstationen, må der forventes en væsentlig forøgelse i mængden. Lovgivning I Affaldsbekendtgørelsens 7, stk. 4 stilles der krav om tiltag til genanvendelse af emballage, herunder plastemballage. Den indsamlede mængde af plast fra husholdninger i Gentofte Kommune fra 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift Tons Plastaffald fra husholdning 27

28 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 8: Kampagne for kildesorteringssystemer i hje - Vis mig dit køkkenskab MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at understøtte borger nes muligheder for at indrette kildesortering i husstanden, så den daglige affaldssortering bliver en integreret del af hverdagen med mindst mulig besvær for den enkelte borger. Kommunen vil derfor gennemføre en kampagne for øget kildesortering. Målet er at inspirere borgerne til at indrette kildesortering i hjemmet. Kildesorteringen skal sikre, at mest muligt affald går til genanvendelse, og at kun et nødvendigt minimum af restaffald sendes til forbrænding. Hvornår gør vi det? 1. Kampagne og konkurrencer begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 3. kvartal Gentofte Kommune opdaterer information til borgere bl.a. på kommunens hjemmeside ved afslutning af kampagneperioden, dog så informationerne er tilgængelige for borgerne senest ved udgangen af 4. kvartal Kommunen inddrager den nye viden i fremtidig affaldsplanlægning rettet til borgerne. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune gennemføre en kampagne med tilhørende konkurrencer for at sikre størst mulig gennemslagskraft. Kampagnen skal gennem konkrete eksempler fra kommunens borgere påvirke andre borgeres holdning til affald og affaldssortering. Denne positive påvirkning forventes at flytte affald fra forbrænding til genanvendelse. Omdrejningspunkt for kampagnen er en konkurrence i det lokale medie. Her kan borgerne indsende beskrivelser og billeder af deres egne løsninger i hjemmet til inspiration for kommunens øvrige borgere. Der vil være en række forskellige konkurrencekategorier, hvor der udvælges vindere. Alle indsendte bidrag samles på kommunens hjemmeside, således at bidragene også fremadrettet kan anvendes i kommunens affaldsplanlægning samt til borgernes indretning af kildesortering i køkken, bryggers, udhus m.m. 28

29 mmet BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Bedre kildesorteringssystemer i hjemmet forventes at medvirke til en øget sortering af affald. Det er dog ikke meningsfyldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Indflydelse på miljø Genanvendelse er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at få borgerne til at frasortere affald til genanvendelse. Service Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, med adgang til indretningsinspiration. De nye redskaber skal medvirke til, at sikre at borgerne er motiverede for at kilde sortere deres affald. Status for indsamling Affaldsmængderne har nationalt set i de seneste år været stigende. Fald i affaldsmængden i 2006 skyldes den antagede fordeling af affald mellem husholdning og erhverv er ændret for affald afleveret på genbrugsstationen. Den samlede affaldsmængde fra husholdninger i 2006 var tons. Husholdningsaffald er det affald der naturligt forekommer fra private husholdninger bestående af dagrenovation, haveaffald, storskrald og farligt affald. Lovgivning Kildesortering og genanvendelse af affald en vigtig brik i Affaldsbekendtgørelsen jf. 4 om affaldshierarkiet. Udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling uden tiltag i 2009, 2012 og Beregningsmetode ændret fra 2006, se Status for indsamling. Ressourcer økonomi Kampagnen finansieres af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Gentofte Kommune afsætter ressourcer og arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper og udarbejde en brugergrænseflade på kommunens hjemmeside med plads til borgernes konkurrence bidrag Tons Samlet affaldsmængde frahusholdning 29

