Udflytning af statsinstitutioner Cirkulære af 13. januar 2016 om aftale om udligningstillæg i forbindelse med regeringens udspil Bedre Balance med virkning fra 1. januar 2016 (Modst.nr. 002-16). I forbindelse med udflytning af statslige arbejdspladser er der mellem Finansministeriet og centralorganisationerne indgået aftale om et udligningstillæg til ansatte, hvis løn afhænger af, i hvilket stedtillægsområde, arbejdspladsen er beliggende. Tillægget udligner forskellen mellem lønnen indtil udflytningstidspunktet og lønnen efter udflytningen. Tillægget er pensionsgivende, såfremt det erstatter løn, der tidligere var pensionsgivende. For overenskomstansatte på ny løn er basislønnen altid pensionsgivende, hvorimod basislønnen for tjenestemænd på ny løn først er pensionsgivende, når den overstiger den pensionsgivende løn på det skalatrin, pensionering forventes at ske fra. For tjenestemænd og overenskomstansatte, der aflønnes efter skalatrin, udligner tillægget et beløb, der svarer til stedtillægget, som ikke er pensionsgivende, hvormed udligningstillægget ikke er pensionsgivende. Tillægget er ureguleret og nedsættes automatisk med enhver fremtidig stigning i løn og tillæg, herunder også stigninger i procentreguleringen. Bortfald af midlertidige tillæg i perioden, hvor en lønmodtager oppebærer udligningstillægget, medfører ikke en tilsvarende stigning i udligningstillægget. Ved tildeling af nye tillæg såvel varige som midlertidige aftrappes udligningstillægget med et tilsvarende beløb. Se bilag 1 for områder i SLS hvor der er aftalt geografisk bestemte basislønninger på ny løn. Ændringer i SLS i forbindelse med udflytningen: Lønmodtagere, der inden udflytningen har været aflønnet efter hovedstadssatsen, og som efter flytningen skal aflønnes efter provinssatsen, skal indplaceres på klasser, der aflønnes efter provinssats. Uanset om lønnen er den samme i provins og hovedstad, skal der foretages indplacering på korrekt klasse vi udskriver hver måned advis RB7292, såfremt klasse og stedtillægssats ikke stemmer overens. Ved lønnedgang skal de have tildelt det aftalte udligningstillæg, og til formålet har vi i SLS oprettet en ny løndel til udligningstillægget LKO 2078, Udligningstillæg. For at SLS automatisk kan beregne udligningstillægget, herunder den fremtidige aftrapning af tillægget, skal institutionen indrapportere størrelsen af lønmodtagerens årsløn umiddelbart inden udflytningen. Årslønnen skal udgøre summen af basis-/grundløn og samtlige tillæg, herunder eventuelt rådighedstillæg i aktuelt niveau. For deltidsansatte skal lønnen opregnes til fuld tid, idet der i beregningen af tillægget automatisk tages højde for ansættelsesbrøken. 1
Tillægget beregnes herefter som differencen mellem den indrapporterede årsløn og den årsløn, den ansatte reelt oppebærer. Når udligningstillægget udgør kr. 0,00 eller derunder, stopper beregningen og løndelen sættes automatisk i afgang. Beregning af pensionsbidrag for overenskomstansatte: For overenskomstansatte beregnes der automatisk pensionsbidrag af det til enhver tid gældende udligningstillæg med den i overenskomsten fastsatte bidragsprocent, forudsat at der er oprettet en pensionsløndel (LKO 7018, 7019, 7024 eller lignende). Beregning af pensionsbidrag for tjenestemænd: For tjenestemænd på ny løn, hvor basislønnen inden udflytningen har oversteget den pensionsgivende