Ringkjøbing Amt Teknik og Miljø DDO, Copyright COWI Regionplan 2005 Tillæg nr. 11 Januar 2006
Datablad Udgiver: Ringkjøbing Amt Teknik og Miljø Damstrædet 2 6950 Ringkøbing Udgivelsestidspunkt: Januar 2006 Sidetal: 8 ISBN-nr: 87-7743-650-4 Nøgleord: for Ringkjøbing Amt Ændring af byvækstsgrænsen vest for Vemb Vedrørende kortmateriale uden reference: Grundmaterialet tilhører Kort- og Matrikelstyrelsen. Supplerende information er udarbejdet og påført af Ringkjøbing Amt. Kortene er udelukkende til tjenstligt brug hos offentlige myndigheder og må ikke gøres til genstand for forhandling eller distribuering til anden side uden særlig tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Udgivet af Ringkjøbing Amt med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Kort- og Matrikelstyrelsen 1992/KD.86.1033 Indholdsfortegnelse Forord... 3 Baggrund... 4 Retningslinier... 4 Redegørelse... 5 Side 2
Forord Tillæg nr. 11 giver mulighed for ændring af byvækstsgrænsen for Vemb, i Ulfborg-Vemb Kommune. Forud for vedtagelsen har amtet gennemført en offentlig høring i perioden fra den 3. september 2005 til den 31. oktober 2005. Amtet har i offentlighedsperioden ikke modtaget nogen henvendelser. I den forudgående planproces har debatoplæg og forslag til tillæg til Regionplan 2001 haft nr. 79. Flere eksemplarer af kan rekvireres ved henvendelse til Ringkjøbing Amt på tlf: 96 75 38 52 Eller ved at skrive til: Ringkjøbing Amt Teknik og Miljø Damstrædet 2 Postboks 154 6950 Ringkøbing eller pr. fax: 96 75 35 35 eller pr. e-mail: tm@ringamt.dk Forslaget kan ligeledes ses på amtets hjemmside på adressen: www.ringamt.dk under Amt og opgaver, Regionplan. DDO, Copyright COWI Figur 2: Områder der inddrages til byudvikling i Vemb. Side 3
Baggrund Der er behov for nye arealer til boligformål i Vemb. Restrummeligheden til boliger er pr. 1. september 2004, 11 parcelhusgrunde og omkring 4.000 m2 til tæt/lav boligbebyggelse. Indbyggertallet i byen har været konstant på 1.600 indbyggere i de seneste 4 år. Frem til år 2016 forventer Ulfborg-Vemb Kommune en forøgelse af boligtallet med omkring 60 nye boliger, hvilket nødvendiggør nye udlæg af arealer til boligformål. Derfor har Ulfborg-Vemb kommune anmodet Amtsrådet om at udarbejde det planmæssige grundlag, der muliggør inddragelsen af nogle områder til boligformål syd- vest for Vemb. Områderne som ønskes udlagt til byudvikling ligger uden for den i Regionplan 2001 fastlagte langsigtede grænse for byvækst. Gennemførelsen af kommunens ønske, forudsætter derfor, udarbejdelse af et tillæg til regionplanen. Den eksisterende byvækstsgrænse og de to områder til byudvikling ses af figur nr. 3. Område nr. 2 er beliggende inden for kystnærhedszonen. Ifølge Regionplan 2001 må der kun inddrages nye arealer til byzone, såfremt der ligger en særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse bag den kystnære lokalisering. Retningslinier 1. Der udlægges nyt areal til byvækst, som vist på figur 3. 3. Afgrænsningen af Regionalt naturområde ændres så den følger den nye langsigtede grænse for byvækst. 2. Afgrænsningen af Jordbrugsområde med særlig landskabelig værdi ændres så den følger den nye langsigtede grænse for byvækst. 4. Afgrænsningen af spredningskorridoren ændres så den følger den nye langsigtede grænse for byvækst. Figur 3: Ændringer i byvækstsgrænsen for Vemb. Side 4