30 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 9: Øge indsamlingen af farligt husholdningsaff - kampagne målrettet borgere MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at styrke informationen om de typer af farligt affald, der typisk forekommer i en husholdning. Derfor medvirker kommunen til at udarbejde informationsmateriale, der skal vejlede husholdninger i det daglige møde med farligt affald og den efterfølgende håndtering heraf. Informations materialet skal også udarbejdes på relevante fremmedsprog. Det er kommunens mål at højne indsatsen for indsamling af farligt affald fra husholdninger, og derved sikre at farligt affald håndteres korrekt via specialbehandling. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen gennemføres i perioden 1. kvartal 2011 til 3. kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune i 4. kvartal 2011 træffer beslutning om, hvordan resultaterne af projektet skal anvendes fremover. 3. Udarbejdelse af informationsmateriale og kampagneplanlægning begynder 1. kvartal Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til igangsættelsen af en undersøgelse, der skal afklare hvem, der er den primære målgruppe samt den mest effektive metode til at komme i kontakt med denne. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding. 2. Med udgangspunkt i undersøgelsens resultater udarbejde vejledende materiale til målgruppen som fx kan husstandsomdeles til borgere og evt. relevante virksomheder i kommunen. 3. Afhængigt af projektets resultater indgå i et samarbejde om en større kampagne om farligt affald i husholdninger. 30

31 ald BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Farligt affald i husholdningerne udgør forholdsvist ikke en særlig stor mængde. Til gengæld er det meget væsentligt for miljø og sundhed, at netop farligt affald håndteres korrekt ved bortskaffelse. Det forventes, at en øget mængde farligt husholdningsaffald indsamles på baggrund af en styrket vejledning og informationsindsats. Indflydelse på miljø Der er mange forskellige typer af farligt affald. Fælles for dem alle er, at de kan skabe forskellige miljø- og sundhedsmæssige problemer. Et eksempel er lysstofrør og energi-sparepærer som indeholder kviksølv. Hvis farligt affald som lysstofrør - brændes sammen med den almindelige dagrenovation, vil det give anledning til en forurening af slaggen. Denne forurening kan føre til, at der ledes tungmetaller ud i miljøet, når slaggen senere bruges til opfyldning i fx veje. Service En styrket vejledning og information forventes at bidrage til større forståelse for håndtering af farligt affald. En større forståelse for affaldshåndteringen forventes at blive opfattet som bedre service. Status for indsamling Gentofte Kommune har en bringeordning for farligt affald, dog i særlige tilfælde en henteordning. Kommunen indsamlede 186 tons farligt affald fra husholdninger i Lovgivning Ifølge affaldsbekendtgørelsens 61 skal der etableres indsamlingsordninger for farligt affald. Forventet udvikling Den indsamlede mængde af farligt affald fra husholdninger i Gentofte Kommune 2005 og 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi I/S Vestforbrænding finansierer den relevante forundersøgelse samt udvikling af det materiale, der skal bruges til information og vejledning. I/S Vestforbrænding er tovholder på opgaven. Kommunen afsætter midler til trykning og udsendelse af informationsmateriale til kommunens borgere og relevante virksomheder. Forventet udvikling Tons Farligt affald fra husholdning 31

32 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 10: Øget indsamling af batterier og småt elekt - undersøgelse af indsamlingsmetoder MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at styrke indsamlingen af batterier og småt batteridrevet elektronik fx mobiltelefon, elektronisk legetøj, syngende postkort, håndværktøj osv. Kommunen vil tage de eksisterende metoder til indsamling af batterier og småt elektronik op til revision og træffe beslutning om der skal ske en optimering af metoderne og i givet fald hvordan. Målet er at øge indsamlingen af batterierne i kommunen og dermed øge genanvendelsen samt at etablere en ordning for indsamling af småt elektronik. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af batterier og småt elektronik i kommunen. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen vil: 2. På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af de eksisterende metoder for indsamling af batterier og småt elektronik. 3. Benytte undersøgelsens resultater til efterfølgende at styrke informationsindsatsen for indsamling af batterier og småt elektronik. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til batterier og småt elektronik vil blive gennemført 4. kvartal kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune træffer beslutning i 2. kvartal 2012 om evt. ændrede metoder til indsamling af batterier og småt elektronik. 3. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af batterier og småt elektronik begynder den 3. kvartal Bygge på viden om eksisterende metoder til at indsamle batterier og småt elektronik i ind- og udland fx fælles indsamling i poser, der lægges oven på skraldespanden omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold Tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. Give en vurdering af forskellige indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi Lægge op til en handlingsplan for kommunen 32

