Plan 2020 handicapområdet for voksne
Forord I Plan 2020 - handicapområdet for voksne præsenteres Gladsaxe Kommunes visioner for den fremtidige indsats over for voksne borgere med kognitive og/eller fysiske handicap. Planen ligger i forlængelse af den vedtagne Handicappolitik for Gladsaxe Kommune 2010-2013 og er inspireret af den nyeste viden og udvikling på handicapområdet. (underskrift i PDF-format) Denne udvikling går i retning af øget selvbestemmelse og muligheden for, så vidt det lader sig gøre, at definere eget liv. Borgeren skal i mødet med Gladsaxe Kommune kunne forvente, at hjælp og støtte tager udgangspunkt i vedkommendes egne ønsker, valg og mål. Støtten gives altid med et rehabiliterende perspektiv og med det formål at udvikle højest mulig funktionsevne, sundhed og livskvalitet. Jeg er stolt og glad over at kunne præsentere Plan 2020, der kombinerer store visioner med en række meget konkrete forslag for Gladsaxe Kommunes videre arbejde på handicapområdet. Tilbud og aktiviteter skal være fleksible og varierede, så den enkelte kan vælge til og fra og indrette sit liv på en selvstændig og meningsfuld måde. Der skal tages højde for forskelle i funktionsniveau, men også i ønsker og interesser. Enhver person vil som udgangspunkt være ekspert i eget liv. Det afspejles meget tydeligt i denne ambitiøse plan, der viser både vilje og vej på handicapområdet. Med venlig hilsen Karin Søjberg Holst Borgmester
Plan 2020 handicapområdet for voksne Hvilken vej bevæger handicapområdet sig hvad er de overordnede tendenser? I Plan 2020 præsenteres Gladsaxe Kommunes visioner på indsatsområdet for voksne med handicap, ligesom der opstilles en række forslag til, hvorledes visionerne kan blive til virkelighed. Med afsæt i, at borgernes muligheder for at udvikle sig i høj grad afhænger af det, omgivelserne præsenterer dem for, sætter Gladsaxe Kommune fokus på selvstændighed og selvbestemmelse og dermed på fleksibilitet og valgmuligheder i kommunens tilbud. Plan 2020 arbejder med seks centrale livsområder: - Medarbejderens møde med borgeren - Bolig - Teknologi - Uddannelse og beskæftigelse - Fritids-, aktivitets-, samværstilbud - Sundhed Målgruppe I målgruppen indgår borgere med - fysisk handicap, - multiple funktionsnedsættelser, - senhjerneskade, - autismespektrumforstyrrelser og - udviklingshæmning Listen er ikke udtømmende, og nogle af disse borgere har udover deres primære handicap et psykosocialt handicap. Der er tillige udarbejdet en Plan 2020 for det psykosociale område, som også vil være relevant for disse borgere. Rehabilitering Gladsaxe Kommune arbejder ud fra en rehabiliterende tankegang, og dermed med det grundlæggende udgangspunkt, at alle har ret til et selvstændigt og meningsfuldt liv. Selvstændigt betyder her ikke nødvendigvis et liv uden nogen form for professionel støtte i hverdagen, hvilket gælder for mange mennesker, der lever med et eller flere handicap. Hvad et meningsfyldt liv er, afhænger af øjnene der ser, og i en rehabiliterende tilgang er det borgeren selv, der definerer, hvad han eller hun finder meningsfuldt. Derfor bliver borgerens egne mål omdrejningspunktet for al rehabilitering, og rehabiliterende forløb må altid baseres på borgerens egne beslutninger og hele livssituation. Ydelser efter behov I forlængelse af den rehabiliterende tankegang skal Gladsaxe Kommune sikre, at de tilbud der gives er af mindst muligt indgribende karakter. Det kan være i form af ydelsespakker, der gør det muligt at for borgeren selv kombinere støtte på de områder, han eller hun selv finder vigtigst. Rehabilitering Rehabilitering er en målrettet og tidsbestemt samarbejdsproces mellem en borger, pårørende og fagfolk. Formålet er, at borgeren, som har eller er i risiko for at få betydelige begrænsninger i sin fysiske, psykiske og/eller sociale funktionsevne, opnår et selvstændigt og meningsfuldt liv. Rehabilitering baseres på borgerens hele livssituation og beslutninger og består af en koordineret, sammenhængende og vidensbaseret indsats. (Hvidbog om rehabiliteringsbegrebet, MarselisborgCenteret, 2004)
