Affaldsplan

Transkript

1 Affaldsplan Sylvester Hvid & Co. Nr Egedal Kommune Rådhustorvet Stenløse T E [email protected] W

2 1 Egedal Kommune og affaldet Handlingsplan Egedal Kommune Denne affaldsplan for Egedal Kommune gælder for årene Hvis du er interesseret i detaljer om kommunens kortlægning af affaldsmængder, affaldsprognose osv. kan du læse mere på Planen er udarbejdet i samarbejde med I/S Vestforbrænding og har været i offentlig høring i uge Affaldsplanen er godkendt af Kommunal bestyrelsen den 25. marts 2009 Indhold 1 Egedal Kommune og affaldet Egedal Kommunes mål på affaldsområdet Kommunens kortlægningsdata Egedal kommunes mål At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i Kommunens affaldsordninger Indsatsområder og initiativer på affaldsområdet Initiativer på affaldsområdet Indsatsområde 1: Borgere Indsatsområde 2: Virksomheder Indsatsområde 3: Kommune for Egedal Kommunes mål og initiativer Regeringens affaldspolitik EU s affaldspolitik Bilag Initiativer Denne affaldsplan indeholder rammerne for Egedal Kommunes affaldsplanlægning Affaldsplanen bliver brugt i Kommunens hverdag, som et styrings- og planlægningsværktøj. Den skal medvirke til, at vi når de mål, vi har sat os på affaldsområdet. Affaldsplanen indeholder initiativer som skal sikre, at vi når disse mål. De initiativer vi nævner her i affaldsplanen - kan påvirke din dagligdag og dine handlinger kan være med til at vi i Egedal Kommune opnår en mere effektiv affaldshåndtering. Hver dag arbejder Egedal Kommune med affald og affaldsløsninger. Og det er således også i hverdagen, at vi sikrer opnåelse af de mål, vi har sat os i affaldsplanen. Affaldsplanen for perioden tager udgangspunkt i de stigende affaldsmængder. Egedal Kommune vil forsøge at stabilisere de stigende affaldsmængder gennem flere forskellige løsninger, som samlet set skal være med til at opfylde vores målsætninger det kan altså både dreje sig om ændringer af bestemte affaldsordninger eller om målrettet information om håndteringen af en specifik affaldsfraktion. Fælles for alle vores affaldsinitiativer er, at de vil være forankret i et ønske om at ligestille de tre begreber holdningsbearbejdning, information og teknologi. Det nytter ikke at have den rigtige teknologi, hvis ingen ved hvordan den bruges eller hvis ingen synes det er vigtigt. Affaldsplanen betyder ikke en revolution af affaldsområdet det er der ikke behov for. Det går generelt rigtigt godt med affaldshåndteringen i Egedal Kommune. Vi vil derfor gøre som vi plejer arbejde for at styrke og videreudvikle de allerede eksisterende systemer, samtidig med at vi hele tiden opbygger og deler den viden vi har om affald. En tilgang som samlet set hele tiden sikrer bedre affaldsløsninger. God læselyst Med venlig hilsen Svend Kjærgaard Jensen Borgmester Se mere om Kommunens affaldspolitik på Her finder du også kommunens årlige kortlægningsrapport samt en beskrivelse af alle kommunes affaldstilbud. Og her kan du også se, hvilke initiativer vi ønsker at gennemføre i de kommende år. 2 3

3 2 Egedal Kommunes mål på affaldsområdet Kommunens kortlægningsdata Egedal Kommunes kortlægningsdata viser en generel stigning i affaldsmængderne. Det gælder især affald fra byggeri og anlæg, samt affald fra institutioner, handel og kontor. Også mængden af affald fra husholdninger er steget i perioden, hvilket især skyldes en stigning i mængden af haveaffald. Der er ikke modtaget indberetninger fra Smørum Papir A/S for 2007, hvilket specielt kan have indflydelse på mængden af papir, pap, plast samt elektriske og elektroniske produkter fra kilden Institutioner, handel og kontor. I Tabel 1 vises affaldet fordelt på erhvervsmæssige kilder og behandlingsform for 2006 og Derudover viser tabellen prognosen for mængderne fordelt på erhvervsmæssige kilder for årene 2012 og For yderligere detaljer om de indsamlede affaldsmængder og behandling af disse, henvises til Affaldsplanens Kortlægningsrapport. Mængden af slam fra renseanlæg kan variere fra 2006 til Dette skyldes blandt andet, at rense anlæggene ikke har indberettet de mængder, som er kørt på landbrugsjord i Desuden er slammets tørstofindhold variabelt, hvilket ligeledes kan have stor indflydelse på den indberettede mængde. Som en sidste årsag til eventuelle udsving i mængderne kan der forekomme renseanlæg, som ikke har indberettet for

4 Kilde og affaldstype Genanvendelse Forbrænding Deponering Særlig behandling Husholdninger Dagrenovation Storskrald Haveaffald Emballageaffald Farligt affald Total Erhverv Institutioner, handel og kontor Industri Byggeri og anlæg Renseanlæg Ikke oplyst Total Total (husholdninger og erhverv) Tabel 1: Affald fordelt efter erhvervsmæssig kilde og behandlingsform for årene 2006, 2007, 2012 og 2020 (ton) og 2007 er kortlagte mængder, 2012 og 2020 er baseret på prognose. 6 7

5 2.2 Egedal kommunes mål I samfundet står vi i dag med en række miljøproblemer, der i høj grad er et resultat af vores livsstil: Den aktuelle højkonjunktur fører et større forbrug med sig, og et større forbrug fører blandt mange andre ting - til mere affald. Affaldsmængder, der stiger, kan udgøre et problem for miljøet på flere måder. Det kan være alt fra miljøbelastende stoffer i affaldet til tab af ressourcer på grund af ringe genanvendelse af visse affaldsfraktioner. I Egedal Kommune kan vi bidrage til at løse problemerne ved at forebygge at affaldet opstår og ved at genanvende mere af vores affald - samtidigt med at vi sikrer os, at der ikke sker en øget belastning af miljøet, når vi bortskaffer vores affald. Vi kan bidrage til at løse problemet, men vi kan ikke gøre det alene - løsningerne skal også skabes i et styrket samarbejde på landsplan, via tiltag i EU og globalt. Egedal Kommunes mål for tager udgangspunkt i problemerne omkring de stigende affaldsmængder og de deraf afledte konsekvenser. Egedal Kommunes mål bygger på at affaldshierarkiet i højere grad end hidtil skal følges. Affaldshierarkiet indeholder følgende prioriterede indsatser: 1. Affaldsforebyggelse 2. Genbrug og genanvendelse 3. Forbrænding med energiudnyttelse 4. Deponering Egedal Kommune ønsker samtidigt at styrke effektivitet og kvalitet i de eksisterende affaldsordninger. Samtidig skal Egedal Kommunes borgere have vid mulighed for indsigt i affaldsordningerne. Egedal Kommunes mål for den kommende fireårige planperiode er: At forebygge dannelsen af affald At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service At øge kvalitet og effektivitet i Kommunens affaldsordninger 2.3 At forebygge dannelsen af affald Egedal Kommunes udgangspunkt er, at arbejdet på affaldsområdet sker i overensstemmelse med affaldshierarkiet. Øverst i affaldshierarkiet står affaldsforebyggelse. I løbet af de seneste år er mængderne af affald i Danmark steget uventet meget. Hvis denne udvikling fortsætter kan de forskellige behandlingsanlæg få problemer med at håndtere de meget store mængder. Det vil kunne betyde, at affaldet skal opbevares midlertidigt fx på deponeringsanlæg. Hvis vi skal undgå at skabe flere lossepladser til skade for miljø og natur, er det derfor vigtigt med en forebyggende indsats overfor de stigende affaldsmængder. De stigende affaldsmængder er en konsekvens af et stigende forbrug. Og det stigende forbrug er tæt knyttet til en stigning i udledning af CO 2. Kan vi således få nedbragt den samlede mængde affald, vi producerer i kommunen så kan vi samtidig gøre en indsats på klimaområdet. En metode til at nedbringe den samlede mængde affald er at forsøge at påvirke os mennesker til at handle anderledes, når vi forbruger og smider væk. Holdningspåvirkning er dog en langsigtet strategi, idet det tager tid for os at ændre den måde, vi handler på - fx synes sammenhængen mellem økonomisk vækst og et deraf følgende stigende forbrug at være svært for en kommune at ændre. Det betyder ikke, at vi ikke skal prøve. 2.4 At udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt under hensynstagen til miljø, økonomi og service Når vi sikrer affaldet den rigtige behandling, reducerer vi affaldsmængderne, sparer energi og ressourcer - samtidig med, at vi nedbringer de miljøbelastninger, der opstår når affald dannes og håndteres. I de fleste tilfælde vil der være størst miljømæssige fordele ved at genanvende affaldet. Vi kan fx gøre en indsat i forhold til klimaet, når vi indsamler og genanvender pap og papir. Det kræver mindre energi at genanvende papir end at fremstille nyt papir, og den træmasse, der spares ved at genanvende papiret, kan bruges til erstatning af fossil energi. Derved reducerer man fx udledningen af CO 2. Målet er dog at udnytte ressourcerne i affaldet bedst muligt, og i få tilfælde, er det sådan, at genanvendelse ikke er den miljømæssigt bedste løsning. I disse tilfælde kan det være miljømæssigt bedre, at sende affald til forbrænding og herved udnytte energien til el og fjernvarme i stedet for at sende det til genanvendelse. Egedal Kommune vil fokusere på at flytte affaldet opad i affaldshierarkiet. Det affald der går til forbrænding eller deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan genanvendes, skal frasorteres til genanvendelse. Og det affald der går til deponi, og som med miljøøkonomisk fordel kan udnyttes bedre, skal frasorteres til genanvendelse eller forbrænding med udnyttelse af energien. I 2006 sendte Egedal Kommune 68 % af husholdningsaffaldet til genanvendelse, 26 % til forbrænding mens kun 5 % gik til deponi. Det går altså godt - men der er altid plads til fremskridt. Det er Egedal Kommunes mål for den kommende planperiode at øge genanvendelsesprocenten og reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi. 2.5 At øge kvalitet og effektivitet i Kommunens affaldsordninger I Egedal Kommune vil vi fortsætte det gode arbejde med at forbedre kvaliteten og effektiviteten i Kommunens affaldsordninger. Vi sikrer løbende, at tilrettelæggelsen af kommunens affaldsordninger og den behandling affaldets sendes til tager udgangspunkt i en afvejning af miljø, økonomi og service. Vi sætter hver dag fokus på sammenhængen mellem økonomien og miljøbelastningen i de valg, vi træffer på affaldsområdet. Men hvad betyder egentligt kvalitet og effektivitet i kommunens affaldsordninger? Kvalitet i kommunens affaldsordninger betyder bl.a., at serviceniveauet på vores genbrugsstationer er højt og at sorteringen af affaldet sker på højeste niveau. Dette opnås fx gennem en løbende udvikling af personalets kompetencer samt en effektiv informationsindsats. Det medfører blandt andet, at de indsamlede affaldsfraktioner er af god kvalitet, hvilket øger 8 9

