OPGRADERING AF VESTERNASEN OG BATTERIVEJ SAMT NY VEJFORBINDELSE INDHOLD. 1 Baggrund. 1 Baggrund 1. 2 Forhold til Natura 2000-reglerne 2

Transkript

1 FANØ KOMMUNE OPGRADERING AF VESTERNASEN OG BATTERIVEJ SAMT NY VEJFORBINDELSE ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk NATURA 2000-VÆSENTLIGHEDSVURDERING INDHOLD 1 Baggrund 1 2 Forhold til Natura 2000-reglerne 2 3 Opgradering af Vesternasen og Batterivej 3 4 Ny vejforbindelse mellem Færgestrand og Batterivej 4 5 Natura 2000-område N89 (Vadehavet) Fuglebeskyttelsesområde F53 (Fanø) Habitatområde H78 (Vadehavet med Ribe. Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde) 5 6 Påvirkninger af udpegningsgrundlaget Påvirkninger af fugle Påvirkninger af andre arter Påvirkning af naturtyper 7 7 Påvirkninger på Bilag IV-arter 7 8 Væsentlighedsvurdering konklusion 7 1 Baggrund I forlængelse af kommende boligudstykning af ca. 45 grunde ved Vesternasen i Nordby på Fanø planlægger Fanø kommune at opgradere Vesternasen og Batterivej ved et at tre opgraderingsscenarier. Herudover planlægger Fanø Kommu- PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A A VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT august 2016 Notat JOKC SBJ JOKC

2 2 NATURA 2000 VÆSENTLIGHEDSVURDERING ne at etablere en ny vejforbindelse som forbinder Færgestrand med Batterivej. 2 Forhold til Natura 2000-reglerne Vesternasen og Batterivej samt den nye forbindelsesvej ligger helt eller delvist i et internationalt naturbeskyttelsesområde, Natura 2000-område N89 (Vadehavet). Natura 2000-området udgøres bl.a. af fuglebeskyttelsesområde F53 (Fanø) og Habitatområde H78 (Vadehavet med Ribe. Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde) Se figur 1 Figur 1 Vejudvidelsen nord for Vesternasen og vest for Batterivej er vist med mørk-rød mens den nye vejforbindelse er vist med rød.

3 NATURA 2000 VÆSENTLIGHEDSVURDERING 3 Da det på forhånd ikke kan udelukkes, at opgradering af vejforbindelsen og den nye forbindelsesvej medfører væsentlige påvirkninger af Natura-2000 området, skal der derfor i medfør af 7 i Habitatbekendtgørelsen 1 gennemføres en vurdering af projektets mulige virkninger på Natura 2000-området og dets bevaringsmålsætninger. Fanø Kommune har som følge af dette anmodet COWI om at udarbejde en vurdering af de mulige påvirkninger af dette Natura 2000-område. Projektet ligger tillige inden for strandbeskyttelseslinjen (naturbeskyttelseslovens 15) og er omfattet af krav om anmeldelse efter reglerne i VVM-bekendtgørelsens 2 3, jf. bekendtgørelsens 2. En vurdering af påvirkning af Natura 2000-området indledes med en væsentlighedsvurdering, der har til formål at vurdere hvorvidt det ansøgte projekt kan medføre væsentlige negative påvirkninger af Natura 2000-området og de arter og naturtyper, som har ligget til grund for områdets udpegning. Hvis det i væsentlighedsvurderingen ikke kan udelukkes, at opgradering af vejforbindelsen samt etablering af forbindelsesvejen kan medføre væsentlige negative påvirkninger af Natura 2000-området, vil ansøger være forpligtet til gennemføre en Natura 2000-konsekvensvurdering. Denne vurdering har omvendt bevisbyrde med særlig vægt på de forhold, der ifølge væsentlighedsvurderingen kan medføre væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-området. Væsentlighedsvurderingen udgør således en form for udvidet screening af den mulige påvirkning af Natura 2000-området forud for etablering af vejforbindelsen og forbindelsesvejen. Dette dokument udgør en sådan væsentlighedsvurdering af opgradering af Vesternasen og Batterivej samt etablering af den nye vejforbindelse 3 Opgradering af Vesternasen og Batterivej Fanø Kommune ønsker at opgradere vejforbindelsen Vesternasen og Batterivej (se Figur 1). Vejene er på nuværende tidspunkt en 3 meter bred grusvej og en opgradering ønskes foretaget ved et af følgende scenarier. Scenarie 1, hvor vejens beskaffenhed fastholdes som grusvej i nuværende bredde med vigepladser for modkørende trafik i den ene side uden vejbelysning Scenarie 2, hvor vejen anlægges som 5,5 meter grusvej uden vejbelysning Scenarie 3, hvor vejen anlægges som asfaltvej i 4 meters bredde og med græsarmeringssten som i udstykningen - med gadelys 1 BEK nr. 926 af 27/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 2 BEK nr. 957 af 27/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.