33 ronik BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Indsamlingspotentialer for batterier fra husholdninger har ikke været mulige at udregne. Indflydelse på miljø Batterier kan indeholde store mængder tungmetaller, især bly, men også kviksølv, cadmium og nikkel. Brugte batterier, der ender i dagrenovationen, udgør et stort miljøproblem, fordi tungmetaller ikke nedbrydes i miljøet, og kan ophobes i organismer. Ofte er de miljøproblemer, der er forbundet med elektronikprodukter, større under indvinding og produktionen end i brugen og bortskaffelsen af produktet. Det er derfor vigtigt, at genindvinde metaller fra elektronikprodukter. Service Gentofte Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. Serviceniveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Gentofte Kommune indsamlede særskilt i tons batterier. Der kan ikke anslås en mængdeværdi for småt elektronik, idet det indsamles sammen med andre elektriske og elektroniske produkter. Lovgivning Ifølge affaldsbekendtgørelsens 61 skal der etableres indsamlingsordninger for farligt affald både batterier og småt elektronik klassificeres som farligt affald. EU har indført producentansvar for både elektriske og elektroniske produkter og batterier. Læs mere om producentansvar og EUs batteridirektiv på miljøstyrelsens hjemmeside Udviklingen i den indsamlede mængde af batterier fra husholdninger i Gentofte Kommune i 2005 og 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift Tons Batterier fra husholdning 33

34 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 11: Øget indsamling af PCB-holdigt affald - kampagne målrettet byggebranchen MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof Poly Chloreret Biphenyl (PCB). Målet er, at øge indsamlingen af PCB-holdigt affald genereret i kommunen ved kildesortering. Der findes betydelige mængder PCB i eksisterende bygninger opført i 50 erne 70 erne. Nedrivning af bygninger fra denne periode er allerede i fuld gang. Det er derfor væsentligt, at dette bygningsmateriale håndteres forsvarligt under nedrivningen, da det er for sent, når affaldet er blandet sammen. Det antages, at PCB vil være udfaset af affaldet inden PCB kan ikke genanvendes, men skal destrueres. 4. Igangsætte og gennemføre en informationskampagne målrettet byggebranchens aktører bygherrer, rådgivere, entreprenører og nedrivningsfirmaer. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal Gentofte Kommune udarbejder handlingsplan 3. kvartal Informationskampagne begynder 3. kvartal 2012 og afsluttes 4. kvartal Initiativet tager bl.a. afsæt i en forundersøgelsen fra 2007 om PCB gennemført i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at gennemføre en undersøgelse, som bygger på allerede indsamlet viden samt erfaringer fra andre kommuner og lande. Undersøgelsen iværksættes i samarbejde med I/S Vestforbrænding, og skal klarlægge målgrupper og hvor mængderne er størst i kommunen. 2. Udarbejde en handlingsplan for fremtidig indsamling af PCB i kommunen, der bl.a. stiller krav til håndtering af PCB, når bygninger skal nedrives eller renoveres. 3. Sætte fokus på håndhævelse af kravene til korrekt håndtering af PCB. 34