6 3 Indsatsområder og initiativer på affaldsområdet genanvendelsesgraden. Samtidigt er det gavnligt for økonomien, da indtægterne stiger i takt med kvaliteten af de genanvendelige affaldsfraktioner. Således øges effektiviteten i kommunens affaldsordning både med hensyn til miljø og økonomi. Et af de områder, som Egedal Kommune vil satse på i den kommende planperiode, er viden og vidensdeling. En viden som skal være med til at sikre effektivitet og kvalitet i kommunens affaldsordninger. Deling af viden er nødvendig for udvikling af arbejdspladsen og medarbejdernes kompetencer. Det er vigtigt at strukturere og systematisere indsamlingen af denne viden - og selve vidensdelingen. Egedal Kommune vil i den kommende planperiode bl.a. iværksætte et initiativ, der skal indsamle viden om affaldssystemer i hele verden. Initiativet Fremtidens affaldssystem - skal se på, om der er muligheder for at reducere miljøbelastningen, sikre renere fraktioner og øge brugertilfredsheden, hvis vi organiserer indsamlingen af affald på helt andre måder. Desuden vil miljøøkonomiske analyser og kendskab til borgeradfærd indgå som en afgørende faktor i udarbejdelse af information og ved eventuelle optimeringer af eksisterende ordninger. 3.1 Initiativer på affaldsområdet Egedal Kommunes målsætninger for affaldsplanen bliver opfyldt gennem en række initiativer, beskrevet i dette afsnit. De enkelte initiativer er uddybet i forhold til bl.a. mål, tidsplan, mængdepotentiale, miljøpåvirkning og økonomi. Tabellerne viser - hvor det er muligt - den forventede udvikling, forudsat at der ikke handles på området. Fremskrivningen af affaldsmængderne er estimeret på baggrund af den generelle samfundsmæssige udvikling i forbrug og økonomi. Denne rammevækst er fastsat af Finansministeriet (se Kortlægnings og prognosedelen). De fleste initiativer lægger op til, at kommunen efter en afsluttet undersøgelse tager stilling til ændret praksis af affaldsordninger. Det er derfor vanskeligt at forudsige, hvilke konsekvenser de enkelte initiativer får for kommunen, da beslutningsgrundlaget først skal være til stede, inden den egentlige driftsmæssige ændring kan besluttes og iværksættes. I forbindelse med evt. optimering af nuværende ordninger og ved implementering af nye lægger Egedal Kommune stor vægt på fyldestgørende information til den relevante målgruppe kommunens virksomheder og/eller borgere. En kort præsentation af hvert initiativ fremgår i de følgende tre afsnit. En samlet oversigt over alle initiativer kan ses i Skema 1. Af skemaet fremgår det også, hvornår initiativerne iværksættes og afsluttes. Det skal her bemærkes, at oversigten er et bedste bud, og, at tidsestimeringen kan ændres i takt med, at ny viden om de planlagte initiativer kommer frem. Handlingsplanen bliver, som en konsekvens heraf, opdateret i 1. kvartal hvert år i planperioden og bliver lagt på kommunens hjemmeside. Andre opgaver Foregående års nationale politik på affaldsområdet har resulteret i nogle arbejdsopgaver, der skal tages højde for i planperioden. Det drejer sig hovedsageligt om omorganisering af affaldssektoren, hvor staten har pålagt de danske kommuner nogle opgaver. Opgaverne er ikke formuleret som initiativer i affaldsplanen men kommunen har taget hensyn til dem i planlægningen af ressourceforbruget i planperioden. Som nævnt tidligere indgik Regeringen i 2007 en politisk aftale om en omorganisering af affaldssektoren. Aftalen sigter mod at videreudvikle den høje miljøkvalitet på affaldsområdet. Forligspartierne blev enige om at iværksætte følgende initiativer for affaldssektoren: - Styrket konkurrence for genanvendeligt erhvervsaffald - Effektiv service og administrativ forenkling - Innovation nye teknologier til affaldsbehandling - En transparent økonomi på forbrændings- og deponeringsanlæg I forbindelse med denne udmelding vil Kommunerne blive pålagt følgende administrative opgaver: - Vedtagelse af standardregulativer et for erhvervsaffald og et for husholdninger - Nye tilsynsopgaver i forbindelse med regulering af det genanvendelige erhvervsaffald - Affaldsdatamodel - kvalitetssikring af data og implementering af brug - Harmonisering og ensretning af eksisterende ordninger i sammenlagte Kommuner Se regeringens udspil om affaldssektorens omorganisering på Miljøstyrelsens hjemmeside - Den+nye+affaldssektor/ 10 11

7 Egedal Kommune vil i de næste fire år sætte en række initiativer i gang, der understøtter Kommunens mål. en for alle affaldsplanens initiativer er, at de skal medvirke til at opfylde affaldsplanens mål. I dette afsnit kan du læse om målene om hvorfor vi har valgt dem og om hvordan, vi vil nå dem. Der vil i den kommende fireårs periode fokuseres på en række initiativer, som hver især har en målgruppe. Der er derfor opstillet tre indsatsområder, som hver har en målgruppe: 1. Borgere aktiviteter, som direkte henvender sig til borgere eksempelvis i forhold til at sortere eller andre informationskampagner 2. Virksomheder Aktiviteter, som direkte henvender sig til serviceerhverv og industrier, i forhold til at sortering og indsamling 3. Kommune aktiviteter, som Egedal Kommune og/eller I/S Vestforbrænding står for. Det kan være undersøgelser, vurderinger mm., som har til formål af klarlægge fremtidige muligheder. Disse undersøgelser kan med tiden få indflydelse overfor borgere og virksomheder, men har det ikke nødvendigvis. I det følgende kan du se en oversigt med en kort beskrivelse af de 16 initiativer, som iværksættes over den næste 4-års planperiode. I Bilag 1 finder du en mere detaljeret beskrivelse af hvorledes og hvornår hvert enkelt initiativ gennemføres samt en beskrivelse af de miljømæssige og ressourcemæssige konsekvenser, som hvert initiativ medfører. 3.2 Indsatsområde 1: Borgere Der planlægges iværksat en række kampagner og konkrete initiativer overfor borgerne i den kommende 4-års periode. Flere af kampagnerne og initiativerne har til formål at øge viden og dermed øge sorteringen af affaldet i husholdningerne. 1 Affaldets vej netbaseret TV som følger affaldet fra vugge til grav 2009 Dette initiativ, som er forankret hos I/S Vestforbrænding, har til formål at lave små TVprogrammer, som skal hentes på internettet. TV-programmerne fokuserer hver på en enkelt affaldsfraktion, som følges fra affaldsproduktionen, til indsamling, oparbejdning og genanvendelse. Formålet er at øge opmærksomheden på genanvendelse. 2 Øget genbrug over nettet - tilmelding til Det forventes at Egedal Kommune tilmelder sig hvorefter borgere i Egedal Kommune kan benytte sig af portalen. Portalen muliggør at borgere kan aflevere brugte effekter til andre, i stedet for at aflevere effekterne som affald på genbrugspladsen. Herved reduceres affaldsmængderne, og borgere kan få glæde af brugte effekter frem for de bortskaffes. 3 Kampagne for bio-sortering 2009 Der gennemføres en kampagne rette mod private husstande om korrekt sortering af grønt køkkenaffald. Kampagnen gennemføres for alle borgere i Egedal Kommune, som har bio-sortering. 4 Øget indsamling af farligt affald fra husholdninger 2011 Dette initiativ indebærer en undersøgelse om hvilken målgruppe, og hvilken metoder der skal anvendes for at informere om farligt affald. I/S Vestforbrænding finansierer undersøgelsen