1) Medarbejderens møde med borgeren I 2020 er alle medarbejdere kompetente rollemodeller Samarbejdet med netværk, herunder de pårørende, er for de fleste af målgruppens borgere af stor betydning for deres livskvalitet. Inddragelse af netværket vil derfor blive prioriteret højt, samtidig med, at borgerens egne ønsker og ret til selvbestemmelse naturligvis skal respekteres. Handicapkonventionens artikel 3 lister de generelle principper, herunder 3(a): Respekt for menneskets naturlige værdighed, personlige autonomi, herunder frihed til at træffe egne valg, og uafhængighed af andre personer Alle borgere har krav på en individuel og professionel indsats med udgangspunkt i at borgeren selv er ekspert i eget liv. Mødet mellem borger og medarbejder skal være præget af venlighed, faglighed, respekt og sammenhæng i opgaveløsningen, og man skal som borger opleve at blive lyttet til og forstået. Medarbejderen har rollen som livshjælper. Borgeren skal ikke have livet tilrettelagt og være beskyttet mod den omliggende verden, men støttes i at udvikle kompetencer, gøre egne erfaringer og træffe egne valg naturligvis afstemt udviklingsmuligheder og funktionsniveau. Det fordrer kompetente medarbejdere, men det stiller også krav til borgernes egne kompetencer og viden. Borgeren skal støttes i at kende og udøve sine rettigheder, og opnå handleevne, mod og viden om, at der findes alternativer til det kendte. Det er medarbejderen, der i mødet med borgeren tager ansvar for at oplyse, samarbejde og tilbyde den støtte, borgeren har behov for. Samarbejde med borgerens netværk
2) Bolig I 2020 er boligmarkedet til borgere med handicap mangfoldigt Ifølge Handicapkonventionens artikel 19(a) skal det sikres, at personer med handicap har mulighed for at vælge deres bopæl, samt hvor og med hvem de vil bo, på lige fod med andre, og ikke er forpligtet til at leve i en bestemt boform beboeren selv kan få indflydelse på størrelse og antal af værelser, og fx indrette trænings- eller hobbyrum, alt efter ønske og behov. Hertil skal boligerne være bæredygtige og teknologisk fremtidssikrede. Det betyder, at der gives mulighed for at integrere nuværende og fremtidige teknologiske løsninger, på en måde, så det fortsat føles som et levende hjem. Den arkitektoniske udformning kan omfatte spændende udearealer med mulighed for både afslapning og aktiviteter samtidig med, at botilbud inkluderes i nærmiljøet. Alle menneskers valgmuligheder er begrænsede af konkrete forhold i livet. Det gælder også for borgere med handicap. Men alle skal have muligheder for at skabe et hjem på baggrund af egne ønsker og behov. Fremtidens boliger til borgere med handicap er derfor ikke et koncept, der udvikles, men skal afspejle samme forskellighed i behov som i den øvrige befolkning. Universelt design signalerer boliger, omgivelser, ordninger og tilbud, der er tilrettelagt på en måde så de i videst muligt omfang kan benyttes af alle, uden behov for tilpasning eller særlig udformning. Det betyder, at bolig, fælles- og friarealer i Gladsaxe Kommunes tilbud er tilgængelige for alle, også for kørestolsbrugere og at mennesker med fysiske funktionsnedsættelser, der bor i egen bolig, har fuld tilgængelighed i både bolig og omgivelser. Fremtidssikrede boliger Boliger til borgere med handicap skal være fremtidssikrede i forhold til fleksibilitet, teknologi, bæredygtighed og arkitektur. Fleksibilitet er et bærende princip i udviklingen af boligområdet fx kan man forestille sig boliger, hvor kun rammen er fast. De indvendige vægge er derimod fleksible og flytbare, som en slags byggeklodser, så