Redegørelse Ulfborg-Vemb Kommune har anmodet Amtsrådet om at udarbejde det planmæssige grundlag, der muliggør inddragelsen af to områder til byvækst sydvest for Vemb. Det er hensigten at Ulfborg-Vemb Kommune på sigt kan anvende område nr. 1 til fremtidig byudvikling. Dette er ensbetydende med at ændringen af byvækstsgrænsen ikke på nuværende tidspunkt får indflydelse på arealets nutidige anvendelse som landbrugsareal. På sigt kan det få betydning for arealet, hvis kommunen ønsker at anvende arealet til byudvikling, og derfor udarbejder yderligere planlægning for området. Det er hensigten at område nr. 2 skal anvendes til åben, lav boligbebyggelse inden for nærmeste fremtid. Området skal vejbetjenes via en forlængelse af Rørsgårdsvej. Den foreløbige skitsering af udbygningen af området kan rumme ca. 20 parcelhuse fordelt på store grunde, med bebyggelse i 1 og 1½ etage. Figur 4: Den foreløbigt skitserede udbygning af område nr. 2. Da landbrugejendommen på Rørsgårdsvej bliver nærmeste nabo til det nye boligområde i område nr. 2, kan gennemførelsen af projektet få indflydelse på gårdens fremtidige drift. Figur 5: Område nr. 2, de nuværende forhold set fra Storå. Figur 6: Område nr. 2, de fremtidige forhold, ved bebyggelse af området, set fra Storå. Side 5
Redegørelse Den langsigtede grænse for byvækst forringe almenhedens adgang til kysten. I Regionplanen har Amtsrådet nogle steder fastlagt begrænsninger for byudviklingen af hensyn til værdier i det åbne land, der ville gå tabt hvis arealerne blev inddraget til byudvikling. I kystnærhedszonen må der ifølge Regionplan 2001 kun inddrages arealer til byzone, såfremt der ligger en særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse for den kystnære lokalisering. I Vemb er der fastlagt en byvækstsgrænse der mod vest næsten er sammenfaldende med afgrænsningen af kystnærhedszonen. Formålet med denne byvækstsgrænse er at hindre byudvikling i kystnærhedszonen, samt mod syd at beskytte naturområdet omkring Storå. Kommunens funktionelle begrundelse for at inddrage område nr. 2 til byudvikling, er som før nævnt, at der i Vemb er behov for at der udlægges flere arealer til boligformål. At den hidtidige byudvikling i byens nordvestlige del ikke længere er ønskelig, begrunder kommunen primært med at afstanden til bymidten vil blive for stor, samt at Kommunalbestyrelsen vurderer at dette nye boligareal har en større attraktionsværdi på grund af beliggenheden nær Storå. Kystnærhedszonen Som det ses af figur nr. 7 ligger område nr. 2 i udkanten af kystnærhedszonen inde i landet, omkring 2½ km fra kysten. I henhold til Regionplanen skal det tilstræbes at de åbne kyststrækninger bevares og at den offentlige adgang til kysten opretholdes. Som det ses af figur nr. 7 er de nye områder ikke beliggende i umiddelbar nærhed af kysten. Derfor vil anvendelsen af område nr. 2 til boligformål ikke hverken forringe de kystnære landskabelige værdier, hindre bevarelsen af de åbne kyststrækninger eller Yderligere mener kommunen at en forøgelse i antallet af boliger og indbyggere i Vemb har stor betydning for en bedre og mere rationel udnyttelse af byens nye ældrecenter, den nyrenoverede skole og børnehave samt byens sports- og kulturliv. Kommunens planlægningsmæssige begrundelse for at inddrage område nr. 2 til byudvikling er, at skabe en varig og tilpasset afgrænsning af Vemb ned mod natur- og engarealerne langs Storå. Figur 7: Kystnærhedszonen ved Vemb. Side 6
Redegørelse I udstykningen af området lægges der vægt på en harmonisk afgrænsning mod de åbne engarealer, samt at der sikres størst mulig visuel kontakt fra de enkelte parceller til det omgivende landskab og å-miljø. Jordbrugsområde med særlig landskabelig værdi Område nr. 1 og den nordligste del af område nr. 2, ligger i et jordbrugsområde med særlig landskabelig værdi, som vist på figur 8. Jordbrugsområdet med særlig landskabelig værdi strækker sig langs Nissum Fjord, og ind i landet mod vest ved Felsted Krog, langs Storå, Lilleå, Idumå og Gryde Å. Ifølge Regionplan 2001 skal der i jordbrugsområder med særlig landskabelige værdier tages særligt hensyn til landskabelige og kulturhistoriske værdier ved nyt byggeri, samt ved tilplantning og råstofindvinding. Regionalt naturbeskyttelsesområde De udpegede naturområder, deriblandt også ådalslandskaber, indeholder værdifulde naturarealer, bevaringsværdige landskaber og kulturhistoriske værdier. Som det ses af figur nr. 8 ligger størsteparten af område nr. 2 i et regionale naturbeskyttelsesområde som