8 Derefter iværksættes en kampagne, som er målrettet overfor de(n) relevante grupper, med det formål at øge mængden af separat indsamlet farligt affald fra husholdninger. 5 Øget indsamling af batterier og småt elektronik fra husholdninger Dette initiativ indebærer en undersøgelse om hvilke indsamlingsmetoder, som er de mest hensigtsmæssige for batteriaffald og affald fra småt elektronik. I/S Vestforbrænding finansierer undersøgelsen. Derefter iværksættes eventuelt en mere optimal indsamlingsmetode til batterier og småt elektronikaffald. 3.3 Indsatsområde 2: Virksomheder Der planlægges iværksat en række kampagner og konkrete initiativer overfor virksomhederne i Egedal Kommune i den kommende 4-års periode. Flere af kampagnerne og initiativerne har til formål at øge viden om affald på virksomhederne og derigennem øge opmærksomheden og bevidstheden om korrekt sortering af affaldet på virksomheden. 6 Øget indsamling af PCB-holdigt affald 2012 Dette initiativ, som er forankret hos I/S Vestforbrænding, vil i første omgang indebære en forundersøgelse om hvor og hvordan mere PCB-holdigt-affald kan indsamles. PCB findes typisk i visse bygningsmaterialer, blandt andet i fuger og vinduer, men er ikke anvendt i de sidste ca. 30 år. 7 Øget indsamling af klinisk risikoaffald 2011 Dette initiativ, som er forankret hos I/S Vestforbrænding, vil i første omgang indebære en forundersøgelse om hvor og hvordan mere klinisk risikoaffald kan indsamles. Klinisk risikoaffald kommer hovedsageligt fra læge-, tandlæge- og dyreklinikker og sygehuse. Herefter udarbejdes en kommunal handlingsplan til fremtidig indsamling af klinisk risikoaffald. Der vil også i denne forbindelse blive udarbejdet informationsmateriale, som uddeles til relevante aktører. 8 Øget indsamling af emballageaffald 2011 Dette initiativ, som er forankret hos I/S Vestforbrænding, har til formål at udarbejde en handlingsplan og en kampagne med fokus på at øge indsamlingen af emballageaffald fra virksomheder. Der vil efterfølgende ske en opfølgning på udvalgte virksomheder, for at identificere affald, som bør sorteres og genanvendes. 3.4 Indsatsområde 3: Kommune Følgende initiativer udføres af Egedal Kommune - ofte i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Borgere og virksomheder i Egedal Kommune vil i første omgang ikke blive involveret eller påvirket af disse initiativer. Initiativerne er typisk undersøgelser og vurderinger, om hvorledes det nuværende affaldssystem kan bliver mere effektivt i forhold til miljø, økonomi og serviceniveau. På længere sigt vil borgere og virksomheder blive påvirket, når ordninger og systemer gennemføres. Herefter udarbejdes en handlingsplan til fremtidig indsamling af PCB-holdigt affald fra bygge- og anlægssektoren

9 13 Bioaffald Implementering af biosortering i Ledøje-Smørum 2012 Borgere i den del af Egedal Kommune som tidligere var Ledøje-Smørum Kommune får indført todelt indsamling af dagrenovation. Det planlægges færdigimplementeret til maj Herved sorteres det grønne køkkenaffald fra restaffaldet, og mængden af affald til forbrænding reduceres herved væsentligt. Det grønne køkkenaffald køres til Frederikssund, hvor det sorteres. Herefter køres det til behandlingsanlægget Solum i Audebo, hvor affaldet bliver anvendt til produktion af biogas og kompost. 14 Biosortering ved dagligvarehandel Initiativet tager bl.a. afsæt i en forundersøgelse fra Vestforbrændings Erhvervstjeneste, der påviser betydelige mængder bioaffald i dagligvarehandlen. Egedal Kommune ønsker at mindske mængden af affald til forbrænding og vil derfor etablere en frivillig ordning for dagligvarehandlen til indsamling af bioaffald. Tidligere undersøgelser viser, at der er betydelige mængder kasserede madvarer i dagligvarehandlen. Egedal Kommune vil derfor medvirke til, at der etableres en indsamlingsordning i samarbejde med en eller flere vognmænd, der har interesse i at opstarte en indsamling af bioaffald fra dagligvarehandel. Egedal Kommune vil også medvirke til at udarbejde en sorteringsvejledning rettet mod dagligvarehandlen, som her håndterer uåbnet emballage. 15 Alternative løsninger til deponering 2010 Egedal Kommune vil i samarbejde med I/S Vestforbrænding igangsætte en undersøgelse af, om det affald, som i dag deponeres alternativt kan genanvendes. Undersøgelsen vil blandt andet indeholde vurderinger på mængder og affaldsfraktioner, miljøøkonomi, status og erfaringer. Herefter vil Egedal Kommune eventuelt træffe en beslutning om visse affaldsfraktioner skal behandles anderledes i fremtiden. 16 Fremtidens affaldssystem Fremtidens affaldssystem er et visionært planlægningsværktøj, som skal sætte fokus på løbende at udvikle og forbedre affaldshåndteringen i kommunen det vil sige kommunikation til borgere og virksomheder, affaldsordninger, affaldsbeholdere og affaldsbehandling. Egedal Kommune vil i samarbejde med de øvrige kommuner i I/S Vestforbrændings opland i 2009, udarbejde en handlingsplan for udvikling af fremtidens affaldssystem. 9 Brugerdreven innovation undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald Kommunen vil være med til at gennemføre en undersøgelse for at opnå en bedre forståelse af til- og fravalg i forbindelse med forbrug, affald og affaldssortering. Projektet igangsættes og udføres i et samarbejde med Danmarks Designskole og I/S Vestforbrænding. Målet er at udvikle håndbøger, der kan definere, hvorledes borgeres og virksomheders holdning til affald og affaldssortering kan ændres i en positiv retning for derigennem at flytte mere affald til genanvendelse. 10 Undersøgelse om direkte genbrug undersøgelse af mulighederne for direkte genbrug Dette initiativ indebærer en undersøgelse i samarbejde med I/S Vestforbrænding, der har til formål at kortlægge potentialer og identificere egnede initiativer til direkte genbrug. Undersøgelsen vil bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af direkte genbrug - fx via genbrugsstationer og byttecentraler i forbindelse med storskraldsrum og affaldsøer - og give en vurdering af disse med henblik på miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. Herefter kan Egedal Kommune beslutte om der skal iværksættes yderligere initiativer omkring direkte genbrug. 11 Undersøgelse om indsamling af Papir og pap identifikation af optimal indsamlingsmetode 2009 I samarbejde med I/S Vestforbrænding vil Egedal Kommune igangsætte en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af papir og pap i kommunen. Egedal Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for indsamling af papir og pap til 75 % af det samlede potentiale. Herefter kan Egedal Kommune beslutte om der skal iværksættes yderligere initiativer omkring en mere effektiv indsamling af pap og pair. 12 Undersøgelse om indsamling af plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode 2009 I samarbejde med I/S Vestforbrænding vil Egedal Kommune gennemføre en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af plast i kommunen. Kommunen vil herefter tage de eksisterende ordninger for indsamling af plast op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en optimering af indsamlingsordningerne for plastaffald

10 4 for Egedal Kommunes mål og initiativer 4.1 Regeringens affaldspolitik Kommunen har pligt til at udarbejde en affaldsplan hvert 4. år denne gang altså i Affaldsplanerne skal tage udgangspunkt i nationale planer og strategier på området. Den statslige udmelding på affaldsområdet har hidtil været udformet som en samlet national affaldsstrategi, og de kommunale affaldsplaner har været en udmøntning af denne strategi. Regeringsgrundlaget fra december 2007 varslede en ny affaldsstrategi i slutningen af Strategien var endnu ikke færdig, da kommunens affaldsplan blev vedtaget og derfor har det ikke været muligt at indarbejde denne i vores affaldsplan. Derfor tager Egedal Kommunes affaldsplan udgangspunkt i regeringens gældende affaldspolitik. Regeringens affaldspolitik bygger på 3 grundelementer, hentet fra den nationale affaldsstrategi : - Vi skal forebygge tab af ressourcer og miljøbelastning fra affald. - Vi skal sikre, at væksten i affaldsmængderne ikke stiger i takt med den økonomiske vækst. - Vi skal sikre mere miljø for pengene gennem øget kvalitet i affaldsbehandlingen og en effektiv affaldssektor. Regeringen indgik i 2007 en politisk aftale om omorganisering af affaldssektoren. Fremover skal det være lettere for borgere og virksomheder at komme af med affaldet. Det skal være klart, hvad man betaler for, og hvad omkostningerne til affaldshåndteringen er. I forbindelse med den bebudede omorganisering af affaldssektoren og strukturændringer tager Egedal Kommune højde for nye opgaver i planlægningen. Disse opgaver er ikke beskrevet som initiativer i affaldsplanen, men du kan læse mere om dem i afsnittet 3.1. Initiativer på affaldsområdet Du kan læse mere om regeringens politik på affaldsområdet på EU s affaldspolitik EU fastlægger sin miljøpolitik i såkaldte miljøhandlingsprogrammer. Det er disse miljøhandlingsprogrammer, som danner rammerne for EU s miljøpolitik. Som følge af EU s nyeste miljøprogram er der blevet udarbejdet en række tematiske strategier, hvoraf to har særlig betydning for affaldsområdet: Tematiske strategi for bæredygtig ressourceudnyttelse Tematiske strategi for affaldsforebyggelse og genanvendelse Strategierne lægger op til, at EU s fremtidige affaldspolitik skal bygges op omkring tankerne bag livscyklusvurderinger. Målet er, at gøre Europa til et samfund der - søger at undgå dannelsen af affald, - genanvender mest muligt affald, og - reducerer påvirkningerne fra affalds - håndteringen. Et af virkemidlerne er, at affaldsrammedirektivet skal revideres. Direktivet skal for fremtiden indeholde standarder for genanvendelse og en forpligtelse for medlemsstaterne til at udarbejde nationale programmer for affaldsforebyggelse. Medlemsstaterne er forpligtede til at implementere EU-direktiver i den nationale lovgivning. Et nyt Affaldsdirektiv har været igennem en lang politiske behandling i EU og blev endelig vedtaget i efteråret Herefter har Danmark 2 år til at implementere det nye direktiv. Det betyder, at EU s affaldsdirektivet får direkte betydning for Kommunens affaldsordning fra sidst i Du kan læse mere om EU s affaldspolitik på

