PlanDK og Kommuneplanen. Chefkonsulent Henrik Larsen, By- og Landskabsstyrelsen

Transkript

1 PlanDK og Kommuneplanen Chefkonsulent Henrik Larsen, By- og Landskabsstyrelsen

2 Miljøministeriets data og kort Følger fælles standarder og IT-arkitektur INSPIRE - fælles europæiske standarder FM, MVTU og Servicefællesskabet for geodata OIOXML, WMS, WFS fælles udvekslingsformater Åbne snitflader, åbn adgang, modulopbygget fælles IT-arkitektur Hvor kommer plandata fra: MIM landsplandata HUR kyster vindmøller m.fl. KMS Kortforsyning Referencedata Grundkort adresser m.m. PlansystemDK Komm.planer Lokalplaner Zonekort m.m. DMP Amternes data Regionplan Natur Vand m.fl. GEUS Geologi Boringer m.fl.

3 BLST s dataansvar og -behov Styrelsen (Haraldsgade) Planpolitik udvikling Planlægning af hovedstaden Sagsbehandling Behov for adgang til mange typer data Ansvar for at stille data til rådighed Miljøcentrene Plansager Udarbejdelse af planer (kommuneplantillæg) Vandmiljødata (vandplaner) Naturdata mm

4 Gensidig data-afhængighed Regionale vækstfora Erhvervsudviklingsstrategi Landsplanlægning Regeringens Regeringens politik: politik: Landsplanredegørelse Landsplanredegørelse Statslige Statslige interesser interesser Landsplandirektiver Landsplandirektiver Regionale udviklingsplaner Regionens Regionens visioner visioner 2009: Vandplan Natura 2000-plan Regional råstofplan Trafik Nationalpark Kommuneplaner Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land Kommuneplaner -- NABO NABO Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land Statslige Statslige sektorinteresser sektorinteresser Lokalplaner Sagsbehandling

5 Gensidig data-afhængighed Regionale vækstfora Erhvervsudviklingsstrategi Landsplanlægning Regeringens Regeringens politik: politik: Landsplanredegørelse Landsplanredegørelse Statslige Statslige interesser interesser Landsplandirektiver Landsplandirektiver Regionale udviklingsplaner Regionens Regionens visioner visioner 2009: Vandplan Natura 2000-plan Regional råstofplan Trafik Nationalpark Kommuneplaner Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land Kommuneplaner -- NABO NABO Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land Statslige Statslige sektorinteresser sektorinteresser Lokalplaner Lokalplaner - NABO Lokalplaner - NABO Sagsbehandling

6 Status Lokalplaner, vedtagne PlansystemDK: stk. ( ) Alle gældende formentlig > stk.

7 Hvad er en digital kommuneplan? Kommuneplanen som PDF (+ papir?) Kommunale hjemmesider Digitale databaser Lokale databaser, PlansystemDK m.fl. Plan09 projekt eksempler!

8 Standardisering af retningslinier Retningslinier ( 11a) som GIS-data skal indberettes sammen med kommuneplanen i PlansystemDK Uden standardisering ingen digital forvaltning Kun det nødvendige standardiseres (PlanDK3) Koordinering med DMP, Inspire, FOT m.fl. OIO- udvalget for sektorstandardiseringsudvalget Proces: OIOXML- forår 2009 PlansystemDK omlægning forår/sommer 2009 Frivillig indberetning sommer/efterår 2009 Nyt cirkulære ultimo 2009

9 Nye temaer, ud over dem, der er defineret i 11a og PlanDK3 Planområder / plandistrikter (Vis Planer) Rammebestemmelser i landzone (Vis Planer) Kirkeindsigtsområder (Vis Planer) Temaer som skabes i den enkelte lokalplan (Vis Planer) Vandreruter, rekreative stier (Vis Planer) Kreative zoner (Vis Planer) Stilleområder (Vis Planer) Spildevandsplan (DIADEM) Varmeplan (DIADEM) Planlagte anlægsprojekter kommunale og statslige (DIADEM)

10 Kommunalreform - Den nye kommuneplan Regionplan Nye emner Nyt råderum Nye samarbejder Nyt ansvar for nye plandata! Kommuneplan Kommuneplan

