GreenLab 3. september 2018 Screeningsafgørelse for miljøvurdering af byggemodning af erhvervsområde Greenlab ved Kåstrupvej, Oddense COWI v/ Kurt Goul Andersen har på vegne af Skive Kommune ansøgt om screening for krav om miljøvurdering af anlægsarbejder i erhvervsområder til industrielle formål samt bygning af vej jf. Miljøvurderingslovens 1 21 i delområde I og II i erhvervsområde Greenlab ved Kåstrup, Oddense. Byggemodningen er omfattet af Miljøvurderingslovens Bilag 2, punkt 10a) Anlægsarbejder i erhvervsområder til industrielle formål samt punkt 10e) Bygning af veje. Der er derfor foretaget en screening i forhold til lovens bilag 6, som grundlag for en vurdering af, om projektet er omfattet af pligten til udarbejdelse af Miljøkonsekvensrapport jf. Miljøvurderingslovens 18 og 19. Skive Kommune vurderer, at byggemodningen ikke medfører pligt til udarbejdelse af Miljøkonsekvensrapport i henhold til Miljøvurderingslovens 21. Projektet medfører ikke krav om Miljøkonsekvensrapport, da miljøpåvirkningernes omfang ikke er af en sådan karakter eller grad, at projektet medfører væsentlig påvirkning af miljøet, herunder internationalt beskyttede naturtyper og arter. Afgørelsen er truffet på grundlag af anmeldelsen og supplerende oplysninger. Miljøpåvirkningens omfang er vurderet i forhold til kriterierne i Miljøvurderingslovens bilag 6. Baggrund Projektet omfatter en byggemodning af erhvervsområde Greenlab ved Kåstrupvej, Oddense. Der er tale om byggemodning af delområde I og II i Rammelokalplan nr. 272. Projektet omfatter byggemodning og udbygning af infrastruktur, herunder anlægges veje udenfor delområderne og der etableres regnvandsbassiner. Byggemodningen vil ske efterhånden, so Skive Kommune opkøber arealet. Der vil efter byggemodning og udbygning af infrastruktur i delområde I og II, blive etableret virksomheder i miljøklasse 1-7. Inden disse virksomheder etableres vil de blive screenet for krav om miljøvurdering. Trafikken på vejene vil blive vurderet i forbindelse med vurderingen af de enkelte virksomheder. Projektområdet (Greenlab) ligger nord for Kåstrupvej og vest for Brovej og omfatter et samlet område på ca. 43 ha. Den samlede anlægsperiode er fra august 2018 til udgangen af 2020. TEKNIK, MILJØ OG UDVIKLING Byg og Miljø Postboks 509 Postboks 509, Rådhuspladsen 2 7800 Skive Tlf.: 99 15 55 00 Fax: CVR-nr.: 29189579 EAN-nr. www.skive.dk 1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), (Miljøvurderingsloven), Nr. 425 af 18. maj 2016, Jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017 Reference: 779-2018-23278 Henvendelse til: Nina Sohn Hansen Direkte tlf.: 99 15 68 18 nsha@skivekommune.dk
Omfattede arealer: Figur 1: Projektområdet Byggemodning af delområde I og II
Figur 2: Projektområdet Etablering af veje Byggemodningen berører følgende matrikler: Matr. nr. Adresse Ejer Ejerlav Næstild By, Oddense 5æ Greenlab 10 Skive Kommune 5m Kåstrupvej 9 Skive Kommune 5i Næstildvej 10A Per Nørgaard Kristensen Linda Nørgaard Kristensen 5l Kåstrupvej 11 Skive Kommune 5x Næstildvej u/nr. EJENDOMSSELSKABET TORSMARK ApS 1c Næstildvej 14 Bent Svendsen 1f Næstildvej 14 Bent Svendsen Vurdering Kriterierne der ligger til grund for vurderingen er: 1. Anlæggets karakteristika i forhold til: i. Dimensioner Arealanvendelse efter projektets realisering er et erhvervsområde til virksomheder i miljøklasse 1-7. Projektet medfører at arealanvendelse går fra at være primært landbrugsjord til at være et erhvervsområde med veje, en grøn galakse samt industriparceller. Ændringer i arealanvendelsen vurderes ikke at være af væsentlig karakter eller at kunne medføre væsentlig miljøpåvirkning. b) kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte projekter Der vil ske en videre udbygning af erhvervsområdet i kommende etaper. Og der vil løbende blive etableret virksomheder i området. c) brugen af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet Råstofforbrug: Det væsentligste forbrug af råstoffer vil være sand og grus. Herudover vil der være forbrug af materialer til etablering af regnvandsbassiner og kloakledninger. Mængderne af disse stoffer er ikke opgjort på tidspunktet for ansøgningen. Brugen af naturressourcer forventes at svare til andre projekter med vej og rørlægning, og forventes ikke at kunne medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Vand: Der skal ikke bruges vand i væsentlige mængder i forbindelse med anlægsfasen. d) affaldsproduktion Byggemodningen og den nye infrastruktur i sig selv vil ikke generere affald i driftsfasen. I forbindelse med projektet vil der være overskudsjord, som ønskes anvendt til at etablere galaksen, som går gennem området. Overskydende jord håndteres i overensstemmelse med gældende lovgivning. e) forurening og gener
Byggemodningen kan potentielt give anledning til følgende forurening og gener: Støj, vibrationer og støv Det vides endnu ikke om der vil blive støjgener fra byggemodningen i anlægsperioden. Hvis projektet viser sig at medføre gener fra støj og vibrationer skal arbejdet anmeldes til Skive Kommune, der kan fastsætte vilkår til begrænsning af forureningen. Anlægsarbejderne vil give anledning til øgede støvgener. Der vil blive anvendt almindelige støvreducerende afværgeforanstaltninger i forbindelse med anlægsarbejderne, eksempelvis sprinkling. Der forventes ikke øgede støvgener i driftsfasen. Støvende jordarbejde skal anmeldes til Skive Kommune, Byg og Miljø senest 14 dage før arbejdet påbegyndes, der kan sætte begrænsninger i form af f.eks. vanding eller presenninger til overdækning af jordoplag eller lignende. Der vil kunne komme støj, vibrationer og støv fra de virksomheder, som