11 Oversigt over initiativer i den kommende 4-års periode. Indsatsområde Initativ Tidsplan Indsatsområde 1: Borgere 1. Affaldets vej net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav 1. Kampagne for bio-sortering 3. Tilmelding til 4. Øget indsamling af farligt husholdningsaffald 5. Øget indsamling af batterier og småt elektronik fra husholdninger Indsatsområde 2: Virksomheder 6. Øget indsamling af PCB-holdigt affald 7. Øget indsamling af klinisk risikoaffald 8. Øget indsamling af emballageaffald Indsatsområde 3: Kommune 9. Brugerdreven innovation undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd 10. Direkte genbrug undersøgelse af mulighederne i direkte genbrug 11. Papir og pap identificering af optimal indsamlingsmetode 12. Plastaffald identificering af optimal indsamlingsmetode 13. Implementering af bio-sortering i Ledøje-Smørum 14. Bio-sortering ved dagligvarehandel 15. Alternative løsninger til deponering 16. Fremtidens affaldssystem 21

12 5 Bilag Initiativer 1. Affaldets vej Øge genbrug over nettet - Tilmelding af kommunen på Kampagne om bioaffaldssortering Øge indsamlingen af farligt husholdningsaffald Øget indsamling af batterier og småt elektronik fra husholdninger Øget indsamling af PCB-holdigt affald Øget indsamling af klinisk risikoaffald Øget indsamling af emballageaffald Brugerdreven innovation Undersøgelse om direkte genbrug Undersøgelse om indsamling af pap og papir Undersøgelse om indsamling af plastaffald Implementering af bioaffaldssortering Biosortering ved dagligvarehandel Alternative løsninger til deponering Undersøgelse om fremtidens affaldssystem

13 Indsatsområde 1: Borgere 1. Affaldets vej - net-baseret tv som følger affaldet fra vugge til grav Egedal Kommune ønsker at styrke informationen til borgerne om affaldets vej, fra at borgerne har sorteret deres affald, til nye produkter opstår af affaldet. Det er målet, at initiativet skal øge opmærksomheden på det affald, der dannes hver dag. Affaldets vej er webbaserede tv-programmer med voksne borgere som målgruppe. Levende billeder fra de reelle produktionssteder i affaldsfraktionernes livscyklus skal skabe forståelse for sammenhængen mellem forbrug og affald samt at affald kan ses som ressourcer i et levende og konstruktivt kredsløb frem for et problem. Egedal Kommune planlægger at anvende det webbaserede redskab til at understøtte den løbende dialog med borgerne. Affaldets vej skal medvirke til at aflive en række sejlivede myter, der i dag udgør en barriere for forbedret affaldssortering blandt borgere. Det er myter som f.eks. at affaldet, efter genbrugsstationens lukketid, sammenblandes og køres til forbrænding. De myter skal udfordres ved, at borgerne kan se dokumentarfilm om de processer, som det sorterede affald gennemløber fra grav til vugge dvs. fra affald til nyt genanvendeligt produkt. - Redskabet udvikles i samarbejde med de øvrige Kommuner i I/S Vestforbrændings opland i perioden 1. kvartal kvartal Affaldets vej markedsføres via kommunens genbrugsstationer, lokale aviser, regionale medier og kommunens hjemmeside 1. kvartal kvartal Egedal Kommune anvender redskabet i den fremadrettede dialog om affaldshåndtering med kommunens borgere. Holdningsbearbejdning i form af synliggørelse forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at øge opmærksomheden på sammenhængen mellem forbrug og affald. Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når myter om sammenblanding af sorteret affald og lignende over tid forsvinder. Desuden forventes borgernes motivation for sortering af affald på denne baggrund at stige. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Egedal Kommune. Kommunen indsamlede i tons affald. Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i den samlede affaldsmængde fra husholdninger og erhverv i Egedal Kommune fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i 2009 til Udviklingen af redskabet er finansieret af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Egedal Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper og til at udarbejde en brugergrænseflade på kommunens hjemmeside med plads til Affaldets vej. Desuden vil Egedal Kommune bidrage med arbejdstid i forbindelse med direkte kontakt til borgerne ved kampagner i butikscentre og ved de årlige miljødage ton Samlet affaldsmængde fra husholdninger og erhverv 24 25

14 Indsatsområde 1: Borgere 2. Øge genbrug over nettet - Tilmelding af kommunen på Et andet initiativ for at øge direkte genbrug er at opfordre borgere til at aflevere deres gen brugelige effekter via i stedet for at køre på genbrugspladsen. Via denne hjemmeside kan borgere også finde og afhente effekter fra andre borgere i og uden for kommunen. Det er gratis for alle at aflevere effekter på den interaktive genbrugsplads, men for borgere, som bor uden for kommuner, som støtter portalen, skal der betales et gebyr for at se kontaktoplysningerne på den person som afleverer. udgør en service til borgere i Danmark, som ønsker at medvirke til at begrænse den enorme mængde effekter/ materialer som hvert år ender på affaldspladserne rundt omkring i landet. Hensigten er, at få omfordelt mest muligt ved kilden og dermed forlænge effekternes levetid mest muligt. Det koster kr. pr. år for kommunen og kommunens borgere kan herefter frit anvende portalen. Det er væsentligt ved tilmelding, at borgere bliver informeret om portalen og den nye service som der tilbydes for at opnå den højest mulige effekt og at der herved kan opnås en lille reduktion i affaldsmængderne. - Egedal Kommune skal tilmelde sig portalen efter at det er godkendt af Teknik og Miljø udvalget. - Præsenterer konceptet for TM-udvalget - Kontakter portalen via deres egen kontaktformular; - Egedal Kommune tilmelder sig portalen Begyndelsen af 2009 Det nye initiativ forventes at kunne reducere mængden af storskrald og affald på genbrugspladsen, men det ligeså væsentlige er, at øge serviceniveauet overfor kommunens borgere. Især borgere, som ikke har mulighed for at komme på genbrugspladsen med store effekter, har med dette initiativ mulighed for at bortskaffe effekterne og samtidig reducere affaldsmængderne. kan være medvirkende til at reducere affaldsmængderne ved at potentielt affald genbruges. Herved reduceres mængderne til affaldsforbrænding og deponi og samtidig reduceres samfundets behov for ressourcer, da ressourcerne i affaldet genbruges. Det forventes, at borgerne i Egedal Kommune oplever et øget service niveau, idet borgerne har mulighed for at aflevere og aftage effekter. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Egedal Kommune. Kommunen indsamlede i tons affald. Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udvikling ikke vurderet. Det koster kr. per år for en kommune at være tilmeldt ordningen, hvorefter borgerne i kommunen frit kan benytte sig af portalen, og gratis afhente effekter hos andre borgere, også udenfor kommunen

15 Indsatsområde 1: Borgere 3. Kampagne om bioaffaldssortering - Kampagne om bio-sortering i husholdningerne Egedal Kommune ønsker at forøge mængderne af bioaffald, som føres til bioforgasning og samtidig øge kvaliteten eller renligheden af det affald, som bliver genanvendt. Derfor er der behov for en kampagne målrettet alle borgere i kommunen, som har bio-sortering i hjemmet. Kampagnen har til formål at formidle hvorledes affaldet skal sorteres og hvorfor det hjælper at sortere. Der skal tages stilling til, hvorledes informationskampagnen skal udformes og hvorledes budskabet skal formidles til borgerne. - Informationsmateriale udarbejdes af Egedal Kommune, jan.09 marts 09 - Informationsmaterialet godkendes af Teknik & Miljøudvalget, april evt. revision af materiale, april - maj materiale trykkes, maj juni Informationsmateriale udleveres i løbet af august 2009 En korrekt sortering er vigtig i forhold til at opnå de forventede affaldsmængder til biologisk behandling og i forhold til at bioaffaldet opnår en tilfredsstillende kvalitet, og ikke skaber pro blemer i behandlingsprocessen eller for den færdige kompost. Miljøkonsekvenserne ved biologisk behandling af det grønne køkkenaffald anses for at være betragtelig mindre end ved affaldsforbrænding. Det grønne køkkenaffald anvendes til energiformål, som forbrænding, og der er samtidig de positive miljømæssige konsekvenser af at have en næringsrig kompost, som kan anvendes af borgere og virksomheder. Det forventes, at borgerne vil opleve informationskampagnen som et positivt initiativ, i forhold til, at de modtager viden om korrekt sortering af bioaffald. Status Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Egedal Kommune. Kommunen indsamlede i tons affald, hvoraf ca tons er bioaffald fra husholdninger. Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i bioaffald til genanvendelse fra husholdninger i Egedal Kommune fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i 2009 til 2020 Egedal Kommune må forvente at afsætte ressourcer til udarbejdelse og trykning af informationsmateriale ton Bioaffald fra private husstande 28 29