4 4 NATURA 2000 VÆSENTLIGHEDSVURDERING 4 Ny vejforbindelse mellem Færgestrand og Batterivej Fanø Kommune ønsker at etablere en ny forbindelsesvej mellem Færgestrand og Batterivej (Error! Reference source not found.). Vejen etableres om en asfalteret vej og forventes primært at blive benyttet som adgangsvej til de nye byudviklingsområder i Nørre Nytoft, men forbindelsen vil også blive brugt af beboere i eksisterende område. Vejen etableres på et areal mellem Batterivej og parkeringspladsen ved færgelejet Færgestrand. Arealet er et græsareal som jævnligt slås. Arealet har bordbænkesæt og benyttes til rekreative formål, se Error! Reference source not found.. Vejen bliver ca. 35 meter lang og ca. 5.5 meter bred. Vejvand vil løbe til grøft. Figur 2 Arealet hvorpå vejen skal etableres. Billedet er taget fra Færgestrand mod Batterivej. 5 Natura 2000-område N89 (Vadehavet) De tre scenarier for opgradering af Vesternasen og Batterivej samt den nye vejforbindelse ligger helt eller delvist inden for Natura 2000-område N89 (Vadehavet) som forløber omtrentligt nord for Vesternasen og Batterivej, mens området på det nordligste stykke af Batterivej og området hvor den nye vejforbindelse etableres inkluderer vejen. Natura 2000-område N89 (Vadehavet) udgøres af fuglebeskyttelsesområderne F49, F51, F52, F53, F55, F57, F60, F65, F67 og Habitatområdene H78, H86, H90, H239. De områder, som vurderes at kunne blive påvirket af opgradering af vejforbindelse, er nævnt nedenfor. Pga. anlæggets karakter og omfang vurderes det at projektet kun kan have en mulig påvirkning på udpegningsgrundlaget for Fuglebeskyttelsesområde F53 (Fanø) og Habitatområde H78 (Vadehavet med Ribe. Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde), som vejene ligger ved/i. Derfor indgår kun udpegningsgrundlaget for disse to områder i nærværende vurdering.

5 NATURA 2000 VÆSENTLIGHEDSVURDERING Fuglebeskyttelsesområde F53 (Fanø) Fuglebeskyttelsesområde F53 er ha stort og omfatter landområder på Fanø. Udpegningsgrundlaget er angivet i Tabel 1. Tabel 1 Arter på udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområdet F53 (Fanø). "T" = trækfugl, "Y" = ynglefugl Habitatområde H78 (Vadehavet med Ribe. Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde) Habitatområdet H78 er et ha stort område, som omfatter blandt andet store dele af Fanø, Rømø, Skallingen samt omkringliggende marine områder. Udpegningsgrundlaget er angivet i Tabel 2. Tabel 2 Naturtyper og arter, der udgør det gældende udpegningsgrundlag for Natura 2000-området. Tal i parentes henviser til de talkoder, som benyttes for naturtyper og arter fra habitatdirektivets bilag 1 og 2. * angiver at der er tale om en prioriteret naturtype. 4 3 Natura 2000-plan Vadehavet Fanø Natura 2000-område nr. 89 Fuglebeskyttelsesområde F53, Naturstyrelsen, Natura 2000-plan Vadehavet - Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å, H86 Brede Å, H90 Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen og F57 Vadehavet Natura 2000-område nr. 89 Habitatområde H78, H86 og H90 Fuglebeskyttelsesområde F57, Naturstyrelsen, 2016.