35 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale PCB er et miljøproblematisk stof, som hyppigt forekommer i affaldsstrømmen i forbindelse med nedrivnings- og renoveringsprojekter. PCB blev introduceret i 1950 erne og blev et populært tilsætningsstof i bl.a. elastiske fugematerialer, limprodukter til termoruder og transformerolie. PCB blev forbudt i Undersøgelser viser, at PCB de kommende år fortrinsvist vil forekomme i byggeaffald indeholdende termoruder og fugemasser. Det er dog ikke muligt at skønne et konkret potentiale på kommuneniveau eller oplandsniveau. Indflydelse på miljø PCB optages let af levende organismer og ophobes i fødekæden for til sidst at havne i den mad vi spiser. PCB er på grund at sin stabile kemiske struktur svært nedbrydelig i naturen, og stoffet bliver derfor i naturens kredsløb i mange år. PCB har negativ indflydelse på reproduktionsevnen og er kræftfremkaldende. Service Ny information skal sikre virksomheder en bedre vejledning i håndtering af PCB-holdigt affald. Det forventes, at denne forbedrede information vil blive opfattet som god service. Status for indsamling Der foreligger ikke mængdedata for indsamlingen af PCB-holdigt affald i kommunen. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 61 stk. 2 er kommunen forpligtet til at indsamle farligt affald herunder PCB-holdigt affald. PCB er på EU s prioriterede liste over uønskede kemiske stoffer. Forventet udvikling Datamateriale ikke tilgængeligt. Ressourcer økonomi Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen afholder selv udgifter til trykning og udsendelse af informationsmateriale til relevante virksomheder. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af handlingsplan samt den efterfølgende kampagne og vejledning af virksomheder. 35

36 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 12: Øget indsamling af klinisk risikoaffald - kampagne målrettet relevante affaldsproducenter MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at sætte fokus på klinisk risikoaffald og derved øge indsamlingen fra erhverv. Målet er at sikre at alle relevante virksomheder i kommunen har kendskab til kommunens indsamlingsordninger og er tilsluttet disse. Klinisk risikoaffald stammer bl.a. fra læge-, tandlæge- og dyreklinikker, hospitaler og forskningsinstitutter og er bl.a. affald med særlig smitterisiko, skærende og stikkende genstande, vævsdele samt laboratorieaffald indeholdende levende bakterie, virus eller vaccine. Klinisk risikoaffald kan ikke genanvendes, men skal destrueres via forbrænding. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder 3. kvartal 2011 og afsluttes 4. kvartal Udarbejde handlingsplan 1. kvartal Informationskampagne begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune i samarbejde med I/S Vestforbrænding: 1. Medvirke til en fælles undersøgelse af potentiale, målgruppe og affaldsstrøm for klinisk risikoaffald. 2. Udarbejde en kommunal handlingsplan for fremtidig indsamling af klinisk risikoaffald i kommunen. 3. Udvikle informationsmateriale specifikt til målgruppen, som beskriver indsamlingsmateriel og indsamlingsordning. 4. Gennemføre en informationskampagne 36

37 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Forholdsmæssigt er det ikke store mængder, det handler om, men affaldet anses som farligt og uetisk og skal derfor specialbehandles. Indflydelse på miljø Forbedret miljø- og arbejdsmiljøforhold da risiko for fx smittespredning med sundhedsskadeligt materiale mindskes. Service Kommunen ønsker at opretholde et højt serviceniveau bl.a. ved at tilbyde interesserede virksomheder en forsvarlig og velfungerende ordning for bortskaffelse af klinisk risikoaffald. Status for indsamling Gentofte Kommune har kommunale indsamlingsordninger for klinisk risikoaffald via godkendte transportører eller genbrugsstationen. Virksomheder i kommunen har benyttelsespligt til disse ordninger. Kommunen indsamlede i tons klinisk risikoaffald. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 61 stk. 2 er Kommunen forpligtet til at indsamle farligt affald herunder klinisk risikoaffald. Den indsamlede mængde af klinisk risikoaffald fra erhverv i Gentofte Kommune i 2006 samt den forventede udvikling i indsamlingen uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Undersøgelsen samt forberedelse og udvikling af informationsmateriale finansieres af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen afholder selv udgifter til trykning og udsendelse af informationsmateriale til relevante virksomheder i kommunen. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af handlingsplan samt den efterfølgende kampagne og vejledning af virksomheder Tons Klinisk risikoaffald fra erhverv 37