16 Indsatsområde 1: Borgere 4. Øge indsamlingen af farligt husholdningsaffald - kampagne målrettet borgere Egedal Kommune ønsker at styrke informationen om de typer af farligt affald, der typisk forekommer i en husholdning. Derfor medvirker kommunen til at udarbejde informationsmateriale, der skal vejlede husholdninger i det daglige møde med - og den efter følgende håndtering af - farligt affald. Informations materialet skal også udarbejdes på relevante fremmedsprog. Det er kommunens mål at højne indsatsen for indsamling af farligt affald fra husholdninger, og derved sikre at farligt affald håndteres korrekt via specialbehandling. For at nå målet vil Egedal Kommune; - medvirke til igangsættelsen af en undersøgelse, der skal afklare hvem, der er den primære målgruppe samt den mest effektive metode til at komme i kontakt med denne. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding, - med udgangspunkt i undersøgelsens resultater udarbejde vejledende materiale til målgruppen som fx kan husstandsomdeles til borgere - og evt. relevante virksomheder i kommunen. - Undersøgelsen gennemføres i perioden 1. kvartal 2011 til 3. kvartal Der lægges op til, at Egedal Kommune i 4. kvartal 2011 træffer beslutning om, hvordan resultaterne af projektet skal anvendes fremover. - Udarbejdelse af informationsmateriale og kampagneplanlægning begynder 1. kvartal Farligt affald fra husholdningerne udgør, forholdsvist, ikke en særlig stor mængde. Til gengæld er det meget væsentligt for miljø og sundhed, at netop farligt affald håndteres korrekt ved bortskaffelse. Det forventes, at en øget mængde farligt husholdningsaffald indsamles på baggrund af en styrket vejledning og informationsindsats. Der er mange forskellige typer af farligt affald. Fælles for dem alle er, at de kan skabe forskellige miljø- og sundhedsmæssige problemer. Et eksempel er lysstofrør og energi-spare-pærer som indeholder kviksølv. Hvis farligt affald som lysstofrør - brændes sammen med den almindelige dagrenovation, vil det give anledning til en forurening af slaggen. Denne forurening kan fører til, at der ledes tungmetaller ud i miljøet, når slaggen senere bruges til opfyldning i fx veje. En styrket vejledning og information forventes at bidrage til større forståelse for håndtering af farligt affald. En større forståelse for affaldshåndteringen forventes at blive opfattet som bedre service. Status for indsamling Egedal Kommune har en bringeordning i form af genbrugsstation for farligt affald. Kommunen indsamlede 500 tons farligt affald fra husholdninger i Læs mere om kommunens ordninger for farligt affald på Ifølge affaldsbekendtgørelsens 61 kan der etableres indsamlingsordninger i form af henteordninger for farligt affald. Udvikling ikke vurderet. I/S Vestforbrænding finansierer den relevante forundersøgelse samt udvikling af det materiale, der skal bruges til information og vejledning. Vestforbrænding er tovholder på opgaven. Kommunen afsætter midler til trykning og udsendelse af informationsmateriale til kommunens borgere og relevante virksomheder. - afhængigt af projektets resultater, indgå i et samarbejde om en større kampagne om farligt affald fra husholdninger

17 Indsatsområde 1: Borgere 5. Øget indsamling af batterier og småt elektronik fra husholdninger - undersøgelse af indsamlingsmetoder Egedal Kommune ønsker at styrke indsamlingen af batterier og småt batteridrevet elektronik (fx mobiltelefon, elektronisk legetøj, syngende postkort, håndværktøj osv.). Kommunen vil tage de eksisterende metoder til indsamling af batterier og småt elektronik op til revision og træffe beslutning om - og i givet fald hvordan - der skal ske en optimering af indsamlingen. Målet er at øge indsamlingen af batterierne i kommunen og dermed øge genanvendelsen samt at etablere en ordning for indsamling af småt elektronik. For at nå målet vil Egedal Kommune; - medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare, hvad der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af batterier og småt elektronik i kommunen. Undersøgelsen sker i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen vil: - bygge på viden om eksisterende metoder til at indsamle batterier og småt elektronik i ind- og udland fx fælles indsamling i poser, der lægges oven på skraldespanden - omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold - tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. - give en vurdering af forskellige indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi - lægge op til en handlingsplan for kommunen - på baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af de eksisterende metoder for indsamling af batterier og småt elektronik. - benytte undersøgelsens resultater til efterfølgende at styrke informationsindsatsen for indsamling af batterier og småt elektronik. Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til batterier og småt elektronik vil blive gennemført fra 4. kvartal kvartal Der lægges op til, at Egedal Kommune træffer beslutning i 2. kvartal 2012 om evt. ændrede metoder til indsamling af batterier og småt elektronik. Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af batterier og småt elektronik begynder 3. kvartal Indsamlingspotentialer for batterier fra husholdninger har ikke været mulige at udregne. Visse batterier indeholder store mængder tungmetaller; især bly, men også kviksølv, cadmium og nikkel. Brugte batterier, der ender i dagrenovationen, udgør derfor et stort miljøproblem, fordi tungmetaller ender i forbrændingsslaggerne, som ofte anvendes til vejformål. Her kan metallerne potentielt udgøre et miljøproblem, da de ikke nedbrydes, og kan ophobes i miljøet. Samtidig anvendes meget kostbare metaller i elektronik, og ender elektronikaffald i forbrændingsovnene, spildes disse knappe ressourcer for evigt. Derfor er det vigtigt, at disse ressourcer genanvendes så vidt muligt. Der er også store miljømæssige konsekvenser forbundet ved udvinding af metaller så som guld, blandt andet på grund af et meget stort energiforbrug. Derimod er energiforbruget ved genanvendelse meget lavere, og miljøeffekterne og heriblandt påvirkningen på global opvarmning er også meget lavere end ved udvinding af jomfruelige ressourcer. Egedal Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. niveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning Status for indsamling Egedal Kommune indsamlede i tons batterier og 224 ton elektronikaffald fra private hussholdninger. Der kan ikke anslås en mængdeværdi for småt elektronik, idet det indsamles sammen med andre elektriske og elektroniske produkter. Læs mere om kommunens ordninger for batterier og småt elektronik på Ifølge affaldsbekendtgørelsens 61 kan der etableres indsamlingsordninger i form af henteordninger for farligt affald både batterier og småt elektronik klassificeres som farligt affald. EU har indført producentansvar for både elektriske og elektroniske produkter og batterier. Læs mere om producentansvar og EUs batteridirektiv på miljøstyrelsens hjemmeside Udviklingen i den indsamlede mængde af batterier og elektronikaffald fra private i Egedal Kommune fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009 til Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift ton 33 Bioaffald fra private husstande

18 Indsatsområde 2: Virksomheder 6. Øget indsamling af PCB-holdigt affald - kampagne målrettet byggebranchen Egedal Kommune ønsker at øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PolyChloreret Biphenyl (PCB), for at fremme kildesorteringen. Målet er, at øge indsamlingen af PCB-holdigt affald genereret i kommunen. Der findes betydelige mængder PCB i eksisterende bygninger opført i 50 erne 70 erne. Nedrivning af bygninger fra denne periode er allerede i fuld gang. Det er derfor væsentligt, at dette bygningsmateriale håndteres forsvarligt under nedrivningen, da det er for sent, når affaldet er blandet sammen. Det antages, at PCB vil være udfaset af affaldet inden PCB kan ikke genanvendes, men skal destrueres. Initiativet tager bl.a. afsæt i en forundersøgelse fra 2007 om PCB gennemført i samarbejde med I/S Vestforbrænding. For at nå målet vil Egedal Kommune; - Medvirke til at gennemføre en undersøgelse som bygger på allerede indsamlet viden samt erfaringer fra andre Kommuner og lande. Undersøgelsen iværksættes i samarbejde med I/S Vestforbrænding, og skal klarlægge målgrupper og hvor potentialet er størst i kommunen, - Igangsætte og afvikle en informationskampagne målrettet byggebranchens aktører bygherrer, rådgivere, entreprenører og nedrivningsfirmaer. - Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal Egedal Kommune udarbejder handlingsplan 3. kvartal Informationskampagne begynder 3. kvartal 2012 og afsluttes 4. kvartal PCB er et miljøproblematisk stof, som hyppigt forekommer i affaldsstrømmen i forbindelse med nedrivnings- og renoveringsprojekter. PCB blev introduceret i 1950 erne og blev et populært tilsætningsstof i bl.a. elastiske fugematerialer, limprodukter til termoruder og transformerolie. PCB blev forbudt i Undersøgelser viser, at PCB de kommende år fortrinsvist vil forekomme i byggeaffald indeholdende termoruder, beton afskær og fugemasser. Det er dog ikke muligt at skønne et konkret potentiale på kommuneniveau eller oplandsniveau. PCB optages let af levende organismer og ophobes i fødekæden, for til sidst at havne i den mad vi spiser. PCB er på grund at sin stabile kemiske struktur svært nedbrydelig i naturen, og stoffet bliver derfor i naturens kredsløb i mange år. PCB har negativ indflydelse på reproduktionsevnen og er kræftfremkaldende. Ny information skal sikre virksomheder en bedre vejledning i håndtering af PCB-holdigt affald. Det forventes, at denne forbedrede information vil blive opfattet som god service. Status for indsamling Der foreligger ikke mængdedata for indsamlingen af PCB-holdigt affald i kommunen. Læs mere om Egedal Kommunes ordning for farligt affald på Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 61 stk. 2 er kommunen forpligtet til at indsamle farligt affald herunder PCB-holdigt affald. PCB er på EUs prioriterede liste over uønskede kemiske stoffer. Udvikling ikke vurderet. Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen afholder selv udgifter til trykning og udsendelse af informationsmateriale til relevante virksomheder. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af handlingsplan samt den efterfølgende kampagne og vejledning af virksomheder. - Udarbejde en handlingsplan for fremtidig indsamling af PCB i kommunen, hvor der bl.a. stilles krav til håndtering af PCB, når bygninger skal nedrives eller renoveres, - Sætte fokus på håndhævelse af kravene til korrekt håndtering af PCB, 34 35