6 6 NATURA 2000 VÆSENTLIGHEDSVURDERING 6 Påvirkninger af udpegningsgrundlaget Opgradering af Vesternasen og Batterivej Påvirkninger fra opgradering Vesternasen og Batterivej omfatter en direkte påvirkning ved arealinddragelse samt indirekte påvirkning ved øget trafik i form af forstyrrelser og påvirkning fra miljøfremmede stoffer. Scenarie 1, med etablering af op til tre vigepladser vil inddrage ca. 110 m², buslommerne vil blive ca. 18 meter lange med til- og frakørsel på 18 meter på hver side. Scenarie 2, hvor vejen anlægges som 5,5 meter grusvej uden vejbelysning, inddrager ca m², hvoraf størstedelen er inden for Natura 2000-området. Scenarie 3, hvor vejen anlægges som asfaltvej i 4 meters bredde og med 2x1 meter græsarmeringssten med gadelys, inddrager ca m², hvoraf størstedelen er inden for Natura 2000-området. Ny vejforbindelse Påvirkninger fra etablering af den nye forbindelsesvej mellem Færgestrand og Batterivej vil kunne være direkte påvirkning ved arealinddragelse samt indirekte påvirkning ved øget trafik i form af forstyrrelser og påvirkning fra miljøfremmede stoffer. 6.1 Påvirkninger af fugle På Fanø er der kortlagt levesteder for hvidbrystet præstekrave, havterne, sandterne, dværgterne, almindelig ryle, klyde, rørhøg og rørdrum, ingen dog nærmere end 2,5 km fra anlægsområdet. Anlægsområdet for hver af de tre scenarier skønnes ikke at være potentielt yngle- eller rasteområder for arter på fuglebeskyttelsesområdets udpegningsgrundlag. Anlægsområdet ligger direkte op af den eksisterende grusvej og dermed er arealerne allerede forstyrret fra den trafik der måtte være på vejene. Det vurderes derfor, at opgradering af vejene ved alle tre scenarier samt etablering af den nye forbindelsesvej og den fremtidige drift kan ske uden skadevirkning på de fuglearter, som det internationale fuglebeskyttelsesområde er udpeget for at beskytte. 6.2 Påvirkninger af andre arter Dyrearterne på udpegningsgrundlaget for habitatområdet er alle knyttet til enten vandløb eller marine områder. Arealerne, som påvirkes, er ikke levested for nogle af de udpegede arter, grøftesystemet som Vesternasen krydser og som vejene afvander til, findes ikke at være egnet for snæbel, laks eller bæklampret. Påvirkningen fra opgradering af vejene og etablering af den nye vejforbindelse vurderes derfor ikke at kunne have skadevirkning på arter på habitatområdets udpegningsgrundlag.

7 NATURA 2000 VÆSENTLIGHEDSVURDERING Påvirkning af naturtyper Der er ikke registreret naturtyper på habitatområdets udpegningsgrundlag på stedet, de nærmeste et kompleks af 2140 klithede, 2110 forklit, 2130 grøn klit i god tilstand og 1330 strandeng i moderat tilstand - ligger ca. 150 m nord for den sydlige del (Batterivej) af vejstrækningen som opgraderes og ca. 50 meter nord for den nye forbindelsesvej. Det kan udelukkes, at der findes ikke-kortlagte forekomster af strengt beskyttede naturtyper langs vejene som opgraderes. Der vil ikke ske en direkte påvirkning af de udpegede naturtyper. Afstanden er også så stor, at det ikke findes sandsynligt, at der sker en indirekte påvirkning i form af afløb fra vejen, eventuel saltpåvirkning fra vintersaltning, oliespild og lignende fra køretøjer. 7 Påvirkninger på Bilag IV-arter Et antal arter på Habitatdirektivets bilag IV-arter forekommer eller formodes at findes på Fanø: Strandtudse, spidssnudet frø, markfirben, tre arter af havpattedyr og et antal småflagermus. Arealet som påvirkes er dog ikke egnet yngleeller rasteområde for nogen af de nævnte arter, da det fremstår som grusvej og flad rabat og grøft for udvidelsen af Vesternasen og Batterivej og slået plæne for arealet for den nye forbindelsesvej. Projektet vil derfor kunne gennemføres uden væsentlig skadevirkning på de strengt beskyttede bilag IV-arter og den økologiske funktionalitet for arterne påvirkes ikke. 8 Væsentlighedsvurdering konklusion Opgradering af vejene og etablering af den nye vejforbindelse vurderes ikke at kunne medføre påvirkning af fugle, andre arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget. Derfor vurderes udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området N89 (Vadehavet) ikke at blive påvirket. Det kan dermed udelukkes at opgradering af Vesternasen og Batterivej og etablering af den nye forbindelsesvej kan medføre væsentlige negative indvirkninger på Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag.