VVM- tilladelse til etablering af et biogasanlæg ved Holbækvej 15, 4560 Vig.

Transkript

1 Den 29. juni 2017 VVM-tilladelse til projektet Odsherred Biogasanlæg et etablering af et biogasanlæg ved Holbækvej 15, 4560 Vig VVM- tilladelse til etablering af et biogasanlæg ved Holbækvej 15, 4560 Vig. Odsherred Kommune har d. 27/ anmeldt projektet Odsherred Biogasanlæg etablering af et biogasanlæg ved Holbækvej 15, 4560 Vig. Det anmeldte anlæg (anmeldt d. 27/2-2017) er på grund af sin størrelse (dvs. kapacitet) omfattet af Bilag 1 pkt. 10 i Bekendtgørelse nr af 23/11/2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (VVM-bekendtgørelsen), og anlægget er derfor obligatorisk VVM-pligtigt. Der er derfor udarbejdet en VVM-redegørelse, som omfatter hele det fuldt udbyggede biogasanlæg, samt gasledning til Vig kraftvarmeværk. VVMredegørelsen belyser relevante miljøkonsekvenser og indeholder oplysninger om det påtænkte projekts alternativer mv. Inddragelse af offentligheden i processen VVM-bekendtgørelsen fastlægger, at der inden kommunen tager endelig stilling til hvad VVM-redegørelsen skal belyse, skal indkaldes ideer og forslag fra offentligheden. Dette kaldes for-høring. Odsherred Kommune har afholdt for-høring 2 gange, da projektet ændrede sig efter første for-høring. Første høring fandt sted fra den 10. oktober til den 24. oktober 2016, hvor der også blev afholdt et borgermøde. Den anden for-høring fandt sted fra den 28. februar til den 14. marts 2017 på grundlag af et opdateret høringsmateriale. De høringsbidrag, som indkom i den første indkaldelse af ideer og forslag blev bragt med i det videre arbejde og det var derfor ikke nødvendigt at indsende dem igen. Odsherred Kommune har til sammen i de to for-høringer modtaget 6 høringssvar, der er resumeret og kommenteret i bilag B. Derudover fastlægger bekendtgørelsen at VVM-redegørelsen skal fremlægges i 8 ugers høring sammen med det tilhørende kommuneplantillæg og lokalplan. Odsherred Kommune har afholdt 8. ugers høringsperiode fra d. 28. marts 2017 til d. 23. maj Der er i perioden afholdt borgermøde torsdag d. 4. maj i Vig forsamlingshus. Kommunen har modtaget et høringssvar til VVM-redegørelsen. Der er desuden modtaget 7 høringssvar til den tilhørende lokalplan, der har været i høring i samme periode. Plan, Byg og Erhverv Ref.: HDJ Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Plan, Byg og Erhverv Direkte: Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag

2 Tilladelse Da VVM-anmeldelsen er indgivet før den 18. maj 2017 meddeles tilladelsen hermed i henhold til 2 stk. 8 nr. 2 i bekendtgørelse nr af 23/11/2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (VVM-bekendtgørelsen) (historisk). VVM-tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. planlovens 56, stk. 1. VVM-tilladelsen erstatter ikke tilladelser efter anden lovgivning, som er nødvendig for projektets realisering. Eksempelvis Ansøgning om byggetilladelse ved Odsherred Kommune Anmeldelse af flytning af jord Overkørselstilladelse Dispensation til indgreb i 3 områder. Spildevandstilladelse Som en del af Miljøgodkendelsen af etape 1 af anlægget er der stillet standardvilkår jf. bekendtgørelsen om standardvilkår: Bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår. Vilkårene omfatter bl.a.: grænser for støjniveau, lugt og emissioner. Der vil ved udbygningen af etape 2 skulle udarbejdes en ny miljøgodkendelse for det fuldt udbygge de anlæg. Biogasanlægget er forpligtet til at kunne dokumentere, at de overholder de fastsatte vilkår. Odsherred Kommune er forpligtet til at føre tilsyn med anlægget. Ved større ændringer på anlægget er ejeren altid forpligtiget til at ansøge om tillæg til gældende miljøgodkendelse. Vilkår for tilladelsen: Der er en forudsætning for VVM-tilladelsen, at anlægget i al væsentlighed etableres inden for de fysiske og miljømæssige rammer, som er angivet i VVM-redegørelsen, herunder: Lugt, Støj og vibrationer Anlægget skal kunne overholde grænseværdien på 5 LE/m 3 ved naboens udendørs opholdsarealer. De støjende aktiviteter i anlægsfasen skal udføres som beskrevet i Odsherred Kommunes forskrift for midlertidige aktiviteter. Valg af maskiner, arbejdsmetoder og indretning af byggepladsen skal ske, så omgivelserne og naboerne generes mindst muligt af støj, Det skal sikres, at det relevante installationer er tilstrækkeligt støjdæmpede til, at det samlede støjbidrag fra anlægget ikke overstiger de angivne grænseværdier. Det samlede støjbidrag fra anlægget skal dokumenteres med målinger og beregninger, når anlægget er fuldt udbygget 15, 4560 Vig 2/5