19 Indsatsområde 2: Virksomheder 7. Øget indsamling af klinisk risikoaffald - kampagne målrettet relevante affaldsproducenter Egedal Kommune ønsker at sætte fokus på klinisk risikoaffald og derved øge indsamlingen fra erhverv. Målet er en indsamlingsordning med tilslutning af alle relevante virksomheder i kommunen. Klinisk risikoaffald stammer bl.a. fra læge-, tandlæge- og dyreklinikker, hospitaler og forskningsinstitutter og er bl.a. affald med særlig smitterisiko ved håndtering, skærende og stikkende genstande, vævsdele samt laboratorie affald indeholdende levende bakterie, virus eller vaccine. Klinisk risikoaffald kan ikke genanvendes, men skal destrueres via forbrænding. - Undersøgelse af relevante målgrupper og aktuelle potentialer begynder 3. kvartal 2011 og afsluttes 4. kvartal Udarbejde handlingsplan 1. kvartal Informationskampagne begynder 1. kvartal 2012 og afsluttes 2. kvartal Forholdsmæssigt er det ikke store mængder, det handler om, men affaldet anses som farligt og uetisk og skal derfor specialbehandles. Forbedret miljø- og arbejdsmiljøforhold da risiko for fx smittespredning med sundhedsskadeligt materiale mindskes. Kommunen ønsker at opretholde et højt serviceniveau bl.a. ved at tilbyde interesserede virksomheder en forsvarlig og velfungerende ordning for bortskaffelse af klinisk risikoaffald. Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 61 stk. 2 er Kommunen forpligtet til at indsamle farligt affald herunder klinisk risikoaffald. Udvikling ikke vurderet. Undersøgelsen samt forberedelse og udvikling af informationsmateriale finansieres af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen afholder selv udgifter til trykning og udsendelse af informationsmateriale til relevante virksomheder i kommunen. For at nå målet vil Egedal Kommune i samarbejde med I/S Vestforbrænding; - medvirke til en fælles undersøgelse af potentiale, målgruppe og affaldsstrøm for klinisk risikoaffald, - udarbejde en kommunal handlingsplan for fremtidig indsamling af klinisk risikoaffald i kommunen, Status for indsamling Egedal Kommune er med i den fælles kommunale indsamlingsordning for klinisk risikoaffald varetaget af I/S Vestforbrænding. Virksomheder i kommunen har benyttelsespligt til denne ordning. Kommunen indsamlede i 2006 ca. 1 ton klinisk risikoaffald. Læs mere om kommunens ordning for klinisk risikoaffald på Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af handlingsplan samt den efterfølgende kampagne og vejledning af virksomheder. - udvikle informationsmateriale specifikt til målgruppen, som beskriver indsamlingsmateriel og indsamlingsordning, - gennemføre en informationskampagne

20 Indsatsområde 2: Virksomheder 8. Øget indsamling af emballageaffald - kampagne målrettet erhverv Egedal Kommune ønsker at fastholde fokus på genanvendelsen af emballageaffald fra erhverv. Målet er samlet set at øge genanvendelsen af emballageaffald med 15 % i forhold til det nuværende niveau. Der tages udgangspunkt i erfaringer fra tidligere kampagner bl.a. en emballagekampagne for erhverv gennemført i For at nå målet vil Egedal Kommune; - Medvirke til udarbejdelsen af en handlingsplan og en kampagne målrettet relevante virksomheder i kommunen. Handlingsplanen udarbejdes i samarbejde med I/S Vestforbrænding. - Det forberedende kampagnearbejde handlingsplan og materialeudvikling påbegyndes 2. kvartal 2010 og afsluttes 4. kvartal Gennemførsel af kampagnen med udsendelse af informationsmateriale og efterfølgende virksomhedskontakt forløber fra 4. kvartal 2010 til 2. kvartal Kommunen udfører i 2011 opfølgning på virksomhedsbesøg og sikre dokumentation for ændret affaldshåndtering. Der er stadig meget emballageaffald fra visse typer af virksomheder, som ikke indsamles til genanvendelse. Undersøgelser har vist, at især pap, papir og plast er de mest gængse emballagetyper. Det vurderes, at der samlet set i Vest forbrændings opland er potentiale for indsamling af tons papir, tons pap og tons plast ved at gennemføre en emballagekampagne. Genanvendelse er godt for miljøet, da det spare energi og ressourcer. Øget genanvendelse af plastemballage vil f.eks. medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Status for indsamling Virksomheder kan aflevere mindre mængder emballageaffald på genbrugsstationen. Desuden anviser kommunen emballageaffald til genanvendelse. Egedal Kommune indsamlede i tons emballageaffald fra erhverv Læs mere om kommunens ordninger for emballageaffald på I Affaldsbekendtgørelsens 7, stk. 4 stilles der krav om tiltag til forebyggelse og genanvendelse af emballage. Grafen viser mængden af emballageaffald indsamlet fra erhverv i 2007 samt den forventede udvikling i mængderne fra 2009 til Via affaldstilsyn kontakte udvalgte virksomheder, der på baggrund af en spørgeskemaundersøgelse fortæller, at de har emballageaffald af relevant mængde. - Via skærpet kontrol sikre, at relevante virksomheder uden korrekt affaldshåndtering og med væsentlige mængder emballageaffald - benytter de aktuelle ordninger for gen anvendelse. Kommunen ønsker at opretholde en højt serviceniveau bl.a. ved at tilbyde vejledning til interesserede virksomheder om ansvarlig bortskaffelse af emballageaffald Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Kommunen skal afsætte ressourcer til planlægning og udarbejdelse af handlingsplan samt efterfølgende kampagne og virksomhedskontakt ton Emballageaffald fra erhverv 38 39

21 Indsatsområde 3: Kommune 9. Brugerdreven innovation - undersøgelse af forskellige målgruppers adfærd i forbindelse med forbrug og affald Egedal Kommune ønsker at styrke den miljøbevidste tilgang til affald og affaldssortering. Fokus skal være på udviklingen af nye serviceydelser - i forhold til såvel affaldsforebyggelse som affaldssortering - på grundlag af et bedre kendskab til brugeres behov. Målet er at udvikle redskaber, der påvirke borger og virksomheders holdning til affald og affaldssortering i en positiv retning for derigennem at flytte mere affald til genanvendelse. Kommunen vil derfor være med til at gennemføre en undersøgelse for at opnå en bedre forståelse af til- og fravalg i forbindelse med forbrug, affald og affaldssortering. Projektet igangsættes og udføres i samarbejde med Danmarks Designskole og I/S Vestforbrænding. For at nå målet vil Egedal Kommune medvirke til udviklingen af nye redskaber til forståelsen af borgernes ønsker og behov ved mødet med indsamlingssystemer til affaldssortering. Projektet kombinerer forskellige fagområder bl.a. antropologi, kommunikation, design samt et bredt udsnit af aktører fra affaldsbranchen. Projektets konklusioner skal medvirke til at udvikle følgende redskaber: - En designhåndbog til indretning af eksisterende og fremtidige indsamlingssteder og indsamlingssystemer. - En håndbog for inddragelse af borgerne, når nye affaldssystemer fremadrettet skal udvikles og senere anvendes. - Projektet begynder 1. kvartal 2009 og afsluttes 2. kvartal Egedal Kommune opdaterer information og gør den tilgængelig for borgere bl.a. på kommunens hjemmeside 3. kvartal Kommunen inddrager fremadrettet den nye viden i kommende udbud og til optimering af egne affaldsordninger. De nye redskaber forventes at kunne påvirke borgernes holdning til forbrug og affald, og derved på lang sigt - at flytte affaldsmængder. Det er dog ikke meningsfuldt at forsøge at vurdere et konkret potentiale i ton, da en sådan vurdering er for usikker. Holdningsbearbejdning er miljømæssigt set en langsigtet løsning, da holdning gives videre til de efterfølgende generationer. Miljøgevinsten afhænger af, i hvilken grad det lykkes at hente den mængde af affald, der kan flyttes fra forbrænding til genanvendelse. Det oplevede serviceniveau forventes at blive forbedret, når øget viden om borgernes ønsker og behov mere systematisk inddrages i affaldsplanlægningen. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Egedal Kommune. Kommunen indsamlede i tons affald til genanvendelse, forbrænding og deponi. Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 inde - holder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udvikling ikke vurderet. Størstedelen af projektet er finansieret eksternt med midler fra Erhvervsministeriet. Derudover betales en del af projektet af I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Egedal Kommune forventer i projektperioden primært at bidrage med arbejdstid til at deltage i arbejdsgrupper, workshops m.m. Som led i projektet vil følgende spørgsmål søges besvaret: - Hvordan kan de eksisterende systemer forbedres? - Hvilke krav og ønsker har borgerne til fremtidens indsamlingssystemer? - Hvordan kan kommunen forbedre dialogen med borgerne på affaldsområdet? 40 41

22 Indsatsområde 1: Kommune 10. Undersøgelse om direkte genbrug - undersøge mulighederne for at samle direkte genbrug i større byttecentraler Egedal Kommune ønsker at optimere og kvalificere mulighederne for direkte genbrug. Kommunen vil derfor undersøge mulighederne for et samarbejde om direkte genbrug i forhold til større fælles byttecentraler. Målet er at forebygge dannelsen af affald. For at nå målet vil Egedal Kommune; - Medvirke til at gennemføre en undersøgelse i samarbejde med I/S Vestforbrænding, der har til formål at kortlægge potentialer og identificere egnede initiativer til direkte genbrug, - Undersøgelsen vil bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af direkte genbrug - fx via genbrugsstationer og byttecentraler i forbindelse med storskraldsrum og affaldsøer - og give en vurdering af disse med henblik på miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi. - På baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af mulighederne for direkte genbrug. - Gennemfører undersøgelsen 1. kvartal 2010 til 2. kvartal Der lægges op til, at Egedal Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med direkte genbrug. - Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af direkte genbrug sættes denne proces i gang 4. kvartal Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete tiltag ikke er besluttet endnu. Miljøpåvirkninger fra stigende affaldsmængder inkluderer forbrug af ikke fornybare ressourcer og emissioner til luft, vand og jord fra behandling af affald. Direkte genbrug giver borgere mulighed for at bytte møbler, legetøj, bøger m.v. hvorved produkternes levetid forlænges og affaldsmængden mindskes. Egedal Kommune har fokus på at give borgerne en god service. niveauet i forbindelse med dette initiativ afhænger af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning om optimering af ordningerne. Status Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Egedal Kommune. Kommunen indsamlede i tons affald. Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udvikling ikke vurderet. Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver en optimering af det direkte genbrug, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift af ordningen. Derudover skal der afsættes ressourcer til at gennemføre eventuelle informationskampagner. - Benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på området