Kellersvej Flere af Gladsaxe Kommunes bo- og aktivitetstilbud for borgere med handicap er samlet på Kellersvej. Det er oplagt at inddrage dette naturskønne område endnu mere i nærmiljøet, og at arbejde for, at det bliver en unik, spændende og sansemæssig oplevelse at besøge - fx med stisystemer med elektronisk styret belysning, kombineret af ruter med sanseoplevelser med musik og fuglekvidder, forskellige berøringsflader osv. En vision er også et åbent aktivitetshus, der udfordrer sanserne med lys og musik. Huset skal kunne tilbyde et bredt spektrum af kultur- og fritidsaktiviteter, og besøg skal være en spændende oplevelse med bl.a. flytbare pavilloner med mulighed for lysshow, udendørsscene og danserum. Aktivitetshuset vil også kunne bruges til lokale arrangementer som loppemarked, musik- og teaterforestillinger osv. Alle skal kunne benytte områdets faciliteter og udearealer, som skal appellere til et aktivt og attraktivt udeliv til fælles glæde for både beboere og naboer.
3) Teknologi I 2020 er Gladsaxe Kommune på forkant med den teknologiske udvikling og tilbyder borgere med handicap teknologiske løsninger, der gør dem så selvhjulpne som muligt. placering i huset og hjælpe til at dokumentere borgerens ønsker og behov for hjælp og støtte. Handicapkonventionens artikel 21 fastslår, at der skal træffes alle passende foranstaltninger til at sikre, at personer med handicap kan udøve deres ret til ytrings- og meningsfrihed, herunder frihed til at søge, modtage og meddele oplysninger og tanker på lige fod med andre, og ved alle former for kommunikation efter eget valg ( ) Nye metoder og teknologi, herunder kommunikationsmuligheder, skal i langt højere grad hjælpe borgere med handicap til øget selvhjulpenhed og dermed øget livskvalitet. Det kan være alt fra praktiske hjælpemidler til nye kommunikationsmuligheder via fx internet og smartphones. Kommunikationshjælpemidler Kommunikation er vigtigt i forhold til at skabe identitet og adgang til det sociale fællesskab. Borgere med handicap skal derfor have lige muligheder for at indgå i kommunikation som alle andre borgere. Det kan fx ske ved hjælp af kommunikationshjælpemidler til borgere, der har svært ved at læse, skrive eller udtrykke sig verbalt. Adgang til en computer giver eksempelvis mange muligheder bl.a. er det oplagt at arbejde med bestilling af ferie, tøj og andre forbrugsgoder sammen med borgeren, samt benytte fx Skype og datingprofiler. Andre muligheder er interaktive skærme, der kan bruges som let tilgængeligt tilkaldesystem, vise medarbejdernes
4) Uddannelse og beskæftigelse I 2020 har Gladsaxe kommune en stærk profil på beskæftigelsesområdet for borgere med handicap. I Handicapkonventionens artikel 24 fastslås det at: ( ) personer med handicap har ret til uddannelse, ligesom retten for personer med handicap til at arbejde på lige fod med andre slås fast i konventionens artikel 27(1) Målgruppen for Plan 2020 har meget forskellige muligheder for uddannelse og senere beskæftigelse. Frem for en samlet, overordnet løsning handler det derfor om at støtte bedst muligt op om den enkelte borgers evner, ønsker og muligheder. På uddannelsesområdet bliver unge, der ikke kan varetage en almindelig ungdomsuddannelse, tilbudt Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU). På beskæftigelsesområdet vil fokus være på at støtte borgere med handicap i at opnå og fastholde beskæftigelse på både det private og det offentlige arbejdsmarked. Dette kan bl.a. ske via mentor- og fleksjobordninger, hvor arbejdstiden tilrettelægges efter den enkeltes evner og behov. Kontakten mellem borgere og virksomheder varetages af en jobcoach med viden om og fokus på borgere med særlige behov og på hvorfor og hvordan, det kan være attraktivt for virksomhederne at ansætte eller etablere jobs til folk med handicap. For de borgere, der ikke kan profitere af etablerede virksomhedsordninger, skal der fortsat tilbydes beskyttet beskæftigelse som udgangspunkt i tilknytning til det ordinære arbejdsmarked.