følger Storå. Ifølge Regionplan 2001 skal naturområder i kystnærhedszonen, søges friholdt for byudvikling. Da det kun er en lille del af udkanten af naturområdet der berøres af projektområdet, har områdets anvendelse til boligformål ingen betydning for det regionale naturbeskyttelsesområde. Spredningskorridorer De store ådale og større heder, søer og skove udgør et vigtigt netværk af levesteder og spredningsmuligheder mellem større naturområder for dyr og planter. Samtidig ligger der spredt i landbrugsarealet små naturarealer som læhegn, markveje, grøfter, diger, vandhuller og småskove som i sig selv udgør et net af gode levesteder. De ønskede områder til byudvikling er på nuværende tidspunkt almindeligt dyrket areal uden beskyttede naturtyper og er uden afgørende betydning for den landskabelige helhed, da det ligger i direkte tilknytning til Vemb By. Den sydligste del af områder nr. 2 er udlagt som spredningskorridor omkring Storå. Men da det kun er en ube- Figur 8: Jordbrugsområde med særlig landskabelig værdi, og regionalt naturbeskytterlsesområde. Side 7
Redegørelse tydelig del spredningskorridoren der ligger inden for projektområdet, har områdets anvendelse til boligformål reelt ingen betydning. Habitatdirektivets artikel 12 Habitatdirektivet omhandler bevaring af naturtyper og vilde dyr og planter, og forpligter EU s medlemsstater til at bevare naturtyper og arter, som er af betydning for EU. Dertil er udpeget særlige bevaringsområder, habitatområder med forskellige udpegningsgrundlag. Se bekendtgørelse om afgrænsning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder. Direktivet pålægger også medlemsstaterne andre beskyttelser af deres natur. Én gælder en række dyrearter, som ikke må fanges, dræbes, forstyrres eller få ødelagt deres levesteder. En lignende gælder en række plantearter, som ikke må plukkes, graves op eller på anden måde ødelægges. Disse beskyttede dyre- og plantearter er anført på direktivets bilag IV. For disse gælder beskyttelsen også udenfor habitatområderne. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i Ringkjøbing amt. Markfirben Er sjældne i regionen, findes måske omkring projektområdet. Det vurderes dog at de ikke vil blive påvirket af projektet. Stor vandsalamander, spidssnudet frø og strandtudse Kan muligvis forekomme langs Storåen syd for projektområdet, men vurderes ikke at blive påvirket af projektet. Insekter Amtet har ikke kendskab til at nogle af insekterne findes i eller omkring projektområdet. Det vurderes endvidere at projektområdet ikke er egnet lokalitet for nogle af insekterne, derfor vurderes de ikke at blive påvirket af projektet. Udfra den nuværende viden vurderes påvirkningen fra projektet ikke at ville medføre en negativ påvirkning af arter, som er omfattet af habitatdirektivets bilag 4. Direktivbestemmelsens artikel 12 indebærer, at hvor der er regelmæssig forekomst af bilag IV-arter, må der ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende arters yngle- og rasteområder. Dette hensyn skal myndighederne inddrage i deres planlægning og administration af konkrete beføjelser. Amterne er i mange tilfælde i besiddelse af oplysning om forekomst af bilag IV-arter. Der er i forbindelse med udarbejdelsen af dette tillæg til Regionplan 2001 foretaget en undersøgelse af område nr. 1 og område nr. 2, med henblik på beskyttelsen af forekomster af dyrearter som er nævnt i habitatdirektivets bilag IV. Følgende arter er vurderet, udfra amtets nuværende viden om levevis og forekomster i Ringkjøbing amt: Småflagermus Vurderes ud fra deres levevis ikke at ville blive negativt påvirket. Birkemus Er registreret flere steder i Lemvig området, men er ikke registreret i området omkring Vemb. Odder Forekommer i Storå systemet, men påvirkes næppe af projektet. Side 8 S:\Kort og Geodata\Regionplan\2005\Ttillaeg\_T_79_Byudvikling_i_Vemb.pub S:\TM\PDF-filer\Regionplan 2005\Vedtagede tillaeg\t_79_byudvikling_i_vemb.pdf