23 Indsatsområde 3: Kommune 11. Undersøgelse om indsamling af pap og papir - identificering af optimal indsamlingsmetode Egedal Kommune ønsker at øge genanvendelsesprocenten for indsamling af papir og pap. Målet er at indsamle 75 % af potentialet. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af papir og pap op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en tilpasning/ optimering af ordningerne. Herefter vil Egedal Kommune iværksætte de nødvendige tiltag for at opnå en mere optimal indsamling af papir- og/eller pap-affald. For at nå målet vil Egedal Kommune; - medvirke til at igangsætte en undersøgelse, som skal afklare hvad, der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af papir og pap i kommunen. Undersøgelsen udføres i samarbejde med I/S Vestforbrænding og vil: bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af papir og pap i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af husstandstyper m.v. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en handlingsplan for kommunen - på baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af de eksisterende papir- og pap ordninger. - benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats på pap- og papirområdet. - Undersøgelsen af forskellige former for indsamlingsmetoder til papir og pap vil blive gennemført fra 1. kvartal kvartal Der lægges op til, at Egedal Kommune træffer beslutning i 1. kvartal 2010 om evt. ændret praksis i forbindelse med kommunens ordninger for indsamling af papir og pap. - Forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af pap og papir sættes denne proces i gang 2. kvartal Undersøgelser fra 2008 viser, at der er et gennemsnitligt indsamlingspotentiale på 193,5 kg pap og papir pr. husstand pr. år heraf er de 186,5 kg papir. For Egedal Kommune betyder det et potentiale på ca tons papir og pap pr år. Genanvendelse af papir og pap er generelt godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. F.eks. halveres energiforbruget når papir produceres af genbrugsfibre frem for af jomfrueligt træ. Egedal Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil oplevet serviceniveau indgå som en vigtig parameter. niveau afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en husstandsindsamling samt mulighed for aflevering i kuber og på genbrugsstation ton Papir og pap fra private husstande Egedal Kommune indsamlede i kg pap og papir pr. husstand svarende til ca. 65 % af potentialet. Læs mere om kommunens ordninger for pap og papir på Ifølge Affaldsbekendtgørelsens 42 stilles der krav til kommunen om indsamling af pap og papir. Ifølge EU s emballagedirektiv var målet for genanvendelse af pap og papir i 2008 på 60 %. Udviklingen i den indsamlede mængde af papir og pap i Egedal Kommune fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i indsamlingen fra 2009 til Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift

24 Indsatsområde 3: Kommune 12. Undersøgelse om indsamling af plastaffald - identificering af optimal indsamlingsmetode Egedal Kommune ønsker at øge indsamlingen af plastaffald fra husholdninger. Målet er at øge genanvendelsen af emballageaffald. Kommunen vil derfor tage de eksisterende ordninger for indsamling af plast op til revision og træffe beslutning om, hvorvidt, og i givet fald hvordan, der skal ske en optimering af ordningerne. For at nå målet vil Egedal Kommune; - i samarbejde med I/S Vestforbrænding gennemføres en undersøgelse, som skal afklare, hvad der er den mest hensigtsmæssige metode til indsamling af plast i kommunen. Undersøgelsen vil: bygge på viden fra eksisterende metoder til indsamling af plast i ind- og udland omsætte erfaringerne fra disse til lokale forhold tage højde for lokal infrastruktur, sammensætning af boligmassen (enfamilie-/ flerfamilie-huse) m.v. give en vurdering af disse indsamlingsmetoder med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi lægge op til en eventuel handlingsplan for kommunen - på baggrund af undersøgelsen træffe beslutning om en evt. optimering af eksisterende plast-ordninger. - benytte undersøgelsens resultater til en styrket informationsindsats for indsamling af plast til genanvendelse. - forudsat at kommunen træffer beslutning om optimering af ordningen til indsamling af plast, sættes denne i gang efter en afstemning med de nødvendige investeringer i fx nyt materiel, udbudsperioder etc. - Undersøgelsen af forskellige former for metoder til indsamling af plast vil blive gennemført fra 1. kvartal kvartal Der lægges op til, at Egedal Kommune træffer beslutning i 3. kvartal 2009 om evt. ændret praksis af kommunens ordninger for indsamling af plast. - Forudsat at kommunen træffer en beslutning om en ny ordning, påbegyndes en proces om implementering 4. kvartal Undersøgelser vurderer, at mængden af genanvendeligt hård plastemballage er 5,4 kg. pr. indbygger pr. år. Det antages, at der i Egedal Kommune kan indsamles ca. 232 tons plast pr. år heraf er 216 tons hård plast. Genanvendelse af plast er godt for miljøet, da det sparer ressourcer i form af råstoffer og energi. Øget genanvendelse af plastemballage vil medvirke til at reducere udslip af den CO 2, der dannes ved forbrænding af plast. En kortlægning af CO 2 -udslip fra forbrændingen af affald peger på, at plast udgør den væsentligste kilde. Egedal Kommune ønsker løbende at forbedre serviceniveauet i kommunens affaldsordninger til gavn for byens borgere. I forbindelse med vurderingen af de forskellige indsamlingsmetoder vil serviceniveauet indgå som en vigtig parameter. niveauet afhænger således af undersøgelsens udfald og kommunens efterfølgende beslutning. Status for indsamling Kommunens ordninger består af en mulighed for aflevering på genbrugsstation samt at aflevere plastaffald til storskrald. Kommunen indsamlede i tons plastemballage fra private husholdninger. Læs mere om kommunens ordninger for plast på I Affaldsbekendtgørelsens 7, stk. 4 stilles der krav om tiltag til genanvendelse af emballage, herunder plastemballage. Udviklingen i den indsamlede mængde af plast fra private husholdninger i Egedal Kommune fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i indsamlingen 2009 til Forundersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at eksisterende ordninger skal optimeres og/eller ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift ton Plast fra husholdninger 46 47

25 Indsatsområde 3: Kommune 13. Implementering af bioaffaldssortering - Implementering af bio-sortering i Ledøje-Smørum Egedal Kommune ønsker en ensartet affaldshåndtering i kommunen og vil derfor harmonisere ordningen vedrørende bioaffald, således at indsamling og behandling af bioaffald sker på en ensartet måde i hele kommunen. Borgere i den del af Egedal Kommune, som tidligere var Ledøje-Smørum Kommune, får indført todelt indsamling af dagrenovation. Det planlægges færdigimplementeret til maj Det grønne køkkenaffald sorteres fra restaffaldet, og mængden af affald til forbrænding reduceres herved væsentligt. Det grønne køkkenaffald køres til Frederikssund, hvor det sorteres. Herefter køres det til behandlingsanlægget Solum i Audebo, hvor affaldet bliver anvendt til produktion af biogas og kompost. Der skal tages stilling til, hvorledes affaldet skal indsamles i Ledøje-Smørum og hvilket indsamlingsudstyr, borgerne skal have. Der skal vurderes flere typer af indsamlingsudstyr med de fordele og ulemper der er mht. økonomi, arbejdsmiljø, sorteringseffektivitet og brugervenlighed. - Udbudsmateriale sendt ud august/september Valg af renovatør og indsamlingsmateriel - Ny kontrakt til indsamling i kraft 1. maj 2012 Herved bliver affaldsmængderne til forbrænding reduceret og en større mængde affald bliver genanvendt på en miljømæssig forsvarlig måde. Det kan forventes, at der vil blive udsorteret ca kg/borger per år, eller svarende til ca. 600 ton på årsbasis. Miljøkonsekvenserne ved biologisk behandling af det grønne køkkenaffald anses for at være betragtelig mindre end ved affaldsforbrænding. Det grønne køkkenaffald anvendes til energiformål, som ved forbrænding, og der er samtidig de positive miljømæssige konsekvenser af at have en næringsrig kompost, som kan anvendes af borgere og virksomheder. Indsamlingen forventes at ske hver 14. dag for restaffald og hver 14. dag for bioaffald med skiftende uger. Samtidig giver biosortering en øget opmærksomhed på affald og miljøspørgsmål helt generelt. Det kan derfor forventes, at også sortering af andre affaldsfraktioner vil ske i stigende grad. Denne tendens er observeret i flere kommuner. 14. dag. Den samlede affaldskapacitet vil stort set være den samme og bør kunne dække de flestes behov. Status for indsamling Affaldsmængderne nationalt set har i de seneste år været stigende. Den samme udvikling gør sig gældende for Egedal Kommune. Kommunen indsamlede i tons affald, hvoraf ca tons er bioaffald fra husholdninger. Affaldsrammedirektivets artikel 3, stk. 1 indeholder krav til, at medlemsstaterne træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til fremme af forebyggelsen af affald. Udviklingen i bioaffald til genanvendelse fra husholdninger i Egedal Kommune fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i 2009 til 2020 Egedal Kommune må forvente at afsætte ressourcer til indkøb af indsamlingsmateriel til borgere i Ledøje-Smørum, som ikke har indsamlingsmateriel til 2-delt sortering. Det forventes, at borgerne ikke vil opleve en serviceforringelse ved, at der kun indsamles hver Til gengæld forventes det ikke, at indsamlingen af affald vil blive dyrere end i dag, da indsamlingen sker hver 14. dag ton Bioaffald fra private husstande 48 49