5) Fritids, aktivitets- og samværstilbud I 2020 har Gladsaxe Kommune et varieret udbud af aktivitets- og samværstilbud til borgere med handicap. Det fastslås i Handicapkonventionens artikel 30(5), at der skal træffes passende foranstaltninger til at gøre det muligt for personer med handicap på lige fod med andre at deltage i rekreative tilbud samt fritids- og idrætsaktiviteter I Gladsaxe Kommune må et handicap ikke stå i vejen for at kunne tage del i fritidslivet. Men borgere med handicap har forskellige forudsætninger for at kunne deltage i de eksisterende fritidstilbud. Til borgere, som har svært ved at benytte de almene tilbud, skal der være særligt tilrettelagte fritidstilbud, der giver mulighed for socialt samvær, også i aften- og weekendtimer. Det kan være fx ture til fodboldkampe eller bankospil, kurser i brug af computer eller optræning i frivilligt arbejde. Som frivillig kan borgere med handicap med stor gavn virke som besøgsvenner eller ledsagere til fritidstilbud, eller fx bidrage med specialviden om IT eller andre teknologiske hjælpemidler. Samtidig er der perspektiver i, at borgere med handicap også modtager frivillig arbejdskraft. For borgere, der ikke kan varetage ordinær eller beskyttet beskæftigelse, skal der tilbydes aktivitets- og samværstilbud i dagtimerne.
6) Sundhed I 2020 har Gladsaxe Kommune fokus på at fremme både den psykiske og fysiske trivsel for borgere med handicap. Handicapkonventionens artikel 25 slår fast at ( ) personer med handicap har ret til at nyde den højest opnåelige sundhedstilstand uden diskrimination på grund af handicap Borgere med handicap går oftere end andre rundt med ubehandlede sygdomme eller skavanker, der forringer deres livskvalitet. Det skyldes, at de kan have svært ved at efterspørge lægebesøg, og ofte reagerer anderledes på symptomer end andre. Det er derfor vigtigt, at medarbejderne er både opmærksomme og dygtige til at hjælpe og vejlede. Gladsaxe kommune skal endvidere tilbyde regelmæssige sundhedstjek i tæt samarbejde med bl.a. de praktiserende læger. Ved behov kan en pårørende eller en medarbejder ledsage borgeren til sundhedstjekket. Det er vigtigt, at Gladsaxe Kommunes medarbejdere udgør gode eksempler på sundhedsområdet. Sundhed skal indgå i alle samarbejdsaftaler med borgeren, med særligt fokus på KRAM Kost, Rygning, Alkohol og Motion. Både i bo- og aktivitetstilbud skal borgerne opmuntres og støttes i en sund og aktiv livsstil på en måde, der tager udgangspunkt i den enkeltes livssituation, og som sikrer følelsen af ejerskab over indsatsen for et sundere liv.
Bagside Du kan læse mere om Gladsaxe Kommunes visioner i en uddybende plan for handicapområdet for voksne. Hele Plan 2020 Handicapområdet for voksne finder du på www.gladsaxe.dk/handicap Gladsaxe Kommune Psykiatri- og Handicapafdelingen Gladsaxe Rådhus Rådhus Allé 7 2860 Søborg Gladsaxe.dk/handicap E-mail: ph@gladsaxe.dk Telefon: 39 57 55 62