38 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 13: Øget indsamling af emballageaffald - kampagne målrettet erhverv MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at fastholde fokus på genanvendelsen af emballageaffald fra erhverv. Målet er samlet set at øge genanvendelsen af emballageaffald. Der tages udgangspunkt i erfaringer fra tidligere kampagner bl.a. en emballagekampagne for erhverv gennemført i Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til udarbejdelsen af en handlingsplan målrettet relevante virksomheder i kommunen. Handlingsplanen udarbejdes i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Hvornår gør vi det? 1. Det forberedende kampagnearbejde handlingsplan og materialeudvikling påbegyndes 2. kvartal 2010 og afsluttes 4. kvartal Gennemførsel af kampagnen med udsendelse af informationsmateriale og efterfølgende virksomhedskontakt forløber fra 4. kvartal 2010 til 2. kvartal Kommunen udfører i 2011 opfølgning på virksomhedsbesøg og sikrer dokumentation for ændret affaldshåndtering. 2. Via affaldstilsyn kontakte udvalgte virksomheder der på baggrund af en spørgeskemaundersøgelse oplyser, at de har emballageaffald af relevant mængde. 3. Via skærpet kontrol sikre at relevante virksomheder uden korrekt affaldshåndtering og med væsentlige mængder emballageaffald - benytter de aktuelle ordninger for gen anvendelse. 38

39 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Der er stadig meget emballageaffald fra visse typer af virksomheder, som ikke indsamles til genanvendelse. Undersøgelser har vist, at især pap, papir og plast er de mest gængse emballage typer. Det vurderes, at der samlet set i Vestforbrændings opland er potentiale for yderligere indsamling af tons papir, tons pap og tons plast ved at gennemføre en emballagekampagne. Indflydelse på miljø Genanvendelse er godt for miljøet, da det spare energi og ressourcer. Øget genanvendelse af plastemballage vil f.eks. medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Service Kommunen ønsker at opretholde et højt serviceniveau bl.a. ved at tilbyde vejledning til interesserede virksomheder om ansvarlig bortskaffelse af emballageaffald. genbrugsstationen. Desuden anviser kommunen emballageaffald til genanvendelse. Gentofte Kommune indsamlede i tons emballageaffald fra erhverv. Den samlede mængde fra Vestforbrændings opland var tons. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 36 er kommunen forpligtet til at anvise genanvendeligt erhvervsaffald til genanvendelse. Den indsamlede mængde af emballageaffald fra erhverv i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling uden tiltag 2009, 2012 og Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning og udarbejdelse af handlingsplan samt efterfølgende kampagne og virksomhedskontakt. Status for indsamling Virksomheder kan aflevere emballageaffald på Tons Emballageaffald fra erhverv 39

40 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service 14: Alternative løsninger til deponering flytte mængder fra deponi til genanvendelse/forbrænding MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at flytte affald, fra deponi til genanvendelse/forbrænding. Målet er at reducere mængden af det affald der i dag går til deponi. Kommunen vil derfor medvirke til at igangsætte en undersøgelse, der skal afklare, om udvalgte fraktioner fx trykimprægneret træ og glaseret tegl kan flyttes fra deponi til genanvendelse eller forbrænding - og i så fald hvordan. Kommunen vil på baggrund af undersøgelsens resultater træffe beslutning om der skal ske en tilpasning af praksis for sorteringen på genbrugs stationen og i givet fald hvordan. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at igangsætte en undersøgelse af deponifraktioner i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen skal afklare: 2. Afhængigt af undersøgelsens udfald, træffe beslutning om en evt. ændret praksis for en eller flere af de undersøgte fraktioner. 3. Hvis der træffes beslutning om ændret praksis for en eller flere af de undersøgte fraktioner, benyttes undersøgelsens resultater til at styrke informationsindsatsen på området. Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelsen vil blive gennemført 1. kvartal kvartal Der lægges op til, at Gentofte Kommune på baggrund af undersøgelsens resultater træffer beslutning om evt. ændret praksis 1. kvartal Forudsat at kommunen træffer beslutning om ændret praksis sættes denne proces i gang i 2. kvartal Hvad er status på initiativer, projekter, udvaskningsforsøg m.v. foretaget indtil nu i Danmark og internationalt I hvilke fraktioner, der er størst mængdepotentiale Miljøøkonomiske fordele ved at flytte fraktionen til genanvendelse/forbrænding Barriere for en ændret praksis, fx eksisterende lovgivning e.l. Værdien af en evt. fremtidig indsamlingsmetode med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. 40