skalatrinsløn på sluttrin, er der blevet beregnet 18% i pensionsbidrag til en supplerende pensionsordning af det overskydende beløb. For fortsat at kunne beregne dette pensionsbidrag, skal institutionen på LKO 2078 indrapportere den del af basislønnen, der er pensionsgivende. Som ved indrapportering af hidtidig årsløn, skal beløbet omregnes til årsbeløb på fuld tid og være i aktuelt niveau, jf. eksempel 2. Ved fremtidig aftrapning af udligningstillægget, reduceres først den ikke-pensionsgivende del af tillægget og herefter den pensionsgivende del. Den ikke-pensionsgivende del af tillægget skal indgå i vurderingen af, om pensionsgivende løn og tillæg overstiger den pensionsgivende løn på slutskalatrinnet. Bortfald af midlertidige tillæg: Da bortfald af midlertidige tillæg i perioden, hvor en lønmodtager oppebærer udligningstillægget, ikke må medføre en tilsvarende stigning i udligningstillægget, skal den årlige løn før udflytningen nedskrives på udligningstillægget, samtidigt med at det midlertidige tillæg sættes i afgang. Eksempler på indplacering samt indrapportering og beregning af LKO 2078: Eksempel 1, PKAT 240, kontorfunktionærer HK-Stat Jens Jensen er ansat som kontorfunktionær i hovedstaden (stedtillægsområde VI) og flytter til Hjørring pr. 1. marts 2016, som er i stedtillægsområde II, og dermed betegnet som provinsen. I SLS er han indplaceret i Løngruppe 3 på PKAT 240 KL 76, hovedstaden som kontorfuldmægtig på sats I (TR 01), hvor den årlige løn udgør kr. 305.731,00, eller kr. 25.477,58 pr. måned. Jens indplaceres pr. 1. marts på KL 77, der omfatter ansatte i provinsen, hvor den årlige løn udgør kr. 296.490,00 og dermed kr. 24.707,50 pr. måned. Da Jens ingen tillæg har, indberettes kr. 305.731,00 i felt 1 på LKO 2078, hvorefter tillægget automatisk beregnes som differencen mellem kr. 305.731,00 og kr. 296.490,00 årligt, hvilket giver kr. 9.241,00 pr. år og kr. 770,08 pr. måned. 2
Pr. 1. april 2016 udløses den ny procentregulering, 2,9882%, hvorefter basislønnen i provinsen udgør kr. 298.851,00 årligt, eller kr. 24.904,25 pr. måned, hvilket er en stigning på kr. 196,75. Udligningstillægget nedsættes således med tilsvarende beløb pr. 1. april 2016 og udgør herefter kr. 573,33. På lønsedlen ser det således ud: Eksempel 1 Januar måned Marts måned April måned Hovedstaden Provinsen Provinsen Basisløn kr. 25.477,58 kr. 24.707,50 kr. 24.904,25 Udligningstillæg kr. 0,00 kr. 770,08 kr. 573,33 Pensionsbidrag kr. 3.821,64 kr. 3.821,64 kr. 3.821,64 Løn inkl. Pensionsbidrag kr. 29.299,22 kr. 29.299,22 kr. 29.299,22 Eksempel 2, PKAT 201, Tjenestemænd Lone Hansen er ansat som tjenestemand i hovedstaden (stedtillægsområde VI) og flytter til Hjørring pr. 1. marts 2016, som er i stedtillægsområde II, og dermed betegnet som provinsen. Hun er omfattet af supplerende pension i henhold til bilag M, og hendes pensionsskalatrin er 36, hvor den pensionsgivende løn udgør kr. 27.252,92. I SLS er hun indplaceret i Løngruppe 4 på PKAT 201 KL 80, TAT i hovedstaden som ekspeditionssekretær (TR 05), hvor den årlige løn udgør kr. 329.433,00, eller kr. 27.452,75 pr. måned. Lone Hansen indplaceres pr. 1. marts på KL 81, der omfatter ansatte i provinsen, hvor den årlige løn udgør kr. 324.077,00 og dermed kr. 27.006,42 pr. måned. Lone har som Jens ingen tillæg, så på LKO 2078 indberettes kr. 329.433,00 i felt 1, hvorefter tillægget automatisk