Den danska planeringsprocessen. Landinspektør Helle Witt By- og Landskabsstyrelsen

Transkript

1 Den danska planeringsprocessen Landinspektør Helle Witt By- og Landskabsstyrelsen

2 Emner - Miljøministeriet - Plansystemet - Landsplanlægning - Fingerplan 07 - Regionale udviklingsplan - Kommuneplaner - Lokalplaner - Byomdannelse - Udbygningsaftaler

3 Miljøministeriet Ministeren Departement Naturklagenævn Miljøklagenævn Miljøstyrelsen By- og Landskabsstyrelsen Skov- og Naturstyrelsen Kort- og Matrikelstyrelsen Miljøcenter Roskilde Miljøcenter Nykøbing F 19 statsskovdistrikter, heraf 6 landsdelscentre Miljøcenter Odense Miljøcenter Ringkøbing Opgaver efter planloven Miljøcenter Ribe Miljøcenter Århus Miljøcenter Aalborg

4 Planlovsystemet 2007 Regionale vækstfora Erhvervsudviklingsstrategi Landsplanlægning Regeringens Regeringens politik: politik: Landsplanredegørelse Landsplanredegørelse Statslige Statslige interesser interesser Landsplandirektiver Landsplandirektiver Regionale udviklingsplaner Regionens Regionens visioner visioner Kommuneplaner Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land 2009: Vandplan Natura 2000-plan Regional råstofplan Trafik Nationalpark Statslige Statslige sektorinteresser sektorinteresser Lokalplaner Sagsbehandling

5 Landsplanlægning Landsplanredegørelse Statslige interesser i kommuneplanlægningen Landsplandirektiver Særlige lovregler (kyst, detailhandel, hovedstaden) Vejledninger mv. Dialogprojekter Indsigelse kommuneplaner

6 Landsplanredegørelse 2006: Regeringens fem pejlemærker for den fysiske planlægning: 1. Fastholde adskillelsen mellem by og land 2. Udviklingen skal komme hele landet til gode 3. Planlægningen skal basere sig på respekt for naturen, miljøet og landskabet 4. Fysisk planlægning skal spille tæt sammen med den overordnede transportstruktur 5. Planlægningen skal være helhedsorienteret sikre dynamikken mellem by og land og funktionaliteten i den enkelte by. Pejlemærkerne skal medvirke til en fortsat høj kvalitet i by- og landskabsplanlægningen.

7 Oversigt over statslige interesser - Hvert 4.år - Konkretiserer det kommunale råderum - Ikke nye krav, men lovgivning, statslige redegørelser, handlingsplaner, regionplaner mv. - Mål at undgå indsigelse - Udarbejdes med andre ministerier og i dialog med KL - Miljøministeren får en pligt til at gøre indsigelse

8 Landsplandirektiv - Fingerplan 2007 Indhold: Politisk redegørelse Regler med bemærkninger (det juridisk bindende direktiv) Miljøvurdering Oplysninger, data og analyser Detailhandel

9 Det Bypolitiske Initiativ - Debatoplæg - Bypolitisk Råd - Temamøder - Debatmøder - Udredningsarbejder - Internationale erfaringer - Folketingsredegørelse - Bypolitiske initiativer.

10 Bypolitisk initiativ Forskellige tætheder Det sunde Det grønne Det blå

11 Den regionale udviklingsplan Ny plantype: Regionsrådets vision Binder regionale strategier sammen - Erhvervsudvikling - Beskæftigelse og uddannelse - Natur og miljø - Trafik mv. Kortbilag - men ikke præcise udpegninger

12 Kommuneplanlægning Kommuneplan Kommuneplan 2009 Regionplan 2005

13 Kommuneplan 2009 Plan- strategi Lokal Agenda- 21 strategi Rede- gørelse Kort Miljøvurdering Hoved- struktur Retnings -linier Rammer for lokalplan lægning PlansystemDK Administration Kommuneplan- tillæg m. VVM 2006/

14 Lokalplan Bindende regler for grundejere Bestemmelser for emner beskrevet i 15 Lokalplankatalog fx Anvendelse Ejendomsstørrelse Vej- og stiforhold Bebyggelsens beliggenhed Grundejerforening Isolering mod støj Lavenergibebyggelse

15 Udbygningsaftaler om infrastruktur 21 b. På opfordring fra en grundejer kan kommunalbestyrelsen indgå en udbygningsaftale med grundejeren for områder, der i kommuneplanen er udlagt til byzone, 1) opnå en højere kvalitet eller standard af den planlagte infrastruktur i et område, 2) fremrykke lokalplanlægningen 3) ændre eller udvide de byggemuligheder

16 Udbygningsaftaler om infrastruktur - kun bestemmelser om, at grundejeren helt eller delvis skal udføre eller afholde udgifterne til de fysiske infrastrukturanlæg, som skal etableres i eller uden for området for at virkeliggøre planlægningen. Aftalen kan endvidere bestemme, at omkostningerne til udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan afholdes af grundejeren. - Skal oplyse samtidig med offentliggørelsen af lokalplan - vedtages samtidig med lokalplanens endelige vedtagelse - Klager vedrørende udbygningsaftaler, jf. 21 b, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

17 Støj og byomdannelsesområder - 15 a kun lokalplan for støjbelastede arealer til støjfølsomme anvendelser - hvis bestemmelser om afskærmning Byomdannelsesområder - Kan udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse - Sikkerhed for at støjbelastningen fjernes inden ca. 8 år - Krav til redegørelse om hvordan støjen nedbringes Udarbejdes så vidt muligt i dialog med virksomhederne - Ved havnearealer sikre offentlig adgang til vandet

18 Retsvirkninger Fremtidig arealanvendelse - Ingen handlepligt - Ikke ejerforhold - Ikke økonomi

19 Landzoneadministration Formål: Forhindre ukontrolleret bebyggelse og anlæg Bevare værdifulde landskaber Sikre rekreative interesser Sikre jordbrugserhvervene Retningslinjer og rammer i kommuneplanen Særlige regler for tidligere landbrugsbygninger

20 PlansystemDK - 54b

21