41 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Undersøgelse indikerer, at der er store mængder at hente i fx trykimprægneret træaffald og glaseret tegl. Det anslås, at ca tons glaseret tegl og ca tons trykimprægneret træaffald pr. år kan håndteres bedre i I/S Vestforbrændings opland. Indflydelse på miljø Direkte miljøeffekter ved affaldsdeponering skyldes hovedsageligt ændringer af landskabet samt emission af deponigas og nedsivning af perkolat. De indirekte miljøeffekter er knyttet til de materialer i affaldet, som eventuelt kan genbruges (herunder energiindholdet), men som går tabt ved deponering. De deponerede genanvendelige materialer skal efterfølgende erstattes, og der skal således indvindes nye råmaterialer, med de miljøkonsekvenser det indebærer. Service Det vurderes, at brugerne af genbrugsstationen vil opleve et uændret serviceniveau. Status for indsamling Deponeringsegnet materiale kan afleveres på genbrugsstationen. Desuden anviser kommunen deponeringsaffald til deponi. Gentofte Kommune indsamlede i 2006 ca tons deponeringsegnet affald. Lovgivning Deponering af affald bør minimeres. Deponering er derfor prioriteret nederst i affaldshierarkiet jf. affaldsbekendtgørelsen 4. Udviklingen af den samlede mængde affald til deponi i Gentofte Kommune fra 2004 til 2006 samt den forventede udvikling i mængderne uden tiltag i 2009, 2012 og Afvigelsen i 2005 skyldes bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med udvidelsen af Motorring 3. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at praksis for visse fraktioner skal ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift Tons Samlet affaldsmængde til deponering 41

42 At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 15: Styrket samarbejde med relevante affalds - modtageanlæg, genbrugsstationer og transportører MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker et styrket samarbejde med transportører og modtageanlæg med særlig fokus på udvikling af værktøjer til motivering, styrket serviceniveau samt modtageregler og skærpet kontrol. Målet er: Skærpet modtagekontrol og opdateret modtagepolitik Forbedret og mere effektiv affaldshåndtering Renere fraktioner og øget genanvendelse Øget motivation til korrekt affaldshåndtering Hvornår gør vi det? 1. Undersøgelse af relevante transportørers og affaldsmodtageres kontrolprocedure og modtagekrav begynder 4. kvartal 2010 og afsluttes 1. kvartal Gentofte Kommune medvirker til at udarbejde en Værktøjskasse 1. kvartal Informations- og kontrolkampagne begynder 2. kvartal 2011 og afsluttes 3. kvartal Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til en undersøgelse af eksisterende modtagekrav og aftaler med relevante virksomheder i kommunen fx transportører, genbrugsstationer, sorteringsanlæg, forbrændingsanlæg og deponeringsanlæg. Undersøgelsen udarbejdes i samarbejde med I/S Vestforbrænding, 2. Identificere og udarbejde værktøjer, der motiverer til forbedret modtagekontrol (fx bod/bonus) og korrekt sortering. 3. Gennemføre en informationsindsats målrettet relevante virksomheder. 42