11 Kommuneplanens indberetning Hovedstruktur Retningslinier - kommuneplankatalog Rammer for lokalplanlægning Indberetning af hovedstruktur: PDF - dokument Indberetning af retningslinier: -PDF -dokument som del af samlet kommuneplan - GIS-temaer opbygget efter PlanDK3 Indberetning af rammer: -PDF -dokument som del af samlet kommuneplan - GIS-temaer opbygget efter PlanDK2

12 Kommuneplanens redegørelse digitalt Hvordan vises redegørelsen på nettet?

13 Landsplandirektiver Kort med adgang til lovtekst

14 Hvad er PlanDK3 Fælles datamodel for kommuneplantemaer efter planlovens 11a PlanDK3 er koordineret med DMP (bygge- og beskyttelseslinjer) INSPIRE krav Sektorstandardiseringsudvalget OIO-udvalg Resultatet er en skabelon for standardisering af miljødata OIOXML- godkendelse (penge er sat af) Kommunerne kan allerede nu benytte standarden Let at standardisere data! 1. Generelle registreringer (OIOXML- godkendt) 2. Fælles registreringer for kommunplantemaer (OIOXML- godkendt) 3. Specifikke registreringsbehov (Standardiseringsproces skal gennemføres)

15 Standardisering - OIOXML <PlanningTheme> <ThemeName>Skovrejsning</ThemeName> <ThemeIdentifier>25</ThemeIdentifier> <MetaSpecific> <LegislationName>Planloven 11</LegislationName> fastl </MetaSpecific> <IdentificationFixed> <ObjectIdentifier>100100</ObjectIdentifier> <StartDate> </StartDate> <EndDate> </EndDate> <StatusCode>Vedtaget</StatusCode> <StatusIdentifier>3</StatusIdentifier> <AuthorityName>Århus Kommune</AuthorityName>. </IdentificationFixed> <IdentificationSpecific> <Plan1Name> Kommuneplan for Århus Kommune 2009 til 2021</Plan1Name> <Plan1Identifier>123456</Plan1Identifier> <Plan2Name>Regionplan for Århus Amt 2005 til 2017</Plan2Name> <Plan2Identifier>654321</Plan2Identifier> <RegistrarName>HLA</RegistrarName> <IdentificationText>Visse regionplanbestemmeler er stadig gyldige</identificationtext> </IdentificationSpecific> <PropertyFixed> <PropertyCode>Bevare<PropertyCode> <PropertyIdentifier>1<PropertyIdentifier> </PropertyFixed> <GeometryFixed> <GeometryCode>Polygon</GeometryCode> <GeoReference1Name>FOT</GeoReference1Name> <GeoReference2Name>DDOland2004</GeoReference2Name> <GeoReference3Name></GeoReference3Name> </GeometryFixed> <Polygon srsname="epsg:25832"> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> <gml:pos> </gml:pos> </gml:linearring> </Polygon> </PlanningTheme> Som planlægger fastlægger man registreringsbehovet.. men behøver ikke at kende til OIOXML!

16 Zonekort Indberettes til PlansystemDK Automatisk opdatering pba lokalplaner (dellokalplaner) ZonekortDK2008

17 Fritid Lovtekst: beliggenheden af arealer til fritidsformål, herunder kolonihaveområder og andre rekreative områder 11a, pkt.9 indeholder ikke nye registreringer da fritidsanlæg registreres i forbindelse med kommuneplanrammerne - som er standardiseret i forbindelse med PlansystemDK (PlanDK2). For at sikre at det til enhver tid er muligt at trække temaet vedrørende fritidsanlæg ud af kommuneplanrammerne er det vigtigt at disse er opdaterede og registreret i henhold til datamodellen PlanDK2 (se endvidere) registreringsvejledningen.

18 Fritid - Standardisering Faste registreringsbehov ObjektID Gyldig_fra Gyldig_til Oprettet Adm_kode Tema_kode Link UUID BrugerID Shape Specifikke registreringsbehov: Fælles for alle kommuneplantemaer Lovgivning Plangrundlag Registrant Dataforslag Datastart Dataslut DataVedt Dataikraft Datoaflyst Bemærkning Specifikt for de enkelte temaer Beskrivelse

19 Landskabskaraktermetoden - standardisering Kun slutproduktet, Landskabsstrategi, standardiseres og skal indberettes opdeler kommunen i en række karakteristiske landskabskarakterområder. Beskrivelse af kommunens landskab Mellemregninger standardiseres ikke landskabskarakterområder ~ Områdets kvaliteter ~ Sårbarhed ~ Tilstand ~ mm