26 Indsatsområde 3: Kommune 14. Biosortering ved dagligvarehandel - Implementering af biosortering ved erhvervsdrivende med større mængder grønt affald Egedal Kommune ønsker at etablere en frivillig ordning for dagligvarehandlen til indsamling af bioaffald. Egedal Kommune ønsker at mindske mængden af affald til forbrænding. Tidligere undersøgelser viser, at der er betydelige mængder kasserede madvarer i dagligvarehandlen. Initiativet tager bl.a. afsæt i en forundersøgelse fra Vestforbrændings Erhvervstjeneste, der påviser betydelige mængder bioaffald i dagligvarehandlen. Forudsat at der afsættes midler til projektet fra Vestforbrændings genanvendelses-katalog opstartes projektet i starten af 2009 og løber året ud. Det forventes, at der kan indsamles ca tons emballeret og uemballeret bioaffald fra dagligvarehandlen i de 4 kommuner om året. Det bliver vognmandens opgave at udvide ordningen til andre kommuner. Det vurderes, at der er en væsentlig miljømæssig gevinst ved bioforgasning/kompostering af bioaffaldet. Jf. rapporten om miljøvurdering af bioaffald. Udvikling ikke vurderet. Vestforbrænding er tovholder på opgaven. Kommunen afsætter tid til møder i forbindelse med projektet. Det forventes, at projektet vil blive støtte via I/S Vestforbrændings genanvendelseskatalog og med ressourcer fra vognmanden og modtageanlæg. Egedal Kommune har sammen med Gribskov, Halsnæs og Frederikssund kommuner i april 2008 fremsendt en projektbeskrivelse til I/S Vestforbrænding for at få afsat midler fra genanvendelseskataloget til nærværende initiativ. For at nå målet vil Egedal Kommune i samarbejde med bl.a. Frederikssund, Halsnæs, Gribskov og Hillerød kommuner, 1) Undersøge muligheden for at Biovækst/Solum vil støtte projektet, da indsamlingsordningen vil øge bioaffaldsmængderne til Biovækst. Ordningen er frivillig for dagligvarehandlen. Det kræver dog en ekstra indsats fra de ansatte at sortere. Virksomhederne kan brande sig på at have en grøn profil. Status for indsamling Der er ingen separat indsamling at bioaffald fra dagligvarehandlen i dag. Kildesortering og genanvendelse af affald er en vigtig brik i Affaldsbekendtgørelsen jf. 4 om affaldshierarkiet. 2) Medvirke til at der etableres en indsamlingsordning i samarbejde med en vognmand, der har interesse i at opstarte en indsamling af bioaffald fra dagligvarehandel. 3) Medvirke til at udarbejde en sorteringsvejledning rettet mod dagligvarehandlen, som håndterer uåbnet emballage modsat husholdninger, der som regel har åbnet emballagen

27 Indsatsområde 3: Kommune 15. Alternative løsninger til deponering flytte mængder fra deponi til genanvendelse/ forbrænding Egedal Kommune ønsker at flytte affald fra deponi til genanvendelse/forbrænding. Målet er at reducere mængden af det affald, der i dag går til deponi. Kommunen vil derfor medvirke til at igangsætte en undersøgelse, der skal afklare, om udvalgte fraktioner fx trykimprægneret træ og glaseret tegl kan flyttes fra deponi til genanvendelse eller forbrænding - og i så fald hvordan. Kommunen vil på baggrund af undersøgelsens resultater træffe beslutning om - og i givet fald hvordan - der skal ske en tilpasning af praksis for sorteringen på genbrugsstationerne. For at nå målet vil Egedal Kommune; - medvirke til at igangsætte en undersøgelse om deponifraktioner i samarbejde med I/S Vestforbrænding. Undersøgelsen skal afklare: Hvad er status på initiativer, projekter, udvaskningsforsøg m.v. foretaget indtil nu i Danmark og internationalt I hvilke fraktioner, der er størst mængdepotentiale Miljøøkonomiske fordele ved at flytte fraktionen til genanvendelse/forbrænding Barriere for en ændret praksis, fx eksisterende lovgivning e.l. Værdien af en evt. fremtidig indsamlingsmetode med udgangspunkt i miljø, arbejdsmiljø, service og økonomi - afhængigt af undersøgelsens udfald, træffe beslutning om en evt. ændret praksis for en eller flere af de undersøgte fraktioner, - hvis der træffes beslutning om ændret praksis for en eller flere af de undersøgte fraktioner, benytte undersøgelsens resultater til at styrke informationsindsatsen på området. - Undersøgelsen vil blive gennemført fra 1. kvartal kvartal Der lægges op til, at Egedal Kommune på baggrund af undersøgelsens resultater træffer beslutning om evt. ændret praksis 1. kvartal Forudsat at kommunen træffer beslutning om ændret praksis begynder den 2. kvartal 2011 og afsluttes 4. kvartal Undersøgelse indikerer, at der er store mængder at hente i fx trykimprægneret træaffald og glaseret tegl. Det anslås, at ca tons glaseret tegl og ca tons trykimprægneret træaffald pr. år kan håndteres bedre i I/S Vestforbrændings opland. Direkte miljøeffekter ved affaldsdeponering skyldes hovedsageligt ændringer af landskabet samt emission af deponigas og nedsivning af perkolat. De indirekte miljøeffekter er knyttet til de materialer i affaldet, som eventuelt kan genbruges (herunder energiindholdet), men som går tabt ved deponering. De deponerede genanvendelige materialer skal efterfølgende erstattes, og der skal således indvindes nye råmaterialer, med de miljøkonsekvenser det indebærer. Det vurderes, at brugerne af genbrugsstationen vil opleve et uændret serviceniveau. Status for indsamling Deponeringsegnet materiale kan afleveres på genbrugsstationen. Større mængder deponeringsegnet affald fra erhverv bliver anvist til deponi Affaldsmængder til deponi er stigende i Egedal Kommune. Mængden var i 2007 ca tons. Læs mere om kommunens ordninger for deponering på Deponering af affald bør minimeres. Deponering er derfor prioriteret nederst i affaldshierarkiet jf. affaldsbekendtgørelsen 4. Grafen viser en stigende mængde affald til deponi fra 2006 til 2007 samt den forventede udvikling i mængderne 2012 og Undersøgelsen finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis resultatet bliver, at praksis for visse fraktioner skal ændres, skal kommunen afsætte ressourcer til planlægning, implementering og drift ton Samlede mængder til deponi 52 53

28 Indsatsområde 3: Kommune 16. Undersøgelse om fremtidens affaldssystem Egedal Kommune ønsker at arbejde med - og vurdere mulighederne for - at udvikle en helt ny måde at organisere indsamling af affald fra husholdninger og virksomheder. Formålet er at udvikle Fremtidens affaldssystem, der reducerer miljøbelastningen, sikrer renere fraktioner og øger brugertilfredsheden. Fremtidens affaldssystem er et visionært planlægningsværktøj, som skal sætte fokus på løbende at udvikle og forbedre affaldshåndteringen i kommunen det vil sige kommunikation til borgere og virksomheder, affaldsordninger, affaldsbeholdere og affaldsbehandling. Målet er, at Fremtidens affaldssystem skal udformes på en måde, så det på én gang er robust, serviceorienteret, fleksibelt og fremtidssikret. Systemet skal tilrettelægges ud fra en samlet plan for hele kommunen både i forhold til optimering af eksisterende ordninger og etablering af nye fx i forbindelse med nybyggeri. Der gennemføres en workshop med samtlige aktører med henblik på afprøvning af fremtidens affaldssystem i Der gennemføres storskalaforsøg for afprøvning af dele af fremtidens affaldssystem i Et samlet system udvikles og iværksættes i mindst en Kommune inden udgangen af Handlingsplanen udarbejdes 1. kvartal Arbejdet vil efterfølgende forløbe over perioden , som beskrevet ovenfor. Der kan ikke umiddelbart anslås et mængdepotentiale, idet de konkrete initiativer ikke er besluttet. En væsentlig intention med dette initiativ er at reducere miljøbelastningen og sikre renere fraktioner, hvilket vil optimere genanvendelsen. Da Fremtidens affaldssystem - og konsekvenserne heraf - endnu ikke er kendte, kan der ikke estimeres konsekvenser for miljøet i forhold til dette initiativ. Egedal Kommune har fokus på at give borgerne en god service i forbindelse med en evt. reorganisering af kommunens affaldsordninger. niveauet afhænger af, hvorledes Fremtidens affaldssystem vil blive organiseret. Status Ikke relevant. Ikke relevant. Vurdering er ikke foretaget. Handlingsplan og workshop finansieres gennem I/S Vestforbrænding, der er tovholder på opgaven. Hvis kommunen vælger at deltage i storskalaforsøg, skal kommunen afsætte ressourcer til det. Kommunen skal også afsættes ressourcer til at implementere et nyt system inden udgangen af 2012, hvis kommunen vælger et nyt system. For at nå målet vil Egedal Kommune; - i samarbejde med kommunerne i I/S Vestforbrændings opland, udarbejde en handlingsplan for udvikling af fremtidens affaldssystem. Følgende initiativer vil være relevante: Indsamling af erfaringer fra ind- og udland med henblik på at vurdere mulighederne for at udvikle en ny måde at organisere affaldsindsamlingen på. Den indsamlede og afprøvede viden beskrives i et design for fremtidens affaldssystem i