beregnes som differencen mellem kr. 329.433,00 og kr. 324.077,00 årligt, hvilket giver kr. 5.356,00 pr. år og kr. 446,33 pr. måned. Da Lones basisløn i hovedstaden overstiger den pensionsgivende løn på SKTR 36 med kr. 199,83, bliver der beregnet supplerende pensionsbidrag med kr. 35,97 pr. måned (18% af 199,83). På LKO 2078 indberettes den del af basislønnen, der hidtil har beregnet pensionsbidrag, i felt 2. I ovenstående eksempel udgør beløbet, der skal indberettes, kr. 199,83 x 12, i alt kr. 2.397,96. Pr. 1. april 2016 udløses den ny procentregulering, 2,9882%, hvorefter basislønnen i provinsen udgør kr. 326.658,00 årligt, eller kr. 27.221,50 pr. måned, hvilket er en stigning på kr. 215,08. Udligningstillægget nedsættes således med tilsvarende beløb pr. 1. april 2016 og udgør herefter kr. 231,25. 3
På lønsedlen ser det således ud: Eksempel 2 Januar måned Marts måned April måned Hovedstaden Provinsen Provinsen Basisløn kr. 27.452,75 kr. 27.006,42 kr. 27.221,50 Udligningstillæg, pensg. kr. 0,00 kr. 199,83 kr. 199,83 Udligningstillæg, ikke pensionsgivende kr. 0,00 kr. 246,50 kr. 31,42 Pensionsbidrag kr. 35,97 kr. 35,97 kr. 35,97 Løn inkl. Pensionsbidrag kr. 27.488,72 kr. 27.488,72 kr. 27.488,72 Det supplerende pensionsbidrag fortsætter uændret i ovenstående eksempel, idet aftrapning af tillægget først sker ved reduktion i den ikke pensionsgivende del. Først når denne del af tillægget er fuldt aftrappet, reduceres den pensionsgivende del og dermed pensionsbidraget indtil udligningstillægget helt bortfalder. Den del af udligningstillægget, der ikke er pensionsgivende, udmeldes på lønsedlen under LKO 2079, Udligningstillæg, ikke pensg. Denne del skal indrapporteres i felt 3 på LKO 0222, Bilag M, registreringer, idet tillægget skal indgå i vurderingen af, om pensionsgivende løn og tillæg overstiger den pensionsgivende løn på slutskalatrinnet. Ved ændringer i udligningstillægget udskrives advis RB7278, Der er sket ændring i udligningstillægget på LKO 2078. Hvis der er sket ændring i den ikke-pensionsgivende del, skal beløbet på LKO 222 rettes i den efterfølgende lønkørsel med samme dato, hvor ændringen er sket. Eksempel 3, PKAT 248, Specialarbejdere Hans Olsen er ansat som teknisk serviceleder i hovedstaden (stedtillægsområde VI) og flytter til Hjørring pr. 1. marts 2016, som er i stedtillægsområde II, og dermed betegnet som provinsen. I SLS er han indplaceret i Løngruppe 3 på PKAT 248 KL 74, hovedstaden på 1. trin, hvor den årlige løn udgør kr. 235.692,00, eller kr. 19.641,00 pr. måned. Hans indplaceres pr. 1. marts på KL 75, der omfatter ansatte i provinsen, hvor den årlige løn udgør kr. 228.997,00 og dermed kr. 19.083,08 pr. måned. Udover lønnen har Hans et kvalifikationstillæg, der pr. måned udgør kr. 6.859,00 tillægget er reguleret og pensionsgivende. Han har også et midlertidigt funktionstillæg på kr. 2.000,00, der ligeledes er pensionsgivende og reguleret. Det er aftalt, at tillægget bortfalder pr. 1. maj 2016. 4