bliver etableret i erhvervsområdet. Dette vil blive håndteret i forbindelse med reguleringen af virksomhederne. Luft/lugt Projektet forventes ikke at medføre luftforurening eller lugtgener. Eventuelle gener fra gener fra de virksomheder, som bliver etableret i erhvervsområdet, vil blive håndteret i forbindelse med reguleringen af virksomhederne. Spildevand Hvis der etableres lokal arbejdsplads/byggeplads, forventes spildevandet at blive opsamlet og leveret til Skive renseanlæg. I anlægsperioden afstrømmer regnvand til nærliggende vandløb, som før byggemodningen. Efterfølgende ledes regnvand fra veje og stier til grøfter langs belægningen for opsamling i sandfangsbrønde før tilslutning til regnvandssystemet. Det forventes ikke at regnvandet er forurenet, da der ikke er kortlagt forurening i delområde I og II. I forbindelse med etablering af kloak og regnvandsbassiner vil der være behov for en midlertidig grundvandssænkning. Der er søgt om udledningstilladelse til udledning af det oppumpede grundvand til vandløb. Der vil i udledningstilladelsen blive stillet vilkår, som sikrer vandløbet. Jord og grundvand Anlægget forventes ikke at medføre risiko for jord og grundvand. I forbindelse med etablering af kloak og regnvandsbassiner vil der være behov for en midlertidig grundvandssænkning. Der er søgt om grundvandssænkningen og det vurderes at den ikke udgør nogen risiko for grundvandet. Grundvandet i området har ikke særlig drikkevandsinteresse. Grundvandsstanden i okkerpotentielle områder (se figur 3) må ikke sænkes uden en godkendelse efter Okkerlovens 3.
Figur 3: Okkerpotentielle områder (markeret med grønt) Der skal ikke bruges vand i væsentlige mængder under byggemodningen. I forbindelse med projektet vil der være overskudsjord, som ønskes anvendt til at etablere galaksen, som går gennem området. Overskydende jord håndteres i overensstemmelse med gældende lovgivning. Der er ikke registreret jordforurening i projektområdet. Udenfor projektområdet er et område syd for Kåstrupvej kortlagt med jordforurening på vidensniveau 1. I udkanten af projektområdet er en smal stribe kortlagt med jordforurening på vidensniveau 2. Da forureningen er udenfor projektområdet, vurderes det ikke at være væsentlig. f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden Projektet er ikke omfattet af Risikobekendtgørelsen og der forventes ikke risiko for ulykker eller katastrofer i forbindelse med projektet. 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig: a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse Projektet berører arealer omfattet af følgende lokalplaner: Rammelokalplan nr. 272 - GreenLab Skive - Energi- og ressourcelandskab Lokalplan 274 - GreenLab - Erhvervsområde for genbrugsplads m.m. erhvervsområdet
Lokalplan 275 - Område til tekniske anlæg (Biogasanlæg) i erhvervsområdet GreenLab Det vurderes, at projektet kan rummes inden for alle gældende lokalplaners formåls- og anvendelsesbeskrivelser b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund Projektet medfører ikke væsentlige påvirkning af naturressourcernes relative rigdom, forekomst kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund. Der vil ske terrænregulering i forbindelse med projektet. Jord håndteres i overensstemmelse med gældende lovgivning. Der forventes ikke væsentlige påvirkninger i forbindelse med jordbund og jordarealer. Projektområdet ligger udenfor OSD-område. Projektet vil ikke medføre væsentlig påvirkning af bilag IV-arter eller Natura 2000-områder. c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder i) vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Indenfor projektområdet findes vandløb, vandhuller og søer, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Der etableres en frizone på 10 meter rundt om 3-områder. Projektet forventes ikke at påvirke vandløb, vandhuller og søer væsentligt. Håndteringen af overfladevandet i området skal bidrage til områdets biologiske mangfoldighed ved at ske i åbne render, grøfter og bassiner med fokus på at forbedre de økologiske forbindelser i lokalplanområdet, samt skabe en rekreativ herlighedsværdi. I forbindelse med den midlertidige grundvandssænkning vil der blive udledt grundvand til vandløb. Der vil blive udarbejdet en udledningstilladelse til dette, der sikrer at vandløbet ikke påvirkes væsentligt. Såfremt der foretages regulering af vandløb (dræn, rørlagte vandløb, åbn vandløb, grøfter m.v.) kræver det en tilladelse jf. vandløbslovens 16 og 17 Såfremt terrænet reguleres således, at vandets naturlige afløb til anden ejendom ændres, kræver dette en tilladelse jf. vandløbslovens 6. ii) kystområder og havmiljøet Projektet ligger ikke indenfor kystnærhedszonen. iii) bjerg- og skovområder Ikke relevant. iv) naturreservater og -parker Ikke relevant, da anlægget ikke placeres nær naturreservater eller -parker. v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF Projektet forventes ikke at påvirke Natura2000-områder- eller fredede områder væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område er habitatområdet nr. 40, Karup Å. Korteste afstand fra projektområdet til habitatområdet er ca. 9 km. Projektet forventes ikke at påvirke Natura 2000-området væsentligt på grund af den store afstand. Projektet vurderes heller ikke at påvirke Natura 200-områder længere væk. Projektområdet omfatter hovedsageligt landbrugsjord. Desuden findes der indenfor projektområdet vandløb, vandhuller, engområder og søer, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Der etableres en frizone på 10 meter rundt om 3-områder. Projektet forventes ikke at påvirke vandløb, vandhuller, engområder og søer væsentligt.