43 aktører BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Et konkret bud på potentialet er vanskeligt at vurdere men lykkes det at opnå en bedre kildesortering, er der stort potentiale for øget genanvendelse. Sorteringsundersøgelser udført af I/S Vestforbrænding indikerer et genanvendelsespotentiale på i alt ton pr. år af det affald, der går til forbrænding. Indflydelse på miljø Korrekt håndtering af affaldsfraktioner er godt for miljøet. Skærpet kontrol og forbedret samarbejde med affaldsaktører vil have en gavnlig effekt på miljøet, da mere affald vil blive genanvendt herunder farligt affald som kan udsorteres til specialbehandling. Service Virksomheder og transportører vil opleve et bedre serviceniveau, idet de får kvalificeret rådgivning om muligheder for og fordele ved affaldssortering og genanvendelse. Status for indsamling Datamateriale ikke tilgængeligt. Lovgivning Ifølge Affaldsbekendtgørelsens kapitel 3 og 4 kan kommunen føre kontrol med transportører og affaldsbehandlere. Forventet udvikling Datamateriale ikke tilgængeligt. Ressourcer økonomi Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen afholder selv udgifter til trykning og udsendelse af informationsmateriale til relevante virksomheder. Kommunen skal afsætte ressourcer til udvikling og drift af værktøjskassen samt en efterfølgende kampagne og vejledning af virksomheder. 43

44 At øge kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger 16: Fremtidens affaldssystem MÅL OG PLANLÆGNING Hvad vil vi? Gentofte Kommune ønsker at arbejde med - og vurdere mulighederne for - at udvikle en helt ny måde at organisere indsamling af affald fra husholdninger og virksomheder. Formålet er at udvikle Fremtidens affaldssystem, der reducerer miljøbelastningen, sikrer renere fraktioner og øger serviceniveauet. Fremtidens affaldssystem er et visionært planlægningsværktøj, som skal sætte fokus på løbende at udvikle og forbedre affaldshåndteringen i kommunen det vil sige kommunikation til borgere og virksomheder vedrørende affaldsordninger, affaldsbeholdere og affaldsbehandling. Målet er, at Fremtidens affaldssystem skal udformes på en måde, så det på én gang er robust, serviceorienteret, fleksibelt og fremtidssikret. Systemet skal tilrettelægges ud fra en samlet plan for hele kommunen både i forhold til optimering af eksisterende ordninger og etablering af nye fx i forbindelse med nybyggeri. Hvordan gør vi det? For at nå målet vil Gentofte Kommune: 1. Medvirke til at udarbejde en handlingsplan for udvikling af fremtidens affaldssystem. Handlingsplanen udarbejdes i samarbejde med Vestforbrænding. Følgende initiativer vil være relevante: Indsamling af erfaringer fra ind- og udland med henblik på at vurdere mulighederne for at udvikle en ny måde at organisere affaldsindsamlingen på. Den indsamlede og afprøvede viden beskrives i et design for fremtidens affaldssystem i Der gennemføres en workshop med samtlige aktører med henblik på afprøvning af fremtidens affaldssystem i Der gennemføres storskalaforsøg for afprøvning af dele af fremtidens affaldssystem i Et samlet system udvikles og iværksættes i mindst 1 kommune inden udgangen af Hvornår gør vi det? 1. Handlingsplanen udarbejdes 1. kvartal Arbejdet vil efterfølgende forløbe over perioden , som beskrevet ovenfor. 44

45 BAGGRUND Anslået mængde-potentiale Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete initiativer ikke er besluttet. Indflydelse på miljø En væsentlig intention med dette initiativ er at reducere miljøbelastningen og sikre renere fraktioner, hvilket vil optimere genanvendelsen. Da Fremtidens affaldssystem - og konsekvenserne heraf - endnu ikke er kendte, kan der ikke estimeres konsekvenser for miljøet i forhold til dette initiativ. Service Gentofte Kommune har fokus på at give borgerne en god service i forbindelse med en evt. reorganisering af kommunens affaldsordninger. Serviceniveauet afhænger af, hvorledes Fremtidens affaldssystem vil blive organiseret. Status for indsamling Datamateriale ikke tilgængeligt. Lovgivning Datamateriale ikke tilgængeligt. Forventet udvikling Datamateriale ikke tilgængeligt. Ressourcer økonomi Handlingsplan og workshop finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis kommunen vælger at deltage i storskalaforsøg, skal kommunen afsætte ressourcer til det. Kommunen skal også afsætte ressourcer til at implementere et nyt system inden udgangen af 2012, hvis kommunen vælger et nyt system. Samtidig skal der tages hensyn til gældende og fremtidige kontrakter. 45

46