Den samlede årsløn inkl. tillæg udgør kr. 342.000,00, der indberettes i felt 1 på LKO 2078, hvorefter tillægget automatisk beregnes som differencen mellem kr. 342.000,00 og kr. 335.304,96 årligt, hvilket giver kr. 6.695,04 pr. år eller kr. 557,92 pr. måned. Pr. 1. april 2016 udløses den ny procentregulering, 2,9882%, hvorefter basislønnen i provinsen udgør kr. 230.820,00 årligt, eller kr. 19.235,00 pr. måned, hvilket er en stigning på kr. 151,92. Stigning i kvalifikationstillægget og i funktionstillægget udgør hhv. kr. 54,62 og kr. 15,93 pr. måned. Udligningstillægget nedsættes således med den samlede stigning i lønnen på kr. 222,47 pr. 1. april 2016 og udgør herefter kr. 335,45. Pr. 1. maj 2016 stopper udbetalingen af funktionstillægget. På LKO 2078 nedsættes felt 1 (Den årlige løn) med det årlige midlertidige tillæg på kr. 24.191,16, således at den årlige løn på LKO 2078 pr. 1. maj 2016 udgør kr. 317.808,84 eller kr. 26.484,07 pr. måned. Hermed beregnes udligningstillægget pr. 1. maj 2016 som kr. 26.484,07 fratrukket basislønnen i provinsen, kr. 19.235,00 og kvalifikationstillægget på kr. 6.913,62, hvilket udgør kr. 335,45 samme beløb som i april måned. På lønsedlen ser det således ud: Eksempel 3 Januar måned Marts måned April måned Maj måned Hovedstaden Provinsen Provinsen Provinsen Basisløn kr. 19.641,00 kr. 19.083,08 kr. 19.235,00 kr. 19.235,00 Kvalifikationstillæg kr. 6.859,00 kr. 6.859,00 kr. 6.913,62 kr. 6.913,62 Funktionstillæg - midl. kr. 2.000,00 kr. 2.000,00 kr. 2.015,93 kr. 0,00 Udligningstillæg, pensg. kr. 0,00 kr. 557,92 kr. 335,45 kr. 335,45 Pensionsbidrag kr. 4.275,00 kr. 4.275,00 kr. 4.275,00 kr. 3.972,61 Løn inkl. Pensionsbidrag kr. 32.775,00 kr. 32.775,00 kr. 32.775,00 kr. 30.456,68 5
Bilag 1. Områder i SLS hvor der er aftalt geografisk bestemte basislønninger på ny løn: Aflønning efter hovedstaden, hvis de er i stedtillægsområde VI: PKAT 247, Rengøringsassistenter (KL 57, 58, 59 og 60) PKAT 248, Specialarbejdere (KL 70, 71, 72, 73, 74 og 75) PKAT 291, Sanitører (KL 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 og 69) PKAT 747, Rengøringsassistenter (KL 63, 64, 65 og 66) Aflønning efter hovedstaden, hvis de er i stedtillægsområde V eller VI: PKAT 040, Ingeniørassistenter m.fl. (KL 60, 61, 63 og 64) PKAT 042, Forskningsteknikere (KL 52 og 53) PKAT 050, Teknikere m.fl. (KL 60 og 61) PKAT 058, Værkstedsledere (KL 55 og 56) PKAT 135, Institutionsmedarbejdere (KL 51 og 52) PKAT 139, Gartnere og gartneriarbejdere (KL 61, 62, 63, 64, 65, 66, 74, 75, 76, 77, 78 og 79) PKAT 179, Håndværkere (KL 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 og 67) PKAT 258, Kokke og kogersker (KL 55, 56, 57 og 58) PKAT 266, Køkkenpersonale (KL 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 og 81) PKAT 607, Ledere og Lærere SOSU - LC (KL 52 og 54) PKAT 609, Ledere og Lærere SOSU - CO10 (KL 51 og 53) PKAT 620, Lærere ved AVU, FVU m.m. (KL 53, 54, 55 og 56) PKAT 630, Håndværkere, murere (KL 53, 54, 55 og 56) Aflønning efter hovedstaden, hvis de er i stedtillægsområde V, VI eller Roskilde Kommune (KOMKO 265): PKAT 202, Tjenestemænd på prøve (KL 80, 81, 82 og 83) PKAT 206 og 260, Tjenestemandslignende (KL 80 og 81) 6
PKAT 211, Tjenestemandslignende (KL 80, 81, 82 og 83) PKAT 240, Kontorfunktionærer (KL 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,, 71, 76, 77, 78, 79, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 og 89) PKAT 243, Tjenestemænd i SKAT (KL 64, 65, 66 og 67) PKAT 634, Tekniske medarbejdere i Naviair (KL 51 og 52) PKAT 933, Håndværkere i Banedanmark (KL 51) PKAT 937, Bane- og Elektropersonel i Banedanmark (KL 55) PKAT 960, Trafikdisponenter i Banedanmark (KL 50, 51 og 52) PKAT 961, Kontorpersonale i Banedanmark (KL 50, 52, 53, 54, 60, 61, 62, 63 og 64) 7