Der er i projektområdet observeret spor af odder og forekomst af flagermus. Træer og bygninger besigtiges, inden de eventuelt fjernes for at undgå at skade flagermus. For at sikre at bilag IV-arter ikke påvirkes væsentlig etableres der en frizone på henholdsvis 10 og 20 meter ved vandløb og vandhuller. Desuden etableres der et odderfristed, hvor Næstild bæk og Kåstrup bæk løber sammen. Det vurderes derfor, at hverken yngle- eller rasteområder påvirkes væsentligt af det ansøgte projekt. Skive Kommune har ikke kendskab til andre bilag IV arter i området. vi) områder, hvor det ikke er lykkedes - eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet Ikke relevant. vii) tætbefolkede områder Projektområdet ligger udenfor tætbefolkede områder. viii) landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning. Der findes tre frede rundhøje fra oldtiden, som alle ligger 600 meter fra projektgrænsen. To ligger sydvest for projektgrænsen og en ligger nordøst for projektgrænsen. Kirkebyggelinjer ligger henholdsvis 1,36 km (Lyby) og 1,6 km (Oddense) fra nærmeste projektgrænse. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. 3. Arten af og kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 i dette bilag, og under hensyn til projektets indvirkning på de i 20, stk. 4, nævnte faktorer, idet der skal tages hensyn til: a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Projektet forventes og vurderes at medføre reversibel forurening i det område det er placeret i. b) indvirkningens art Den væsentligste potentielle miljøpåvirkning vurderes at kunne være støvforurening, støjforurening samt udledning af oppumpet grundvand til vandløb. c) indvirkningens grænseoverskridende karakter Ikke relevant. d) indvirkningens intensitet og kompleksitet Eventuelle indvirkninger forventes ikke at være intense eller komplekse. e) indvirkningens sandsynlighed Eventuelle indvirkninger i form af støv og støj forventes at være sandsynlige. f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet Der må forventes støvpåvirkning og støjpåvirkning af kortere varighed og reversibel karakter. g) kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter Da det er en byggemodning af et erhvervsområde, forventes det at der etableres virksomheder i området. h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Anlægsejer vurderes at have planlagt tilrettelæggelse af arbejdet så generne kan begrænses. Der vil desuden blive sat vilkår for afbødende foranstaltninger i de tilladelser, der skal søges i forbindelse med projektet. Skive Kommune vurderer samlet, at projektet ikke medfører væsentlig påvirkning af miljøet. Lovgrundlag
Afgørelsen er truffet iht. 21 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Nr. 425 af 18. maj 2016, jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017. Andre tilladelser og godkendelser Skive Kommune gør opmærksom på, at ovenstående afgørelse ikke fritager virksomheden for at indhente andre nødvendige dispensationer, tilladelser og godkendelser af projektet. Høring Et udkast af afgørelsen har været i høring hos parter (ansøger og ejere af jord i byggemodningen) i sagen. Der indkom to høringssvar. Begge høringssvar var, at der ikke var nogen kommentarer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 3. september 2018. Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside www.skivekommune.dk. Klagevejledning VVM-screeningsafgørelsen kan påklages af Miljø- og Fødevareministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal være indgivet senest 1. oktober 2018. Du klager via Klageportalen, der ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www. naevneneshus.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900, mens gebyret er 1800 kr. for virksomheder og organisationers vedkommende. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord, Falstervej 10, 8940 Randers SV, senord@sst.dk Region Midt, Skottenborg 26, 8800 Viborg, kontakt@regionmidtjylland.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Ejere af areal i byggemodningen Med venlig hilsen Nina Sohn Hansen Biolog