3 Trafik og vejforhold: Trafikmængden skal overvåges, således at hvis der et år efter biogasanlæggets fulde udbygning er taget i drift, skulle vise sig udfordringer, kræves det at der etableres en venstresvingsbane fra nord i forbindelse med vejtilslutning for at modvirke uhensigtsmæssige kødannelser på Holbækvej. Om nødvendigt kan biogasanlægget evt. pålægges begrænsninger i visse tidsrum på bestemte strækninger i bestemte tidsrum, hvis trafikmyndighederne finder det påkrævet. Kulturarv og landskab Hvis der i forbindelse med jordarbejde indenfor lokalplanområdet påtræffes spor af fortidsminder skal gravearbejderne jf. museumslovens 27 straks stoppes og fundet anmeldes til museet. Natur, flora og fauna Den økologiske funktionalitet skal opretholdes på lokalt plan for hhv. spidssnudet frø og vandsalamander. Odsherred Kommune har vurderet at nedenstående krav til erstatningsnatur kan kompensere for tabet af 3 områder, og samtidig vil være tilstrækkelig som nye levesteder for spidssnudet frø og stor vandsalamander, således at den økologiske funktionalitet opretholdes på lokalt plan for de to arter. Når der gives dispensation til indgreb i 3 områder, der forringer tilstanden eller ødelægger området, skal der kompenseres ved skabelse af ny natur. Samlet skal der skabes m2 sø og m2 mose eller i alt m2 ny beskyttet natur. Samlet set vurderes der, at der er mulighed for at skabe m2 ny natur på matrikel 4a. Som udgangspunkt antages det derfor, at alle m2 ny beskyttet natur kan skabes her. Dette er en foreløbig vurdering, da ikke alle forhold er afklarede. Således har Odsherred Kommune ikke detaljeret viden om antallet og forløbet af dræn på matriklen. Hvis det ikke viser sig muligt at skabe tilstrækkeligt med ny natur inden for matriklen, skal det manglende areal skabes så tæt på, som det er muligt- dvs. på de tilgrænsende matrikler 15g og 15n eller umiddelbart vest for Holbækvej på matrikel 4f. Udover etablering af erstatningsnatur som beskrevet ovenfor, skal der stilles følgende vilkår for at undgå tilstandsændringer i de beskyttede naturtyper: Der må ikke ske permanente grundvandssænkninger på arealet, der medfører, at 3- områderne tørrer ud. Heller ikke tracéet for gasledningen må have drænvirkning. Selv en mindre drænvirkning fra gasledningen vil kunne bevirke skade på N24-09 og muligvis helt udtørre N Bebyggelsen af dele af N24-12 må ikke medføre påvirkning af den resterende del af lokaliteten f. eks. i form af materialespild eller vandstandssænkning. Dette vil formentlig nødvendiggøre en spunsvæg. Hvis midlertidige grundvandssænkninger mod forventning er nødvendige, skal vandet reinfiltreres på arealet for at undgå at vandstanden i 3 områderne påvirkes. Tracéet for gasledningen må ikke få drænvirkning, der kan påvirke nærliggende områder med beskyttet natur 15, 4560 Vig 3/5

4 Visuelt: Anlæggets udvendige bygningssider skal være matte farver i lys grå, sort eller gråblå, og hele bygningsanlægget skal opføres med samme farve på alle facadeplader. Tagflader skal fremstå ensartede og med sorte/mørkegrå ens tagmaterialer. Der vil i den nordlige del, mod rundkørslen, etableres en sammenhængende beplantning, som har til formål at nedtone det visuelle indtryk af biogasanlægget set fra nord. Desuden skal der langs Holbækvej i den sydlige del af matriklen etableres et beplantningsbælte (3 rækker), der skal nedtone det visuelle indtryk for naboer langs Holbækvejen. Beplantning på den øvrige del af matriklen afhænger af udformningen af erstatningsnatur. I forbindelse med udformningen af beplantning, skal de nærmeste naboer have muligheden for at involveres. Der kan evt. arbejdes med beplantning på omkringliggende matrikler, hvis der kan opnås enighed med de respektive grundejere. Offentliggørelse VVM-tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside fra den 29. juni 2017 og 4 uger frem. Andre tilladelser og dispensationer Der er med denne VVM-tilladelse ikke taget stilling til andre nødvendige tilladelser og dispensationer efter anden lovgivning eller til bygherrens adkomst til de nødvendige arealer. Tilladelsen kan således først udnyttes i takt med, at bygherren indhentet andre tilladelser og dispensationer. Klagevejledning Tilladelsen omfatter kun forholdet til planlovens VVM-regler. VVM-tilladelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, jf. planlovens 58 og 59. VVM-tilladelsen kan påklages for så vidt angår såvel retlige spørgsmål og vurderingen af, om den bør meddeles samt vilkårene for tilladelsen. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er fire uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse Du klager via Klageportalen, som du finder via et link på denne hjemmeside Klageportalen ligger på og Du logger på én af disse hjemmesider, som du plejer med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen først til den myndighed, der har truffet den afgørelse, der klages over. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for almindelige borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. 15, 4560 Vig 4/5

5 Planklagenævnet afviser klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der forinden ikke er ansøgt om og bevilliget "fritagelse for brug af Klageportalen". Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i den sag, du ønsker at klage over. Myndigheden videresender herefter din anmodning til det pågældende nævn, Miljø- og Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes." En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan i medfør af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) s 53 beslutte, at tilladelsen ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at eventuelt igangsatte bygge- og anlægsarbejder standses. Venlig hilsen Helle David Jensen Klimakoordinator hedje@odsherred.dk 15, 4560 Vig 5/5