20

21 Dig. Kommuneplan - administration Nye arbejdsgange nye roller og ansvar Analyse af nye arbejdsgange Indhold og ambitionsniveau for digital Kommuneplan Tværfagligt samarbejde (projektgruppe?): Planafdeling, IT-afdeling, GIS og kortafd., andre? Projektleder? Web-master for kommuneplanen? Håndtering af planer med forskellig status? (kladde, forslag, vedtagne planer og plantillæg) Hvem gør hvad? Dynamisk, rullende planlægning / overblik over gældende plan? Medinddragelse af medarbejdere, chefer, politikere? Integreret del af kommunens hjemmeside Sikre sammenhæng med andre systemer Tænke fx PlansystemDK ind fra starten

22

23 Overblik over gældende retningslinier Nye kommuneplantemaer PlansystemDK Gældende regionplanretningslinier Miljøportalen Aflyste bestemmelser i gældende regionplanretningslinier Hvem opdaterer??? Hvornår er alle retningslinier i landsplandirektiv aflyst? Skal og kan vi leve med dårligt overblik i overgangsperioden? Berører borgere, virksomheden, (nabo-)kommuner, staten.

24 Det åbne land Hvad gælder? Regionplantemaer

25 Det åbne land Hvad gælder? Kommuneplantemaer Regionplantemaer

26 Det åbne land Hvad gælder? Kommuneplantemaer i Kommuneplan digital Kommuneplan- pdf i Regionplan digital Regionplan- pdf Regionplantemaer

27 Det åbne land Hvad gælder? Kommuneplantemaer i Kommuneplan digital Kommuneplan- pdf i Regionplan digital Regionplan- pdf Regionplantemaer

28 + / - data Pilotprojekt Solrød, MC Roskilde og BLST Eksempel: Samlede beskyttede arealer

29 Standardisering - Muligheder Mulighed for at data ligger ét sted Behøver ikke have data hos sig selv Mulighed for at trække data online Altid adgang til opdaterede data Alle har adgang til de samme data Sammenhæng med andre data Se på tværs af administrative grænser Forpligtelse til at planlægge i overensstemmelse med naboer Indsigelse mod nabokommunens (hovedstadsregionens) planer Samspil mellem systemer Egne sagsbehandlingssystemer kan trække online data fra flere kilder

30 Status Foreløbig Forel big status status Foreløbig Forel big status status

31 Overblik - analyser Antal vedtagne lokalplaner _4 2007_1 2007_2 2007_3 2007_4 2008_1 2008_2 2008_3 2008_4

32 Muligheder med standardiserede data - eksempel PlansystemDK Kortforsyning OIS * DMP ** SKAT *** Administration Indberetning, online digitalisering Upload, proprietærer GIS- formater Desktop GIS - Geograf -LIFA - m.fl. SOAP - snitflade Kernesystem Brugerstyring Mailservice Log Historik Skema-validering Anden (geo)validering Fejlhåndtering Kort - info + pdf - download - matrikelliste Søgelister, pdf WMS, WFS Download Stathost, DST OIS * Plan2Go DMP ** Kommuner SKAT *** Andre Distributører E&M-data DIADEM Andre

33 Tidsplan for standardisering af PlanDK3 Oktober 2008: Høringsfrist og workshop November 2008: Registreringsbehov og begrebsdefinitioner afsluttes Marts 2009: Udarbejdelse af XML- skemaer Forår, sommeren 2009: Omlægning af PlansystemDK Sommer 2009: Test Fra medio 2009: Frivillig indberetning af kommuneplantemaer til PlansystemDK November 2009: Nyt cirkulære -indberetningspligt (Andre emner planlægges i samarbejde med KL indarbejdet i Plansystemet)

34 Status for samarbejdet om standardisering DMP Datamodellen er næsten færdig Arealinfo.dk skal opdateres Data skal opdateres PlanDK3 Datamodellen er næsten færdig PlansystemDK skal opdateres Data skal opdateres VisPlaner (KL projekt) - data er snart udvalgt og skal standardiseres - data lægges i PlansystemDK - Visningsmodul skal udvikles (Vis Stedet) DIADEM (Erhvervs- og Byggestyrelsen) Data er udvalgt og skal standardiseres Data lægges i PlansystemDK